社区服刑人员手册26944.docx

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1、社区服刑人员手册一、什么是是社区矫正正社区矫正，是是与监禁矫矫正相对的的行刑方式式，是指将将符合社区区矫正条件件的罪犯置置于社区内内，由专门门的国家机机关在相关关社会团体体和民间组组织以及社社会志愿者者协助下，在在判决、裁裁定或决定定确定的期期限内，矫矫正其犯罪罪心理和行行为恶习，并并促使其顺顺利回归社社会的非监监禁刑罚执执行活动。二、社区矫矫正的适用用范围根据我国现现行法律的的规定，社社区矫正的的适用主要要包括下列列5种罪犯犯：1、被判处处管制的；2、被宣告告缓刑的；3、被暂予予监外执行行的，具体体包括：有严重疾疾病需要保保外就医的的；怀孕或者者正在哺乳乳自己婴儿儿的妇女；生活不能能自立，适

2、适用暂予监监外执行不不致危害社社会的。4、被裁定定假释的；5、被剥夺夺政治权利利，并在社社会上服刑刑的。三、社区矫矫正工作的的任务社区矫正的的工作任务务主要有三三项：一是按照我我国刑法法、刑事事诉讼法等等有关法律律、法规和和规章的规规定，依法法加强对矫矫正对象的的监督、管管理，确保保刑罚能够够有效实施施；二是通过各各种形式，加加强对矫正正对象的教教育矫正，如如通过思想想教育、法法制教育、社社会公德教教育等，矫矫正矫正对对象的不良良心理和行行为，使其其认罪服法法，悔过自自新，弃恶恶扬善，人人格重新社社会化，顺顺利回归社社会，成为为守法公民民；三是帮助矫矫正对象解解决在劳动动就业、生生活保障、法法

3、律、心理理等方面遇遇到的问题题和困难，以以利于他们们顺利适应应社会生活活。四、社区矫矫正的目的的社区矫正的的目的是指指国家创制制社区矫正正这一非监监禁刑罚执执行方式希希望达到的的结果。我我国社区矫矫正的目的的可分为直直接目的、间间接目的和和根本目的的，它们构构成了统一一整体。（11）直接目目的。社区区矫正的直直接目的，是是通过社区区矫正组织织进行的社社会化的教教育，使罪罪犯适应并并顺利回归归社会。对对于罪行较较轻，主观观恶性不大大，社会危危害性相对对较小，经经过教育改改造后不至至再危害社社会或已经经丧失了危危害社会能能力的犯罪罪分子，适适用非监禁禁刑罚，在在社会中进进行改造，利利用社会资资源和

4、社会会力量实施施矫正，可可以最大可可能的消除除罪犯回归归社会的心心理障碍和和行为障碍碍，加速再再社会化进进程。（22）间接目目的。社区区矫正的间间接目的是是增强社区区公民的法法律意识和和社会责任任感。社区区公民在矫矫正组织的的引导下，积积极参与对对矫正对象象的教育改改造和监督督，这对于于丰富人民民群众的法法制实践，增增强社会责责任感无疑疑具有积极极影响。（33）根本目目的。社区区矫正的根根本目的是是预防犯罪罪，维护社社会稳定，实实现国家的的长治久安安。社区矫矫正预防犯犯罪目的分分为特殊预预防和一般般预防两个个方面。特特殊预防，即即通过对犯犯罪分子适适用社区矫矫正，消除除他们继续续犯罪的条条件，

5、并将将其改造成成为守法公公民，防止止其重新犯犯罪。通过过教育矫正正使罪犯永永久性的放放弃犯罪意意识，消除除犯罪心理理,成为守守法公民。一一般预防是是通过对犯犯罪分子适适用社区矫矫正，用非非监禁刑罚罚执行的严严肃性和惩惩罚性威慑慑社会上的的不安定分分子即潜在在的犯罪人人，防止他他们走上犯犯罪之路。同同时社区矫矫正一般预预防也体现现为其他守守法公民所所起到的法法制教育和和行为鉴别别作用。五、有关社社区矫正的的规定第十三条【犯罪概概念】一切切危害国家家主权、领领土完整和和安全，分分裂国家、颠颠覆人民民民主专政的的政权和推推翻社会主主义制度，破破坏社会秩秩序和经济济秩序，侵侵犯国有财财产或者劳劳动群众

6、集集体所有的的财产，侵侵犯公民私私人所有的的财产，侵侵犯公民的的人身权利利、民主权权利和其他他权利，以以及其他危危害社会的的行为，依依照法律应应当受刑罚罚处罚的，都都是犯罪，但但是情节显显著轻微危危害不大的的，不认为为是犯罪。第三十二条条【主刑刑和附加刑刑】刑罚分分为主刑和和附加刑。第三十三条条【主刑刑种类】主主刑的种类类如下：(一)管制制;(二)拘役役;(三)有期期徒刑;(四)无期期徒刑;(五)死刑刑。第三十四条条【附加加刑种类】附附加刑的种种类如下：(一)罚金金;(二)剥夺夺政治权利利;(三)没收收财产。附加刑也可可以独立适适用。第三十八条条【管制制的期限与与执行机关关】管制的的期限，为为

7、三个月以以上二年以以下。判处管制，可可以根据犯犯罪情况，同同时禁止犯犯罪分子在在执行期间间从事特定定活动，进进入特定区区域、场所所，接触特特定的人。对判处管制制的犯罪分分子，依法法实行社区区矫正。违反第二款款规定的禁禁止令的，由由公安机关关依照中中华人民共共和国治安安管理处罚罚法的规规定处罚。第三十九条条【被管管制犯罪的的义务与权权利】被判判处管制的的犯罪分子子，在执行行期间，应应当遵守下下列规定：(一)遵守守法律、行行政法规，服服从监督;(二)未经经执行机关关批准，不不得行使言言论、出版版、集会、结结社、游行行、示威自自由的权利利;(三)按照照执行机关关规定报告告自己的活活动情况;(四)遵守

8、守执行机关关关于会客客的规定;(五)离开开所居住的的市、县或或者迁居，应应当报经执执行机关批批准。对于被判处处管制的犯犯罪分子，在在劳动中应应当同工同同酬。第四十条被判处管管制的犯罪罪分子，管管制期满，执执行机关应应即向本人人和其所在在单位或者者居住地的的群众宣布布解除管制制。第四十一条条【管制制刑期的计计算和折抵抵】管制的的刑期，从从判决执行行之日起计计算;判决决执行以前前先行羁押押的，羁押押一日折抵抵刑期二日日。第四十六条条被判处处有期徒刑刑、无期徒徒刑的犯罪罪分子，在在监狱或者者其他执行行场所执行行；凡有劳劳动能力的的，都应当当参加劳动动，接受教教育和改造造。第五十四条条【剥夺夺政治权利

9、利的含义】剥剥夺政治权权利是剥夺夺下列权利利：(一)选举举权和被选选举权;(二)言论论、出版、集集会、结社社、游行、示示威自由的的权利;(三)担任任国家机关关职务的权权利;(四)担任任国有公司司、企业、事事业单位和和人民团体体领导职务务的权利。第七十二条条对于被被判处拘役役、三年以以下有期徒徒刑的犯罪罪分子，根根据犯罪分分子的犯罪罪情节和悔悔罪表现，适适用缓刑确确实不致再再危害社会会的，可以以宣告缓刑刑。第七十三条条【考验验期限】拘拘役的缓刑刑考验期限限为原判刑刑期以上一一年以下，但但是不能少少于二个月月。有期徒刑的的缓刑考验验期限为原原判刑期以以上五年以以下，但是是不能少于于一年。缓刑考验期

10、期限，从判判决确定之之日起计算算。第七十五条条【缓刑刑犯应遵守守的规定】被被宣告缓刑刑的犯罪分分子，应当当遵守下列列规定：(一)遵守守法律、行行政法规，服服从监督;(二)按照照考察机关关的规定报报告自己的的活动情况况;(三)遵守守考察机关关关于会客客的规定;(四)离开开所居住的的市、县或或者迁居，应应当报经考考察机关批批准。第七十六条条【缓刑刑的考验及及其积极后后果】对宣宣告缓刑的的犯罪分子子，在缓刑刑考验期限限内，依法法实行社区区矫正，如如果没有本本法第七十十七条规定定的情形，缓缓刑考验期期满，原判判的刑罚就就不再执行行，并公开开予以宣告告。第七十七条条【缓刑刑的撤销及及其处理】被被宣告缓刑

11、刑的犯罪分分子，在缓缓刑考验期期限内犯新新罪或者发发现判决宣宣告以前还还有其他罪罪没有判决决的，应当当撤销缓刑刑，对新犯犯的罪或者者新发现的的罪作出判判决，把前前罪和后罪罪所判处的的刑罚，依依照本法第第六十九条条的规定，决决定执行的的刑罚。被宣告缓刑刑的犯罪分分子，在缓缓刑考验期期限内，违违反法律、行行政法规或或者国务院院有关部门门关于缓刑刑的监督管管理规定，或或者违反人人民法院判判决中的禁禁止令，情情节严重的的，应当撤撤销缓刑，执执行原判刑刑罚。第七十八条条【适用用条件与限限度】被判判处管制、拘拘役、有期期徒刑、无无期徒刑的的犯罪分子子，在执行行期间，如如果认真遵遵守监规，接接受教育改改造，

12、确有有悔改表现现的，或者者有立功表表现的，可可以减刑;有下列重重大立功表表现之一的的，应当减减刑：(一)阻止止他人重大大犯罪活动动的;(二)检举举监狱内外外重大犯罪罪活动，经经查证属实实的;(三)有发发明创造或或者重大技技术革新的的;(四)在日日常生产、生生活中舍己己救人的;(五)在抗抗御自然灾灾害或者排排除重大事事故中，有有突出表现现的;(六)对国国家和社会会有其他重重大贡献的的。减刑以后实实际执行的的刑期不能能少于下列列期限：(一)判处处管制、拘拘役、有期期徒刑的，不不能少于原原判刑期的的二分之一一;(二)判处处无期徒刑刑的，不能能少于十三三年;第七十九条条【程序序】对于犯犯罪分子的的减刑

13、，由由执行机关关向中级以以上人民法法院提出减减刑建议书书。人民法法院应当组组成合议庭庭进行审理理，对确有有悔改或者者立功事实实的，裁定定予以减刑刑。非经法法定程序不不得减刑。第八十三条条【考验验期限】有有期徒刑的的假释考验验期限，为为没有执行行完毕的刑刑期;无期期徒刑的假假释考验期期限为十年年。假释考验期期限，从假假释之日起起计算。第八十四条条【假释释犯应遵守守的规定】被被宣告假释释的犯罪分分子，应当当遵守下列列规定：(一)遵守守法律、行行政法规，服服从监督;(二)按照照监督机关关的规定报报告自己的的活动情况况;(三)遵守守监督机关关关于会客客的规定;(四)离开开所居住的的市、县或或者迁居，应

14、应当报经监监督机关批批准。第八十五条条【假释释考验及其其积极后果果】对假释释的犯罪分分子，在假假释考验期期限内，依依法实行社社区矫正，如如果没有本本法第八十十六条规定定的情形，假假释考验期期满，就认认为原判刑刑罚已经执执行完毕，并并公开予以以宣告。第八十六条条【假释释的撤销及及其处理】被被假释的犯犯罪分子，在在假释考验验期限内犯犯新罪，应应当撤销假假释，依照照本法第七七十一条的的规定实行行数罪并罚罚。在假释考验验期限内，发发现被假释释的犯罪分分子在判决决宣告以前前还有其他他罪没有判判决的，应应当撤销假假释，依照照本法第七七十条的规规定实行数数罪并罚。被假释的犯犯罪分子，在在假释考验验期限内，有

15、有违反法律律、行政法法规或者国国务院有关关部门关于于假释的监监督管理规规定的行为为，尚未构构成新的犯犯罪的，应应当依照法法定程序撤撤销假释，收收监执行未未执行完毕毕的刑罚。六、有关社社区矫正的的规定第二百五十十七条对对暂予监外外执行的罪罪犯，有下下列情形之之一的，应应当及时收收监： （一）发现现不符合暂暂予监外执执行条件的的； （二）严重重违反有关关暂予监外外执行监督督管理规定定的； （三）暂予予监外执行行的情形消消失后，罪罪犯刑期未未满的。 对于人民法法院决定暂暂予监外执执行的罪犯犯应当予以以收监的，由由人民法院院作出决定定，将有关关的法律文文书送达公公安机关、监监狱或者其其他执行机机关。

16、不符合暂予予监外执行行条件的罪罪犯通过贿贿赂等非法法手段被暂暂予监外执执行的，在在监外执行行的期间不不计入执行行刑期。罪罪犯在暂予予监外执行行期间脱逃逃的，脱逃逃的期间不不计入执行行刑期。 罪犯在暂予予监外执行行期间死亡亡的，执行行机关应当当及时通知知监狱或者者看守所。 第二百五十十八条对对被判处管管制、宣告告缓刑、假假释或者暂暂予监外执执行的罪犯犯，依法实实行社区矫矫正，由社社区矫正机机构负责执执行。第二百六十十二条罪罪犯在服刑刑期间又犯犯罪的，或或者发现了了判决的时时候所没有有发现的罪罪行，由执执行机关移移送人民检检察院处理理。 被判处管制制、拘役、有有期徒刑或或者无期徒徒刑的罪犯犯，在执

17、行行期间确有有悔改或者者立功表现现，应当依依法予以减减刑、假释释的时候，由由执行机关关提出建议议书，报请请人民法院院审核裁定定，并将建建议书副本本抄送人民民检察院。人人民检察院院可以向人人民法院提提出书面意意见。第二百六十十四条监监狱和其他他执行机关关在刑罚执执行中，如如果认为判判决有错误误或者罪犯犯提出申诉诉，应当转转请人民检检察院或者者原判人民民法院处理理。七、 最高高人民法院院 最高人人民检察院院公安部 司法部部社区矫矫正实施办办法第一条 为为依法规范范实施社区区矫正，将将社区矫正正人员改造造成为守法法公民，根根据中华华人民共和和国刑法、中中华人民共共和国刑事事诉讼法等等有关法律律规定，

18、结结合社区矫矫正工作实实际，制定定本办法。第二条 司司法行政机机关负责指指导管理、组组织实施社社区矫正工工作。人民法院对对符合社区区矫正适用用条件的被被告人、罪罪犯依法作作出判决、裁裁定或者决决定。人民检察院院对社区矫矫正各执法法环节依法法实行法律律监督。公安机关对对违反治安安管理规定定和重新犯犯罪的社区区矫正人员员及时依法法处理。第三条 县县级司法行行政机关社社区矫正机机构对社区区矫正人员员进行监督督管理和教教育帮助。司司法所承担担社区矫正正日常工作作。社会工作者者和志愿者者在社区矫矫正机构的的组织指导导下参与社社区矫正工工作。有关部门、村村（居）民民委员会、社社区矫正人人员所在单单位、就读

19、读学校、家家庭成员或或者监护人人、保证人人等协助社社区矫正机机构进行社社区矫正。第四条 人人民法院、人人民检察院院、公安机机关、监狱狱对拟适用用社区矫正正的被告人人、罪犯，需需要调查其其对所居住住社区影响响的，可以以委托县级级司法行政政机关进行行调查评估估受委托的司司法行政机机关应当根根据委托机机关的要求求，对被告告人或者罪罪犯的居所所情况、家家庭和社会会关系、一一贯表现、犯犯罪行为的的后果和影影响、居住住地村（居居）民委员员会和被害害人意见、拟拟禁止的事事项等进行行调查了解解，形成评评估意见，及及时提交委委托机关。第五条 对对于适用社社区矫正的的罪犯，人人民法院、公公安机关、监监狱应当核核实

20、其居住住地，在向向其宣判时时或者在其其离开监所所之前，书书面告知其其到居住地地县级司法法行政机关关报到的时时间期限以以及逾期报报到的后果果，并通知知居住地县县级司法行行政机关；在判决、裁裁定生效起起三个工作作日内，送送达判决书书、裁定书书、决定书书、执行通通知书、假假释证明书书副本等法法律文书，同同时抄送其其居住地县县级人民检检察院和公公安机关。县县级司法行行政机关收收到法律文文书后，应应当在三个个工作日内内送达回执执。第六条 社社区矫正人人员应当自自人民法院院判决、裁裁定生效之之日或者离离开监所之之日起十日日内到居住住地县级司司法行政机机关报到。县县级司法行行政机关应应当及时为为其办理登登记

21、接收手手续，并告告知其三日日内到指定定的司法所所接受社区区矫正。发发现社区矫矫正人员未未按规定时时间报到的的，县级司司法行政机机关应当及及时组织查查找，并通通报决定机机关。暂予监外执执行的社区区矫正人员员，由交付付执行的监监狱、看守守所将其押押送至居住住地，与县县级司法行行政机关办办理交接手手续。罪犯犯服刑地与与居住地不不在同一省省、自治区区、直辖市市，需要回回居住地暂暂予监外执执行的，服服刑地的省省级监狱管管理机关、公公安机关监监所管理部部门应当书书面通知罪罪犯居住地地的同级监监狱管理机机关、公安安机关监所所管理部门门，指定一一所监狱、看看守所接收收罪犯档案案，负责办办理罪犯收收监、释放放等

22、手续。人人民法院决决定暂予监监外执行的的，应当通通知其居住住地县级司司法行政机机关派员到到庭办理交交接手续。第七条 司司法所接收收社区矫正正人员后，应应当及时向向社区矫正正人员宣告告判决书、裁裁定书、决决定书、执执行通知书书等有关法法律文书的的主要内容容；社区矫矫正期限；社区矫正正人员应当当遵守的规规定、被禁禁止的事项项以及违反反规定的法法律后果；社区矫正正人员依法法享有的权权利和被限限制行使的的权利；矫矫正小组人人员组成及及职责等有有关事项。宣告由司法法所工作人人员主持，矫矫正小组成成员及其他他相关人员员到场，按按照规定程程序进行。第八条 司司法所应当当为社区矫矫正人员确确定专门的的矫正小组

23、组。矫正小小组由司法法所工作人人员担任组组长，由本本办法第三三条第二、第第三款所列列相关人员员组成。社社区矫正人人员为女性性的，矫正正小组应当当有女性成成员。司法所应当当与矫正小小组签订矫矫正责任书书，根据小小组成员所所在单位和和身份，明明确各自的的责任和义义务，确保保各项矫正正措施落实实。第九条 司司法所应当当为社区矫矫正人员制制定矫正方方案，在对对社区矫正正人员被判判处的刑罚罚种类、犯犯罪情况、悔悔罪表现、个个性特征和和生活环境境等情况进进行综合评评估的基础础上，制定定有针对性性的监管、教教育和帮助助措施。根根据矫正方方案的实施施效果，适适时予以调调整。第十条 县县级司法行行政机关应应当为

24、社区区矫正人员员建立社区区矫正执行行档案，包包括适用社社区矫正的的法律文书书，以及接接收、监管管审批、处处罚、收监监执行、解解除矫正等等有关社区区矫正执行行活动的法法律文书。司法所应当当建立社区区矫正工作作档案，包包括司法所所和矫正小小组进行社社区矫正的的工作记录录，社区矫矫正人员接接受社区矫矫正的相关关材料等。同同时留存社社区矫正执执行档案副副本。第十一条 社区矫正正人员应当当定期向司司法所报告告遵纪守法法、接受监监督管理、参参加教育学学习、社区区服务和社社会活动的的情况。发发生居所变变化、工作作变动、家家庭重大变变故以及接接触对其矫矫正产生不不利影响人人员的，社社区矫正人人员应当及及时报告

25、。保外就医的的社区矫正正人员还应应当每个月月向司法所所报告本人人身体情况况，每三个个月向司法法所提交病病情复查情情况。第十二条 对于人民民法院禁止止令确定需需经批准才才能进入的的特定区域域或者场所所，社区矫矫正人员确确需进入的的，应当经经县级司法法行政机关关批准，并并告知人民民检察院。第十三条 社区矫正正人员未经经批准不得得离开所居居住的市、县县（旗）。社区矫正人人员因就医医、家庭重重大变故等等原因，确确需离开所所居住的市市、县（旗旗），在七七日以内的的，应当报报经司法所所批准；超超过七日的的，应当由由司法所签签署意见后后报经县级级司法行政政机关批准准。返回居居住地时，应应当立即向向司法所报报

26、告。社区区矫正人员员离开所居居住市、县县（旗）不不得超过一一个月。第十四条 社区矫正正人员未经经批准不得得变更居住住的县（市市、区、旗旗）。社区矫正人人员因居所所变化确需需变更居住住地的，应应当提前一一个月提出出书面申请请，由司法法所签署意意见后报经经县级司法法行政机关关审批。县县级司法行行政机关在在征求社区区矫正人员员新居住地地县级司法法行政机关关的意见后后作出决定定。经批准变更更居住地的的，县级司司法行政机机关应当自自作出决定定之日起三三个工作日日内，将有有关法律文文书和矫正正档案移交交新居住地地县级司法法行政机关关。有关法法律文书应应当抄送现现居住地及及新居住地地县级人民民检察院和和公安

27、机关关。社区矫矫正人员应应当自收到到决定之日日起七日内内到新居住住地县级司司法行政机机关报到。第十五条 社区矫正正人员应当当参加公共共道德、法法律常识、时时事政策等等教育学习习活动，增增强法制观观念、道德德素质和悔悔罪自新意意识。社区区矫正人员员每月参加加教育学习习时间不少少于八小时时。第十六条 有劳动能能力的社区区矫正人员员应当参加加社区服务务，修复社社会关系，培培养社会责责任感、集集体观念和和纪律意识识。社区矫矫正人员每每月参加社社区服务时时间不少于于八小时。第十七条 根据社区区矫正人员员的心理状状态、行为为特点等具具体情况，应应当采取有有针对性的的措施进行行个别教育育和心理辅辅导，矫正正

28、其违法犯犯罪心理，提提高其适应应社会能力力。第十八条 司法行政政机关应当当根据社区区矫正人员员的需要，协协调有关部部门和单位位开展职业业培训和就就业指导，帮帮助落实社社会保障措措施。第十九条 司法所应应当根据社社区矫正人人员个人生生活、工作作及所处社社区的实际际情况，有有针对性地地采取实地地检查、通通讯联络、信信息化核查查等措施及及时掌握社社区矫正人人员的活动动情况。重重点时段、重重大活动期期间或者遇遇有特殊情情况，司法法所应当及及时了解掌掌握社区矫矫正人员的的有关情况况，可以根根据需要要要求社区矫矫正人员到到办公场所所报告、说说明情况。社区矫正人人员脱离监监管的，司司法所应当当及时报告告县级

29、司法法行政机关关组织追查查。第二十条 司法所应应当定期到到社区矫正正人员的家家庭、所在在单位、就就读学校和和居住的社社区了解、核核实社区矫矫正人员的的思想动态态和现实表表现等情况况。对保外就医医的社区矫矫正人员，司司法所应当当定期与其其治疗医院院沟通联系系，及时掌掌握其身体体状况及疾疾病治疗、复复查结果等等情况，并并根据需要要向批准、决决定机关或或者有关监监狱、看守守所反馈情情况。第二十一条条 司法所所应当及时时记录社区区矫正人员员接受监督督管理、参参加教育学学习和社区区服务等情情况，定期期对其接受受矫正的表表现进行考考核，并根根据考核结结果，对社社区矫正人人员实施分分类管理。第二十二条条 发

30、现社社区矫正人人员有违反反监督管理理规定或者者人民法院院禁止令情情形的，司司法行政机机关应当及及时派员调调查核实情情况，收集集有关证明明材料，提提出处理意意见。第二十三条条 社区矫矫正人员有有下列情形形之一的，县县级司法行行政机关应应当给予警警告，并出出具书面决决定：（一）未按按规定时间间报到的；（二）违反反关于报告告、会客、外外出、居住住地变更规规定的；（三）不按按规定参加加教育学习习、社区服服务等活动动，经教育育仍不改正正的；（四）保外外就医的社社区矫正人人员无正当当理由不按按时提交病病情复查情情况，或者者未经批准准进行就医医以外的社社会活动且且经教育仍仍不改正的的；（五）违反反人民法院院

31、禁止令，情情节轻微的的；（六）其他他违反监督督管理规定定的。第二十四条条 社区矫矫正人员违违反监督管管理规定或或者人民法法院禁止令令，依法应应予治安管管理处罚的的，县级司司法行政机机关应当及及时提请同同级公安机机关依法给给予处罚。公公安机关应应当将处理理结果通知知县级司法法行政机关关。第二十五条条 缓刑、假假释的社区区矫正人员员有下列情情形之一的的，由居住住地同级司司法行政机机关向原裁裁判人民法法院提出撤撤销缓刑、假假释建议书书并附相关关证明材料料，人民法法院应当自自收到之日日起一个月月内依法作作出裁定：（一）违反反人民法院院禁止令，情情节严重的的；（二）未按按规定时间间报到或者者接受社区区矫

32、正期间间脱离监管管，超过一一个月的；（三）因违违反监督管管理规定受受到治安管管理处罚，仍仍不改正的的；（四）受到到司法行政政机关三次次警告仍不不改正的；（五）其他他违反有关关法律、行行政法规和和监督管理理规定，情情节严重的的。司法行政机机关撤销缓缓刑、假释释的建议书书和人民法法院的裁定定书同时抄抄送社区矫矫正人员居居住地同级级人民检察察院和公安安机关。第二十六条条 暂予监监外执行的的社区矫正正人员有下下列情形之之一的，由由居住地县县级司法行行政机关向向批准、决决定机关提提出收监执执行的建议议书并附相相关证明材材料，批准准、决定机机关应当自自收到之日日起十五日日内依法作作出决定：（一）发现现不符

33、合暂暂予监外执执行条件的的；（二）未经经司法行政政机关批准准擅自离开开居住的市市、县（旗旗），经警警告拒不改改正，或者者拒不报告告行踪，脱脱离监管的的；（三）因违违反监督管管理规定受受到治安管管理处罚，仍仍不改正的的；（四）受到到司法行政政机关两次次警告，仍仍不改正的的；（五）保外外就医期间间不按规定定提交病情情复查情况况，经警告告拒不改正正的；（六）暂予予监外执行行的情形消消失后，刑刑期未满的的；（七）保证证人丧失保保证条件或或者因不履履行义务被被取消保证证人资格，又又不能在规规定期限内内提出新的的保证人的的；（八）其他他违反有关关法律、行行政法规和和监督管理理规定，情情节严重的的。司法行政

34、机机关的收监监执行建议议书和决定定机关的决决定书，应应当同时抄抄送社区矫矫正人员居居住地同级级人民检察察院和公安安机关。第二十七条条 人民法法院裁定撤撤销缓刑、假假释或者对对暂予监外外执行罪犯犯决定收监监执行的，居居住地县级级司法行政政机关应当当及时将罪罪犯送交监监狱或者看看守所，公公安机关予予以协助。监狱管理机机关对暂予予监外执行行罪犯决定定收监执行行的，监狱狱应当立即即赴羁押地地将罪犯收收监执行。公安机关对对暂予监外外执行罪犯犯决定收监监执行的，由由罪犯居住住地看守所所将罪犯收收监执行。第二十八条条 社区矫矫正人员符符合法定减减刑条件的的，由居住住地县级司司法行政机机关提出减减刑建议书书并

35、附相关关证明材料料，经地（市市）级司法法行政机关关审核同意意后提请社社区矫正人人员居住地地的中级人人民法院裁裁定。人民民法院应当当自收到之之日起一个个月内依法法裁定；暂暂予监外执执行罪犯的的减刑，案案情复杂或或者情况特特殊的，可可以延长一一个月。司司法行政机机关减刑建建议书和人人民法院减减刑裁定书书副本，应应当同时抄抄送社区矫矫正人员居居住地同级级人民检察察院和公安安机关。第二十九条条 社区矫矫正期满前前，社区矫矫正人员应应当作出个个人总结，司司法所应当当根据其在在接受社区区矫正期间间的表现、考考核结果、社社区意见等等情况作出出书面鉴定定，并对其其安置帮教教提出建议议。第三十条 社区矫正正人员

36、矫正正期满，司司法所应当当组织解除除社区矫正正宣告。宣宣告由司法法所工作人人员主持，按按照规定程程序公开进进行。司法所应当当针对社区区矫正人员员不同情况况，通知有有关部门、村村（居）民民委员会、群群众代表、社社区矫正人人员所在单单位、社区区矫正人员员的家庭成成员或者监监护人、保保证人参加加宣告。宣告事项应应当包括：宣读对社社区矫正人人员的鉴定定意见；宣宣布社区矫矫正期限届届满，依法法解除社区区矫正；对对判处管制制的，宣布布执行期满满，解除管管制；对宣宣告缓刑的的，宣布缓缓刑考验期期满，原判判刑罚不再再执行；对对裁定假释释的，宣布布考验期满满，原判刑刑罚执行完完毕。县级司法行行政机关应应当向社区

37、区矫正人员员发放解除除社区矫正正证明书，并并书面通知知决定机关关，同时抄抄送县级人人民检察院院和公安机机关。暂予监外执执行的社区区矫正人员员刑期届满满的，由监监狱、看守守所依法为为其办理刑刑满释放手手续。第三十一条条 社区矫矫正人员死死亡、被决决定收监执执行或者被被判处监禁禁刑罚的，社社区矫正终终止。社区矫正人人员在社区区矫正期间间死亡的，县县级司法行行政机关应应当及时书书面通知批批准、决定定机关，并并通报县级级人民检察察院。第三十二条条 对于被被判处剥夺夺政治权利利在社会上上服刑的罪罪犯，司法法行政机关关配合公安安机关，监监督其遵守守刑法第五五十四条的的规定，并并及时掌握握有关信息息。被剥夺

38、夺政治权利利的罪犯可可以自愿参参加司法行行政机关组组织的心理理辅导、职职业培训和和就业指导导活动。第三十三条条 对未成成年人实施施社区矫正正，应当遵遵循教育、感感化、挽救救的方针，按按照下列规规定执行：（一）对未未成年人的的社区矫正正应当与成成年人分开开进行；（二）对未未成年社区区矫正人员员给予身份份保护，其其矫正宣告告不公开进进行，其矫矫正档案应应当保密；（三）未成成年社区矫矫正人员的的矫正小组组应当有熟熟悉青少年年成长特点点的人员参参加；（四）针对对未成年人人的年龄、心心理特点和和身心发育育需要等特特殊情况，采采取有益于于其身心健健康发展的的监督管理理措施；（五）采用用易为未成成年人接受受

39、的方式，开开展思想、法法制、道德德教育和心心理辅导；（六）协调调有关部门门为未成年年社区矫正正人员就学学、就业等等提供帮助助；（七）督促促未成年社社区矫正人人员的监护护人履行监监护职责，承承担抚养、管管教等义务务；（八）采取取其他有利利于未成年年社区矫正正人员改过过自新、融融入正常社社会生活的的必要措施施。犯罪的时候候不满十八八周岁被判判处五年有有期徒刑以以下刑罚的的社区矫正正人员，适适用前款规规定。第三十四条条 社区矫矫正人员社社区矫正期期满的，司司法所应当当告知其安安置帮教有有关规定，与与安置帮教教工作部门门妥善做好好交接，并并转交有关关材料。第三十五条条 司法行行政机关应应当建立例例会、

40、通报报、业务培培训、信息息报送、统统计、档案案管理以及及执法考评评、执法公公开、监督督检查等制制度，保障障社区矫正正工作规范范运行。司法行政机机关应当建建立突发事事件处置机机制，发现现社区矫正正人员非正正常死亡、实实施犯罪、参参与群体性性事件的，应应当立即与与公安机关关等有关部部门协调联联动、妥善善处置，并并将有关情情况及时报报告上级司司法行政机机关和有关关部门。司法行政机机关和公安安机关、人人民检察院院、人民法法院建立社社区矫正人人员的信息息交换平台台，实现社社区矫正工工作动态数数据共享。第三十六条条 社区矫矫正人员的的人身安全全、合法财财产和辩护护、申诉、控控告、检举举以及其他他未被依法法

41、剥夺或者者限制的权权利不受侵侵犯。社区区矫正人员员在就学、就就业和享受受社会保障障等方面，不不受歧视。司法工作人人员应当认认真听取和和妥善处理理社区矫正正人员反映映的问题，依依法维护其其合法权益益。第三十七条条 人民检检察院发现现社区矫正正执法活动动违反法律律和本办法法规定的，可可以区别情情况提出口口头纠正意意见、制发发纠正违法法通知书或或者检察建建议书。交交付执行机机关和执行行机关应当当及时纠正正、整改，并并将有关情情况告知人人民检察院院。第三十八条条 在实施施社区矫正正过程中，司司法工作人人员有玩忽忽职守、徇徇私舞弊、滥滥用职权等等违法违纪纪行为的，依依法给予相相应处分；构成犯罪罪的，依法

42、法追究刑事事责任。第三十九条条 各级人人民法院、人人民检察院院、公安机机关、司法法行政机关关应当切实实加强对社社区矫正工工作的组织织领导，健健全工作机机制，明确确工作机构构，配备工工作人员，落落实工作经经费，保障障社区矫正正工作的顺顺利开展。第四十条 本办法自自20122年3月11日起施行行。最高人人民法院、最最高人民检检察院、公公安部、司司法部之前前发布的有有关社区矫矫正的规定定与本办法法不一致的的，以本办办法为准。八、最高人人民法院 最高人民民检察院 公安部 司法部关关于对判处处管制、宣宣告缓刑的的犯罪分子子适用禁止止令有关问问题的规定定（试行）为正确适用用中华人人民共和国国刑法修正正案（

43、八），确确保管制和和缓刑的执执行效果，根根据刑法和和刑事诉讼讼法的有关关规定，现现就判处管管制、宣告告缓刑的犯犯罪分子适适用禁止令令的有关问问题规定如如下：第一条 对对判处管制制、宣告缓缓刑的犯罪罪分子，人人民法院根根据犯罪情情况，认为为从促进犯犯罪分子教教育矫正、有有效维护社社会秩序的的需要出发发，确有必必要禁止其其在管制执执行期间、缓缓刑考验期期限内从事事特定活动动，进入特特定区域、场场所，接触触特定人的的，可以根根据刑法第第三十八条条第二款、第第七十二条条第二款的的规定，同同时宣告禁禁止令。第二条 人人民法院宣宣告禁止令令，应当根根据犯罪分分子的犯罪罪原因、犯犯罪性质、犯犯罪手段、犯犯罪

44、后的悔悔罪表现、个个人一贯表表现等情况况，充分考考虑与犯罪罪分子所犯犯罪行的关关联程度，有有针对性地地决定禁止止其在管制制执行期间间、缓刑考考验期限内内“从事特定定活动，进进入特定区区域、场所所，接触特特定的人”的一项或或者几项内内容。第三条 人人民法院可可以根据犯犯罪情况，禁禁止判处管管制、宣告告缓刑的犯犯罪分子在在管制执行行期间、缓缓刑考验期期限内从事事以下一项项或者几项项活动：（一）个人人为进行违违法犯罪活活动而设立立公司、企企业、事业业单位或者者在设立公公司、企业业、事业单单位后以实实施犯罪为为主要活动动的，禁止止设立公司司、企业、事事业单位；（二）实施施证券犯罪罪、贷款犯犯罪、票据据

45、犯罪、信信用卡犯罪罪等金融犯犯罪的，禁禁止从事证证券交易、申申领贷款、使使用票据或或者申领、使使用信用卡卡等金融活活动；（三）利用用从事特定定生产经营营活动实施施犯罪的，禁禁止从事相相关生产经经营活动；（四）附带带民事赔偿偿义务未履履行完毕，违违法所得未未追缴、退退赔到位，或或者罚金尚尚未足额缴缴纳的，禁禁止从事高高消费活动动；（五）其他他确有必要要禁止从事事的活动。第四条 人人民法院可可以根据犯犯罪情况，禁禁止判处管管制、宣告告缓刑的犯犯罪分子在在管制执行行期间、缓缓刑考验期期限内进入入以下一类类或者几类类区域、场场所：（一）禁止止进入夜总总会、酒吧吧、迪厅、网网吧等娱乐乐场所；（二）未经经

46、执行机关关批准，禁禁止进入举举办大型群群众性活动动的场所；（三）禁止止进入中小小学校区、幼幼儿园园区区及周边地地区，确因因本人就学学、居住等等原因，经经执行机关关批准的除除外；（四）其他他确有必要要禁止进入入的区域、场场所。第五条 人人民法院可可以根据犯犯罪情况，禁禁止判处管管制、宣告告缓刑的犯犯罪分子在在管制执行行期间、缓缓刑考验期期限内接触触以下一类类或者几类类人员：（一）未经经对方同意意，禁止接接触被害人人及其法定定代理人、近近亲属；（二）未经经对方同意意，禁止接接触证人及及其法定代代理人、近近亲属；（三）未经经对方同意意，禁止接接触控告人人、批评人人、举报人人及其法定定代理人、近近亲属

47、；（四）禁止止接触同案案犯；（五）禁止止接触其他他可能遭受受其侵害、滋滋扰的人或或者可能诱诱发其再次次危害社会会的人。第六条 禁禁止令的期期限，既可可以与管制制执行、缓缓刑考验的的期限相同同，也可以以短于管制制执行、缓缓刑考验的的期限，但但判处管制制的，禁止止令的期限限不得少于于三个月，宣宣告缓刑的的，禁止令令的期限不不得少于二二个月。判处管制的的犯罪分子子在判决执执行以前先先行羁押以以致管制执执行的期限限少于三个个月的，禁禁止令的期期限不受前前款规定的的最短期限限的限制。禁止令的执执行期限，从从管制、缓缓刑执行之之日起计算算。第七条 人人民检察院院在提起公公诉时，对对可能判处处管制、宣宣告缓

48、刑的的被告人可可以提出宣宣告禁止令令的建议。当当事人、辩辩护人、诉诉讼代理人人可以就应应否对被告告人宣告禁禁止令提出出意见，并并说明理由由。公安机关在在移送审查查起诉时，可可以根据犯犯罪嫌疑人人涉嫌犯罪罪的情况，就就应否宣告告禁止令及及宣告何种种禁止令，向向人民检察察院提出意意见。第八条 人人民法院对对判处管制制、宣告缓缓刑的被告告人宣告禁禁止令的，应应当在裁判判文书主文文部分单独独作为一项项予以宣告告。第九条 禁禁止令由司司法行政机机关指导管管理的社区区矫正机构构负责执行行。第十条 人人民检察院院对社区矫矫正机构执执行禁止令令的活动实实行监督。发发现有违反反法律规定定的情况，应应当通知社社区矫正机机构纠正。第十一条 判处