[税务规划]国家税务总局稽查培训材料--税务稽查方法-企业所得税检查方法311.docx
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1、 第七章 企业业所得税检查查方法 本章主主要介绍企业业所得税的一一般规定、收收入总额、扣扣除项目、资资产税务处理理、税收优惠惠及应纳税额额的政策依据据、常见涉税税问题及其主主要检查方法法,重点内容容包括收入总总额和扣除项项目的检查,难难点是扣除项项目的检查。第一节 企业所所得税的一般般规定一、纳税人 1.在中华人民民共和国境内内,企业和其其他取得收入入的组织(以以下统称企业业)为企业所所得税的纳税税人。(企企业所得税法法第一条)2.企业分为居居民企业和非非居民企业。本本法所称居民民企业,是指指依法在中国国境内成立,或或者依照外国国(地区)法法律成立但实实际管理机构构在中国境内内的企业。本本法所
2、称非居居民企业,是是指依照外国国(地区)法法律成立且实实际管理机构构不在中国境境内,但在中中国境内设立立机构、场所所的,或者在在中国境内未未设立机构、场场所,但有来来源于中国境境内所得的企企业。(企企业所得税法法第二条)3.在中国境内内成立的企业业,包括依照照中国法律、行行政法规在中中国境内成立立的企业、事事业单位、社社会团体以及及其他取得收收入的组织。依依照外国(地地区)法律成成立的企业,包包括依照外国国(地区)法法律成立的企企业和其他取取得收入的组组织。(企企业所得税法法实施条例第第三条)4.企业所得税税法第二条所所称实际管理理机构,是指指对企业的生生产经营、人人员、账务、财财产等实施实实
3、质性全面管管理和控制的的机构。(企企业所得税法法实施条例第第四条)5.企业所得税税法第二条第第三款所称机机构、场地,是是指在中国境境内从事生产产经营活动的的机构、场所所,包括:管管理机构、营营业机构、办办事机构;工工厂、农场、开开采自然资源源的场所;提提供劳务的场场所;从事建建筑、安装、装装配、修理、勘勘探等工程作作业的场所;其他从事生生产经营活动动的机构、场场所。非居民民企业委托营营业代理人在在中国境内从从事生产经营营活动的,包包括委托单位位或者个人经经常代其签订订合同,或者者储存、交付付货物等,该该营业代理人人视为非居民民企业在中国国境内设立的的机构、场所所。(企业业所得税法实实施条例第第
4、五条)二、扣缴义务人人1.对非居民企企业取得企业业所得税法第第三条第三款款规定的所得得应缴纳的所所得税,实行行源泉扣缴,以以支付人为扣扣缴义务人。(企企业所得税法法第三十七七条)2.企业所得税税法第三十七七条所称支付付人,是指依依照有关法律律规定或者合合同约定对非非居民企业直直接负有支付付相关款项义义务的单位或或者个人。(企企业所得税法法实施条例第第一百零四条条)3.对非居民企企业在中国境境内取得工程程作业和劳务务所得应缴纳纳的所得税,税税务机关可以以指定工程价价款或者劳务务费的支付人人为扣缴义务务人。(企企业所得税法法第三十八八条)4. 企业所得得税法第三十十八条规定的的可以指定扣扣缴义务人
5、的的情形,包括括:(一)预预计工程作业业或者提供劳劳务期限不足足一个纳税年年度,且有证证据表明不履履行纳税义务务的;(二)没没有办理税务务登记或者临临时税务登记记,且未委托托中国境内的的代理人履行行纳税义务的的;(三)未未按照规定期期限办理企业业所得税申报报或者预缴申申报的。前款款规定的扣缴缴义务人。由由县以上税务务机关指定,并并同时告知扣扣缴义务人所所扣税款的计计算依据、计计算方法、扣扣缴期限和扣扣缴方式。(企企业所得税法法实施条例第第一百零六条条)三、征税对象规规定企业所得税征税税对象是指企企业或其他取取得收入的组组织的收益,包包括生产经营营所得和其他他所得。对居民企业,应应当就其来源源于
6、中国境内内、境外的所所得缴纳企业业所得税。非非居民企业在在中国境内设设立机构、场场所的,应当当就其所设机机构、场所取取得来源于中中国境内的所所得,以及发发生在中国境境外但与其所所设机构、场场所有实际联联系的所得,缴缴纳企业所得得税。非居民民企业在中国国境内未设立立机构、场所所的,或者虽虽设立机构、场场所但取得的的所得与其所所设机构、场场所没有实际际联系的,应应当就其来源源于中国境内内的所得缴纳纳企业所得税税。(企业业所得税法第第三条)企业所得税法第第三条所称来来源于中国境境内、境外的的所得,按照照以下原则确确定:(一)销销售货物所得得,按照交易易活动发生地地确定;(二二)提供劳务务所得,按照照
7、劳务发生地地确定;(三三)转让财产产所得,不动动产转让所得得按照不动产产所在地确定定,动产转让让所得按照转转让动产的企企业或者机构构、场所所在在地确定,权权益性投资资资产转让所得得按照被投资资企业所在地地确定;(四四)股息、红红利等权益性性投资所得,按按照分配所得得的企业所在在地确定;(五五)利息所得得、租金所得得、特许权使使用费所得,按按照负担、支支付所得的企企业或者机构构、场所所在在地确定,或或者按照负担担、支付所得得的个人的住住所地确定;(六)其他他所得,由国国务院财政、税税务主管部门门确定。(企企业所得税法法实施条例第第七条)四、适用税率规规定(一)法定税率率1企业所得税税的税率为22
8、5%。非居居民企业取得得本法第三条条第(三)款款规定所得,适适用税率为220%。(企企业所得税法法第四条)2符合条件的的小型微利企企业,减按220%的税率率征收企业所所得税。国家家需要重点扶扶持的高新技技术企业,减减按15的的税率征收企企业所得税。(企企业所得税法法第二十八八条)3非居民企业业取得企业所所得税法第二二十七条第(五五)项规定的的所得,减按按10%的税税率征收企业业所得税。(企企业所得税法法实施条例第第九十一条)(二)过渡性优优惠税率1自20088年1月1日日起,原享受受低税率优惠惠政策的企业业,在新税法法施行后5年年内逐步过渡渡到法定税率率。其中:享享受企业所得得税15%税税率的
9、企业,22008年按按18%税率率执行,20009年按220%税率执执行,20110年按222%税率执行行,20111年按24%税率执行,22012年按按25%税率率执行;原执执行24%税税率的企业,22008年起起按25%税税率执行。(国国发2000739号号) 2.对按照国发发2007739号文文件有关规定定适用15企业所得税税率并享受企企业所得税定定期减半优惠惠过渡的企业业,应一律按按照国发22007339号文件第第一条第二款款规定的过渡渡税率计算的的应纳税额实实行减半征税税,即20008年按188税率计算算的应纳税额额实行减半征征税,20009年按200税率计算算的应纳税额额实行减半征
10、征税,20110年按222税率计算算的应纳税额额实行减半征征税,20111年按244税率计算算的应纳税额额实行减半征征税,20112年及以后后年度按255税率计算算的应纳税额额实行减半征征税。对原适适用24或或33企业业所得税率并并享受国发200739号文件件规定企业所所得税定期减减半优惠过渡渡的企业,22008年及及以后年度一一律按25税率计算的的应纳税额实实行减半征税税。民族自治治地方在新税税法实施前已已经按照财财政部国家税税务总局海关关总署总关于于西部大开发发税收优惠政政策问题的通通知(财税税20011202号号)第二条第第2款有关减减免税规定批批准享受减免免企业所得税税(包括减免免中央
11、分享企企业所得税的的部分)的,自自2008年年1月1日起起计算,对减减免税期限在在5年以内(含含5年)的,继继续执行至期期满后停止;对减免税期期限超过5年年的,从第六六年起按新税税法第二十九九条规定执行行。(财税200821号) 3.对经济特区区和上海浦东东新区内在22008年11月1日(含含)之后完成成登记注册的的国家需要重重点扶持的高高新技术企业业(以下简称称新设高新技技术企业),在在经济特区和和上海浦东新新区内取得的的所得,自取取得第一笔生生产经营收入入所属纳税年年度起,第一一年至第二年年免征企业所所得税,第三三年至第五年年按照25%的法定税率率减半征收企企业所得税。(国国发200074
12、0号号) 五、纳税地点规规定1除税收法律律、行政法规规另有规定外外,居民企业业以企业登记记注册地为纳纳税地点;但但登记注册地地在境外的,以以实际管理机机构所在地为为纳税地点。居居民企业在中中国境内设立立不具有法人人资格的营业业机构的,应应当汇总计算算并缴纳企业业所得税。(企企业所得税法法第五十条条)2实行“统一计计算、分级管管理、就地预预缴、汇总清清算、财政调调库”的处理理办法,总分分机构统一计计算的当期应应纳税额的地地方分享部分分,25由由总机构所在在地分享,550由各分分支机构所在在地分享,225按一定定比例在各地地间进行分配配。(财预200810号) 3非居民企业业取得本法第第三条第(二
13、二)款规定的的所得,以机机构、场所所所在地为纳税税地点。非居居民企业在中中国境内设立立两个或者两两个以上机构构、场所的,经经税务机关审审核批准,可可以选择由其其主要机构、场场所汇总缴纳纳企业所得税税。非居民企企业取得本法法第三条第(三三)款规定的的所得,以扣扣缴义务人所所在地为纳税税地点。(企企业所得税法法第五十一一条)六、纳税时限1企业所得税税按纳税年度度计算。企业业在一个纳税税年度中间开开业,或者终终止经营活动动,使该纳税税年度的实际际经营期不足足十二个月的的,应当以其其实际经营期期为一个纳税税年度。企业业依法清算时时,应当以清清算期间作为为一个纳税年年度。(企企业所得税法法第五十三三条)
14、2依照企业所所得税法第三三十七条、第第三十八条规规定应当扣缴缴的所得税,扣扣缴义务人未未依法扣缴或或者无法履行行扣缴义务的的,由纳税人人在所得发生生地缴纳。纳纳税人未依法法缴纳的,税税务机关可以以从该纳税人人在中国境内内其他收入项项目的支付人人应付的款项项中,追缴该该纳税人的应应纳税款。(企企业所得税法法第三十九九条)3企业所得税税分月或者分分季预缴。企企业应当自月月份或者季度度终了之日起起十五日内,向向税务机关报报送预缴企业业所得税纳税税申报表,预预缴税款。企企业应当自年年度终了之日日起五个月内内,向税务机机关报送年度度企业所得税税纳税申报表表,并汇算清清缴,结清应应缴应退税款款。(企业业所
15、得税法第第五十四条)4扣缴义务人人每次代扣的的税款,应当当自代扣之日日起七日内缴缴入国库,并并向所在地的的税务机关报报送扣缴企业业所得税报告告表。(企企业所得税法法第四十条条)附:新旧企业所所得税法、条条例及其相关关政策规定主主要变化部分分对照表 新旧企业所得税税法、条例及及其相关政策策规定主要变变化部分对照照表(详见表6-11)项目新企业所得税法法原外资企业所得得税法和原内资企业所得得税条例变 化纳税人将纳税人分为居居民纳税人和和非居民纳税税人,明确指指出依照中国国法律、行政政法规成立的的个人独资企企业和合伙企企业不适用本本法。外资企业无区别别,内资企业业以独立核算算单位为纳税税人。取消了内
16、资企业业以独立经济济核算为判定定纳税人依据据的规定。税率企业所得税税率率为25%,非非居民企业取取得本法第三三条第三款规规定的所得,适适用税率为220%。内资企业适用税税率为33%;外资企业业按收入来源源分别适用330%和200%的税率,另另外对于来源源于境内的收收入再按3%征收地方所所得税。税率由33%调调到25%,废废除了原外资资企业的地方方所得税规定定。收入总额企业以货币形式式和非货币形形式从各种来来源取得的收收入,为收入入总额。包括括:销售货物物收入、提供供劳务收入、转转让财产收入入、股息红利利等权益性投投资收益、利利息收入、租租金收入、特特许权使用费费收入、接受受捐赠收入和和其他收入
17、。纳税人的收入总总额包括:生生产经营收入入、财产转让让收入、股息息收入、利息息收入、租赁赁收入、特许许权使用费收收入和其他收收入。强调了收入总额额包括货币形形式和非货币币形式的收入入;增加了接接受捐赠收入入。表述比原原规定更加明明确 。不征税收入收入总额中的不不征税收入,包包括:财政拨拨款;依法收收取并纳入财财政预算的行行政事业性收收费、政府性性基金;国务务院规定的其其他不征税收收入。原规定将其计入入了免税收入入。为新增条款。 扣除项目税前扣除项目企业实际发生的的与取得收入入有关的、合合理的支出,包包括成本、费费用、税金、损损失和其他支支出,准予在在计算应纳税税所得额时扣扣除。计算应纳税所得得
18、额时准予扣扣除的项目,包包括与纳税人人取得收入有有关的成本、费费用和损失。统一规范了内外外资企业的税税前扣除标准准。公益性捐赠支出出企业发生的公益益性捐赠支出出在年度利润润总额12%以内的部分分准予在计算算应纳税所额额时扣除。外资企业没有规规定扣除限额额;内资企业业在年度应纳纳税所得额33%以内的部部分准予扣除除,用于文化化事业的捐赠赠在年度应纳纳所得额100%以内的部部分可税前扣扣除,采取列列举方式规定定了全额扣除除的公益性捐捐赠。提高了内资企业业的公益性捐捐赠扣除限额额;外资企业业的扣除限额额由原来的全全额扣除下降降到年度利润润总额的122%。工资费用企业发生的合理理的工资薪金金支出,准予
19、予扣除。外资企业支付的的工资薪金可可以据实扣除除;内资企业业实行在工效效挂钩或计税税工资标准内内的可以税前前扣除。取消了内资企业业工资薪金的的扣除限额的的限制和外资资企业报批的的列支规定,增增加了合理性性的税前扣除除条件。职工福利费企业发生的职工工福利费支出出,不超过工工资薪金总额额14%的部部分,准予扣扣除。内资企业计提的的职工福利费费不超过计税税工资总额114%的部分分可以税前扣扣除。新法强调了实际际发生,取消消了计提的规规定,统一了了内外企业扣扣除标准。教育经费除国务院财政、税税务主管部门门另有规定外外,企业发生生的职工教育育经费支出,不不超过工资薪薪金总额2.5%的部分分,准予扣除除;
20、超过部分分,准予在以以后纳税年度度结转扣除。企业计提的职工工教育经费不不超过计税工工资总额2.5%的部分分可以税前扣扣除。新法强调了实际际发生,取消消了计提的规规定。工会经费企业拨缴的工会会经费,不超超过工资薪金金总额2%的的部分,准予予扣除。企业计提的工会会经费不超过过计税工资总总额2%的部部分可以税前前扣除。新法强调了实际际发生,取消消了计提的规规定。业务招待费企业发生的与生生产经营有关关的业务招待待费支出按发发生额的600%扣除,但但最高不得超超过当年销售售(营业)收收入的5。企业发生的业务务招待费或交交际应酬费按按销售净额(营营业净额)的的相应比例限限额扣除。此处为重大变化化,直接影响
21、响了应纳税所所得额的计算算。大修理费用企业固定资产的的大修理支出出作为长期待待摊费用的条条件是必须同同时满足:修修理支出达到到取得固定资资产时的计税税基础50%以上;修理理后固定资产产的的使用寿寿命延长2年年以上。内资企业中的固固定资产的修修理支出满足足以下三个条条件的任一条条件均应作为为改良支出,计计入长期待摊摊费用:修理理支出达到原原值的20%以上;经过过修理后的资资产使用寿命命延长2年;修理后改变变用途。计入长期待摊费费用的修理费费 标准,由由原来的三个个条件中具备备任一条件即即可变为现行行两个条件而而且同时具备备。广告宣传费企业发生的符合合条件的广告告费和业务宣宣传费支出,除除国务院财
22、政政、税务主管管部门另有规规定外,不超超过当年销售售(营业)收收入15%的的部分,准予予扣除;超过过部分,准予予在以后纳税税年度结转扣扣除。外资企业未规定定限额;内资资企业(除特特定行业外)的的广告费与业业务宣传费分分别按收入总总额的2%和和0.5%不不同比例分别别扣除,并对对于广告费超超过定额的部部分准予向以以后年度结转转扣除;而对对业务宣传费费超过当年限限额的不得转转移到以后年年度扣除。统一了内外资企企业的扣除标标准,合并了了广告费和业业务宣传费的的扣除限额。借款费用企业借款资本化化的范围:为为购置、建造造固定资产、无无形资产和经经过12个月月以上的建造造才能达到预预定可销售状状态的存货发
23、发生借款的有有关费用应作作为资本化支支出,计入有有关资产的成成本,并依照照规定扣除。企业借款资本化化的范围:为为购置、建造造固定资产、无无形资产所发发生的借款的的有关费用应应作为资本化化支出,计入入有关资产的的成本,并依依照规定扣除除。经过12个月以以上的建造才才能达到预定定可销售状态态的存货发生生借款的有关关费用计入了了资本化范围围。不征税收入的支支出企业的不征税收收入用于支出出所形成的费费用或者财产产,不得扣除除或计算对应应的折旧、摊摊销扣除。 为新增内容。专项资金企业依法提取的的用于环保、生生态恢复等方方面的专项资资金,准予扣扣除;改变用用途的不得扣扣除。 为新增内容,注注意专项资金金的
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