污染源普查动态更新调查技术规定-技术规定10891.docx

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1、附件一：污染源普普查动态态更新调调查技术术规定污染源普普查动态态更新调调查技术术规定之之一：工业污染染源动态态更新调调查技术术规定一、调查查对象和和范围（一）调调查对象象国民经经济行业业分类（GGB/TT47554-220022）中采采矿业，制制造业，电电力、燃燃气及水水的生产产和供应应业，33个门类类39个个行业的的产业活活动单位位中的重点点调查单单位（不不含军队队产业活活动单位位）。产业活动动单位包包括（11）经各各级工商商行政管管理部门门核准登登记，领领取营营业执照照的各各类工业业企业生生产单位位；（22）未经经有关部部门批准准但实际际从事工工业生产产经营活活动、有有或可能能有污染染物产

2、生生的产业业活动单单位。（二）调调查原则则1、一律律按照属属地原则则确定调调查对象象，以县县级行政政区划为为划分属属地的基基本区域域。（1）大大型联合合企业所所属二级级单位，一一律纳入入该二级级单位所所在地调调查。（2）同同一企业业分布在在不同区区域的厂厂区，纳纳入各厂厂区所在在区域调调查。（3）大大型公共共供暖企企业按照照企业各各生产场场所或生生产设施施（锅炉炉）所在在区域，纳纳入区域域调查。2、至220099年122月311日以前前新建已已验收的的企业纳纳入本次次调查；投投入试生生产、试试运行，已已造成事事实排污污累计330天及及以上的的新建项项目，纳纳入本次次调查；试生产产、试运运行不足

3、足30天天的新建建项目，不不纳入本本次调查查。3、在220099年度停停产的产产业活动动单位，纳入本次调查。4、20009年122月311日以前前关闭的的产业活活动单位位，不纳纳入本次次调查。二、调查查内容本次调查查仅涉及及以下内内容，其其余不再再进行调调查。（1）工工业企业业的基本本情况，包包括单位位名称、代代码、位位置信息息、联系系方式、经经济规模模、登记记注册类类型、行行业分类类等；（22）主要要产品、主主要原辅辅材料消消耗量、能能源结构构和消耗耗量以及及与污染染物排放放相关的的燃料含含硫量、灰灰份等；（3）用用水、排排水情况况，包括括排水去去向信息息；（44）各类类产生污污染的设设施情

4、况况，以及及各类污污染处理理设施建建设、运运行情况况等（锅锅炉、炉炉窑）；（5）废废水和废废气的产产、排污污及综合合利用情情况；（66）固体体废物（包包括危险险废物）的的产生、利利用、处处置、贮贮存及倾倾倒丢弃弃情况；（7）污污染源监监测结果果。四、调查查污染物物种类（一）废废水调查污污染物种种类包括：废废水排放放量、化化学需氧氧量、氨氨氮、石石油类、挥挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬（或六价铬）、氰化物等。（二）废废气调查查污染物物种类包括：废废气排放放量、烟烟尘、工工业粉尘尘、二氧氧化硫、氮氮氧化物物等。（三）固固体废物物调查种种类固体废物物调查种种类包括括：冶炼废废渣、粉粉煤灰、炉炉渣、煤煤

5、矸石、尾尾矿、脱脱硫设施施产生的的石膏、危险废物及其他工业固体废物。五、调查查表的填填报 1、调查查表的填填报调查表由由调查对对象填报报。2、调查查表的发发放、报报送调查表的的填报可可采取统统一布置置、统一一发表、分别填报的方式，由县（区）环保部门组织召开调查表填报人的会议，进行统一宣讲，发放调查表，并明确要求调查对象在规定的时间，以规定的方式向环保部门报送。也可采用由调查员入厂上门发放调查表，讲解填表方法，告知收取调查表的时间等方式。两种方法也可结合使用。六、污染染物排放放量的核核算方法法工业源采采用实际际监测法法、产排排污系数数法及物物料衡算算法核算算污染物物的产生生量和排排放量。（一）实

6、实际监测测法1、主要要内容实际监测测法是依依据实际际监测调调查对象象产生和和外排废废水、废废气（流流）量及及其污染染物浓度度，计算算出废气气、废水水排放量量及各种种污染物物的产生生量和排排放量。监测数据据包括历历史监测测数据和和在线实实时监测测数据。其中历历史监测测数据包包括环保保部门对对该企业业进行监监督性监测数数据（简简称监督督监测数数据）、建设项项目环保保竣工验验收监测测数据（简简称验收收监测数数据）、企业委托托监测数数据和企企业自测测数据。2、监测测数据（1）监监测数据据的认定定各种实际际监测法法获得的的数据必必须符合合下述规规定，才才能作为为有效数数据，用用于核算算污染物物的产生生、

7、排放放量。历史监监测数据据的认定定监督监测测数据的的认定：调查年年度内，由由县（区区）及以以上环保保部门按按照监测测技术规规范要求求进行监监督监测测得到的的数据，并并且企业业当年生产产产品、生生产工艺艺、生产产规模和和治污设设施没有有发生明明显变化化且运行行状况良良好。废废水污染染物年监监测频次次达到44次以上上，废气气污染物物年监测测频次达达到2次以上上；并且任任意2次次监测数数据不能能在同一一个月，任任意3次次监测数数据不能能在同一一个季度度。监测测项目和和监测分分析方法法符合规规范要求求。验收监测测数据的的认定：县（区区）及以以上环保保部门对对新建项项目、限限期治理理项目进进行验收收监测

8、得得到的数数据，并并且验收收后企业业的生产产产品、生生产工艺艺、生产产规模和和治污设设施没有有发生明明显变化化且运行行状况良好好。委托监测测数据的的认定：调查年年度内，县（区区）及以以上环保保部门受受企业委委托出具具的监测测数据，并且企业当年内生产产品、生产工艺、生产规模和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；并且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。监测项目和监测分析方法符合规范要求。企业自送样品的委托监测数据不能作为调查数据使用。企业自测测数据的的认定：具有当当地县（区区）及以以上环保保部门认

9、认可的环环境监测测资质，调查年度内出具的本企业的监测数据。废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；并且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。监测项目和监测分析方法符合规范要求。企业自测监测数据必须通过当地县（区）级及以上环保监测部门质量审核及认定。在线监监测数据据的认定定在线监测测设备的的建设、安安装符合合有关技技术规范范、规定定的要求求，通过过县（区区）及以以上环保保部门对对比验收收监测；并按技术术规范、规定的要求进行质量保证/控制，定期校准、校核；日常管理和数据有效性通过环保部门的检查和比对监测实验的认可。（2）监监测数据据优先采采用

10、顺序序历史监监测在在线监测测历史监监测数据据优先采采用顺序序：监督监测测验收收监测委托监监测企企业自测测（3）产产、排污污量的计计算原则则废水污污染物产产排污量量有累计流流量计的的可按废废水流量量加权平平均浓度度和年累累计废水水流量计计算得出出；没有有累计流流量计的的，通过过监测的的瞬时排排放量（均均值）和和年生产产时间进进行核算算。废气污污染物产产排污量量通过监测测的瞬时时排放量量（均值值）和年年生产时时间进行行核算。（二）产产排污系系数法产排污系系数法是是指根据据产排排污系数数手册提供的工业行业产排污系数，核算调查对象污染物的产生量和排放量。具体要求如下：1、统一一采用第第一次全全国污染染

11、源普查查中使用用的产产排污系系数手册册，不得采采用其他他各类产产排污系系数或经经验系数数。2、根据据产品、生生产过程程中产排排污的主主导生产产工艺、技技术水平平、规模模等，选选用相对对应的产产排污系系数，结结合本企企业原、辅辅材料消消耗、生产管管理水平平、污染治治理设施施运行情情况，确确定产排排污系数数的具体体取值，依依据本企企业20009年度的的实际产产量，核核算产、排污量量。3、产产排污系系数手册册中没没有涉及及的行业业，可根根据企业业生产采采用的主主导工艺艺、原辅辅材料，类类比采用用相近行行业的产产排污系系数进行行核算。（三）物物料衡算算法物料衡算算法是指指根据物物质质量量守衡原原理，对

12、对生产过过程中使使用的物物料变化化情况进进行定量量分析的的一种方方法。即：投入物料料量总和和产出出物料量量总和主副产产品和回回收及综综合利用用的物质质量总和和排出出系统外外的废物物质量（包包括可控控制与不不可控制制生产性性废物及及工艺过过程的泄泄漏等物物料流失失）。采用物料料衡算法法核算污污染物产产生和排排放量时时，应对对企业生生产工艺艺流程和和能源、水水、物料料投入、使使用、消消耗情况况进行充充分调查查、了解，从从物料平平衡分析析着手，对对企业的的原材料料、辅料料、能源源、水的的消耗量量、生产产工艺过过程进行行综合分分析，使使测算出出的污染染物产生生量和排排放量能能够比较较真实地地反映企企业

13、在生生产过程程中的实实际情况况。（四）三三种方法法的使用用原则1、以实实际监测测法和产产排污系系数法为为主核算算污染物物的产生生量和排排放量。监监测数据据要符合合本技术术规定中中监测数数据的认认定要求求；产、排排污系数数的应用用及计算算符合相相关要求求。物料料衡算法法只在无无法采用用实际监测测法和产产排污系系数法核核算时采采用。2、采用用实际监监测法得得到污染染物产、排排污量，要要用产排排污系数数法进行行核算。3、产排排污系数数法、实实际监测测法核算算的污染染物产、排排污量出出现差异异时：如两种方方法核算算的污染染物产、排排污量相相对误差差小于220，以以实际监监测法为为准最终终核定污污染物产

14、产、排污污量。如两种方方法核算算的污染染物产、排排污量相相对误差差大于220，应应对实际际监测时时企业的的生产工工况及生生产工艺艺等进行行核实，如实际际监测时时企业的的生产工工况不符合相相关监测测技术规规定要求求，则应应核准产产、排污污系数的的应用是是否正确确，并用用核准后后的产、排排污系数数核定污污染物产产、排污污量。如监测时时生产工工况符合合相关监监测技术术规定要要求，同同时产、排排污系数数的应用用正确，则则取实际际监测法法和产排排污系数数法核算算结果中中污染物物排放量量大的数数据作为为认定数数据上报报。4、对于于使用监监测数据据和产、排排污系数数核算产产、排污污量并出出现差异异时，应应注

15、意以以下情况况：企业接受受委托处处理其他他企业废废水，应应扣除接接纳其他他企业废废水中污污染物的的产、排排污量，再再比较实实际监测测法与产产排污系系数法核核算的产产、排污污量，并并按上述述原则最最终核定定企业的的产、排排污量；如无法法扣除其其他企业业废水中中污染物物的产、排排污量，则则以产排排污系数数法最终终核定污污染物的的产、排排污量。污染源普普查动态态更新调调查技术术规定之之二：农业污染染源动态态更新调调查技术术规定一、动态态更新调调查对象象、范围围和内容容（一）调调查对象象和范围围农业面源源本次动动态更新新调查的的对象主主要包括括种植业业、畜禽禽养殖业业和水产产养殖业业三类污污染源。种植

16、业污污染源以以县（区区）为调调查对象象，针对对耕地、保保护地和和园地面面积以及及地表径径流与地地下淋溶溶的污染染物排放放开展调调查。畜禽养殖殖业污染染源以舍舍饲、半半舍饲规规模化养养殖单元元为对象象，针对对猪、奶奶牛、肉肉牛、蛋蛋鸡和肉肉鸡养殖殖过程中中产生的的畜禽粪粪便和污污水开展展调查。水产养殖殖业污染染源调查查范围包包括中华华人民共共和国（大大陆）境境内所有有规模化化水产养养殖场和和水产养养殖专业业户。（二）调调查内容容种植业污污染源：主要调调查各地地区耕地地、保护护地和园园地排放放污染物物分别进进入地表表径流和和地下水水的情况况。调查查内容主主要包括括：各县县（区）的的耕地、保保护地和

17、和园地面面积。畜禽养殖殖业污染染源：主主要调查查猪、奶奶牛、肉肉牛、蛋蛋鸡、肉肉鸡在规规模养殖殖条件下下污染物物的产生生、排放放情况。调查内容主要包括：畜禽养殖殖基本情情况：包包括饲养养目的、畜畜禽种类类、存栏栏量、出出栏量、饲饲养阶段段、各阶阶段存栏栏量、饲饲养周期期等。污染物产产生和排排放情况况：包括括污水产产生量、清清粪方式式、粪便便和污水水处理利利用方式式、粪便便和污水水处理利利用量、排排放去向向等。水产养殖殖场污染源源调查内内容：主主要包括括鱼、虾虾、贝、蟹蟹等水产产养殖产产品的污污染物产产生情况况，具体体包括：养殖品品种、养养殖模式式、养殖殖水体、养养殖类型型、养殖殖面积/体积、投

18、投放量、产产量、废废水排放放量及去去向、水水体交换换情况、换换水频率率、换水水比例等等。（三）调调查污染染物种类类种植业：包括总总氮、总磷。畜禽养殖殖业：污污水中包括化化学需氧氧量、氨氮、总总氮、总总磷、铜铜、锌、ppH等；固体废废物中包括有有机质、含含水率、全全氮、全全磷、铜铜、锌等等。水产养殖殖业：水水产养殖殖过程中中进入自自然水体体中的化化学需氧氧量、总总氮、总总磷、铜铜、锌。二、调查查技术路路线种植业采采用流失失系数法法测算污污染物流流失量。利用调整后的各县（区）耕地、保护地和园地的污染物流失系数以及调查获得的播种面积、地表径流与地下淋溶的污染物流失比例等基础数据，通过软件自动核算种植

19、业污染物流失量。畜禽养殖殖业采用用发表调调查加估估算的方方法，对对于规模模化畜禽禽养殖场场（户）和和养殖小小区发表表调查，根根据产排排污系数数测算污污染物产产、排量量；对于于养殖专专业户根根据第一一次全国国污染源源普查成成果，以以县（区区）级为为单位根根据产排排污系数数进行估估算。水产养殖殖业采用用发表调调查加估估算的方方法，对对于规模模以上水水产养殖殖场发表表调查，根根据产排排污系数数测算污污染物产产、排量量；对于于养殖专专业户根根据第一一次全国国污染源源普查成成果，以以县（区区）级为为单位运运用污染染物产生生和排放放强度进进行估算算。三、调查查方法1、种植植业以县（区区）为基基本单位位调查

20、辖辖区内的的耕地、保保护地和和园地面面积，根根据第一一次全国国污染源源普查结结果测算算种植业业污染排排放情况况。2、畜禽禽养殖业业依据养殖殖组织模模式的不不同，将将畜禽养养殖业分分为规模模化养殖殖场、养养殖小区区和养殖殖专业户户三类。规规模化养养殖场（户户）、养养殖小区区的调查查范围：生猪5000头（出出栏）、奶奶牛1000头（存存栏）、肉肉牛2000头（出出栏）、蛋蛋鸡200000羽羽（存栏栏）、肉肉鸡500000羽羽（出栏栏）。养养殖专业业户的范范围：生生猪50头头（出栏栏）、奶奶牛5头（存存栏）、肉肉牛10头头（出栏栏）、蛋蛋鸡5000羽（存存栏）、肉肉鸡20000羽（出出栏）。凡隶属于

21、于中华人人民共和和国（大大陆）、符符合上述述条件的的规模化化养殖场场、养殖殖小区和和养殖专专业户均均在本次次调查范范围内。调调查每个个规模化化养殖场场（户）、养养殖小区区畜禽养养殖的基基本情况况和污染染物产生生、排放放情况。养养殖专业业户以县县（区）为为基本单单位根据据第一次次全国污污染源普普查畜禽禽养殖业业产排污污系数进进行统一一估算。3、水产产养殖水产养殖殖业根据据管理需需求分为为两类调调查对象象，规模模化水产产养殖场场和养殖殖专业户户。规模模化养殖殖场是指指经有关关部门批批准的具具有法人人资格的的水产养养殖场；养殖专专业户是是指除规规模化养养殖场以以外的水水产养殖殖户或养养殖单位位。其中

22、中，规模模化水产产养殖场场采用发发表调查查并结合合产排污污系数进进行测算算，养殖殖专业户户产排污污量根据据第一次次全国污污染源普普查结果果，以县县（区）为为基本单位位采用排排放强度度法估算算。其中中，污染染物产生生强度是是指某一一水产品品产量每每增加千克所所增加的的污染物物产生量量，具体体根据第第一次全全国污染染源普查查结果确确定。污染源普普查动态态更新调调查技术术规定之之三：生活污染染源动态态更新调调查技术术规定一、 调查范围围和调查查对象（一）调调查范围围本次生活活污染源源调查仅仅包括城城镇居民民生活污污染源（不不含军队队、武装装警察部部队的生生活源）和和机动车车污染源源，其中中，城镇镇居

23、民生活活是“大生活活”的概念念，包括括原普查查中“住宿业业与餐饮饮业、居民服服务和其其他服务务业、医医院和独独立燃烧烧设施以以及城镇镇居民生生活污染染源”。（二）调调查对象象城镇居民民生活污污染源：设区城城市的区区、县城城（县级级市）、建建制镇（不不包括村村庄和集集镇）。设设区城市市的区是是指区本本级行政政管辖的的城市地地域；县县城（县县级市）是是指县政政府机关关和公共共服务机机构所在在的地域域；建制制镇是指指国家按按行政建建制设立立的镇政政府机关关和公共共服务机机构所在在的地域域。机动车：按直辖辖市、地地区（市市、州、盟盟）为单单位填报报机动车车分类登登记在用用数量。二、 调查内容容（一）城

24、城镇居民民生活污污染源能源消费费：包括括生活用用能源结结构、能能源消费费量、平平均硫份份、平均均灰份等等。用水、排排水：包包括生活活用水总总量、居居民家庭庭用水总总量等。生活垃圾圾：包括括生活垃垃圾清运运量、生生活垃圾圾处置方方式及处处置量等等。（二）机机动车污污染源：按直辖辖市、地地区（市市、州、盟盟）为单单位填报报机动车车分类登登记在用用数量。三、 调查技术术路线城镇居民民生活污染染源：利用调整整后的城城镇居民民产排污污系数法法、人口口等基础础数据，通通过软件件自动核核算生活活污染物物产生量量和排放放量。机动车：通过调调查表获获取机动动车的在在用数量量，应用用机动车车污染源源产排污污系数，

25、通通过软件件自动核核算机动动车污染染物的排排放量。调查指标标见表11。表1 生活源源污染物物调查指指标调查对象象污染物调调查指标标城镇居民民生活污水生活污水水量、化化学需氧氧量、氨氨氮、总总氮、总总磷、五五日生化化需氧量量、动植植物油废气废气量、二二氧化硫硫、氮氧氧化物、烟烟尘固体废物物生活垃圾圾机动车废气总颗粒物物、氮氧氧化物、一一氧化碳碳、碳氢氢化合物物四、 调查表的的填报和和审核城镇居民民生活污污染源调调查表所所需的区区域性信信息，由由当地环环保部门门协调同同级统计计、城建建、发改改、经贸贸、水务务、公安安等相关关部门，并并负责填填报和审审核。机动车污污染源调调查表所所需车辆辆分类登登记

26、数量量信息，由由当地环环保部门门协调同同级公安安交通管管理部门门，并负责责填报和和审核。污染源普普查动态态更新调调查技术术规定之之四：集中式污污染治理理设施动动态更新新调查技技术规定定 一、目的的（一）规规范集中中式污染染治理设设施动态态更新调调查工作作，保证证调查工工作质量量。（二）确确定集中中式污染染治理设设施动态态更新调调查的具具体对象象、技术术路线、方方法、内内容和步步骤。二、调查查对象和和调查原原则（一）调调查对象象集中式污污染治理理设施调调查对象象为各类类集中式式污染治治理设施施运营单位。（二）调调查原则则集中式污污染治理理设施一一律按照照属地原原则确定定调查对象象，以县县级行政政

27、区划为为划分属属地的基基本区域域。20099年12月31日以前投投入运行行、试运运行的集中式式污染治治理设施施（包括括污水处处理厂、垃垃圾处理理厂（场场）、危危险废物物处置厂厂和医疗疗废物处处置厂），不论是否通过验收，均纳入本次更新调查。三、调查查范围集中式污污染治理理设施调调查范围围包括：污水处处理厂、垃圾处处理厂（场场）、危危险废物物处置厂厂和医疗疗废物处处置厂等等。1、污水水处理厂厂：包括括所有城城镇污水水处理厂厂、工业业废（污污）水集集中处理理设施和其其他污水水处理设设施。不不包括氧氧化塘、渗渗水井、化化粪池、改改良化粪粪池、无无动力地地埋式污污水处理理装置和和土地处处理系统统。城镇污

28、水水处理厂厂：指在在城市（镇镇）或工工业区，城城市污水水（生活活污水和和工业废废水）通通过排水水管道集集中于一一个或几几个处所所，并利利用由各各种处理理单元组组成的污污水处理理系统进进行净化化处理，最最终使处处理后的的污水和和污泥达达到规定定要求后后排放或或再利用用的设施施。工业废（污污）水集集中处理理设施：指提供供社会化化有偿服服务、专专门从事事为工业业园区、联联片工业业企业或或周边企企业处理理工业废废水（包包括一并并处理周周边地区区生活污污水）的的集中设设施或独独立运营营的单位位。不包包括企业业内部的的污水处处理设施施。其他污水水处理设设施：指指对不能能纳入城城市污水水收集系系统的居居民区

29、、风风景旅游游区、度度假村、疗疗养院、机机场、铁铁路车站站以及其其它人群群聚集地地排放的的污水进进行就地地集中处处理的设设施。2、垃圾圾处理厂厂（场）：包括垃圾圾填埋厂厂（场）、垃垃圾堆肥肥厂（场场）和垃垃圾焚烧烧厂（场场）（包包括垃圾圾发电厂厂）。3、危险险废物处处置厂：指提供供社会化化有偿服服务，将将多个工工业企业业或多个个事业单单位、第第三产业业或居民民生活产产生的危危险废物物集中起起来进行行焚烧、填填埋等处处置的场场所或单单位。不不包括企企业内部部自建自自用的危危险废物物处置装装置。4、医疗疗废物处处置厂：指将医医疗废物物集中起起来进行行处置的的场所或或单位，不包括括医院自自建自用用的

30、医疗疗废物处处置设施施。医疗废物物包括各各类医疗疗卫生机机构在医医疗、预预防、保保健、教教学、科科研以及及其他相相关活动动中产生生的具有有直接或或间接感感染性、毒毒性以及及其他危危害性的的废物，包包括感染染性废物物、病理理性废物物、损伤伤性废物物、药物物性废物物、化学学性废物物以及其其他危险险废物。四、调查查内容集中式污污染治理理设施调调查内容容包括：（1）单单位基本本情况，包包括单位位名称、代代码、位位置信息息、联系系方式等等；（22）污染染治理设设施建设设与运行行情况；（3）能能源消耗耗、污染染物处理理、处置置和综合合利用情情况；（44）二次次污染的的产生、治治理、排排放情况况；（55）污

31、染染物排放放量和监监测数据据等。五、调查查污染物物种类1、废水水污染物物种类包括：污污水排放量、化化学需氧氧量、氨氨氮、石石油类、挥挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬（或六价铬）、氰化物、总磷、总氮、五日生化需氧量等。2、废气气污染物物种类包括：废废气排放放量、烟烟尘、二二氧化硫硫、氮氧氧化物等等。3、固体体废物种种类固体废物物调查种类类包括：污水处处理设施施产生的的污泥等等。六、调查查技术路路线更新调查查以县区区（级）为为基本行行政单位位，按属属地原则则进行调调查、填填报，并并逐级审审核、上上报。七、污染染物排放放量的核核算方法法集中式污污染治理理设施主主要采用用实际监监测法和和产排污污系数法法核

32、算污污染物的的产生量量和排放放量。实际监测测法和产产排污系系数法应应用参照照工业源源相关技技术规定定执行。八、调查查表的填填报和报报送调查表的的填报可可采取统统一布置置、统一一发表、分别填报的方式，由县（区）环保部门组织召开调查表填报人的会议，进行统一宣讲，发放调查表，并明确要求调查对象在规定的时间，以规定的方式向环保部门报送。也可采用由调查员入厂上门发放调查表，讲解填表方法，告知收取调查表的时间等方式。两种方法也可结合使用。28污染源普普查动态态更新调调查技术术规定之之五：污染源普普查动态态更新调调查质量量管理技技术规定定为规范污污染源普普查动态态更新调调查（以以下简称称更新调调查）的的质量

33、管管理工作作，制订订本规定定。更新新调查的的质量管管理工作作必须贯贯穿方案案设计、人人员选调调和培训训、调查查表填报报、数据据审核汇汇总、处处理和上上报的全全过程，确确保更新新调查工工作的完完整性、代代表性、准准确性、可可靠性和和科学性性。一、准备备阶段的的质量管管理（一）科科学制定定调查方方案和技技术规定定环境保护护部总量量司根据据更新调调查工作作的需要要，制定定工作方方案和技技术规定定。调查查方案和和各项技技术规定定在广泛泛征求意意见，组组织专家家论证，按按程序报报批后颁颁发执行行。地方各级级环保部部门应严严格执行行调查方方案和各各项技术术规定，组组织相关关部门、行行业或领领域的专专家，结

34、结合本地地实际逐逐级制定定具体实实施方案案，提高高工作的的针对性性和有效效性。 （二）人人员培训训各级环保保局要高高度重视视更新调调查工作作的人员员配备，并指定专门的调查人员负责完成。为保证工作质量，应尽量由熟悉本地区情况的人员担任。更新调查查前要对人员员进行分级级培训，使使其能正正确地开开展更新新调查工工作和数数据填报报。各地地区可结结合20009年年环境统统计年报报和污染染源普查查动态更更新调查查布置工工作，采采取“以会代代训”的形式式开展培培训。同同时，在在20009年环环境统计计业务培培训中增增加更新新调查有有关内容容的培训训。（三）重重点调查查单位筛筛选省、市、县县级环保保部门根根据

35、污染染源普查查数据动动态更新新调查说说明中重重点调查查单位筛筛选原则则，以第第一次全全国污染染源普查查产业活活动单位位名录为为总体，按按照筛选选项目和和排污量量比例筛筛选出重重点调查查单位初初步名单单，且下下级筛选选的名单单必须包包括上级级筛选企企业，并并根据实实际情况况删除关关停企业业，增加加20008、220099年新、改改扩建企企业。对对上年环环境统计计数据库库进行彻彻底清理理，删除除倒闭关关停企业业、行业业代码前前两位不不在066至466之间的的非工业业企业及及其他不不符合实实际的企企业后合并与与已包括括在更新新重点调调查单位位初步名单单，形成成动态更更新重点点调查单单位名录录。为保证

36、污污染源普普查动态态更新重重点调查查单位名名单工作作的质量量，要求求县（区区）级调调查人员员至少到到辖区内内所有重重点调查查企业的的现场一一次，核核实企业业实际情情况并协协助企业业填报更更新调查查表并核核实企业业产排污污的基本本情况。二、调查查填报阶阶段的质质量管理理（一）污污染源基基本信息息调查的的质量管管理根据调查查对象提提供的用用水、能能源消耗耗、主要要原辅材材料用量量、产品品产量等等的报表表和支持持性材料料，结合合现场清清查的具具体情况况，通过过水平衡衡、物料料平衡等等技术手手段，审审核数据据的合理理性和准准确性。（二）核核算过程程的质量量管理1、实测测法污染源监监测质量量管理包包括人

37、员员培训、生生产工艺艺状况的的控制指指标、现现场监测测质量控控制、实实验室分分析质量量控制、数数据处理理和报告告审核等等一系列列质量保保证措施施和技术术要求。监测机机构和人人员的基基本要求求从事污染染源监测测的机构构必须具具备完善善的质量量管理体体系，并并通过国国家或省省级计量量资质认认证。监监测人员员须经过过专业技技术培训训，经有有关部门门考核合合格后，持持证上岗岗。人工监监测质量量管理监测频次次、布点点与采样样、分析析方法和和质量保保证按环境保保护部发发布的相相关监测测技术规规范要求求执行。 自动在在线监测测质量管管理自动在线线监测仪仪器设备备必须经经过环境境保护部环境境监测仪仪器质量量监

38、督检检验中心心性能检检验合格格，符合合环境保保护部发发布的相相关自动动在线监监测技术术规范要要求并通通过县（区区）及以以上环保保部门验验收。监测数数据的审审核使用实测测法计算算污染物物排放量量时，应应优先采采用20009年的监监测数据据，没有有20009年监测测数据的的，可采采用近33年内环环境监测测部门监监测或企企业自测测的历史史监测数数据，首首先采用用最近一一年的数数据，逐逐年后推推，最多多推至第第三年。2、产排排污系数数法各级环保保部门应应对产排污污系数得得到的污污染物产产生和排排放量数数据进行行审核，即即根据行行业、产产品、工工艺和规规模，审审核产排排污系数数选择的的合理性性及计算算的

39、正确确性。3、物料料衡算法法各级环保保部门应应对物料衡衡算法得得到的污污染物产产生和排排放量数数据进行行审核，即即根据行行业、产产品、生生产工艺艺和管理理、资源源（原辅辅材料、水水源、能能源）的的综合利利用和治治理设施施情况，评评价物料料衡算的的合理性性及正确确性。（三）填填报过程程的质量量管理1、每个个调查对象象，尤其其是内部部组织结结构比较较复杂的的多产业业法人的的企业，应尽量量保证有有一名联联系人，负负责更新新调查表表的接收收、内部部协调和和报送工工作。2、调查查对象的的负责人人对填报报数据负负责，负负责人要要对本单单位填报报的数据据信息进进行审核核把关后后，逐一一签名。3、更新新调查表

40、表中需要用用文字表表述的，必必须用汉汉字工整整、清晰晰地填写写；需要要填写数数字的，一一律用阿阿拉伯数数字表示示。填写写代码时时，每个个方格中中只填一一位代码码数字。所所有指标标的计量量单位、指指标的保保留位数数应按规规定填写写。（四）初初审过程程的质量量管理县（区）级级环保部部门负责责对更新新调查表表的数据据进行初初审，以以保证第第一手资资料的准准确性：1、县（区区）级调调查人员要对更新调调查表的的填报进进行现场场审核，主主要包括括填报项项目是否否齐全、准准确，数数据来源源是否可可靠，并并对填报报项目是是否齐全全、是否否符合指指标解释释要求负负责；县（区）级级环保部部门应组组织有关关部门和和

41、专家会会商审核核，对调调查信息息的逻辑辑关系和和合理性性进行审核核，并对对其是否否符合技技术规定定的要求求负责。2、对有有问题的的更新调调查表要要返回填填报单位位进行核核实，核核实后如如有修改改要重新新上报。3、县（区区）级环保部部门对更新调调查表的的审核、核核实、更更改要有有记录，并并将原始始表、更更正表和和审核记记录一并并存档。（五）数数据录入入过程的的质量管管理县（区）级级环保部部门使用用国家统统一下发发的数据据处理软软件完成成数据录录入工作作。应增强录录入人员员的责任任意识，录录入差错错率应低于11%。1、数据据的录入和集集中录入员员向调查查人员领领取经过过人工审审核已填填报好的的更新

42、调调查表格格，做好好交接与与保管工工作。软件及及数据处处理制度度版本确确认。确确认使用用的更新新调查数数据处理理软件和和录入制制度是最最新的版版本。录入员员在录入入过程中中要保证证录入资资料安全全，每录录入完成成一个单单位应在在该单位位调查资料料封面做做好录入入标记并并填写日日期和录录入人姓姓名等信信息。录入结结束后，录录入员应应尽快归归还更新新调查表表格。调调查人员员在回收收资料时时，除检检查资料料完整性性外，还还必须逐逐一检查查各单位位录入完完成情况况：全部部资料是是否已注注明“录录入日期期”、“录录入人员员姓名”等等信息；资料领领取数量量与数据据处理软软件统计计的录入入单位数数量是否否相

43、符。数据集集中。使使用网络络版软件件进行数数据录入入，不需需要数据据集中操操作。对对于使用用单机版版软件进进行录入入的数据据，采用用以下步步骤进行行数据集集中：先利用软软件提供供的数据据导出功功能，从从每台机机器中导导出录入入的资料料。再利用用软件提提供的数数据导入入功能，将将导出的的数据集集中导入入到指定定的一台台机器上上。2、计算算机程序序审核的的质量控控制数据录入入后，一一定要进进行计算算机审核核操作；根据本本地区的的实际情情况，对对于计算算机审核核出的提提示信息息须查明明原因，进进行校正正或上报报时附加加说明。如如为填表表错误，则则需进一一步核实实，更正正并重新录录入；如如调查对象象对

44、核实实的情况况拒绝更更正，环环保部门门要将核核定的污污染物产产、排污污量另行行填写污污染物产产、排污污量更新新调查表表，并与与调查对对象填报报的更新新调查表表一同录录入上报报，并作出出说明。三、审核核汇总阶段段的质量量管理（一）数数据上报报与接收收过程的的质量管管理1、数据据准备各级环保保部门负负责数据据上报的的组织工工作。根根据上报报要求对对上报资资料审核核无误后后，通过过网络或或介质将将更新调调查数据据资料上上报上级级环保部部门。上上报的数数据文件件包必须须通过更更新调查查数据处处理软件件的数据据导出功功能生成成。上报的的数据包包括：全全部基层层表（工工业源、农业源、集中式污染治理设施及机

45、动车）、汇总表（工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车）数据。数据文件件包命名名规则：XXXXXXX-YYYYYMMMDD.ZIPP其中：XXXXXXX为为上报数数据所在在地的中中文名称称，包括括省、市市和区县县名称。YYYYYMMDDD 为为上报数数据的时时间，YYYYYY表示年年，MMM表示月月份，DDD表示示日期。ZIP 为数据据文件包包的文件件后缀，由由软件自自动生成成。例如：河河北省石石家庄市市桥东区区20100年4月200日上报报的数据据文件包包命名为为： 河北省石石家庄市市桥东区区-20010004200.ZIIP2、数据据上报污染源普普查数据据动态更更新调查查的数据

46、据采取逐逐级审核核、汇总总、上报报的方式式。即县县（区）级级环保部部门组织织当地更更新调查查数据的的调查，经经审核汇汇总后上上报地市市级环保保部门；地市级级环保部部门对县县（区）上上报数据据进行审审核，经经过反馈馈修正后后汇总、上上报到省省级环保保部门；省级环环保部门门对地市市级上报报数据进进行审核核，经过过反馈修修正后汇汇总、上上报到环环境保护护部。数据文件件上报的的方式分分为两种种：网络络传输方方式和介介质传输输方式。网络传输输方式，以以更新调调查软件件提供的的网络传传输功能能将更新新调查数数据报送送到上级级环保部部门；介介质传输输方式，将将存储更更新调查查数据信信息的介介质通过过邮寄、快

47、快递等方方式报送送到上级级环保部部门。有网络条条件的地地区尽量量使用网网络传输输方式。采采用介质质传输方方式的地地区要充充分考虑虑到数据据的保密密及安全全性。省省级与国国家级之之间的数数据传输输一律使使用“环环保系统统电子政政务外网网”。3、数据据接收地（市）级级及以上上环保部部门负责责接收下下一级环环保部门门上报的的更新调调查数据据，检查查其上报报的资料料是否齐齐全，格格式是否否符合要要求，有有否审批批上报手手续。对对不符合合要求的的要重报报，并说说明理由由。对符符合要求求的上报报更新调调查数据据资料加加载入数数据库，并并进行上上报数据据资料审审核，对对于审核核出错的的数据可可根据情情况要求求下级环环保部门门重新上上报。各级环保保部门超超过规定定期限没没有报送送数据的的，上级级环保部部门应当当发出逾逾期催报报的通知知。接到到催报后后，下级级环保部部门必须须在规定定期限之之内上报报更新调调查数据据文件。4、数据据安全数据日日备份。在在数据录录入和审审核修改改期间，每每日都要要利用移移动硬盘盘或其他他介质对对处理机机上的基基层表数数据进行行备份。建立制制度的环境参参数备份份，在制制度变更更时，应应同时进进行备份份更新。定期用用防病毒毒软件进进行查毒毒杀毒。不在数数据处理理微机进进行与更更新调查查数据处处理无关