甬高新[XXXX]35号 关于加快引进海外人才的实 施意见12398.docx

《甬高新[XXXX]35号 关于加快引进海外人才的实 施意见12398.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甬高新[XXXX]35号 关于加快引进海外人才的实 施意见12398.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、甬高新22010035号关于加快快引进海海外人才才的实施施意见为认真贯贯彻落实实国家引引进海外外高层次次人才“千人计计划”和省、市市海外高高层次人人才引进进的有关关要求，加加快推进进宁波国国家高新新技术产产业开发发区(以以下简称称高新区区)创新新型科技技园区和和创新型型人才高高地建设设，提出出如下实实施意见见。一、明明确发展展目标，把把加快引引进海外外人才工工作作为为建设创创新型科科技园区区的重要要工程来来抓（一一）指导导思想。以以科学发发展观为为指导，紧紧紧围绕绕“三区一一城”建设目目标，坚坚持数量量与质量量并重、政政策扶持持与服务务培育并并举的原原则，坚坚持鼓励励创业、宽宽容失败败的理念念

2、，采取取多种形形式和措措施，不不断加大大引进海海外人才才的力度度，为把把高新区区建设成成为国内内一流的的创新型型科技园园区提供供强有力力的人才才支撑。（二二）引进进对象及及重点。引引进海外外人才的的对象主主要是在在海外获获得学士士以上学学位的人人员或在在国内获获得本科科以上学学历或者者中级以以上专业业技术职职务任职职资格，并并到国外外高等院院校、科科研机构构或知名名企业进进修研读读、项目目开发一一年以上上的访问问学者、研研修人员员。上述述人员中中，既包包括初始始从海外外引进到到高新区区创业、工工作（在在高新区区管委会会机关、直直属事业业单位工工作的除除外，下下同）的的海外人人才，目目前已在在其

3、它省省、市创创业、工工作，然然后到高高新区创创业、工工作的海海外人才才，也包包括符合合甬政发发200091000号文件件规定的的“海外工工程师”等海外外人才。引引进的重重点是符符合国家家“千人计计划”和省、市市海外高高层次人人才。（三三）工作作目标。力力争用55-100年时间间，组织织实施“25112”海外高高层次人人才引进进工程，引引进进入入国家级级“千人计计划”目标人人才200名、进进入省级级海外高高层次目目标人才才50名名、进入入市级海海外高层层次目标标人才1100名名，引进进海外人人才达到到20000名，其其中，创创业创新新型人才才达到770%以以上，努努力把高高新区建建设成以以海外高

4、高层次人人才集聚聚区、创创新团队队集群区区、创新新项目集集成区为为标志的的国家级级海外高高层次人人才创新新创业基基地。二、发发挥载体体作用，加加快海外外人才的的引进和和集聚（一一）加快快推进中中国宁波波留学人人员创业业园建设设。充分分发挥国国家级留留学人员员创业园园吸收创创业人才才的品牌牌效应和和主渠道道作用，加加大留学学人员创创业园建建设的投投入力度度。完善善海外人人才创业业的风险险投资、融融资担保保、项目目中介等等服务功功能，拓拓展服务务领域。建建立独立立的留学学生创业业园管理理工作机机构，改改善服务务环境，增增强对海海外人才才的吸引引力。建建立独立立的留学学生创业业发展空空间，在在5-1

5、10年内内要新增增留学人人员创业业用房不不少于220万平平方米，留留学人员员创业园园引进海海外创业业人才110000名以上上。积极极申报国国家海外外高层次次人才创创新创业业基地,力争早早日申报报成功。（二）加加快推进进宁波研研发园区区建设。研研发园区区要进一一步加快快集聚各各类企业业工程(技术)中心、大大院大所所研发机机构、跨跨国公司司区域研研发中心心。积极极鼓励高高新区各各类研发发机构引引进海外外人才。在在5-110年内内，研发发园区内内研发机机构要引引进海外外人才5500名名以上。（三）加加快推进进软件园园建设。做做大做强强互联网网孵化器器、嵌入入式软件件孵化器器规模，在在5-110年内内

6、，要新新增软件件企业孵孵化面积积30万万平方米米，引进进海外人人才1000名以以上。（四）充充分调动动各类企企事业单单位引进进海外人人才的积积极性。在在重点企企业和研研发机构构中建立立海外人人才、项项目需求求信息库库，全面面准确掌掌握高新新区对海海外人才才的需求求信息。采采取多种种形式，努努力促进进海外人人才与企企业开展展形式多多样的项项目洽谈谈、技术术交流活活动，吸吸引海外外人才来来高新区区创业、工工作和服服务。在在5-110年内内，企事事业单位位要引进进海外人人才3000名以以上。三、拓拓宽引才才渠道，构构筑海外外人才开开发的品品牌平台台（一一）每年年组织赴赴欧美、日日韩等海海外人才才密集

7、地地区专题题推介、招招聘引进进人才活活动不少少于3次次。高新新区管委委会组织织的所有有出国（境境）招商商、考察察团组，都都要把招招聘引进进海外人人才作为为一项重重要任务务，通过过召开座座谈会、推推介会、洽洽谈会等等形式广广泛与到到访地留留学生人人才广泛泛接触，大大力宣传传高新区区引进海海外人才才的政策策措施，发发布海外外人才需需求信息息，积极极引导海海外人才才到高新新区创业业、考察察和服务务。（二二）每年年组织参参加国内内举行的的海外人人才推介介会、科科技创业业交流会会、项目目洽谈会会等100次以上上，充分分利用各各种活动动平台，展展示高新新区良好好环境和和形象，增增强海外外人才到到高新区区创

8、业服服务的吸吸引力。（三三）充分分利用 “中国浙浙江宁波人人才科技技周”、“科技创创业计划划大赛”、“科技创创新发明明大赛”和“科技创创意设计计大赛”等重大大活动机机会，每每年组织织不少于于2次的的“海外人人才宁波波国家高高新区行行”活动，让让各类海海外人才才通过实实地考察察，感受受高新区区的发展展前景和和良好环环境，增增强宣传传、推介介高新区区创新创创业环境境的效果果。（四四）调动动各方参参加引进进海外人人才的积积极性。发发挥海外外留学人人才联谊谊会“桥梁”作用，加加强内外外交流与与合作，密密切与国国家留学学人员管管理机构构、各级级侨联侨侨办、外外国专家家局、海海外留学学生组织织、海外外华人

9、华华侨社团团以及我我驻外机机构、海海外引才才引智基基地的联联系与沟沟通，积积极推介介宁波国国家高新新区。条条件成熟熟时，在在欧美、日日韩等留留学人才才富集区区设立高高新区引引进海外外人才工工作联系系站。 鼓鼓励调动动社会各各方参与与引进海海外人才才的积极极性，对对国内外外单位和和个人帮帮助介绍绍海外人人才到高高新区创创业、工工作和服服务的，视视情给予予奖励。 四四、强化化制度保保障，加加大海外外人才政政策支持持力度 从从20110年起起，高新新区财政政每年安安排50000万万元用作作引进海海外人才才工作专专项资金金，主要要用于海海外人才才引进及及相关政政策的扶扶持。（一）资资金扶持持。对创创办

10、符合合高新区区产业发发展导向向的各类类经济实实体或研研发机构构，经专专家评审审具有一一定发展展前景的的，给予予10-50万万元的创创业启动动资金。对对符合国国家“千人计计划”和省、市市引进海海外高层层次人才才条件的的，给予予1000-5000万元元创业启启动资金金或产业业化推进进资金。为鼓励引引进团队队项目，每每个海外外人才数数在3人人（含）以以上的海海外人才才创业团团队，每每增加11人，增增加扶持持资金110万元元，最高高增加额额为500万元。对具有世世界一流流水平、能能引领高高新区产产业发展展、能带带来重大大经济和和社会效效益的世世界一流流创新团团队，在在高新区区从事重重要创新新创业活活动

11、的，最最高给予予20000万元元的资金金支持。对获得宁宁波市留留学创业业人员创创新创业业项目资资金资助助的，高高新区财财政按11：1的的比例进进行配套套资助，属属3人（含含）以上上海外人人才创业业团队的的，按11：1.25比比例进行行配套资资助。对引进“海外工工程师”的企业业，按不不低于市市级财政政资助标标准提供供配套资资助。（二二）贴息息贷款补补助。海海外人才才创办的的企业，符符合高新新区产业业发展导导向、经经专家评评审具有有发展前前景的，给给予两年年期内3300万万元贷款款额度以以内的贷贷款贴息息补助；对毕业业企业或或开始产产业化、规规模化生生产的企企业，给给予三年年期内5500万万元贷款

12、款额度以以内的贷贷款贴息息补助。（三三）融资资担保。对对符合高高新区产产业发展展导向，经经专家评评审具有有发展前前景的产产业化项项目，报报高新区区管委会会审定，提提供最高高可达3300万万元的贷贷款担保保。对于于符合国国家“千人计计划”和省、市市海外高高层次人人才引进进条件的的，提供供最高可可达5000万元元的贷款款担保。（四）知知识产权权入股。海海外人才才以其专专利、专专有技术术出资入入股的，科科技成果果作价经经认定验验资后最最高可占占注册资资本的770%。（五）地地方贡献献奖励。孵孵化企业业三年内内其企业业所得税税、营业业税、增增值税地地方留成成部分全全额给予予补助；毕业企企业的企企业所得

13、得税、营营业税、增增值税地地方留成成部分按按第一年年70%、第二二年500%、第第三年330%给给予补助助。海外高层层次人才才在高新新区创新新创业的的，可根根据有关关规定，享享受高新新技术企企业的税税收优惠惠政策。在高高新区创创业或工工作、服服务的海海外人才才，其个个人月收收入博士士（正高高）80000元元、硕士士（副高高）60000元元、其他他人员440000元以内内部分所所缴纳的的个人所所得税地地方留成成部分，由由高新区区财政予予以补贴贴，补贴贴期限为为5年。高新技术术成果作作价入股股时，暂暂免征个个人所得得税。 （六六）办公公经营用用房房租租补贴。海海外人才才在中国国宁波留留学人员员创业

14、园园、研发发园、软软件园和和孵化器器等处创创业租赁赁办公、经经营用房房的给予予房租补补贴：前前三年（以以注册之之日起计计）按每每名海外外人才1100平平方米（含含）以下下的租用用面积标标准给予予全额减减免房租租。租用用面积超超过1000平方方米部分分，按最最高155元/平平方米/月的标标准给予予一年房房租补贴贴。（七）住住房补助助。在高高新区创创业或与与高新区区用人单单位签订订3年以以上工作作或服务务协议的的，高新新区财政政给予住住房补贴贴。补贴贴标准为为：博士士学位（或或正高职职称）的的人员每每人每月月补贴220000元，硕硕士学位位（或副副高职称称）的人人员每人人每月补补贴10000元元，

15、其他他海外人人才每人人每月补补贴5000元。补补贴期限限视工作作年限而而定，最最长为55年。海外人才才可优先先租住高高新区人人才公寓寓。夫妻妻双方同同时引进进，且都都属上述述安家购购房与住住房补助助享受对对象的，按按一方全全额、一一方半额额的补助助标准实实施。（八）工工商注册册补贴。在在高新区区创办企企业首次次注册资资本2000万元元以内的的，企业业设立登登记费由由高新区区财政给给予全额额补贴，注注册资本本超过2200万万元的企企业设立立登记费费给予770%补补贴。（九九）其它它优惠服服务。入入驻中国国宁波留留学人员员创业园园的孵化化企业使使用创业业中心会会议室、报报告厅等等场所的的，由创创业

16、园提提供免费费服务。政政府根据据产业发发展导向向出资采采购的或或调配的的相关检检测、生生产设备备，可供供海外留留学人才才创办的的企业优优惠使用用。五、创创新工作作机制，不不断优化化海外人人才服务务环境（一一）海外外人才配配偶的工工作采取取个人联联系和单单位推荐荐相结合合的办法法解决。对对符合高高新区管管委会直直属企业业岗位需需求条件件的，优优先录用用海外人人才配偶偶。（二）建建立海外外人才医医疗绿色色通道，对对海外高高层次人人才建立立健康档档案，定定期开展展健康体体检。（三）海海外人才才子女义义务教育育段可自自行选择择高新区区所属学学校就学学，也可可在全市市有学额额的学校校自行择择校就学学，择

17、校校费由高高新区财财政补助助50%。（四四）对荣荣获“宁波市市留学人人员回国国服务成成就奖”的海外外人才，高高新区给给予配套套奖励。（五五）对在在高新区区经济和和社会发发展方面面做出突突出贡献献的海外外人才，可可优先推推荐享受受政府特特殊津贴贴、国家家百千万万人才工工程、省省“1511人才工工程”、市“43221人才才工程”培养人人选。优优先推荐荐到省、市市高校、科科研院所所兼职从从事人才才培养和和科研工工作。（六六）每年年组织召召开高新新区海外外人才座座谈会或或联谊会会，充分分听取海海外人才才在工作作和生活活中的意意见和建建议。结结合重大大节日开开展走访访慰问活活动，密密切与海海外人才才的联

18、系系和交流流，努力力提升服服务层次次，优化化创业服服务环境境。六、加加强组织织领导，形形成引进进海外人人才的强强大合力力（一）健健全工作作机构。成成立海外外人才基基地工作作办公室室，专门门负责海海外人才才工作的的综合协协调，人人才基地地建设、管管理，海海外人才才引进和和服务等等工作。建建立海外外人才服服务窗口口，为引引进海外外人才提提供“一站式式”服务。成成立专家家评审委委员会，负负责海外外人才资资格审定定、项目目评估和和待遇享享受认定定等工作作。（二）建建立联席席会议制制度。由由分管委委领导牵牵头，办办公室、人人劳局、经经发局、财财政局、社社管局、科科技局、工工商分局局、地税税分局、国国税局

19、、创创业中心心、留创创园、招招商局、研研发园、软软件园等等部门（单单位）负负责人为为成员，定定期召开开会议，研研究工作作政策措措施，确确保海外外留学人人才引进进工作扎扎实开展展。（三三）明确确职责分分工。人人劳局要要牵头做做好高新新区引进进海外人人才工作作，负责责制定年年度工作作计划和和任务分分解及目目标考核核工作，负负责相关关政策调调研、筹筹建留创创园管理理机构等等工作。办公公室要负负责做好好高新区区形象和和引进海海外人才才优惠政政策的宣宣传工作作，树立立有突出出贡献的的海外人人才典型型并加以以宣传。经发发局要负负责做好好企业引引进海外外人才的的信息收收集，并并协助做做好项目目评审及及相关工

20、工作。财政政局要负负责做好好海外人人才引进进专项经经费的安安排和筹筹划工作作，切实实保障海海外人才才各项扶扶持政策策的落实实。社管管局要负负责做好好海外人人才医疗疗绿卡、子子女就学学等工作作。科技技局要负负责做好好海外人人才项目目申报、高高新技术术企业评评定、各各类基金金资助、各各类创业业创新对对象评选选等服务务工作。各税税务部门门要负责责落实各各项税收收减免、返返回等政政策兑现现和相关关服务工工作。创业业中心要要负责做做好中国国宁波留留学人员员创业园园建设的的各项工工作。负负责组织织创业企企业引进进海外人人才工作作。招商商局要在在招商活活动中积积极宣传传高新区区引进海海外人才才政策、发发布企

21、业业海外人人才需求求信息。协协助做好好海外人人才项目目对接工工作。研发发园、软软件园管管理机构构要负责责各类研研发机构构（企业业）对技技术项目目、海外外人才的的需求信信息的收收集，做做好项目目与海外外人才对对接及海海外人才才引进工工作。（四四）加强强目标考考核。引引进海外外人才工工作实行行目标管管理，按按部门（单单位）工工作职责责，实行行量化考考核，并并与部门门（单位位）年度度目标考考核挂钩钩，对完完成目标标任务成成绩突出出的，给给予表彰彰或奖励励。（五五）加强强宣传工工作。要要采取多多种方式式，在各各种媒体体上宣传传高新区区海外人人才优惠惠政策。要要注重挖挖掘海外外人才在在高新区区创业服服务的成成功案例例，加以以宣传报报导，积积极营造造良好的的舆论环环境。七、本实实施意见见自发布布之日起起实施，由由人劳局局负责解解释关关于进一一步加快快引进海海外留学学人才的的实施意意见（甬甬高新20008993号）同同时废止止。主题词：人才 引进进 实实施意见见 通通知 宁波波国家高高新区管管委会办办公室 20010年3月11日印发- 8 -