局XXXX年工作总结4009.docx

《局XXXX年工作总结4009.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《局XXXX年工作总结4009.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、蓬莱市人口和计划生育局2010年工作总结2010年，在市委、市政府的正确领导下，我局以稳定低生育水平，提高群众满意度为目标，加强领导，强化责任，着力提高依法行政和优质服务水平，扎实有效地开展了人口和计划育工作。今年7月，烟台市计生委组织观摩评估了我市的三个现场，综合考评成绩获烟台市第一名。8月，山东省中东部人口和计划生育座谈会在蓬莱召开，我市在会上作了典型发言。山东省、烟台市人口计生委先后对蓬莱计划生育工作进行了督查，对我市的工作都给予了充分肯定。在烟台市半年督查中，我市取得了第一名的成绩。现将一年来工作情况汇报如下：一、强化措措施，夯夯实基础础，切实实稳定低低生育水水平 （一）20010年年

2、人口计计划执行行情况今年，全市市共出生生29222人，出出生率为为6.550，符合合政策生生育率为为98.94%，自然然增长率率为-11.477；据不不完全统统计，“十一五五”期间，我我市共出生生人口1154990人，平平均出生生率为66.933，平均均自然增增长率为为-1.50。（详详见表11）表1 “十十一五”全市计计划与实实际人口口自然变变动情况况对比表表年份20062007200820092010计划实际计划实际计划实际计划实际计划实际年末总人口口（人）4461771444944744636634455118446555544792264467447449522845200004498

3、558年内出生人人数（人人）4000308840003638400030024000284140002922人口出生率率（）8.996.948.988.178.956.728.916.338.876.5人口自增率率（）0.57-0.6880.63-1.8000.69-1.6660.75-1.9110.81-1.477根据数据显显示，“十一五五”期间我我市的人人口增长长速度明明显放缓缓，低生生育水平平继续保保持稳定定。2000620110年人人口总量量年均增增加9770人（属外外地户口口迁入蓬蓬莱），育育龄妇女女综合生育育率保持持在1.2以内内，低生生育水平平已持续续20多多年；广广大群众众的婚

4、育育观念发发生了很很大变化化，我市市的生育育模式已已由生育育期长、数数量多的的“宽带、高高峰期”，转变为为生育期期短、数数量少的“窄带、低低峰期”，育龄龄妇女的的生育期期由300年缩短短为100年，早早育、多多胎现象象得到有有效控制制。（二）加大大对出生生人口瞒瞒漏错报报的查处处力度，着着力夯实实基层基基础。一是强化信信息共享享。强化化了部门之间间的责任任意识，特特别加强强了公安安、民政政、卫生生、教育育、劳动动、法院院等部门门的沟通通联系，解解决好执执法协调调、政策策配套、管管理服务务、人口口信息共共享等问问题，建建立了政政府主导导、部门门协同、社社会参与与的计生生工作格格局。二是坚持依依法

5、行政政。把依法行行政、文文明执法法摆在工工作的主主导地位位，严格格执行了了政策法法规解答答、来信信来访受受理、有有奖举报报稽查、计计生法律律援助及及准生生证的的审办发发放的规规定程序序，维护护了广大大群众的的合法权权益。对对违法生生育当事事人，始始终做到到执法文文书规范范、程序序合法、公公示及时时，并采取随随时上报报、责任任到人等措措施，有有效遏制制了违法法生育现现象的抬抬头趋势势。加大社会会抚养费费征收力力度，今年征征收社会会抚养费费比去年同同期增加加了388%，创创历史新新高。三是强化薄薄弱村帮帮扶工作作。一是是健全领领导班子子，对一一些无班班子或班班子涣散散的村，由由各镇、街街道领导导靠

6、上去去抓；二二是落实实联包责责任制，局局里选派派工作骨骨干结合合市里下下派的工工作组，专专门帮助助薄弱村村发展经经济，引引领群众众致富；三是抓抓硬件建建设，采采取多方方协调、寻寻求援助助，保证证了房屋屋、桌凳凳、刊板板全部达达标；四四是抓制制度建设设，加大大对计划划外生育育处罚力力度，强强化政务务公开制制度，建建立健全全村民自自治章程程。通过过四措并并举，对对24个个计划生生育薄弱弱村，实实行联动动帮促，转转化工作作进展良良好。二、关注民民生，出出台政策策，积极极构建利利益导向向机制一是严格兑兑现奖励励政策。我市的农村独生子女父母奖励费全部纳入各镇（街）财政预算，每年安排资金330万元，于年底

7、前以现金形式统一足额兑现；城镇下岗失业人员的独生子女父母奖励费已纳入市级财政预算，由各街道办事处负责发放；市财政每年安排资金100万元，为农村和流动人口中实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务，全市户籍和流动已婚育龄妇女基本技术服务项目免费落实率达100%。同时，及时督促各企业按规定落实企业独生子女父母退休一次性补助。在落实农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助政策方方面，严严格申报报核查程程序，做做到公平平、公正正、公开，保保障了计计生家庭庭的利益益。截至至今年，全全市共确确定符合合奖扶条条件的770099人，符符合特扶扶条件的的6188人，分分别发放放奖扶金金4466万元和和69万

8、万元（详详见表22），以以“直通车车”的形式式全部足足额发放放到位。 表2 “十一五五”全市奖奖励扶助助金发放放情况对对比表 年年份项目2006年年2007年年2008年年2009年年2010年年奖励扶助人人数（人人）24413168399052897009金额（万元元）131172218337446特别扶助人人数（人人）404535618金额（万元元）446069二是建立完完善利益益导向机机制。制制定出台台了关关于进一一步健全全完善人人口和计计划生育育利益导导向政策策体系的的意见，进进一步完完善了利利益导向向政策，从从奖励激激励、优优先优惠惠、扶持持救助、社社会保障障和惩处处制约及及组织保保

9、障等方方面入手手，协调调劳动、民民政、工工商等223个部部门制定定了具体体的落实实措施，形成了“政府牵头，部门参与，计生家庭受益”的利益导向格局。目前数十项利益导向机制已在我市全面推行，切实维护了计划生育家庭的利益。三、协调各各方，积积极主动动，宣传传教育工工作成效效显著一是业务培培训有突突破。举举办了全全市基层层计生干干部培训训班，对对全市5587个个行政村村的计生生主任进进行了业业务培训训，大大大提高了了计生主主任的业业务水平平；利用用每周周周三、周周五学习习日，开开展了每每位机关关干部讲讲业务活活动，不不断加深深对本职职工作和和全局工工作的认认识；组组织开展展了全市市流动动人口计计划生育

10、育工作条条例知知识竞赛赛和计划划生育药药具“三基”岗位练练兵知识识竞赛，有有效提高高了各级级计生干干部队伍伍的理论论水平和和业务技技能。二是借助媒媒体宣传传有实效效。在市市政府门门户网站站上开设设了蓬莱莱人口专专栏；在在市广播播电台、电电视台和和今日日蓬莱报报刊上分分别设立立了人人口天地地、人人口广角角、计计生园地地专栏栏，及时时播放人人口计生生公益广广告，展展示工作作亮点；利用党党员远程程教育网网，开办办了农业业知识、计计生知识识村村通通等栏目目，保持持了舆论论宣传的的经常化化和系统统化。同同时，通通过制定定信息报报送制度度，卡定定信息上上报责任任等措施施，对工工作动态态、典型型经验、群群众

11、心声声进行及及时深入入的宣传传报道，引导群众树立科学、文明的婚育观念。今年以来，共上报宣传人口计生内容的各类信息稿件775篇，在各类报纸、刊物、网站上发表403篇，其中在省级以上主流媒体发表375篇。四、关爱活活动有声声有色一是以“爱爱心三大大工程”为重点点，拓展展服务活活动内涵涵。在空空巢家庭庭中开展展了 “百户走走访大行行动”、“百家健健康系我我心”、“百名儿儿女驻空空巢” 服务务活动。组织234个空巢家庭进行了健康查体，并针对病症实行了一对一指导治疗，对有生育意愿的家庭免费赠送了优生药品和书籍，对今年出现意外的十多户空巢家庭每户发放了1000元的关爱基金。二是以完善善计划划生育村村规民约

12、约为主主线，规规范基层层基础工工作。各各级计生生协会在在计划生生育村民民自治工工作中重重点修订订完善利利益导向向、男女女平等、移移风易俗俗等方面面的内容容，突出出对独生生子女家家庭和女女儿户的的优先优优惠、政政策倾斜斜。截止止目前，全全市所有有村居计计划生育育村规民民约均均已修订订完成，达达到规范范化要求求，全市计划划生育村村民自治治合格村村（居）达达1000%；模模范村（居居）达660%以以上。其其中蓬莱莱阁街道道小皂社社区和紫紫荆山街街道武霖霖社区被被评为全全国计划划生育村村民自治治示范社社区，登登州街道道长裕社社区被评评为全国国计划生生育协会会先进单单位，北北沟镇计计生协会会被评为为全国

13、计计划生育育先进单单位。五、狠抓规规范，综综合治理理，城市市和流动动人口管管理服务务不断深深入一是加大了了对流动动人口工工作的清清理清查查力度。依依法落实实社区、企企事业单单位和经经济园区区法定代代表人计计划生育育责任制制，推行行落实了了楼片长长工作负负责制。坚持经常性的清理清查制度，并增加了平时考核的权重，先后三次对城市流动人口工作进行了不同范围不同重点的调查。蓬莱市现有流出育龄妇女3927名，流入育龄妇女4209名，建档率和服务落实率达95%以上。二是参加国国家流动动人口抽抽样调查查工作。组织新港港街道办办及矫格格庄、大大皂许家家村、大大皂孙家家村共150名流流动人口口参加了了全国流流动人

14、口口抽样调调查活动动,完成了了流动人人口抽样样调查一一至三阶阶段的报报表和调调查问卷卷工作,为国家家统筹决决策流动动人口工工作提供供了准确确依据。三是加大对对流动人人口违法法生育的的调查力力度。坚坚持“周核查查，月通通报”、信息息共享、流流动人口口违法生生育即时时上报和和出生通通报三项项工作制制度，切切实提高高了流动动人口统统计信息息质量。截截止目前前，共上上报烟台台流动人人口出生生48例例，查处处城区医医院反馈馈流动人人口无证证生育668例,统计上上报20000年年以来省省外流动动人口出出生1110例。四是强化规规范化管管理，流流动人口口工作质质量进一一步提高高。进一一步规范范了流动人人口薄

15、册册和流动人人口平台台信息，做做到档薄薄统一、录入准确确、发送送通报单单及时；随时各县县市区及及时沟通通，统一一进行核核查，确确保平台台信息准准确规范范。建立立了“信息互互通、管管理互补补、服务务互动、责责任互担担、经费费互结”的“一盘棋棋”工作机机制,坚坚持流入入与流出出人口相相对集中中区域双双向或多多向协作作，与119县市市区计生生部门签签订了双双向管理理协议书书，形成合合作共赢赢的长效效协作机机制，流流动人口口管理服服务水平平全面提提高。六、严格标标准，扎扎实组织织，科技技服务优优质高效效一是深入开开展生殖殖保健系系列服务务。围绕绕婚、孕孕、育、产产、术五五个环节节，强化化工作措措施，不

16、不断提高高广大群群众的生生殖健康康意识。计计生服务务人员利利用人口口学校及及村级随随访等形形式对已已婚育龄龄群众和和未婚适适龄青年年进行多多渠道的的宣传培培训，提提高她们们的生殖殖保健能能力和科科学生活活习惯。今今年以来来，为全全市已婚婚育龄妇妇女进行行了2次次健康查查体，对对发现的的妇科疾疾病及时时给予对对症治疗疗或转诊诊建议，661255名生活活困难的的育龄妇妇女接受受了免费费治疗。建建立高危危家庭档档案2110份，遗传病家庭30份，治愈不孕不育症12例，实施流引产、放取环四项手术（放环1114例、取环756例、流产540例、引产36例）2446例，无一例差错和事故发生。全市享有基本生殖保

17、健服务的育龄妇女和患病建档率均达100%，未婚青年接受性健康教育比例达95%以上。二是大力实实施出生生缺陷干干预工程程。各级级计生服服务站按按照关关于在全全市实行行婚前体体检、宣宣传指导导及出生生缺陷技技术干预预优生三三免费服服务的意意见要要求，每每月举办办婚孕前前培训班班，开展展优生优优育、避避孕节育育科普知知识讲座座；设立立优生咨咨询门诊诊，随时时指导育育龄夫妇妇优生优优育，并并结合一一补、二二防、三三筛查工工作，开开展孕前前指导、孕孕期跟踪踪、定期期随访服服务。今今年，免免费发放放三优优丛书222733套，叶叶酸21167份份。全市市育龄夫夫妇接受受优生宣宣传指导导率达995%以以上，优

18、优生措施施落实率率、育龄龄妇女接接受孕期期保健服服务率、一一胎病残残儿生育育二胎家家庭建档档率和监监护率均均达1000%，出出生缺陷陷发生率率控制在在5以下，为为提高出出生人口口素质奠奠定了坚坚实基础础。七、服务中中心，大大局为重重，工作作合力不不断提升升一是做好包包村帮扶扶工作。今年以来，我局先后为帮扶的大辛店镇崮寺店村投入和协调相关部门投入帮扶资金19.8万元，对村办公楼进行了改建、修整，新建了计生服务室和人口学校。局班子成员先后多次到帮扶村走访贫困家庭，送去面粉、大米、食用油等价值4000多元的生活用品。二是全面完完成招商商引资任任务。坚坚持以招招商引资资作为拉拉动经济济增长的的重要突突

19、破口，紧紧围绕怎样完成招商引资任务这一主题，不断创新招商引资工作机制，狠抓落实，今年，共引进资金600万元，全面完成市委、市政府下达的工作任务。尽管我们取取得了一一定的成成绩，但但是我市市人口发发展面临临的形势势依然严严峻。人人口数量量、素质质结构和和分布以以及人口口资源环环境的矛矛盾日趋趋尖锐，计计生工作作还面临临许多新新情况、新新挑战，形形势复杂杂、任务务繁重，群群众生育育意愿与与现行生生育政策策之间还还有较大大差距。主主要问题题体现在在：1、由于盲盲目乐观观导致重重视程度度降低，低低生育水水平呈现现一松即即溃的态态势，违违法生育育反弹。个别镇街只是口头重视，实际对人口计生工作的性质、特点

20、和规律认识不足，对计生工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性缺乏足够认识，盲目乐观，麻痹松懈，满足于计划生育工作多年没出大事，采取一般化的工作态度和一般化的工作措施，缺乏争创一流的精神，缺乏过硬的工作措施，导致计划生育工作水平偏低，违法生育增多，出生漏错报频发。“十一五”期间，合法生育率呈下降趋势，违法生育处理难度越来越大，大有一松即溃的态势。2、人口素素质不高高的状况况短期内内难以根根本改变变。取消消婚前检检查的行行政干预预措施后后，优生生失去了了第一道道关口。虽虽然市政政府下发发并实施施了关关于在全全市实行行婚前体体检、宣宣传指导导及出生生缺陷技技术干预预优生三三免费服服务的意意见，但但由于

21、该该规定并并非强制制性规定定，为此此，部分分群众并并未自愿愿参与，对于提高出生人口素质带来一定的负面影响。3、村级计计生队伍伍老化和和计生主主任待遇遇偏低。截止到2010年11月30日，我市共有村级计生干部587人，35周岁以下的61人，占总数的10.4%，3645周岁的217人，占总数的37.0%，46周岁以上的309人，占总数的52.6%。由此数据可以看出，村级计生队伍明显趋于老龄化，部分计生主任有名无实，只担任职务，实际对工作模糊不清，工作由乡镇包办，增加了乡镇的工作量。烟台市规定计生主任工资享受现任书记基本工资的80%，但全市计生主任工资63.65%不能完全兑现，甚至有44.37%的计生主任多年未发工资，大大挫伤了计生主任的工作积极性，造成很多村工作被动。今后，我们们将继续续以稳定定低生育育水平，提提高合法法生育率率为主线线，加大大工作力力度，强强化工作作措施，确确保圆满满完成各各项工作作任务。蓬莱市人口口和计划划生育局局2010年年12月月22日日 9