广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例18718.docx
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1、广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例(2011年11月24日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第一章总则第二章章保护规规划第三章章植被保保护第四章章水资源源保护第五章章景观保保护第六章章开发利利用第七章章监督检检查第八章章法律责责任第九章章附则附件漓江流流域生态态环境保保护范围围第一章总总则第一条条为了保保护漓江江流域生生态环境境,规范范漓江流流域资源源开发利利用和管管理,促促进人与与自然和和谐相处处,根据据有关法法律、行行政法规规,制定定本条例例。第二条条在漓江江流域生生态环境境保护范范围从事事植被、水水资源、生生物多样样性保护护以及开开发建设设、旅游游观光、
2、教教学科研研、生产产生活等等活动适适用本条条例。漓江流流域生态态环境保保护范围围四至为为:北至至漓江源源头猫儿儿山国家家级自然然保护区区北端,南南至平乐乐三江口口,东至至海洋山山自治区区级自然然保护区区,西至至青狮潭潭自治区区级自然然保护区区。具体体保护范范围见附附件。漓江流流域生态态环境保保护范围围不得擅擅自调整整,确需需调整的的,应当当按照法法定程序序进行。桂林市市人民政政府应当当根据本本条例确确定的漓漓江流域域生态环环境保护护范围和和界线,设设置保护护区域标标志。第三条条漓江流流域生态态环境保保护坚持持生态优优先、科科学规划划、严格格管理、合合理利用用、公众众参与的的原则。第四条条漓江流
3、流域生态态环境保保护实行行政府统统一领导导、部门门分工负负责、全全社会共共同参与与的管理理体制。漓江流流域市、县县人民政政府负责责漓江生生态环境境保护的的管理、组组织、协协调和监监督。政政府有关关部门应应当按照照各自职职责做好好漓江生生态环境境保护的的监督管管理工作作。第五条条自治区区人民政政府建立立漓江流流域生态态环境保保护协调调机制,协协调发展展改革、环环境保护护、财政政、住房房城乡建建设、交交通运输输、水利利、农业业、林业业、旅游游等有关关部门和和桂林市市人民政政府,解解决漓江江流域生生态环境境保护政政策、资资金投入入、项目目建设等等重大问问题。第六条条漓江流流域市、县县人民政政府在开开
4、展保护护漓江流流域生态态环境工工作中,可可以依法法相对集集中实施施行政许许可和行行政处罚罚。第七条条自治区区从政策策、项目目、资金金等方面面支持漓漓江流域域生态环环境的保保护和建建设,并并争取国国家在政政策、项项目、资资金等方方面的支支持。自治区区设立漓漓江流域域生态环环境保护护专项资资金,建建立漓江江流域生生态环境境保护补补偿机制制。具体体办法由由自治区区人民政政府制定定。漓江流流域市、县县人民政政府应当当安排并并落实漓漓江流域域生态环环境保护护资金。第八条条自治区区和漓江江流域市市、县人人民政府府应当加加强漓江江流域新新农村的的规划和和建设、村村镇道路路建设、生生态农业业园建设设,加大大漓
5、江源源头、沿沿岸和库库区贫困困村脱贫贫力度,因因地制宜宜采取多多种方式式发展有有益于生生态环境境的各类类产业,不不断改善善漓江流流域居民民的生产产生活条条件。对对生活确确有困难难的,应应当帮助助解决就就业或者者提供基基本的生生活保障障。第九条条根据漓漓江流域域生态环环境保护护的需要要,结合合新农村村建设和和乡村风风貌改造造,可以以对漓江江风景名名胜区总总体规划划中确定定的核心心景区、重重点景区区居民实实行搬迁迁安置。第十条条鼓励机机关、企企业事业业单位、其其他组织织和个人人捐资或或者参与与保护漓漓江流域域生态环环境。第十一一条漓江流流域各级级机关、企企业事业业单位、社社会团体体、学校校、广播播
6、电视等等新闻媒媒体应当当采取多多种形式式,开展展漓江流流域生态态环境保保护的宣宣传,增增强全民民保护意意识。每每年十月月为漓江江流域生生态环境境保护宣宣传月。广播电电视、报报刊等新新闻媒体体应当加加强对漓漓江流域域生态环环境保护护的舆论论宣传和和监督。第二章保保护规划划第十二二条桂林市市人民政政府负责责组织编编制漓江江流域生生态环境境保护总总体规划划,报自自治区人人民政府府批准后后实施。漓漓江流域域县级人人民政府府依据该该总体规规划,负负责组织织编制本本辖区漓漓江流域域生态环环境保护护规划。漓江流流域生态态环境保保护总体体规划应应当制定定分类保保护的措措施。漓江流流域生态态环境保保护总体体规划
7、报报送审批批前,应应当征求求自治区区有关部部门、有有关专家家和公众众的意见见,经批批准后应应当及时时向社会会公布。漓江流流域生态态环境保保护总体体规划经经批准后后不得擅擅自修改改,确需需修改的的应当报报自治区区人民政政府批准准。第十三三条自治区区人民政政府组织织编制自自治区城城镇体系系规划的的内容,应应当包括括保护漓漓江流域域生态环环境需要要严格控控制的区区域。第十四四条漓江流流域生态态环境保保护总体体规划应应当与桂桂林市城城市总体体规划、桂桂林市土土地利用用总体规规划、漓漓江风景景名胜区区总体规规划相衔衔接。漓江水水源地和和漓江水水系的生生态环境境保护,应应当作为为桂林市市城市总总体规划划、
8、有关关乡镇总总体规划划的强制制性内容容。第十五五条自治区区鼓励采采用先进进的科学学技术,增增强有关关漓江流流域生态态环境保保护规划划的科学学性,提提高规划划实施以以及监督督管理的的效能。第三章植植被保护护第十六六条自治区区和漓江江流域各各级人民民政府应应当采取取天然林林保护、封封山育林林、退耕耕还林、植植树种草草以及预预防火灾灾、防治治病虫害害等措施施,提高高森林覆覆盖率,优优化林种种结构,增增加林草草植被,平平衡经济济效益与与生态保保护,美美化绿化化漓江两两岸,改改善漓江江流域生生态环境境。第十七七条自治区区和漓江江流域县县级以上上人民政政府及其其相关部部门应当当采取建建立风景景名胜区区、自
9、然然保护区区以及划划定特定定生态功功能区等等措施,维维持生物物多样性性,保护护漓江流流域生态态系统。下下列区域域的植被被应当重重点保护护:(一)漓漓江源头头的猫儿儿山国家家级自然然保护区区和海洋洋山、青青狮潭自自治区级级自然保保护区;(二)水水源涵养养林、水水土保持持林区;(三)漓漓江干流流、支流流沿岸;(四)水水土流失失易发区区或者水水土流失失严重地地区;(五)湿湿地;(六)其其他应当当重点保保护的区区域。第十八八条自治区区和漓江江流域各各级人民民政府应应当制定定优先保保护水源源涵养林林、水土土保持林林的优惠惠政策和和措施,做做好水源源涵养林林、水土土保持林林的保护护工作,未未经法定定程序不
10、不得变更更水源涵涵养林、水水土保持持林的范范围和林林种。第十九九条漓江流流域各级级人民政政府根据据需要,经经与农村村集体经经济组织织个人人协商,可可以在自自然保护护区外围围划定天天然林保保护范围围,实行行林种结结构调整整和限制制措施。第二十十条漓江干干流两岸岸山地自自然地形形中的第第一层山山脊以内内或者两两岸平地地五百米米以内及及其一级级支流两两岸二百百米以内内的森林林资源以以公益林林为主,严严格控制制使用林林地限额额。第二十十一条在漓江江流域生生态环境境保护范范围内禁禁止下列列行为:(一)在在漓江源源头自然然保护区区砍伐、捕捕捞、狩狩猎、放放牧、采采药、剥剥树皮、烧烧炭、违违反规定定用火;(
11、二)在在漓江源源头自然然保护区区开矿、采采石、挖挖砂、取取土、烧烧山开垦垦、山体体开采;(三)非非法采伐伐水源涵涵养林、水水土保持持林、护护岸林、风风景林和和珍贵林林木,侵侵占林地地或者擅擅自改变变林地用用途;(四)在在重点保保护区域域违反规规定移植植树木;(五)在在幼林地地、特种种用途林林地和封封山育林林区砍柴柴、放牧牧。第四章水水资源保保护第二十十二条漓江流流域国民民经济和和社会发发展规划划的编制制、重大大建设项项目的布布局,应应当与漓漓江流域域水资源源条件相相适应,对对耗水量量大和影影响漓江江流域生生态环境境的工业业建设项项目加以以限制。第二十十三条漓江流流域市、县县人民政政府应当当采取
12、下下列措施施,保护护地下水水资源:(一)在在地下水水超采地地区,严严格控制制开采地地下水;在地下下水严重重超采地地区,依依法划定定地下水水禁止开开采或者者限制开开采区;(二)在在城市供供水管网网到达的的范围,限限期关闭闭自备水水井;(三)改改造城市市生活饮饮用水和和工业用用水供水水管网,制制定并逐逐步实施施工业用用水、生生态环境境建设用用水和河河道生态态用水等等使用地地表水的的方案。第二十十四条漓江流流域水资资源实行行水量的的统一配配置与调调度制度度。漓江江流域市市、县人人民政府府水行政政主管部部门会同同同级有有关部门门依据流流域水中中长期供供求规划划、流域域供水专专业规划划和当地地的实际际情
13、况,制制定本行行政区域域的水中中长期供供求规划划,经本本级人民民政府审审查批准准后执行行。第二十十五条漓江流流域各级级人民政政府应当当采取措措施,推推行节约约用水措措施,推推广节约约用水新新技术、新新工艺,发发展节水水型工业业、农业业和服务务业。第二十十六条为防止止漓江流流域水土土流失,禁禁止在下下列范围围开垦种种植农作作物:(一)山山顶或者者山脊部部位;(二)二二十五度度以上的的坡地;(三)大大、中型型和小(一一)型水水库最高高蓄水线线以外一一千米,小小(二)型型水库最最高蓄水水线以外外五百米米的地带带;(四)干干渠两侧侧十度以以上坡地地和一百百米以内内地带。第二十十七条漓江流流域水工工程及
14、其其设施建建设应当当符合流流域水资资源管理理、水环环境保护护综合规规划和专专业规划划的要求求,符合合水生野野生动植植物种质质资源保保护要求求,并按按照法定定程序报报有关部部门审批批。漓江流流域蓄水水工程应应当在保保证防汛汛、抗旱旱的前提提下,兼兼顾上、下下游水质质以及生生态保护护需要,制制定防污污调控方方案,避避免蓄水水工程所所控制河河道中的的污水集集中下泄泄。第二十十八条漓江下下游河岸岸和上游游容易造造成水土土流失的的河岸应应当采取取水土保保持综合合防治措措施,减减少水土土流失。第二十十九条禁止在在地质灾灾害隐患患点、地地质灾害害易发区区、水土土流失易易发区和和漓江干干流以及及溶江、小溶江、
15、甘棠江、潮田河等主要补水支流河段管理范围内开垦、打井、取土、开矿、采砂和采石。第三十十条漓江流流域实行行跨界交交接断面面水质责责任制,漓漓江流域域县级人人民政府府应当对对出界断断面水质质负责。第三十十一条漓江流流域市、县县人民政政府有关关部门应应当对流流域的水水质状况况进行定定期监测测,建立立水质监监测档案案,并负负责组织织编制水水环境质质量报告告,定期期向社会会公布本本行政区区域的水水环境质质量状况况信息。第三十十二条漓江流流域县级级人民政政府所在在城镇应应当建设设生活污污水处理理厂,加加强城镇镇污水接接收管网网建设,实实现城镇镇污水的的达标排排放。乡乡镇、村村庄、农农(林)场场应当建建设污
16、水水处理设设施,其其生活污污水和生生产污水水不得直直接排入入河流。第三十十三条漓江流流域县级级人民政政府应当当建设固固体废弃弃物处置置设施,加加强固体体废弃物物排放管管理,建建设标准准化垃圾圾处理厂厂(场),对对城镇垃垃圾进行行统一收收集、集集中处理理,实现现生活垃垃圾处理理减量化化、无害害化和资资源化。第三十十四条禁止在在漓江干干流、支支流、水水库使用用不符合合国家规规定防污污条件的的水上运运载工具具运载油油类以及及其他有有毒有害害物品。第三十十五条禁止向向漓江源源头、干干流、支支流和水水库等水水体倾倒倒矿渣、有有毒有害害物质、垃垃圾、农农业投入入品废弃弃物以及及其他污污染水体体的废弃弃物,
17、禁禁止向水水体丢弃弃死亡禽禽畜动物物尸体和和排放油油类或者者含病原原体的污污水及残残液。第三十十六条合理规规划漓江江沿岸餐餐饮项目目布局,在在当地人人民政府府划定的的重点保保护河段段河堤、河河滩、洲洲岛禁止止经营餐餐饮、自自助烧烤烤和野炊炊。第三十十七条保护漓漓江水生生物多样样性。禁禁止使用用地笼、电电鱼、炸炸鱼等破破坏渔业业资源的的方法进进行捕捞捞。禁止将将未经渔渔业行政政主管部部门批准准的水生生物种投投放漓江江。政府府有关部部门应当当定期或或者不定定期地组组织投放放鱼种,丰丰富鱼类类种群。第三十十八条禁止在在漓江流流域生产产、销售售和在经经营中使使用一次次性发泡泡餐盒、不不可降解解塑料袋袋
18、等物品品。第五章景景观保护护第三十十九条严格保保护漓江江风景名名胜区的的峰林平平原和孤孤峰平原原以及漓漓江沿岸岸的农田田、林木木、池塘塘、水网网、湿地地等自然然地形地地貌。禁禁止在漓漓江风景景名胜区区内从事事开山、采采石、开开矿等破破坏地形形、地貌貌、植被被和景观观的活动动。第四十十条漓江护护岸应当当保持河河道的天天然形态态,禁止止截弯取取直;护护岸应当当进行边边坡绿化化,兼顾顾景观和和生态效效益,保保持漓江江自然景景观的真真实和完完整。第四十十一条保护漓漓江洲岛岛景观,对对于适于于游览的的洲岛应应当以自自然景观观为主,禁禁止与自自然景观观不相协协调的建建设活动动。第四十十二条维护各各类岩溶溶
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