安全监理实施细则(第二总监办)6846.docx
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1、安全施施工监理理实施细细则目录第一章 总则第二章 安全生产产监督管管理组织织机构和和职责第三章 安全三大大要素控控制第四章 重大风险险点的动动态管理理第五章 安全监理理控制程程序第六章 安全检查查第七章 施工现场场管理第八章 附则第一章 总则一、编制制依据为贯彻执执行国家家、行业、北北京市及及业主制制定的有有关安全全、消防防、环保保的法律律法规和和管理规规定,使使建筑筑法、安安全生产产法、职职业健康康安全管管理体系系(GGB/TT280001-20001)、中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例及及北京市市安全生生产、文文明、环环保施工工的有关关规定能能在本工工程有
2、效效运行,依依据已报报公司批批准的监监理规划划,遵遵循以国国标为主主线,全全面贯彻彻执行北北京市市市政府及及有关部部委的安安全规程程和规定定的原则则,特制制定本细细则。二、安全全目标进行有效效控制,使使所监理理工程实实现以下下安全目目标:1、杜绝绝死亡和和重伤事事故,年年员工负负伤率控控制在22以下。2、杜绝绝重大交交通事故故,重大大火灾事事故。3、杜绝绝设备事事故,确确保设备备完好率率在1000%。4、加强强对通风风防尘的的管理,职职业病平平均年发发病率小小于0.5。5、各种种变形均均控制在在允许范范围内,地地下管线线不断不不裂,地地表建构构、筑物物及环境境稳定。三、编制制目的为了指导导地铁
3、77号线3、44标段的的施工安安全监理理,更好好地实现现系统化化、规范范化、信信息化管管理,确确保安全全目标的的全面实实现。四、编制制原则1、承包包商在合合同实施施期,必必须指定定安全生生产和文文明施工工责任人人,并制制订安全全生产管管理和文文明施工工的规章章制度;其相关关资料文文件于合合同签字字后按规规定期限限内报送送业主批批示和监监理备案案。对特特殊工程程项目均均要编制制专项安安全施工工组织设设计,并并于实施施前报监监理部和和业主批批准。2、承包包商的安安全生产产管理必必须坚持持“安全第第一、预预防为主主”的基本本方针,建建立健全全安全生生产责任任制制度度,在施施工过程程中实行行全方位位管
4、理。3、承包包商必须须建立健健全劳动动安全生生产教育育培训制制度,加加强对职职工和雇雇用人员员的教育育培训,未未经“三级”安全生生产教育育培训的的人员,不不得上岗岗作业。4、承包包商必须须接受业业主及总总监办的的安全生生产资质质认证。无无安全生生产许可可证的单单位不准准进场。不不符合安安全生产产条件的的人员不不准进行行施工作作业。5、承包包商必须须自觉接接受政府府监督、总总监办监监管。按按标准履履行合同同赋予的的职责及及本单位位对北京京地铁工工程的承承诺。6、严格格控制,坚坚决反对对违章指指挥、违违章作业业、违章章操作的的“三违”行为。对对事故要要坚持按按“四不”放过的的原则进进行处理理。五、
5、工程程概况:地铁7号号线工程程土建施施工033合同段段:包括2站站2区间间,即虎虎坊桥站站、珠市市口站、菜菜市口站站虎坊坊桥站区区间(以以下简称称菜虎虎区间)、虎虎坊桥站站珠市市口站区区间(以以下简称称虎珠珠区间)。04合同段:包括两站(崇文三里河站、磁器口站)三区间(珠市口站崇文三里河站、崇文三里河站磁器口站、磁器口站广渠门内站区间联络线),工程位于崇文区,线路全长1.908km。第二章 安全生产产监督管管理组织织机构和和职责一、组织织机构总监办安全工程师吴国庆地铁7号号线第二总监监办安全全管理组组织机构构图总监何勇总监代表陈新豫总监办安全工程师何志国3标驻地监理工程师 骆学东4驻地安全工程
6、师 周喜强4标驻地监理工程师 谷实3标驻地监理工程师 卢海生水电监理工程师土建监理工程师测量监理工程师风险监控工程师土建监理工程师水电监理工程师测量监理工程师风险监控工程师第1条 职责(一)总总监 1、总总监是安安全施工工监理第第一责任任者,负负全面领领导责任任。2、建立立健全安安全监理理责任制制。3、建立立健全安安全监理理工作和和运行制制度,并并就安全全监理组组织机构构的有效效运行承承担责任任。4、进行行拟开工工工程项项目的开开工审查查,对不不具备安安全施工工条件的的标段有有权拒绝绝签发开开工令。5、对于于严重危危及人身身安全与与健康的的施工操操作,有有权要求求施工单单位限期期整改,对对逾期
7、不不改进的的,有权权责令停停工整改改。6、严格格执行安安全事故故报告制制度,及及时如实实向项目目管理处处及相关关安全管管理部门门报告,报报告的同同时督促促施工单单位采取取有效的的措施,防防止事故故态势进进一步扩扩大,减减少人员员伤亡和和财产损损失。7、组织织一般安安全事故故的调查查处理,核核实事故故报告并并上报项项管处。8、督促促和协调调安全生生产及处处理其他他有关安安全生产产问题。9、签发发专项安安全施工工组织设设计(方方案)文文件。(二)总总监代表表1、完成成总监理理工程师师交与的工作作。2、在总总监理工工程师授授权范围围内行使使相应职职权。3、审查查专项安安全技术术方案或或技术措措施,对
8、对其科学学性、合合理性、可可行性提提出意见见。4、组织织审查施施工单位位在采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新新方法中中的安全全性、可可行性。5、审查查专项安安全施工工组织设设计(方方案)技技术文件件。6、参与与安全事事故的调调查处理理。 (三)安安全工程程师1、在总总监、总总代的直直接领导导下,在在总监办办分管安安全监理理工作,并并就总监监办的安安全监理理向总监监负责。2、负责责编制和和报批安安全监理理细则和和安全管管理办法法,并就就执行情情况进行行检查和和督促落落实。3、组织织定期和和不定期期的总监监办安全全检查,督督促施工工单位完完善安全全生产保保证体系系和各项项安全生生产规章章制度,
9、及及时发现现施工现现场的各各种隐患患,对施施工单位位贯彻执执行国家家和上级级有关安安全方针针、政策策、法规规等情况况进行监监督检查查。4、对于于严重危危及人身身安全与与健康的的施工操操作,有有权发安安全监理理通知,要要求施工工单位限限期改进进;对逾逾期不改改进的,有有权申请请总监签签发停工工令。5、代表表总监办办参与各各种安全全检查和和会议,督督促整改改,并就就整改落落实情况况组织上上报。6、定期期编报安安全月报报、安全全例会汇汇报材料料和安全全工作总结结。8、参与与安全事事故的调调查处理理。(四)驻驻地负责责人1、负责责本站的的安全监监理管理理工作,并并就本站站的安全全监理向向总监负负责。2
10、、要求求和检查查各监理理工程师师在进行行“四控、“两管”、“一协调调”工作过过程中全全面监管管安全生生产工作作。3、在实实施监理理过程中中,发现现存在的的安全事事故隐患患应立即即督促施施工单位位整改,情情况严重重的要暂暂时停工工,并报报告总监监理工程程师及安安全监理理工程师师。 44、组织织检查和和督促本本站施工工单位建建立和健健全完善善安全生生产保证证体系和和各项安安全生产产规章制制度。 55、对特特殊工种种持证上上岗进行行检查,检检查和督督促施工工单位特特殊工种种的作业业符合规规定。 66、组织织本站定定期安全全检查,对对查出的的隐患,督督促施工工单位及及时整改改。 77、贯彻彻落实国国家
11、、北北京市政政府和上上级单位位有关安安全生产产的方针针、政策策、法律律、法规规、标准准,规程程和规定定。8、督促促和协调调本站安安全生产产及处理理其他有有关安全全生产问问题。 99、定期期组织召召开本站站安全监监理会议议。 110、参参与安全全事故的的调查处处理。(五)驻驻地安全全监理工工程师1、在驻驻地负责责人的领领导下,负负责本工工程的安安全监理理工作,并并就本站站的安全全监理向向驻地负负责人负负责。2、协助助驻地监监理负责责人,具具体负责责日常安安全巡检检,发现现安全隐隐患及时时责令采采取措施施整改,并并报告驻驻地负责责人。3、参与与安全检检查,并并作好安安全检查查记录。4、在实实施监理
12、理过程中中,发现现存在的的安全事事故隐患患应立即即督促施施工单位位整改,情情况严重重的要暂暂时停工工,并报报告驻地地负责人人。5、参与与安全事事故的调调查处理理。(六)专专业监理理工程师师岗位安安全(风风险)职职责1、在总总监、总总代、驻驻地负责责人的领领导下,负负责本公公司所监监理的专专业工程程的安全全监理工工作,并并就安全全监理向向总监、总总代、驻驻地负责责人负责责;2、协助助总监、总总代、驻驻地负责责人,具具体负责责日常安安全巡检检,发现现安全隐隐患及时时责令采采取措施施整改,并并报告总总监、总总代、驻驻地负责责人;3、参与与安全检检查,并并作好安安全检查查记录;4、在实实施监理理过程中
13、中,对于于本专业业发现存存在的安安全事故故隐患应应立即督督促施工工单位整整改,情情况严重重的要暂暂时停工工,并报报告总监监、总代代、驻地地负责人人;5、参与与安全事事故的调调查处理理。(七)现现场监理理工程师师岗位安安全(风风险)职职责1、在驻驻地负责责人及安安全监理理的领导导下,负负责本标标段工程程的安全全监理工工作,并并就本站站的安全全监理向向驻地负负责人负负责;2、协助助驻地负负责人,具具体负责责日常安安全巡检检,发现现安全隐隐患及时时责令采采取措施施整改,并并报告驻驻地负责责人;3、参与与安全检检查,并并作好安安全检查查记录;4、在实实施监理理过程中中,发现现存在的的安全事事故隐患患应
14、立即即督促施施工单位位整改,情情况严重重的要暂暂时停工工,并报报告驻地地负责人人;5、参与与安全事事故的调调查处理理。(八)资资料员负责与安安全有关关资料和和文件的的收集整整理、登登记、分分发,传传阅,并并建立安安全监理理档案。第三章 安全三大大要素控控制第1条 人的控制制(一)人人员资质质资格控控制:进进行如下下要求和和检查。1、项目目经理:必须经经过北京京市建委委组织安安全培训训和考核核,经考考核合格格并取得得相应的的安全培培训证书书。2、项目目专职安安全管理理人员:必须经经过北京京市建委委组织安安全培训训和考核核,经考考核合格格方可上上岗。3、项目目专业技技术人员员:必须须持有国国家承认
15、认执业资资格证上上岗。4、特种种作业人人员:必必须持特特种作业业操作资资格证上上岗。5、操作作人员:必须持持安全操操作上岗岗证。(二)对对人员安安全意识识控制:进行如如下要求求和检查查。1、进入入施工现现场前应应对全体体职工进进行安全全教育培培训和考考核,考考核合格格才能上上岗。2、建立立健全分分部、分分项工程程开工前前安全技技术交底底制度。3、对入入场人员员进行必必要的心心理、生生理健康康检查。凡凡有心脏脏病、高高空晕眩眩症、精精神病或或者有其其它身体体缺陷,不不适合从从事施工工现场危危险作业业的人员员严禁上上岗。(三)对对人员不不安全行行为控制制:进行行如下要要求和检检查。1、个人人防护控
16、控制。进进入施工工现场,必必须带安安全帽;高空作作业必须须系安全全带;电电焊工作作业必须须戴防护护眼镜,戴戴防护手手套,穿穿防护鞋鞋和防护护服等;2、施工工现场安安全管理理控制。严严禁在施施工现场场吸烟;严禁非非法动火火;严禁禁在施工工区睡觉觉;按安安全操作作规程作作业。第2条 机械设备备的控制制:进行行如下要要求和检检查。(一)械械设备进进场验收收控制。检检查生产产(制造造)许可可证、产产品合格格证等书书面质量量证明材材料是否否齐全、有有效。(二)建建立机械械设备技技术档案案。检查查出厂编编号、使使用和维维修说明明书、安安全操作作规程、机机械设备备运行履履历书、机机械设备备维修记记录、定定期
17、检测测报告和和合格证证、安全全协议、验验收资料料和合同同文件等等。(三)建建立岗位位责任制制度,落落实“三定(定定机、定定人、定定岗位责责任制)”制度。(四)机机械设备备的维修修、保养养。检查查是否定定期对机机械设备备进行维维修和保保养。第3条 环境的控控制(一)作作业环境境控制:进行如如下要求求和检查查。1、井下下施工作作业必须须有通风风措施。2、监理理检查施施工单位位是否按按照规定定采取防防治扬尘尘、噪声声、固体体废物和和废水等等污染环环境的有有效措施施。3、施工工现场主主要道路路必须进进行硬化化处理。现现场土方方集中存存放的,必必须采取取覆盖或者者固化措措施。现现场应当当有专人人负责保保
18、洁工作作,配备备相应的的洒水设设备,及及时洒水水清扫,减减少扬尘尘污染。4、施工工料具应应当按照照建设工工程施工工现场平平面布置置图确定定的位置置码放。水水泥等可能产产生粉尘尘污染的的建筑材材料应当当在库房房内存放放或严密密遮盖。存存放油料料必须有有防止泄泄漏和防防止污染染措施。5、施工工现场的的沙浆搅搅拌机,必必须配备备降尘防防尘装置置。搅拌拌机前台台及运输输车辆清洗洗处应当当设置沉沉淀池。清清洗搅拌拌机和运运输车辆辆的污水水,未经经沉淀处处理不得得直接外外排。6、清理理施工垃垃圾,必必须搭设设密闭式式专用垃垃圾道或或者采用用容器吊吊运,严严禁随意抛撒撒。施工工现场应应当设置置密闭式式垃圾站
19、站。施工工垃圾应应按规定定及时清清运消纳纳。7、及时时清运渣渣土。车车辆运输输砂石、土土方、渣渣土和垃垃圾的,应应当按照照地方政政府规定定采取措措施防止止车辆运运输泄露露遗撒。 (二二)技术术环境控控制:进进行如下下要求和和检查。1、审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施是是否符合合强制性性标准要要求。2、审查查专项施施工方案案的安全全技术措措施。3、审查查施工现现场临时时用电方方案是否否符合有有关规范范要求。(三)周周围环境境控制:进行如如下要求求和检查查。1、降水水施工必必须用围围档封闭闭施工,在在重要路路段设置置安全警警示措施施并设置置专人看看管和指指挥疏导导交通。2、督促促总包单单
20、位定期期进行地地表沉降降、施工工影响周周围内周周围建筑筑物、构构筑物和和地下管管线监控控量测工工作,信信息反馈馈施工和和设计,指指导施工工和设计计。第四章 重大大风险点点的动态态管理第4条 3标、44标风险险源清单单(见附附件)第5条 动态管理理控制1、第二二总监办办建立风风险点动动态管理理组织机机构,明明确风险险管理人人员职责责。督促促总包单单位建立立风险点点动态管管理组织织机构,报报驻地监监理审查查和备案案,驻地地监理定定期不定定期检查查总包单单位风险险点动态态管理体体系的运运转情况况。2、编制制重大风风险点专专项方案案和应急急预案。督督促总包包单位依依据已识识别和可可预测的的重大风风险点
21、,编编制重大大风险点点专项方方案,并并请专家家在风险险点通过过前一个个月进行行论证,同同时报总总监办审审批。3、建立立重大风风险点动动态管理理的培训训和交底底制度。监监督总包包单位针针对重大大风险点点组织进进行培训训学习和和技术交交底,并并要求将将培训学学习和技技术交底底情况报报驻地监监理备查查;总监监办组织织对驻地地监理进进行重大大风险点点的学习习。4、加强强对总包包方监控控量测运运行过程程进行监监督,确确保监控控量测工工作时效效性。要要求总包包单位及及时对采采集数据据进行整整理分析析,及时时向项目目部工程程部和驻驻地监理理反馈量量测信息息。5、建立立风险点点动态管管理报表表制度。要要求总包
22、包单位设设立专职职风险管管理员,对对风险点点进行实实时监测测,填写写风险点点动态管管理报表表,经项项目总工工审查确确认后,上上报总监监办,由由总监理理工程师师审批,上上报甲代代和项管管处共三三份。6、动态态管理报报表上报报时间要要求。对对特、一一级风险险点防护护应在施施工通过过前一周周时间向向上报,二级通过前5天之前上报。要求第四项管中心风险管理要求。7、作好好对外协协调工作作。要求求总包单单位针对对重大风风险点通通过前115天,作作好相关关产权单单位的联联系和协协调工作作。8、严格格风险点点实施中中过程监监控和信信息反馈馈,要求求符合轨轨道交通通风险管管理体系系的文件件要求;9、督促促总包单
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