机动车安全技术检验机构监督检查实施方案15959.docx

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1、20111年全国国机动车车安全技技术检验验机构监督检查查实施方方案国家质量量监督检检验检疫疫总局监监督司二一一一年七月月20111年全国国机动车车安全技技术检验验机构监监督检查查实施方方案根据中中华人民民共和国国道路交交通安全全法及及其实施施条例、机机动车安安全技术术检验机机构监督督管理办办法（总局令第121号）等规定，制定本方案。一、检查查依据（一）机机动车安安全技术术检验机机构监督督管理办办法（总总局令第第121号）;（二）机机动车安安全技术术检验机机构检验验资格许许可技术术条件（国国质检监监200095211号）;（三）机动车安全技术检验机构监督管理规范（国质检监2009521号）；（四

2、）GGB 2218661-220088机动车车安全技技术检验验项目和和方法及及其1号修改改单;（五）GGB7225820004机动动车运行行安全技技术条件件及其1、2、3号修改改单;（六）其其他相关关管理规规定。二、监督督检查范范围（一）地地区范围围本次监督督检查范范围：获获得检验验资格许许可的安安检机构构，拟抽抽查的省省份和机机构数见见表1。表1序号省份检查数量量1河北202山西203辽宁104黑龙江205浙江106安徽107福建208江西109山东2010河南2011湖南1012广东1013广西2014云南2015新疆20合计240（二）类类型范围围：本次次监督检检查的对对象是开开展汽车车

3、安全技技术检验验的安检检机构。（三）被被检查安安检机构构应处于于正在开开展汽车车安全技技术检验验业务的的状态。（四）检检查不包包含加装装肢体残残疾人操操纵辅助助装置检检验资格格的授权权内容。三、检查查项目（一）检检查项目目及分类类为充分反反映安检检机构检检验资格格许可工工作质量量，发现现安检机机构开展展机动车车安全技技术检验验活动中中存在的的问题。依依据机机动车安安全技术术检验机机构监督督管理办办法（简简称监监督管理理办法）机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件（简称技术条件）、机动车安全技术检验机构监督管理规范（简称管理规范）、GB 7258-2004机动车安全运行技术条件及其1、2、3

4、号修改单（简称GB 7258-2004）、GB 21861-2008机动车安全技术检验项目和方法及其1号修改单（简称GB 21861-2008）等规定的要求，结合当前安检机构的实际情况，将检查项目分为A类项目和B类项目，其中A类为开展机动车安检工作的基础必备条件，B类为做好机动车安检工作的重要基础要求。检验项目目和分类类见表2。表2分类序号项目名称称依据标准准/条款备注A1法人资格格技术条条件/一、二二2资格管理办办法/第七条条资格许可可的授权权范围不不超出计计量认证证的授权权范围。3关键设备备齐全、有有效性技术条条件/五（一一）、（二二）、（五五）、（六）和附件4含资格许许可有只只能采用用路

5、试车车型时的的路试设设备4检验项目目符合性性GB 2218661-220088/4.1依据道道交法实实施条例例第十十五条5路试检验验项目符符合性GB 2218661-220088/4.1如有，依依据同上上6检验结论论的真实实性、准准确性管理规规范/六(二)1GB 772588-20004及其1、2、3号修改改单7技术负责责人、质质量负责责人和报报告授权权签字人人要求技术条条件/三（三三）28擅自迁址址、增线线办理程程序第第二十三三条B9记录、报报告内容容符合性性管理规规范/六（二二）1GB 2218661-220088/附录E；附录F10其他人员员要求技术条条件/三（三三）3、4、511技术文

6、件件技术条条件/四12其他设备备、仪器器齐全有有效性技术条条件/五（一一）和附附件4路试检验验设备13设备管理理技术条条件/五（三三）（十十）全部检验验设备14试验车道道技术条条件/七（二二）115驻车坡道道技术条条件/七（二二）216机构设施施齐全、符符合性技术条条件/七（一一）、（二二）3717检验厂房房技术条条件/八应满足承承检车型型的要求求18技术资料料保存管理规规范/五（一一）4（二）检检查项目目要求、检检查方法法及项目目判定各项目下下的黑体体字为项项目要求求，其后后的内容容为检查查方法和和项目判判定方法法。1法人资资格安检机构构应当依依法设立立，具有有法人资资格，并承担担相应的的法

7、律责责任。其其企业的的经营范范围、事事业法人人和社团团法人的的业务范范围应涵涵盖机动动车安检检。检查相应应的执照照、证书书。安检检机构可可以是企企业法人人，事业业法人，社社团法人人。查看法人人资格证证书，没没有取得得法人资资格的为为不符合合。检查安检检机构的的营业执执照经营营范围是是否涵盖盖机动车车安全技技术检验验。事业业法人和和社团法法人的业业务范围围是否涵涵盖机动动车安全全技术检检验。经营范围围或业务务范围没没有机动动车安检检的判定定该项目目不符合合。2资质安检机构构应当在在批准的的资质范范围内开开展机动动车安全全技术检检验。查看检验验资格许许可证书书的许可可检验范范围是否否在资质质认定（

8、计计量认证证）的范范围内。检查安检检机构是是否存在在超出资资格许可可检验范范围出具具检验报报告的现现象。查看资格格许可证证书和资资质认定定（计量量认证）证证书及附附表，确确定资格格许可证证书上的的检验能能力范围围，在资资质认定定（计量量认证）证证书附表表的范围围内。资格许可可证书的的许可检检验范围围超出资资质认定定（计量量认证）证证书及附附表的范范围的判判定该项项目不符符合。发现安检检机构存存在超出出资格许许可检验验范围出出具检验验报告的的，判定定该项目目不符合合。3关键设设备齐全全、有效效性（1）关关键检验验仪器设设备至少少包括：滚筒式式车速表表检验台台；滚筒反反力式制制动检验验台和轮轮重仪

9、（A1、A2、A3、B2），或或平板式式制动检检验台；汽车侧侧滑检验验台；前照灯灯检测仪仪；滤纸式式烟度计计；不透光光烟度计计；汽油车车排气分分析仪；路试检检测设备备（当资资格许可可范围有有只能采采用路试试检验的的车型时时）。检查上述述每一种种设备、仪仪器，缺缺少任何何一种检检测设备备、仪器器或任何何一种设设备、仪仪器不能能正常开开展检测测工作时时，判定该该项目不不符合。当当地环保保部门实实行环保保检验合合格标志志管理的的地方，滤滤纸式烟烟度计、不不透光烟烟度计和和汽油车车排气分分析仪不不考核，做做记录说说明。（2）检检测仪器器设备应应当结构构先进、可可靠，采采用数字字式二次次仪表并并具有数数

10、据通讯讯接口，能能够进行行联网控控制。检查各检检测线上上的仪器器设备，是是否采用用了数字字式二次次仪表，是是否能够够采用计计算机联联网控制制。（3）检检测线检检测仪器器设备应应采用计计算机联联网，实实现自动动检测、打打印报告告。计算算机联网网检测控控制系统统，不得得改变联联网检测测仪器设设备的测测试原理理、分辨辨率、测测量结果果数据的的有效位位数和检检测结果果数据。检检测参数数的采集集、计算算、判定定应当符符合有关关标准。检查各检检测线上上的仪器器设备，实实现了计计算机联联网，能能实现自自动检测测、打印印报告。联联网打印印的结果果和仪器器设备上上数字式式二次仪仪表显示示的值相相同，分分辨率、有

11、有效位数数和检测测结果无无变化，判判定为符符合。否否则判定定该项目目不符合合。（4）在在用检测测设备和和计量器器具，应应当经法法定或者者授权的的计量检检定机构构周期检检定或校校准，并并取得计计量检定定证书或或校准报报告，并并且在有有效期内内。检查每条条检测线线上的每每一台检检测设备备的检定定证书或或校准报报告，所所有设备备检定结结论为合合格并在在有效期期内的为为符合，校校准报告告经确认认符合要要求的为为合格。否否则判定定该项目目不符合合。办理停用用的检测测线，且且在停用用期间没没有出具具检验报报告的，不不做判定定。4检验项项目符合合性（1）线线外检验验符合性性（GB 218861-20008/

12、44.1）线外检验验项目包包括：检验工位位检验项目目车辆唯一一性认定定号牌号号码；车辆类类型；品牌/型号；颜色；发动机机号码；车辆识识别代号号（或整整车出厂厂编号）及及打刻特特征；主要特特征及技技术参数数。车辆外观观检查车身外外观；照明和和电气信信号装置置；发动机机舱；驾驶室室（区）；发动机运转状况；客车内部；底盘件；车轮；其它。底盘动态态检验转向系系；传动系系；制动系系；仪表和和指示器器。抽查500份检验验记录和和报告，判判断线外外检验项项目是否否齐全，是是否按GB 218861-20008/第6、7章的方方法进行行检验，项项目设置置不全或或检验方方法不符符合标准准规定的的，判定定该项目目不

13、符合合。（2）线线内检验验符合性性（GB 218861-20008/44.1）线内检验验项目包包括：检验工位位检验项目目备注车速车速表指指示误差差仅对最高高设计车车速超过过40kkm/hh的车辆辆要求。排放1、点燃燃式发动动机汽车车双怠速速法排气气污染物物：CO、HHC的体积积分数，过过量空气气系数。2、压燃燃式发动动机汽车车自由加加速法排排气烟度度：排气光吸吸收系数数（对20001年10月1日起生生产的汽汽车）或或滤纸式式烟度值值（对20001年9月30日及该该日期以以前生产产的汽车车）。3、低速速货车自自由加速速法排气气烟度：滤纸式式烟度值值。过量空气气系数的测试试仅对使使用闭环环控制电电

14、子燃油油喷射系系统和三三元催化化转化器器技术的的点燃式式发动机机汽车进进行。采用简易易工况法法进行排排放测量量时，检检验项目目另行确确定。制动(含轮重重)轮重；左、右右轮最大大制动力力；制动力力增长全全过程中中的左右右轮制动动力最大大差值；车轮阻阻滞力；驻制动动力。车轮阻滞滞力（）仅对对汽车要要求。侧滑转向轮横横向侧滑滑量。前轴采用用独立悬悬架的汽汽车侧滑滑量测试试值不做做评判依依据。前照灯前照灯灯远光光光束发光光强度；前照灯灯远光光光束照射射位置（光光束中心心左右偏偏移量及及上下偏偏移量）；前照灯近光光束照射位置（明暗截止线转角折点位置）。仅对远远光光束束能单独独调整的的前照灯灯要求。车辆底

15、盘盘转向系系；传动系系；行驶系系；制动系系；电器线线路；底盘其其它部件件。具体检查查项目见见GB 218861-20008附录B的表B.3。在检查上上述的50份检验验纪录和和报告时时，判断断线内检检验项目目是否齐齐全，是是否按GB 218861-20008/第9章的方方法进行行检验，项项目设置置不全或或检验方方法不符符合标准准规定的的，判定定该项目目不符合合。必要要时可针针对50份报告告中没有有包含的的车型，增增加查找找其他报报告判定定检验项项目的符符合性。5路试检检验符合合性（GB 218861-20008/44.1）路试检验验项目包包括：检验项目目备注行车制动动制动距离离和制动动稳定性性，

16、或充充分发出出的平均均减速度度、制动动协调时时间和制制动稳定定性。通常只对对无法上上线检验验或线内内检验结结果有质质疑的机机动车进进行。驻车制动动驻车制动动性能。车速表车速表指指示误差差喇叭喇叭声级级对喇叭声声级有疑疑问时检检查在检查的的50份检验验纪录和和报告中中，对有有路试检检验（含含复检）项项目的，检检查路试试检验项项目的内内容是否否齐全，是是否按GB 218861-20008/第10章的方方法进行行检验，项项目内容容不全或或检验方方法不符符合标准准规定的的，判定定该项不不符合。必必要时可可增加查查找其他他有路试试项目的的报告，判判定检验验内容和和方法的的符合性性。6检验结结论的真真实、

17、准准确性原始记录录和检验验报告，结结论应当当真实、准准确，检检测参数数的计算算、判定定应当符符合有关关标准。在检查的的50份检验验纪录和和报告中中，查看看检验项项目（含含复检项项目）的的判定是是否符合合GB 72558-220044及其1、2、3号修改改单的规规定，发发现存在在未按GB 772588-20004及其1、2、3号修改改单的规规定进行行判定的的，判定定该项目目为不符符合。7技术负负责人、质质量负责责人和报报告授权权签字人人要求安检机构构应具有有技术负负责人、质质量负责责人和报报告授权权签字人人，且具具有以下下资质：具有机机动车相相关专业业的大专专及以上上学历或或者中级级以上工工程技

18、术术职称（含含）或者者技师以以上技术术等级（含含）；有3年年以上的的机动车车检验的的工作经经历。经省级级质量技技术监督督部门考考核合格格。核对人员员档案及及考核合合格证明明文件，当当人员条条件不满满足上述述要求时时，则判判定该项项不符合合。8迁址、增增线申请人变变更检测测场所（迁迁址）、增增加检测测线、增增加检验验车型等等检测条条件的，应应当提出出申请。检查现有有检测场场所地址址和资格格许可证证书上的的检测场场所地址址是否一一致，不不一致为为不符合合。根据据省质量量技术监监督部门门的安检检机构资资格许可可材料，发发现擅自自增加检检测线的的为不符符合。9记录、报报告内容容符合性性原始检验验记录和

19、和检验报报告的内内容，应应当符合合有关规规定。对照GBB 2118611-20008标准的的附录E、附录F，在检检查的50份检验验纪录和和报告中中，查看看检验纪纪录和报报告内容容是否齐齐全。若若不满足足要求，判判定该项项不符合合。复印印一套典典型不符符合的记记录、报报告。10其他他人员要要求安检机构构至少还还应具有有引车员员、外观观检验员员、底盘盘检验员员、登录录员等检检验人员员以及设设备维护护人员、网网络维护护人员，且且具有以以下资质质：1）经省省级质量量技术监监督部门门考核合合格；2）引车车员应持持有与检检测车型型相对应应的有效效机动车车驾驶证证。核对人员员档案及及考核合合格证明明材料，当

20、当不满足足要求时时，则判判定该项项不符合合。11技术术文件安检机构构应具有有下列规规章、技技术标准准及管理理制度：(1)机机动车安安全技术术检验机机构管理理办法（国国家质检检总局令令第121号）；(2) GB 72558-220044机动动车运行行安全技技术条件件及其其第1、2、3号修改改单；(3) GB 218861-20008机动动车安全全技术检检验项目目和方法法及其其第1号修改改单。(4)安安检机构构专业技技术人员员和管理理人员的的岗位职职责；(5)安安检机构构专业技技术人员员和管理理人员的的培训、考考核制度度；(6)安安检机构构专业技技术人员员和管理理人员的的行为规规范；(7)检检测仪

21、器器设备（含含标准物物质）的的采购、验验收、使使用、保保管、报报废等程程序或者者制度；(8)检检验事故故分析报报告程序序或者制制度；(9)检检验记录录、检验验报告等等技术文文件和资资料档案案的修改改、保存存、销毁毁等程序序或者制制度及保保密制度度；检查安检检机构规规章制度度、技术术标准和和内部管管理制度度是否齐齐全有效效。查看看内容的的齐全性性，如缺缺少或失失效1份或1份以上上资料，则则该项判判定为不不符合。12其他他设备、仪仪器齐全全有效性性安检机构构至少还还应该配配备下列列其他设设备、仪仪器。(1)当当资格许许可范围围没有只只能采用用路试检检验的车车型时，便携式制动性能测试仪(非接触式汽车

22、速度测试仪，或其他的制动试验设备)；(2)方方向盘转转向力-转向角角检测仪仪；(3)透透光率计计；(4)轮轮胎花纹纹深度计计；(5)轮轮胎气压压表；(6)秒秒表；(7)钢钢卷尺；(8)钢钢直尺；(9) 手制动动力计、踏踏板力计计；(10) 发动动机转速速表(11)声级计计。检查上述述每一种种设备、仪仪器，缺缺少任何何一种检检测仪器器、设备备或任何何一种设设备、仪仪器不能能正常开开展检测测工作时时，判定该项项目不符符合。在用检测测设备和和计量器器具，应应当依法法经检定定或溯源源。检查上述述其他设设备、仪仪器的检检定证书书或校准准证书，应应在有效效期内，否否则判定定该项目目不符合合。13设备备管理

23、（1）检检测仪器器设备上上应当有有清晰的的产品铭铭牌等标标识。随机检查查5套设备备的产品品铭牌等等标识，如如有2台或2台以上上的仪器器设备没没有产品品铭牌等等标识的的，判定定为不合合格。（2）检检测仪器器设备在在以下特特殊情况况下要重重新进行行检定或或溯源。检测设设备修理理后；新购设设备使用用前；固定式式检验设设备移装装后；日常设设备检查查或者设设备期间间核查发发现有异异常时。随机检查查5套设备备，当有有上述情情况发生生而没有有重新检检定或溯溯源时，判判定为不不合格。（3）应应当有仪仪器设备备的检定定周期表表，内容容包括：仪器设设备的名名称、编编号、检检定周期期、检定定单位、最最近检定定日期、

24、送送检负责责人。检查仪器器设备的的检定周周期表，没没有或内内容不全全的判定定为不合合格。（4）检检测仪器器设备，应应当有明明显、统统一格式式的标识识。标识识分为“合格”“准用”“停用”三种，并并分别以以绿、黄黄、红三三种颜色色表示。标标识的内内容包括括：仪器器编号、检检定结论论、检定定日期及及下次检检定日期期、检定定单位。随机检查查5套设备备的检定定周期表表和标志志，如没没有或内内容不全全的，则则该项判判定为不不符合。（5）应应当建立立主要检检测仪器器设备的的档案，内内容包括括设备、仪仪器合格格证书、使使用说明明书、计计量检定定证书、量量值溯源源报告。随机检查查5套主要要设备档档案，如如发现2

25、台套或以以上设备备的档案案没有或或不全的的，则该该项判定定为不符符合。14试验验车道试验车道道长度和和宽度应应当满足足检验工工作的要要求，铺铺设有平平坦、硬硬实、清清洁的水水泥或者者沥青路路面，并并设有规规范的交交通标志志标线，路路面附着着系数应应当不小小于0.7。满足上述述要求时时可认为为是合格格，如无无试验车车道或车车道长度度、宽度度等不满满足实际际检车要要求，判判定该项项不符合合。15驻车车坡道应当具备备坡度分分别为15%和20%的驻车坡坡道各一一个，坡坡道的长长度应当当比承检检车型的的最大轴轴距长1m，宽度度应当比比承检车车型的最最大宽度度宽1m。如无驻车车坡道或或坡道坡坡度、尺尺寸不

26、满满足承检检车型的的要求，判判定该项项不符合合。16机构构设施齐齐全、符符合性（1）停停车场地地面积应应与检测测能力相相适应，不不得占用用站外道道路停车车。停车车场地应应当为水水泥、沥沥青或其其他硬地地面。（2）站站内道路路应当为为水泥或或者沥青青路面，并并设置交交通标志志、标线线、引导导牌。（3）业业务大厅厅：各业务务窗口应应当分工工明确，设设置标牌牌。大厅内内应当设设公示栏栏，公示示各种手手续规定定、收费费项目及及标准、各各岗位职职责。应当设设置车辆辆检验流流程图、监监督橱窗窗等服务务性设施施，各设设施布局局应当合合理。不满足上上述要求求的，判判定该项项目不符符合。17 检检验厂房房（1）

27、底底盘检查查地坑有有照明、通通风、信信号装置置。（2）电电缆沟应应当便于于打开检检查。电电缆沟应应当覆盖盖好，覆覆盖件应应当有一一定的强强度并能能承受一一定的重重量。（3）人人行通道道应当设设置隔离离栏与检检测通道道隔离，宽宽度不小小于1m。（4）检检测车间间应当铺铺设易清清除污物物的硬地地面（如如水泥、水水磨石等等），地地面强度度应当满满足被检检车辆的的承载要要求，制制动性能能检测工工位前、后后大型车车辆检测测线6m内、小小型车辆辆检测线线3m内的行行车地面面应适当当增加附附着性能能（使用用平板制制动检验验台时除除外）。（5）检检测车间间出入口口应当设设有引车车道和必必要的交交通标志志。检查全部部有关内内容，发发现不满满足要求求的，判判定为不不符合。18 技技术资料料保存按照国家家有关规规定对检检验结果果和有关关技术资资料进行行保存。检查检验验记录和和报告的的保存，记记录和报报告（可可为电子子版本）应应齐全，保保存期限限为2年。