江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则17560.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件1江江苏省石石油化工工码头企企业安全全生产标标准化考考评细则则基本要素素规范要求求企业达标标标准考评方法法考评标准准企业法人人营业执执照中华人人民共和和国企业业法人登登记管理理条例施施行细则则要求求:具备企业业法人条条件的全全民所有有制企业业、集体体所有制制企业、联联营企业业、在中中国境内内设立的的外商投投资企业业(包括括中外合合资经营营企业、中中外合作作经营企企业、外外资企业业)和其其他企业业,应当当根据国国家法律律法规及及本细则则有关规规定,申申请企
2、业业法人登登记。经营单位位凭据登登记主管管机关核核发的企企业法人人营业执执照开开展核准准的经营营范围以以内的生生产经营营活动1、持有有企业法法人营业业执照;2、所经经营的项项目在营营业执照照许可的的范围内内;3、营业业执照在在有效期期内查营业执照照其中任何何一条达达标标准准不符合合,考评评结论为为不合格格港口经营营许可证证港口经经营管理理规定要要求:从事港口口经营,应应当申请请取得港港口经营营许可。符合资质质条件的的,由港港口行政政管理部部门发给给港口口经营许许可证。港口经经营许可可证的的有效期期为三年年1、持有有港口经经营许可可证;2、所经经营的项项目在港港口经营营许可证证许可的的范围内内;
3、3、所装装卸的货货种在许许可范围围内;4、港口口经营许许可证在在有效期期内查港口经营营许可证证(及危险险货物港口口作业认认可证)其中任何何一条达达标标准准不符合合,考评评结论为为不合格格相关安全全评价危险化化学品安安全管理理条例要要求:生产、储储存危险险化学品品的企业业,应当当委托具具备国家家规定的的资质条条件的机机构,对对本企业业的安全全生产条条件每33年进行行一次安安全评价价,提出出安全评评价报告告在港区内内储存危危险化学学品的企企业,应应当将安安全评价价报告以以及整改改方案的的落实情情况报港港口行政政管理部部门备案案港口危危险化学学品安全全管理规规定要要求:新建、改改建、扩扩建从事事港口
4、危危险化学学品作业业的建设设项目,建建设单位位在申请请设立安安全审查查前,应应当自行行对港口口建设项项目进行行安全条条件论证证,并应应当委托托具有法法律法规规规定的的资质的的安全评评价机构构对该建建设项目目进行安安全预评评价。1、按规规定进行行安全条条件论证证、安全全预评价价、安全全验收评评价、危危险化学学品装卸卸作业安安全评价价,并通通过审查查;2、由具具备相应应资质的的评价单单位进行行安全评价价;3、将安安全评价价报告以以及整改改方案的的落实情情况报港港口行政政管理部部门备案案;4、危险险化学品品装卸作作业安全全评价报报告在有有效期内内查1、安全全条件论论证报告告;2、安全全评价报报告;3
5、、备案案文件其中任何何一条达达标标准准不符合合,考评评结论为为不合格格- 2 -一级要素素二级要素素规范要求求企业达标标标准考评方法法考评标准准否决项扣分项1目标(30分分)1.1 目标合合规性(12分分)1、 应依据国国家法律律法规,结结合企业业实际,组组织制订订文件化化的安全全生产目目标。安全生产产目标和和指标应应:1) 形成文件件,并得得到本单单位所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;2) 符合或严严于相关关法律法法规的要要求;3) 与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;4) 具有可考考核性,体体现企业业持续改改进的承承诺;5) 企业员工工及相关关方易于于获得(12分分)1、组织织制订符符
6、合国家家相关法法律法规规要求、并并结合企企业实际际的安全全生产目目标;2、形成成文件,并并得到本本单位所所有从业业人员的的贯彻和和实施;3、符合合或严于于相关法法律法规规的要求求;4、与企企业的职职业安全全健康风风险相适适应;5、具有有可考核核性,体体现企业业持续改改进的承承诺;6、企业业员工及及相关方方易于获获得查1、企业业安全生生产目标标发布文文件;2、企业业安全生生产目标标和指标标问随机询问问从业人人员是否否知道本本企业的的安全生生产目标标现场查看看现场安全全生产目目标告知知情况(二级否否决项)1、无安安全生产产目标,扣扣12分分;2、安全全生产目目标不符符合国家家法律法法规的要要求,扣
7、扣12分分1、与企企业职业业安全健健康风险险不相适适应,扣扣3分;2、安全全生产目目标未文文件化,扣扣1分3、不能能体现持持续改进进,扣33分;4、从业业人员不不了解安安全生产产目标,11人次扣扣1分1.2目目标贯彻彻实施(18分分)应签订各各级安全全目标责责任书,确确定量化化的年度度安全生生产工作作指标,量化化指标包包括:人人身伤害害、财产产损失、环环境污染染、设备备设施完完好率等等内容,以保证证企业年年度安全全生产目目标的有有效完成成(18分分)1、根据据安全目目标制订订量化的的安全生生产工作作指标,量量化指标标包括:人身伤伤害、财财产损失失、环境境污染、设设备设施施完好率率等内容容;2、
8、签订订各级安安全生产产指标责任任书;3、定期期考核安安全生产产指标完成成情况查1、量化化的工作作指标;2、各级级安全生生产指标责任任书;3、安全全生产指指标考核核与奖惩惩记录(二级否否决项)无量化的的安全生生产指标标,扣118分;1、量化化的安全全生产指指标不全全面,缺缺一级扣扣2分,指指标内容容缺一项项扣2分分;2、无各各级安全全生产目目标责任任书,缺缺1级扣扣1分;3、无考考核奖惩惩记录,扣扣2分2机构设设置与职职责(30分分)2.1机机构设置置(15分分)1、应建建立安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组;应按规定定设置安安全生产产管理机机构,配配备专职职安全生生产管理理人员(10分
9、分)1、企业业应建立立安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组;2、按规规定设置置安全生生产管理理机构、配配备专职职安全生生产管理理人员。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人)查1、企业业安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组发布布文件;2、组织织机构及及定员,安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件未设置安安全生产产委员会会(或安安全生产产领导小小组),扣4分;未设置安安全生产产管理部部门,扣4分;安委会或或领导小小组未设设置常务务机构,扣4分;未配备专专职安全全生产管管理人员员,扣4分;专职安全全管理人人员配备备不符合合要求,扣扣2分;2、应
10、建建立健全全从安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组至至基层班班组的安安全生产产管理网网络、工工会安全全监督网网络(5分)1、建立立从安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组至至基层班班组的安安全生产产管理网网络;2、建立立工会安安全监督督网络查安全生产产管理网网络图工会安全全监督网网络图问随机询问问安全生生产管理理网络图图上的人人员是否否了解安安全生产产管理网网络的构构成1、未建建立安全全生产管管理网络络,扣5分分;2、未建建立工会会安全监监督网络络,扣2分;3、安全全生产管管理网络络中每缺缺1个单位位,扣11分2.2 职责(15分分)1、主要要负责人人应按照照安全生生产法律律法规赋赋
11、予的职职责,全全面负责责安全生生产工作作,并履履行安全全生产义义务(4分)1、主要要负责人人是安全全生产第第一责任任人;2、全面面负责安安全生产产工作,并并履行安安全生产产义务;3、安全全生产第第一责任任人应具具备与本本企业所所从事的的生产经经营活动动相应的的安全生生产知识识和管理理能力查1、安全全生产责责任制;2、企业业负责人人年终述述职总结结或其他他可体现现其全面面负责安安全生产产工作、履履行安全全生产义义务的文文件;3、主要要负责人人安全管管理培训训证书问企业负责责人安安全生产产法赋赋予的职职责1、企业业主要负负责人不不是安全全生产第第一负责责人,扣扣4分;2、主要要负责人人未取得得安全
12、管管理培训训证书,扣扣4分;3、企业业负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣22分;4、企业业负责人人未全面面负责安安全生产产工作、未未履行安安全生产产义务,扣扣2分;5、安全全生产第第一责任任人不具具备与本本企业所所从事的的生产经经营活动动相应的的安全生生产知识识和管理理能力,扣扣2分2、建立立安全生生产责任任制,明明确安全全生产委委员会(或或安全生生产领导导小组)、安安全生产产管理部部门、其其他各级级部门、各岗位的安全生产职责(6分)1、建立立安全生生产责任任制;2、安全全生产责责任制中中明确各各级机构构和岗位位的安全全生产职职责查安全生产产责任制制问随机询问问安委会会(或安安全生产产领导小
13、小组)成成员1名名、安全全生产管管理部门门成员11名、其其他部门门成员11名、从从业人员员2名各各自的安安全生产产责任1、无安安全生产产责任制制,扣66分;2、安全全生产责责任制中中责任不不清,一一处扣11分;3、相关关人员不不清楚其其安全职职责,11人次扣扣1分3、建立立安全责责任考核核机制,对对各级管管理人员员及从业业人员安安全职责责的履行行情况进进行定期期考核,予予以奖惩惩(5分)1、企业业应建立立安全责责任考核核制度;(可包包含在其其他相关关制度程程序中)2、对各各级管理理人员及及从业人人员安全全生产职职责的履履行情况况进行定定期考核核,予以以奖惩查1、安全全生产责责任考核核制度;2、
14、考核核、奖惩惩文件;3、考核核、奖惩惩记录1、无安安全生产产责任考考核制度度,扣55分;2、安全全生产责责任不清清,1处处扣1分分;3、未按按考核制制度定期期进行考考核、予予以奖惩惩,扣11分3法律法法规与安安全管理理制度(1000分)3.1法法律法规规与标准准规范(15分分)1、建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及其其他要求求的管理理制度,明明确责任任部门,确确定获取取渠道、方方式和时时机,及及时识别别和获取取,并定定期进行行更新(5分)1、建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及其其他要求求的管理理制度;2、明确确责任部部门、获获取渠道道、方式式;3
15、、及时时识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标准及及其他要要求,并并定期更更新,保保证其为为最新、有有效版本本;4、形成成法律法法规、标标准及其其他要求求的清单单和数据据库查1、识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规、标标准及其其他要求求的制度度;2、法律律法规、标标准及其其他要求求的清单单及数据据库;3、更新新记录1、无识识别和获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准及其他他要求的的制度,扣扣5分;2、无责责任部门门、获取取渠道、方方式,11项扣00.5分分;3、无清清单,扣扣0.55分;4、无数数据库,扣扣0.55分;5、无更更新记录录,扣00.5分分;6、缺少少重要法法律
16、法规规、与企企业实际际相关的的标准及及其他要要求,每每条扣00.5分;7、不是是最新有有效版本本,每条条扣0.5分2、应将将适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准及其他他要求及及时对从从业人员员进行宣宣传和培培训,提提高从业业人员的的守法意意识,规规范安全全生产行行为(5分)采用适当当的方式式、方法法,将适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求及时对对从业人人员进行行宣传和和培训查1、文件件发放记记录;2、培训训记录、告告知书、宣宣传材料料问随机询问问从业人人员是否否接收到到企业传传达的相相关信息息1、未及及时将适适用的法法律、法法规、标标准及其其他要求求对从业业人员进进行宣传
17、传和培训训,扣2分2、从业业人员未未接收到到企业传传达的相相关信息息,1人人扣0.5分3、每年年应至少11次对适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求进行符符合性评评价,以以保证所所有安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求均为适适用、有有效版本本(5分)1、每年年至少11次对适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他有关关要求的的执行情情况进行行评价;2、所有有安全生生产法律律、法规规、标准准及其他他要求均均为适用用、有效效版本查1、符合合性评价价记录;2、法律律法规、标标准及其其他要求求的清单单及数据据库1、未对对法律、法法规、标标准及其其他有关关要求进进行符合合
18、性评价价,1项扣2分;2、安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求不是适适用、有有效版本本,一项项扣1分3.2安安全生产产管理制制度(35分分)1、应制制订下列列安全生生产管理理制度:1) 安全生产产责任制制;2) 法律法规规、标准准及其他他要求的的识别与与获取管管理制度度;3) 安全生产产工作会会议制度度;4) 安全投入入保障制制度;5) 安全生产产奖惩制制度;6) 安全检查查管理制制度;7) 安全生产产隐患排排查治理理制度;8) 事故报告告、调查查、处理理制度;9) 安全培训训教育制制度;10) 特种作业业人员管管理制度度;11) 风险评估估制度;12) 重大危险险源管理理制度;13
19、) 危险作业业许可制制度;14) 船岸检查查管理制制度;15) 散装危化化品装卸卸作业安安全管理理制度;16) 过驳作业业安全管管理制度度;17) 浮码头安安全管理理制度;18) 装卸/储储存设备备安全管管理制度度;19) 特种设备备、强检检设备安安全管理理制度;20) 电气设备备安全管管理制度度;21) 防爆设备备安全管管理制度度;22) 安全防护护设备设设施管理理制度;23) 监视和测测量设备备管理制制度;24) 消防管理理制度;25) 应急管理理制度;26) 相关方及及外用工工管理制制度;27) 职业健康康管理制制度;28) 劳动防护护用品管管理制度度;29) 无主、废废弃危险险化学品品
20、处理制制度; 30) 建设项目目“三同时时”管理制制度;31) 变更管理理制度;32) 管理制度度评审和和修订制制度;33) 文件和档档案管理理制度34) 其他管理理制度(22分分)1、应制制订符合合法律法法规、标标准、条条例规定定并符合合本企业业实际的的安全生生产规章章制度,并并严格落落实;2.、各各制度应应明确责责任部门门、职责责、工作作要求;3、各制制度应具具有可操操作性;4、除制制订规范要要求的管管理制度度外,还还应制订订与本企企业实际际情况密密切相关关的其他他管理制制度,如如:添加加抑制剂剂和稳定定剂作业业管理、易制毒品/易制爆品管理、危险化学品输送管道定期巡线等管理制度;5、企业业
21、主要负负责人应应组织审审定并签签发安全全生产管管理制度度查1、安全全管理制制度及其其清单(其其清单中中安全管管理制度度是否覆覆盖企业业的所有有工作);2、随机机抽查不不少于制制度总数数1/33以上的的管理制制度;3、企业业安全生生产管理理制度签签发文件件(二级否否决项)所有管理理制度均均没有,扣扣35分1、缺少少一项相相关的管管理制度度内容(制制度名称称不要求求一样,但但内容应应函盖),扣4分;2、制度度中无责责任部门门、职责责、工作作要求等等内容,一一项不符符合扣11分;3、安全全生产管管理制度度未按规规定审定定并签发,扣扣2分2、应将将安全生生产管理理制度发发放到有有关的工工作人员员,并对
22、对相关作作业人员员进行培培训(6分)将安全生生产管理理制度发发放到有有关的工工作人员员,并对对相关作作业人员员进行培培训查1、管理理制度发发放记录录;2、相关关培训记记录问随机询问问作业人人员对企企业安全全生产管管理制度度的了解解、掌握握情况现场查看看作业现场场有无有有效的安安全生产产管理制制度(能适时时获取,不不一定张张贴)1、无管管理制度度发放记记录,扣扣1分;2、作业业人员不不清楚企企业安全全生产管管理制度度,1人次扣扣1分3、应将将相关的的规章制制度及时时传达给给相关方方(1分)将相关的的规章制制度及时时传达给给相关方方查给相关方方发放相相关规章章制度的的记录未将相关关的规章章制度及及
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