XXXX3中铁三局物资管理办法(1)4571.docx
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1、附件:中铁三局集集团有限公公司物资管管理办法第一章 总 则则第一条 为进一步步加强中铁铁三局集团团有限公司司的物资管管理工作,规规范物资采采购行为,提提高物资供供应质量和和管理水平平,推动物物资管理制制度化、规规范化,更更好地为施施工生产服服务,依据据股份公司司的有关规规定,结合合集团公司司的实际情情况,特制制定本办法法。第二条 物资管理理工作必须须贯彻国家家有关法律律、法规、政政策,执行行行业规章章和标准,确确保供应物物资符合工工程质量、安安全环保和和职业健康康的要求。第三条 本办法中中中铁三局局集团有限限公司以下下简称为集集团公司,集集团公司工工程项目项项目部/工工程项目经经理部以下下简称
2、项目目部;项目目部下设的的工程队/子分公司司项目经理理部以下简简称工程队队。第四条 物资管理理是集团公公司职能管管理的重要要组成部分分,物资管管理的核心心任务是:以满足施施工进度需需求、满足足工程质量量要求为前前提,以加加强过程控控制为手段段,以节约约料费支出出降低工程程成本为目目的,努力力创造管理理效益,为为实现集团团公司可持持续发展的的战略目标标而努力。第五条 本办法适适用于集团团公司所属属各单位。第二章 管理机构构与职责第六条集集团公司设设物资管理理部,是集集团公司物物资管理的的归口主管管部门,总总体负责集集团公司的的物资管理理工作,主主要职责是是:(一)贯彻彻执行国家家、行业物物资管理
3、的的政策、法法规和标准准,依据上上级对物资资管理的要要求起草、修修订集团公公司物资管管理制度,并并督导实施施;(二)负责责股份公司司各项物资资管理制度度在集团公公司的贯彻彻执行;负负责公司主主要物资集集中采购的的管理工作作,负责审审核集团公公司项目物物资集中采采购管理方方案;(三)负责责对集团公公司项目部部和子/分分公司的物物资管理工工作进行监监督、指导导和检查,推推动物资管管理工作的的持续改进进; (四四)参加集集团公司重重点工程的的施工调查查,掌握所所需主要物物资资源情情况,指导导项目制定定项目物资资集中采购购及供应方方案;(五)参加加集团公司司的成本管管理工作,制制定物资成成本管理措措施
4、,对集集团公司管管理的重点点项目和子子/分公司司成本核算算工作进行行指导和监监督;(六)负责责制定原材材料质量、重重要环境因因素、重大大危险源控控制措施并并指导实施施,确保“三标一体体”的有效运运行; (七)负责责建立、维维护集团公公司物资交交易平台;负责收集集物资管理理的信息数数据,公布布建材行业业的政策信信息、内部部管理动态态及建材的的价格变动动等信息;(八)负责责集团公司司物资管理理人员的业业务培训工工作;(九)建立立集团公司司周转材料料及小型机机具信息库库,协调子子/分公司司间调配及及租赁,指指导监督基基层的采购购、保管、保保养、摊销销、报废及及处置管理理。(十)负责责合格供方方的管理
5、,建建立供方准准入制度,向向股份公司司提报合格格供方名单单及资料;(十一)负负责提报股股份公司所所需的各类类管理信息息;第七条 集团公司司项目部设设物资部,主主要职责是是:(一)行使使对所辖项项目的物资资管理职能能,对项目目参建单位位的物资管管理工作进进行监督、检检查和指导导;(二)负责责与建设单单位及其它它相关方的的业务沟通通,制定本本项目物资资管理细则则,报集团团公司审核核后实施;(三)负责责制定原材材料质量、重重要环境因因素、重大大危险源控控制措施并并指导实施施,确保“三标一体体”的有效运运行;(四)负责责本项目的的物资成本本管理工作作,指导督督促参建单单位做好工工号、班组组物资成本本核
6、算工作作;(五)负责责甲控物资资、集中采采购物资的的招标工作作;负责甲甲供、甲控控物资和集集中采购物物资供应计计划的提报报、催运发发货、结算算和协调工工作。 (六六)协调工工程队之间间的内部物物资调用;建立管理理台帐;监监督指导周周转材料及及小型机具具的现场管管理。(七)负责责权限内物物资采购的的实施及对对供方的考考评工作;(八)负责责收集填报报建设单位位和上级要要求的各类类物资报表表。第八条 子/分公公司设物资资科,负责责本公司的的物资管理理工作,主主要职责是是:(一)行使使本公司的的物资管理理职能,制制定本公司司物资管理理的规章制制度和实施施细则,并并指导实施施。(二)参加加本公司组组织的
7、项目目施工调查查,拟定项项目物资管管理方案;(三)负责责本公司的的物资成本本管理工作作,制定物物资成本管管理措施,督督导项目做做好工号、班班组的物资资成本核算算工作;(四)负责责本公司所所属项目主主要物资集集中采购的的管理工作作;负责设设立本公司司物资集中中采购平台台;(五)负责责本公司范范围内主要要周转材料料及小型机机具的计划划审批、调调配、采购购、保管、报报废等管理理工作;(六)负责责制定原材材料质量重重要环境因因素、重大大危险源控控制措施并并指导实施施,确保“三标一体体”的有效运运行;(七)对所所属项目物物资管理人人员实施专专业考评,做做好物资专专业人员培培训工作;(八)负责责收集编报报
8、集团公司司要求的各各类信息。第九条工工程队设物物资室,负负责本队的的物资管理理工作,主主要职责为为:(一)根据据施工组织织安排和工工程进度,在在工程部门门配合下,及及时提报物物资/申请请计划,确确保施工用用料的及时供应应;(二)负责责权限内工工程用料的的采购及供供方考评工工作;(三)具体体负责现场场物资的接接运、验收收、报检、发发放、核算算及回收管管理工作;(四)负责责在库物资资的保管保保养,并按按规定进行行标识,维维护其使用用性能,确确保其可追追溯;(五)负责责本队周转转材料、小小型机具及及劳保用品品的计划、采采购、保管管、发放、监监督使用和和回收管理理工作;(六)及时时建立和填填写相关业业
9、务单据和和帐卡,做做到日清月月结,帐卡卡物相符;(七)负责责建立和完完善单项工工程工号台台帐,组织织工号物资资成本核算算的具体实实施;(八)负责责建立和完完善协作队队伍工号台台帐,按进进度组织供供料; (九)负责责收集填报报上级管理理部门要求求提报的物物资报表;第三章 物资计划划管理 第十条 物资计划划工作是物物资管理的的基础性工工作之一,是是做好物资资采购供应应、控制工工程成本的的有效依据据和手段;编制物资资计划应做做到科学、合合理、真实实、准确。第十一条物资的计计划分类:物资计划划分为总需需用量计划划,年、季季、月需用用计划和采采购/申请请计划。 第十二条物资计划划的编制依依据:设计计文件
10、、施施工图纸、施施工组织设设计。 第十三条物资计划划编制的责责任划分:(一)工程程技术部门门负责提报报主要工程程材料及主主要周转材材料需用量量计划; (二)劳资资、安质部部门负责确确定劳保材材料需用量量计划(三)机械械管理部门门负责机械械配件及油油料需用量量计划(四)班组组负责主要要材料以外外的其他材材料需用量量计划(五)物资资部门负责责汇总,并并依据资源源情况做出出总需用量量计划、调调配计划和和采购计划划;(六)主管管领导负责责审批总需需用量及年年、季、月月分期需用用量计划、调调配计划和和采购计划划;第十四条物资计划划的编制方方法:(一)物资资需用计划划的编制1、主要材材料及周转转材料:总需
11、用量需需求计划和和季、月工工程物资需需求计划由由工程技术术部门依据据工程设计计文件、施施工图纸、施施工组织设设计及公司司颁布的物物耗定额编编制;物资需求计计划表中“定额”指按设计计工程量核核算该物资资需用量时时所采用的的指标,如如计算砼用用砂石料理理论需用量量时采用的的配合比等等,按试验验室确定配配合比或设设计文件有有关规定填填写;“设计需用用量”指为完成成某项工程程任务所需需消耗物资资的理论数数量;“施工需用用量”指为完成成某项工程程任务预计计实际消耗耗的物资数数量,即施施工需用量量设计需需用量(1+额额定的工地地操作损耗耗率)。对于构成工工程实体的的主要材料料,应严格格按照设计计工程量和和
12、适宜的定定额标准,核核算设计需需用量和施施工需用量量,其中工工地搬运操操作损耗率率采用公司司颁布的物物资消耗定定额。对于于不构成工工程主体的的辅助材料料,有定额额的按定额额查定,无无定额的应应注明用途途,按实际际需用量核核算;2、油料及及配件:由机械管理理部门根据据施工任务务量、台班班定额,提提出当期的需用量。3、劳保用用品:由劳资、安安质部门根根据文件规规定,提出出当期的需需用量。4、其它二二、三项料料:由施工班组组根据实际际工程情况况,提出当当期需用量量,原则上上不能突破破规定额度度。(二)物资资采购/申申请计划表表的编制:物资采购/申请计划划表是物资资部门根据据技术部门门提供的工工程物资
13、总总需用量需需求计划和和分项、分分部工程物物资需求计计划及施工工进度计划划,将同品品种物资按按型号分类类汇总,结结合物资消消耗定额,核核减适用库库存,考虑虑适当储备备量后编制制的。1、施工需需用量依据据工程技术术部门提供供的季(月月)主要物物资需用计计划,结合合单项工程程总需用量量计划及资资源供应情情况确定;2、计划储储备量按以以下三种情情况确定:(1)日常常储备量日均需用用量(周转储备备天数调整系数数保险储储备天数);(2)对于于计划期内内间断需用用的物资,可可以根据需需用日期、供供货情况,确确定一个提提前量,据据以计算储储备量。(3)季节节性供货物物资,主要要根据日均均需用量和和季节性供供
14、货日期确确定。3、适用库库存指计划划期期初能能满足施工工需求的库库存资源,如如果计划期期前编制该该计划,则则适用库存存量为预计计库存量:预计库存量量=编制计计划时实际际库存量+预期收入入量-预计计消耗量(供供应量)。4、当期采采购/申请请计划量施工需用用量计划划储备量适用库存存。第十五条物资计划划的编制的的要求(一)物资资采购/申申请计划编编制完成后后,需经项项目施工技技术部门、物物资部门主主管审核,报报主管领导导核准并加加盖单位公公章,提报报有关部门门或实施采采购。未经经有关部门门审核、单单位领导签签署并加盖盖公章的计计划无效。(二)物资资计划应指指按材料品品种规格,依依序排列,做做到数量真
15、真实准确,质质量技术标标准清晰。(三)物资资采购/申申请计划应应合理考虑虑物资储备备,减少不不必要的资资金占用,在在保证现场场施工需要要的前提下下,应适量量减少库存存储备。在条条件许可的的情况下,个个别品种的的物资可以以“零库存”。(四)维护护物资计划划的准确性性和严肃性性。各级物物资部门要要及时、准准确编报各各类物资计计划,保证证物资供应应任务的顺顺利完成。项项目物资总总需用量计划原原则上应于于工程项目目开工后三三个月内编编制完毕,季季月(分项项、分部)采采购/申请请计划应于于计划期的的上月(季季)末255日前编制制完毕。甲甲供、甲控控物资计划划按建设单单位的相关关规定办理理。第十六条 物资
16、计划划的调整。各各级物资部部门要会同同施工部门门明确变更更设计或调调整施工任任务时物资资计划调整整的程序,建建立信息反反馈机制实实现及时变变更,防止止因调整不不及时而影影响现场施施工或造成成库存积压压。第十七条 为进一步步强化集团团公司和子子/分公司司的监督指指导职能,各各项目应将将项目物资资总需用量计划和和新材料应应用计划在在项目开工工三个月内内报送上一一级管理部部门。公司司物资部和和子/分公公司物资科科要根据上上报的项目目物资总需需用量计划和和新材料运运用计划等等,建立项项目物资采采供档案。第四章 物资采购购管理第十八条 集团公公司成立物物资集中采采购领导小小组,对集集团公司内内部的重大大
17、物资集中中采购活动动进行监督督、指导和和协调,推推进股份公公司中国国中铁股份份有限公司司工程项目目物资集中中采购管理理办法的的贯彻执行行。领导组成员员如下:组 长:主管物资资的副总经经理副组长:物物资管理部部部长成员单位:监察部、工工程管理部部、财务会会计部、物物资管理部部、法律事事务部。领导小组办办公室设在在集团公司司物资管理理部,办公公室主任由由物资管理理部部长兼兼任。第十九条 采购管管理模式:集团有限限公司物资资采购实行行 “统一领导导、分级采采购、统分分结合、多多方监督”的采购管管理模式,即即大批量主主要材料集集中采购,小小批量零星星料分权自自购。第二十条 采购原原则:物资资采购应坚坚
18、持“质量合格格、服务优优良、低价价中标”的比质、比比价、比服服务的宗旨旨择优选择择供方;凡凡具备招标标采购条件件的物资采采购,应按按规定的程程序招标采采购。第二十一条条 采购权权限的划分分(一)集团团有限公司司所属项目目部负责组组织业主委委托采购的的甲控物资资、本项目目集中采购购物资的采采购;(二)子/分公司负负责甲供、甲甲控、集团团公司项目目集中采购购的管理范范围外的大大宗物资的的集中采购购;(三)工程程队负责经经子/分公公司、集团团公司所属属项目部授授权的其他他物资采购购;(四)具体体采购权限限在项目策策划时应明明确规定;第二十二条条 采购购物资分类类:A类物资:构成最终终产品的主主要部分
19、和和关键部分分,直接影影响最终产产品交付使使用或安全全性能,对对环境影响响甚大,可可能导致顾顾客投诉的的物资。如如:钢材、水水泥、砼制制品、商品品砼,铁路路专用器材材、桥梁支支座等。B类物资:大堆料、防防水材料、土土工材料及及施工周转转材料,包包括:工程程用砂、石石料、砖、砼砼添加剂、电电焊条等。C类物资:对产品起起辅助作用用的物资,包包括:五金金材料、施施工工具、一一般的防护护、包装用用料。分购物资按按性能不同同可分为如如下照采购购权限的划划分积极推推行竞价采采购活D类类物资:危危险化学品品及其它影影响环保、安安全类物资资,如:火火工品、燃燃油类、化化学品、危危险品及劳劳保用品等等。第二十三
20、条条 物资集中中采购管理理(一)纳入入物资集中中采购管理理的物资种种类主要是是构成工程程主体的主主要材料,和和通过批量量采购能确确保物资质质量、降低低采购成本本的辅助材材料以及可可批量组织织采购的地地材等;具具体种类包包括:A类类的钢材、水水泥、砼及及砼制品、桥桥梁及支座座、线路结结构材料、电电缆(通信信、信号、电电力);BB类的外加加剂、沥青青、粉煤灰灰、可集中中组织生产产的大宗砂砂石料、防防水材料、土土工合成材材料、缆索索、锚具、模模板、桥梁梁模具等大大宗周转材材料;D类类的油料、民民爆器材。建建设单位对对物资供应应另有特殊殊规定的,按按建设单位位规定执行行。 (二)物物资集中采采购程序1
21、、子/分分公司和集集团有限公公司项目部部应成立物物资集中采采购工作领领导组,组组长由主管管领导担任任,副组长长由物资部部负责人担担任,成员员由法律、纪纪检部门人人员以及相相关部门负负责人组成成;2、子/分分公司自管管项目的物物资集中采采购程序由由子/分公公司结合本本办法自行行制订。3、集团公公司项目的的集中采购购程序(1)项目目集中采购购本着以公公开招标采采购为主,与与厂家批量量团购议标标为辅的原原则提出采采购方案,报报请集团公公司物资部部审核同意意后实施; (2)集团团公司物资资管理部负负责建立物物资集中采采购交易平平台,并保保证平台的的正常运行行。(3)项目目物资采购购应在规定定的物资平平
22、台进行,其其中单品种种采购额22000万万元以下的的招议标采采购均应在在物资部集集中采购交交易平台进进行;单品品类采购额额20000万元以上上采购应在在股份公司司集中采购购平台进行行交易。(4)物资资集中采购购招标文件件由项目部部负责编制制。经项目目部物资采采购领导组组审核后在在指定的媒媒体或交易易中心平台台进行公告告。(5)开标标应按规定定的程序和和地点(一一般应选项项目部所在在地)公开开开标; (6)评标标应按规定定程序选定定专家(项项目部占660%)成成立评标组组,专家评评标组负责责向项目采采购领导组组推荐三家家候选中标标单位;(7)项目目部物资采采购领导组组在专家评评标组推荐荐的三家候
23、候选中标单单位中选定定最终中标标单位,招招标结果应应按规定进进行公示,公公示无异议议的由项目目部向中标标单位发中中标通知书书。(8)由项项目部与中中标单位签签订物资采采购合同,并并按规定程程序组织合合同评审;(9)集团团公司物资资采购领导导小组负责责对采购过过程进行监监督;(三)开展展物资集中中采购的管管理要求1、集团公公司物资部部要做好组组织协调和和监督指导导工作,保保证集中采采购工作顺顺利实施。2、集团公公司建立专专家信息库库,为集团团公司范围围内物资集集中采购提提供评审、咨咨询服务;3、集团公公司、子/分公司要要建立价格格信息公布布制度,定定期公布集集中采购价价格,确保保物资采购购价格透
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