某公司突发环境事件应急预案442748.docx
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1、XXX公司突发环境事件应急预案 目 录1总则11.1编制目的11.2编制制依据11.3适用用范围31.4应急急预案体体系41.5工作作原则62基本概况况72.1企业业概况72.2企业业所在地地自然环环境状况况72.3环境境风险源源基本情情况82.4厂区区周围环环境概况况133环境风险险源与环环境风险险评价143.1环境境风险识识别143.2重大大危险源源判定153.3环境境风险评评价结论论154环境应急急能力评评估154.1现有有环境风风险应急急能力情情况154.2应急急物资情情况164.3评估估结果175组织机构构及职责责175.1组织织机构组组成及职职责176预防与预预警196.1环境境风
2、险源源监控196.2预警警行动226.3报警警、通讯讯联络方方式227信息报告告与通报报237.1内部部报告237.2信息息上报237.3信息息通报247.4事件件报告内内容248应急响应应与措施施248.1分级级响应机机制248.2应急急措施258.3应急急处置措措施278.4应急急监测338.5应急急终止359. 后期期处置359.1善后后处置359.2保险险3610. 保保障措施施3610.1经经费及其其他保障障3610.2应应急物资资装备保保障3610.3应应急队伍伍保障3610.4通通讯与信信息保障障3610.5医医疗急救救保障3710.6交交通运输输保障3710.7治治安保障障37
3、10.8技技术保障障3711. 应应急培训训与演练练3711.1培培训3711.2应应急演练练3812. 奖奖惩3812.1奖奖励3812.2责责任追究究3913预案的的评审、备备案、发发布和更更新3913.1 预案的的内部评评审3913.2 预案的的外部评评审3913.3 备案3913.4 发布和和更新3913.5 预案的的实施和和生效时时间4014附则40附 图附图2.22-1:地理位位置图;附图2.22-2:区域域水系图图;附图2.33-1:环境风风险源平平面布置置图(含含应急物物资)及及人员疏疏散路线线图;附图2.33-2:室外外消防给给水管网网布置图图;附图2.33-3:雨污排排水管
4、网网布置图图;附图2.44-1:周围围5000m土地地利用现现状图;附图2.44-2:企业业周围33km保保护目标标图。 附 件附件1:XXXX公公司风险险评估报报告;附件2:XXXX公公司应急急资源调调查报告告;附件3:应应急救援援指挥组组织机构构;附件4:应应急抢险险救援队队伍及义义务消防防队员名名单;附件5:应应急救援援指挥组组织与联联系电话话;附件6:环环评批复复;附件7:营营业执照照;附件8:消消防验收收意见书书;附件9:安安全生产产许可证证;附件10:安全设设计诊断断验收审审查专家家意见;附件11:企业预预审意见见;附件12:会议签签到表及及专家意意见;附件13:修改清清单。1总则
5、1.1编制制目的为了进一步步健全环环境污染染事件应应急机制制,有效效预防、及及时控制制和消除除突发环环境污染染事件的的危害,提提高环境境保护方方面人员员的应急急反应能能力,确确保迅速速有效地地处理突突发环境境污染和和生态破破坏等原原因造成成的局部部或区域域环境污污染事件件,指导导和规范范突发环环境污染染和生态态破坏事事件的应应急处理理工作,维维护社会会稳定,以以最快的的速度发发挥最大大的效能能,将环环境污染染和生态态破坏事事件造成成的损失失降低到到最小程程度,最最大限度度地保障障人民群群众的身身体健康康和生命命安全,特特制定本本预案。1.2编制制依据1.2.11法律、法法规、规规章(1)中中华
6、人民民共和国国环境保保护法(2015.1.1起施行);(2)中中华人民民共和国国环境影影响评价价法(20003.99.1起起施行);(3)中中华人民民共和国国水污染染防治法法(220088.6.1起施施行);(4)中中华人民民共和国国大气污污染防治治法(十十二届全全国人大大常委会会第十六六次会议议20115.88.299修订,220166.1.1起施施行);(5)中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法(2016年11月7日修正版);(6)中中华人民民共和国国消防法法(220099.5.1起施施行);(7)中中华人民民共和国国突发事事件应对对法(220077.111.1起起施行);(8
7、)使使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例(20002.44.300起施行行);(9)突突发环境境事件信信息报告告办法(环境保保护部令令第177号);(10) 关于于印发的通知知(环环发2201554号);(11)关关于印发发的的通知(环办20114334号);(12)国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见(国国发220066244号);(13)国国务院办办公厅关关于加强强基层应应急管理理工作的的意见(国国办发220077522号);(14)建建设项目目环境保保护管理理条例(1998.11.2起实施,国务院令第253号);(15)关关于加强强环境影影响评价价管理防防范环境境风险的
8、的通知(环环发2200551552号);(16)道道路危险险货物运运输管理理规定(中中华人民民共和国国交通运运输部令令20113年第第2号);(17)关关于进一一步加强强环境影影响评价价管理防防范环境境风险的的通知(环环发220122777号);(18)关关于切实实加强风风险防范范严格环环境影响响评价管管理的通通知(环环发220122988号)。(19)国国务院办办公厅转转发安全全监管总总局等部部门关于于加强企企业应急急管理工工作意见见的通知知(国国办发220077133号);(20)省省政府办办公厅关关于切实实加强基基层应急急队伍建建设的意意见(苏苏政办发发200103号);(21)XXX省
9、人民民政府关关于实施施XX省突突发公共共事件总总体应急急预案的的决定(苏苏政发220055922号);(22)关关于企业业突发环环境事件件应急预预案省级级备案补补充规定定的函(苏苏环办2011466号);(23)关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知(苏环办2015224号);(24)市市政府办办公室关关于印发发的的通知(徐徐政办发发2001480号号)。1.2.22导则、标标准(1)建建设项目目环境影影响评价价分类管管理名录录(220155.6.1起施施行);(2)危危险化学学品目录录(20015年年版);(3)危危险化学学品重大大危险源源辨识(GB 18218-2009
10、);(4)建建设项目目环境风风险评价价技术导导则(HHJ/TT 1669-220044);(5)地地表水环环境质量量标准(GGB 338388-20002);(6)环环境空气气质量标标准(GGB 330955-20012);(7)大大气污染染物综合合排放标标准(GGB 1162997-119966);(8)污污水综合合排放标标准(GGB 889788-19996);(9)工工业企业业设计卫卫生标准准(GGBZ 1-220100);(10)突突发环境境事件应应急监测测技术规规范(HHJ5889-220100);(11)工工作场所所有害因因素职业业接触限限值(GGBZ22.1-20007);(12
11、)工工业企业业厂界环环境噪声声排放标标准(GGB1223488-20008);(13)XXX省突发发环境事事件应急急预案编编制导则则(试试行)(20009.44.211起施行行);(14)建建筑设计计防火规规范(GGB5000166-20014);(15)化化工建设设项目环环境保护护设计规规范(GB50483-2009);(16)危危险化学学品单位位应急救救援物资资配备要要求(GB30077-2013)(17)中中石化水水体污染染防控紧紧急措施施设计导导则(中中石化建建标220066433 号);(18)石石油库设设计规范范GBB500074-20114。1.2.33地方预预案及相相关专项项预
12、案(1)国国家突发发公共事事件总体体应急预预案(220066.1.8起施施行);(2)国国家突发发环境事事件应急急预案(220144.122.299起施行行);(3)XXX省突突发公共共事件总总体应急急预案(220055.100.144起施行行);(4)XXX省突突发环境境事件应应急预案案(苏苏政办发发2001429号号);(5)XXX市环环境污染染事件应应急预案案(徐徐政办发发200132544号);(6)XXX市危危险化学学品安全全生产事事故应急急救援预预案(220144.5.7);(7)XXX市人人民政府府关于印印发XXX市突发发公共事事件总体体应急预预案的通通知(徐徐政发2200661
13、226号);(8)XXX市突突发地质质灾害应应急预案案(徐徐政办发发200061388号);(9)XXX市大大气重污污染应急急预案(徐徐政办发发2001491号);(10)XXX市突发发公共事事件总体体应急预预案;(11)XX市大大气重污污染应急急预案;(12)XX市环环境污染染事件应应急预案案(邳邳政办法法2001437号号);(13)突突发环境境事件信信息报告告办法(环环境保护护部第117号令令)。1.3适用用范围1.3.11应急预案案适用范范围本预案适用用于XXXX公司司范围内发发生的人人为或不不可抗拒拒的自然然因素造造成的突突发性环环境污染染事故的的控制和和处置,具具体包括括:危险险物
14、品在在生产、贮贮存、运运输、使使用和处处置过程程中发生生的泄漏漏、中毒毒、火灾灾、燃烧烧爆炸事事故。生生产过程程中因生生产装置置、污染染防治设设施、设设备等因因素发生生意外或或人为事事故造成成的突发发性环境境污染事事故。其其他可能能危及职职工及周周围群众众生命财财产和环环境安全全的环境境污染事事件。1.3.22 突发发环境事事件类型型公司突发环环境事件件可分为为以下几几类:1、甲醇、甲甲醛溶液液等泄漏漏引起的的环境污污染及爆爆炸事件件;2、废气处处理系统统故障引引起的环环境污染染事件。XXX公司司突发环环境事件件参照突突发环境境事件信信息报告告办法(环环境保护护部第117号令令)及根根据公司司
15、实际情情况执行行,本企企业的环环境事件件分为较较大(一一级)和和一般(二级)。1.3.33 突发发环境事事件分级级标准1、较大(一级)突发环环境事件件凡符合下列列情形之之一的,为为较大突突发环境境事件:(1)因环环境污染染直接导导致3人人以下死死亡或110人以以上、550人以以下中毒毒的;(2)因环环境污染染需疏散散转移群群众5000人以以上的;(3)因环环境污染染造成直直接经济济损失1100万万元以上上的;(4)因甲甲醇、甲甲醛溶液液等的泄泄漏等引引起火灾灾及爆炸炸造成环环境污染染较大的的;(5)因甲甲醇、甲甲醛溶液液等的泄泄漏等对对企业周周边敏感感目标影影响较大大的;(6)甲醇醇、甲醛醛溶
16、液泄泄漏造成成地表水水、地下下水和土土壤污染染较大的的;(7)尾气气处理设设施故障障对企业业周边敏敏感目标标影响较较大的。2、一般(二级)突发环环境事件件除特别重大大突发环环境事件件、重大大突发环环境事件件、较大大突发环环境事件件以外的的突发环环境事件件。1.4应急急预案体体系企业应急预预案体系系,由上上级应急急预案和和企业应应急预案案构成,上上级应急急预案主主要包括括XXX突发环环境事件件应急预预案、XX市环境污染事件应急预案、XX省突发环境事件应急预案,企业应急预案由尾气泄漏应急措施、物料泄漏爆炸应急措施、火灾事故应急措施、事故废水应急措施以及现场处置措施构成,详见图1.4-1。5外部相关
17、应急预案公司内部应急预案应急预案体系 XX市突发环境事件应急预案临近企业突发环境污染事件应急预案XX市突发环境事件应急预案XX省突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案行业/部门应急预案XX市突发公共事件总体应急预案XX省突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案政府总体应急预案XXX公司突发环境事件应急预案物物料泄漏爆炸应急措施事事故废水应急措施事火灾事故应急措施事现场处置措施废尾气泄漏应急措施图1.4-1 XXX公司应急预案体系801.5工作作原则坚持以人为为本,建建立环境境风险防防范体系系,积极极预防、及及时控制制、消除除隐患,提提高环境境污染事事件防范范和处理理能力。遵遵
18、循“预防为为主,有有备无患患”的原则则做好应应急工作作准备,减减少环境境事件的的中长期期影响,消消除或减减轻突发发环境事事件的负负面影响响,最大大限度地地保障公公众健康康,保护护人民生生命和财财产的安安全。坚持政府统统一领导导指挥、属属地管理理、职责责明确的的工作原原则,做做到早发发现、早早报告、早早处理,提提高快速速反应与与应急处处理能力力,做好好环境污污染事件件的应急急处理工工作。分类管理,分分级负责责,密切切配合,针针对各类类突发环环境污染染事件的的扩散特特点及可可能影响响的范围围和程度度,实行行分类管管理、分分级响应应,充分分发挥部部门专业业优势和和职能作作用,通通过采取取相应措措施,
19、使使突发环环境事件件造成的的危害范范围和社社会影响响减小到到最低程程度。2基本概况况2.1企业业概况2.1.11企业简简介XXX公司司成立于于 20005年年7月,注注册资本本2055.988万元人人民币。注注册地址址位于XXX市XX镇华华庄村红红加路。占占地面积积约为336000m2,其中中建筑面面积约为为12550m22。公司司现有员员工155人。公公司主要要从事甲甲醛溶液液的生产产,现有有生产规规模为年年产2000000吨377%甲醛醛溶液。基本情况汇汇总见表表2.11-1。表2.1-1 企企业基本本情况汇汇总表单位名称XXX公司司单位地址XX市XXX镇华庄庄村红加加路所在区XX市XXX
20、镇经 度E1175822.55纬 度xx企业性质有限公司(自自然人控控股)建厂年月2005.7联系人XX联系电话xx法定代表人人xx隶属关系主要原料甲醇、阻聚聚剂、电电解银所属行业化学原料及及化学制制品业产 品200000吨/年年的377%甲醛醛溶液职工人数152.1.22企业环保保手续情情况XXX公司司厂区现现有项目目及其环环评批复复、环保保验收情情况如下下表2.1-22:表 2.11-2 现有有项目及及其环评评批复、环环保验收收情况序号项目名称审批部门文号及时间间验收情况1XXX公司司年产22万吨甲甲醛项目目环境影影响报告告表XX市环境境保护局局2005年年6月27日未验收2.2企业业所在
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