乌海市行政审批及电子监察服务系统22761.docx

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1、乌海市行行政审批批及电子子监察服服务系统统竞争性谈谈判文件件项目编号号：WHHZCJJ2010004-4项目名称称：乌海海市行政政审批及及电子监监察服务务系统（四四包）采 购 人：乌乌海市政政府信息息化工作作办公室室 （盖章章）政府集中中采购机机构：乌乌海市公公共资源源交易中中心 （盖章章）日期：二二O一O年一月乌海市行行政审批批及电子子监察服服务系统统招标报报名公告告1、采购购人：乌乌海市人人民政府府信息化化工作办办公室。2、政府府集中采采购机构构：乌海海市公共共资源交交易中心心。3、项目目名称：乌海市市行政审审批及电电子监察察服务系系统招标标招标。4、采购购内容：一包：监监控设备备二包：网

2、网络设备备；三包：计计算机及及办公设设备；四包：行行政审批批、电子监监察系统统。（技术参参数详见见招标文文件） 5、采采购预算算：设定定拦标价价，详见见招标文文件。6、采购购方式：详见招招标文件件。7、交货货时间：详见招招标文件件要求。8、资格格审查：资格后后审。 9、投投标人资资格要求求：（1）、一一包、二二包、三三包、四四包的投投标人应应具备中中华人民民共和国国政府采采购法第二二十二条条规定的的条件，且且具有独独立法人人资格； （22）、投投标人须须持有工工商部门门核发的的有效期期内的营营业执照照、自身身实力能能够满足足本招标标项目要要求、具具备投标标的基本本条件、承承认和履履行招标标文件

3、中中的各项项规定；（3）、参参加一、二二、三包包投标人人须具有有生产商商提供的的产品销销售或代代理授权权。（加加盖本单单位及生生产商或或者提供供销售代代理权的的单位红红章）； （44）、一一包：投投标人需需具省级级公安部部门颁发发的安全全防范贰贰级及以以上证书书，同时时需在乌乌海市公公安局备备案；（5）、二二包：投投标人需需具备网网络计算算机集成成叁级及及以上资资质；（6）、三三包：投投标人所所投产品品必须为为正品行行货； （77）、四四包：具具有省级级软件企企业认定定证书和和省级软软件产品品登记证证书的独独立法人人企业。产产品要求求具有省省级颁发发的所投投软件的软件著著作权证证书；要要求投标

4、标人具有有自20005年年以来地地市级行行政审批批、电子监监察系统统和公共共资源交交易系统统项目正在在运行的的成功案案例；（8）、投投标人应应遵守国国家有关关法律、法法规。113、报报名时间间：20010年年1月66日上午午09：00时时开始。 14、报报名地点点：乌海海市公共共资源交交易中心心二楼2199室。15、领领取招标标文件时时间：另另行通知知，请留留意网上上补充公公告。 16、联联系方式式 ：政政府集中中采购机机构：乌乌海市公公共资源源交易中中心 地地 址：乌海市市海勃湾湾区新华华东街336号 联 系系 人：张京伟伟 邮政编编码：00160000 电话：04773-229999713

5、3网 址：htttp:/ 乌海市公公共资源源交易中中心二一年一月月五日公共资源源交易廉廉洁自律律承诺书书（招标人人）公共资源源交易监监督管理理部门：为了保保护国家家利益、社社会公共共利益和和公共资资源交易易当事人人的合法法权益，打打造“公公平、公公正、公公开”的的公共资资源交易易市场，我我（单位位）在乌乌海市行行政审批批及电子子监察服服务系统统竞争性性谈判（四四包）招投投标(公公共资源源交易、有有偿出让让)活动动中承诺诺如下事事项： 一、严严格执行行招投标标、公共共资源交交易等各各项法律律、规章章、制度度、操作作规程和和办事程程序，主主动接受受相关部部门和社社会公众众的监督督。 二、不不接受可

6、可能影响响招投标标公正性性的单位位或个人人组织的的宴请、娱娱乐活动动及礼品品馈赠，不不利用工工作之便便谋取不不正当利利益。 三、不不与招标标代理机机构和投投标单位位发生不不正当经经济往来来，招标标活动期期间不在在非办公公场所与与投标单单位私自自接触。 四、遵遵守招投投标资格格预审工工作纪律律，不泄泄露投标标企业的的商业机机密。 五、不不向代理理机构提提出任何何具有倾倾向性或或排斥潜潜在投标标人的技技术或商商务等条条款，从从而影响响招标文文件的公公平、公公正性。六、不不将必须须进行招招标的项项目化整整为零或或者以其其他任何何方式规规避招标标，不违违规制定定建筑材材料、建建筑构配配件、设设备供应应

7、商。七、不不与投标标人串通通；不隐隐瞒工程程建设规规模、建建设条件件、资金金等真实实情况。八、在在评标过过程中，不不做任何何带有旨旨在影响响评标结结果公正正性的具具有倾向向性发言言；不影影响或阻阻挠评标标专家的的正常发发言。积积极主动动地与代代理机构构就投标标单位、评评委提出出的询问问、质疑疑做出客客观公正正的答复复。九、定定标后无无正当理理由，不不得拒绝绝签订合合同，不不得擅自自改变招招标文件件内容签签订合同同。十、若若违反上上述承诺诺，按照照国家法法律、法法规的规规定接受受处罚。 承承诺人（签签字）： 二一年 月 日公共资源源交易廉廉洁自律律承诺书书（政府集集中采购购代理机机构）公共资源源

8、交易监监督管理理部门：为了保护护国家利利益、社社会公共共利益和和公共资资源交易易当事人人的合法法权益，打打造“公平、公公正、公公开”的公共共资源交交易市场场，我（单单位）在在乌海市市行政审审批及电电子监察察服务系统统竞争性性谈判（四四包）招招投标(公共资资源交易易、有偿偿出让)活动中中承诺如如下事项项： 一、严格格执行招招投标、公公共资源源交易等等各项法法律、规规章、制制度、操操作规程程和办事事程序，主主动接受受相关部部门和社社会公众众的监督督。 二、不接接受任何何投标单单位送的的礼品、礼礼金；不不与投标标单位及及其工作作人员私私下接触触、参与与宴请和和娱乐活活动；不不向投标标单位及及其工作作

9、人员索索要任何何好处费费。三、在代代理或承承揽招标标、采购购业务中中，不向向招标人人行贿，不不发生其其他不正正当交易易行为。 四、遵守守招投标标资格预预审工作作纪律，不不泄露投投标企业业的商业业机密。 五、制定定招标文文件时，不不与招标标人私下下接触，提提出任何何具有倾倾向性或或排斥潜潜在投标标人的技技术或商商务等条条款，从从而影响响招标文文件的公公平、公公正性。六、不泄泄漏与招招投标相相关信息息（评标标标底、标标底制作作专家名名单）。七、在评评标过程程中，不不做任何何带有旨旨在影响响评标结结果公正正性的具具有倾向向性发言言；不影影响或阻阻挠评标标专家的的正常发发言。积积极主动动地与招招标人就

10、就投标人人、评委委提出的的询问、质质疑做出出客观公公正的答答复。八、不隐隐瞒工程程建设规规模、建建设条件件、资金金等真实实情况。九、若违违反上述述承诺，按按照国家家法律、法法规的规规定接受受处罚。 政府集集中采购购代理机机构（盖盖章）： 二一 年年 月月 日日第一章 投标须须知前附附表和投投标须知知一、投标标须知前前附表项号条款号内容说明与要要求11.1项目名称称乌海市行行政审批批及电子子监察服服务系统统竞争性性谈判（四四包）-行政政审批、电电子监察察系统软软件2采购内容容详见“第第二章 采购人人要求”31.4采购方式式竞争性谈谈判41.2采购预算算采购预算算为1550万元元，超出出采购预预算

11、的投投标报价价为无效效报价。52交货日期期签订合同同后300个日历历天内完完成供货货，并安安装、调调试完毕毕。63付款方式式财政付款款75投标人资资质等级要求求1）投标标人应具具备中中华人民民共和国国政府采采购第第二十二二条规定定的条件件，且具具有独立立法人资资格。2）投标标人如是是代理商商须提供供相应的的销售授授权证书书。3）具有有省级软软件企业业认定证证书和省省级软件件产品登登记证书书的独立立法人企企业。4）所投投产品要要求具有有省级颁颁发的软软件著作作权证书书；5）要求求投标人人具有自自20005年以以来地市市级行政政审批、电子监监察系统统项目正正在运行行的成功功案例6）其投投标文件件对

12、招标标文件做做出实质质性响应应。811.11报价方式式固定总价价914.11投标保证证金额投标保证证金人民民币255万元整整 ，220100年2月1日下午16：000时前将投标标保证金金到乌海海市公共共资源交交易中心心指定账账户。104答疑投标人在在收到竞竞争性谈谈判文件件后，若若有问题题需要澄澄清，应应于收到到竞争性性谈判文文件后22日内以以书面形形式（包包括书面面文字、传传真）向向政府集集中采购购机构提提出，政政府集中中采购机机构和采采购人将将以答疑疑文件的的形式予予以解答答，逾期期不作答答。1115.11投标文件件份数一份正本本，四份份副本。1217.11投标文件件提交地点点收件人：张京

13、伟伟 （004733-299997713） 地点：乌乌海市海海勃湾区区新华东东街36号号公共资资源交易易中心四四楼开标室1318.11投标文件件提交截止时间间20100年2月2日上午009：000时整整1421.11开标时间间20100年2月2日上午009：000时整整地点：乌乌海市公公共资源源交易中中心（乌乌海市海海勃湾区区新华东东街366号公共共资源交交易中心心四楼开开标室）1523.11评标办法法综合评分分法1613.11投标有效效期60天（日日历天）16联系方式式集中采购购机构：乌海市市公共资资源交易易中心 联 系 人：张张京伟 邮邮政编码码：01160000电话（传传真）：04773

14、-2299997100网 址：htttp:/ 单位名称称：乌海海市公共共资源交交易中心心开户银行行：乌海海市商业业银行西西湖支行行帐 号：004733280012000000000069009二、投标标须知（一）总总则受乌海市市政府信信息化工工作办公公室的委委托，根根据中中华人民民共和国国政府采采购，现现就乌海海市行政政审批及及电子监监察服务务系统（四四包）项项目进行行竞争性性谈判，欢欢迎具有有能力且且满足资资格要求求的供应应商参加加投标。1、说明明1.1本本项目的的项目名名称和地地址见投投标须知知前附表表（以下下简称“前附表表”）第11项。1.2采采购内容容:见本本须知前前附表第第2项。1.

15、3采采购预算算：见本本须知前前附表第第4项。1.4本本采购项项目通过过竞争性性谈判的的方式选选定成交交供应商商。1.5本本竞争性性谈判文文件中加加“*”条款为为投标人人必须响响应的条条款，否否则将直直接导致致废标。2、交货货日期要要求见本本须知前前附表第第5项。3、付款款方式：见本须须知前附附表第66项。4、投标标人在收收到竞争争性谈判判性文件件后，若若有问题题需要澄澄清，应应于收到到竞争性性谈判文文件后22日内以以书面形形式（包包括书面面文字、传传真）向向政府集集中采购购机构提提出，政政府集中中采购机机构和采采购人将将以答疑疑文件的的形式予予以解答答，逾期期不作答答。5、合格格的投标标人5.

16、1参参加投标标的投标标人必须须满足前前附表第第7项所所要求的的资质等等级，投投标人必必须具有有独立法法人资格格。*5.22 投投标人须须提供下下列资格格证明资资料原件件到谈判判会场备备查，复复印件装装订入标标书：5.2.1投标标人身份份证、投标人人有效期期内的的的营业执执照、税税务登记记证书、法法人代表表授权书书、投标标人如是是代理商商须提供供相应的的销售授授权证书书、业绩绩证明材材料须提提供合同同或中标标通知书书等证明明文件。5.2.2省级级软件企企业认定定证书和和省级软软件产品品登记证证书。所所投产品品要求具具有省级级颁发的的软件著著作权证证书；5.2.3自220055年以来来地市级级行政

17、审审批、电子监监察系统统正在运运行的成成功案例例的有效效证明（合合同或中中标通知知书）；5.2.4以上上证明资资料要求求投标人人须将原原件带到到谈判现现场以备备查验，不不能提供供原件的的视为无无效；5.2.5其投标标文件对对竞争性性谈判文文件做出出实质性性响应。6、费用用：参加本项项目投标标的投标标人应承承担投标文件件的编制制及递交投投标文件件过程中中所涉及及的一切切费用，不不管结果果如何，采采购人对对上述费费用不负负任何责责任。（二）竞竞争性谈谈判文件件6、竞争争性谈判判文件组组成：6.1、竞争性谈判文件包括以下内容：6.1.1招标标公告6.1.2投标标须知及及投标须须知前附附表6.1.3投

18、标标人须知知6.1.4采购购人要求求(设备备明细及及相关技技术参数数)6.1.5竞争争性谈判判文件基基本内容容及格式式6.2除除6.11内容外外，采购购人在投投标截止止时间前前，以书书面形式式发出的的对竞争争性谈判判文件的的澄清或或修改内内容，均均为竞争争性谈判判文件的的组成部部分，对对采购人人和投标标人起约约束作用用。6.3投投标人获获取竞争争性谈判判文件后后，应仔仔细检查查竞争性性谈判文文件的所所有内容容，如有有残缺问问题应及及时提出出，否则则，由此此引起的的损失由由投标人人自己承承担，投投标人应应同时认认真审阅阅竞争性性谈判文文件中所所有的内内容。如如投标人人的投标标文件不不能符合合竞争

19、性性谈判文文件的要要求，责责任由投投标人自自负。实实质上不不响应竞竞争性谈谈判文件件需求的的投标文文件将被被拒绝。7、竞争争性谈判判文件解解释7.1投投标人在在收到竞竞争性谈谈判文件件2日内，若若有问题题需要澄澄清，应应以书面面形式（包包括书面面文字、传传真）向向采购人人提出，采采购人将将以答疑疑会的形形式予以以解答，并并将送达达所有获获得竞争争性谈判判文件的的投标人人，该答答复作为为竞争性性谈判文文件的组组成部分分，具有有约束作作用。8、竞争争性谈判判文件的的修改8.1在在投标截截止日期期前，采采购人可可能会以以补充通通知的方方式修改改竞争性性谈判文文件。8.2补补充通知知将以书书面形式式发

20、给所所有获得得竞争性性谈判文文件的投投标人，补补充通知知作为竞竞争性谈谈判文件件的组成成部分，对对投标人人起约束束作用。8.3竞竞争性谈谈判文件件的澄清清、修改改、补充充等内容容以书面面形式明明确的内内容为准准，当竞竞争性谈谈判文件件与竞争争性谈判判文件的的澄清、修修改、补补充等同同一内容容在表达达上不一一致时，以以最后发发出的书书面文件件为准。8.4为为使投标标人在编编制投标标文件时时把补充充通知内内容考虑虑进去，采采购人可可以酌情情延长递递交投标标文件的的截止日日期。（三）投投标文件件的编制制9、投标标文件的的语言及及度量衡衡单位9.1 投标标文件及及与投标标有关的的所有文文件均应应使用中

21、中文。9.2 除规规范另有有规定外外，投标标文件使使用的度度量衡单单位，均均采用中中华人民民共和国国法定计计量单位位。10、投投标文件件的组成成10.11 投投标文件件由投标标函部分分、商务务部分、技技术部分分三部分分组成。10.22 投投标函部部分主要要包括下下列内容容：10.22.1 公共资资源交易易廉洁自自律承诺诺书（见见格式TT1.11）10.22.2 投标函函（见格格式T11.2）10.22.3法法定代表表人身份份证明书书（见格格式T11.3）10.22.4 投标文文件签署署授权委委托书（见见格式TT1.44）10.22.5投投标保证证金提交交证明10.33投标文文件商务务部分10.

22、33.1投投标报价价一览表表（见格格式T22.1）10.33.2投投标产品品单价报报价表（见见格式TT2.22）10.33.3投投标产品品配置清清单及价价目表（见见格式TT2.33）10.33.4交交付时间及及安装完完毕时间间承诺10.33.5业业绩、社社会信誉誉与第55.2条条要求的的资格证证明材料料（红章章复印件件）10.33.6商商务条款款偏离表表（见格格式T22.6）10.33.7认认为有必必要提供供的其他他资料10.44投标文文件技术术部分10.44.1针针对本软软件的设设计实施施方案（可可附演示示图表）10.44.2安安装及调调试方案案等说明明10.44.3售售后服务务承诺（质质保

23、期内内及质保保期外）及及优惠条条件10.44.4系系统操作作、维护护注意事事项及培培训计划划等10.44.5图图片资料料10.44.7拟派往往本项目目专业技技术及服服务人员员情况10.44.8认为有有必要提提供的其其他资料料10.44.9技术规规格偏离离表（二）格格式11.投投标报价价：11.11 本本项目的的投标报报价采用用本须知知前附表表第8项项所规定定的方式式。11.22 投投标报价价为投标标人在投投标文件件中提出出的各项项支付金金额的总总和。11.33 投投标人的的投标报报价，应应是完成成本竞争争性谈判判文件所所要求范范围及交交付期的的全部作作为投标标人计算算单价或或总价的的依据，但但

24、不得以以任何理理由予以以重复计计算。11.44 本采采购为本本须知前前附表第第2项所所述，除除非合同同中另有有规定，投投标人在在报价中中所报的的单价和和合价，以以及投标标报价表表中的价价格均包包括完成成该（四四包）项目目行政审审批、电电子监察察系统软软件，所所实施的成成本、利利润、税税金、规规费、技技术措施施费、风风险费及及政策性性文件规规定的相相关费用用等所有有费用。12、投投标货币币12.11本采购购投标报报价采用用的币种种为人民民币“元”，元以以下四舍舍五入。13、投投标有效效期13.11投标有有效期为为60日日历天，从从投标截截止之日日算起。13.22在原定定投标有有效期内内，如果果出

25、现特特殊情况况，采购购人可以以书面形形式向供供应商提提出延长长投标有有效期的的要求，对对此要求求投标人人须以书书面形式式予以答答复，投投标人可可以拒绝绝这种要要求，而而不被没没收投标标保证金金。同意意延长投投标有效效期的投投标人不不允许修修改其投投标文件件，但需需要相应应地延长长投标保保证金的的有效期期，在延延长期内内，第114条关关于投标标保证金金的退还还与没收收的规定定仍然适适用。14、投投标保证证金14.11投标人人应在提提交投标标文件的的同时，按按有关规规定提交交本须知知前附表表第9项项所规定定数额的的投标保保证金，并并作为其其投标文文件的一一个组成成部分。*14.2请各各投标人人务必

26、于于20100年2月1日下午16:000时前提提交255万元投投标保证证金到以以下账户户。（必须以以电汇的的形式缴缴纳，须须注明所所投项目目名称及及交款企企业名称称，以便便核实是是否到账账。投标标人投标标保证金金必须从从本公司司基本账账户汇出出，不得得由其分分公司、子子公司或或其他机机构和个个人账户户缴纳，否否则将被被认定为为无效投投标）：收款单位位：公共共资源交交易管理理中心开户行：乌海市市商业银银行西湖湖支行账 号号：044732280112000000000669099 注：投标标人务必必持银行行汇款回回执原件件到乌海海市公共共资源交交易中心心财务室室（胡耀耀春：004733-29999

27、7708）开开据收据据，未按按规定时时间和金金额提交交投标保保证金的的投标，将将被视为为无效投投标。14.33对于未未能按要要求提交交投标保保证金的的投标文件件，采购购人将视视为不响响应竞争争性谈判判文件而而予以拒拒绝。14.44投标文文件被拒拒绝或未未成交的的投标人人的投标标保证金金将在下下发成交交通知书书后5个个工作日日内退还还（不计计利息），成成交供应应商的投投标保证证金当即即转为履履约保证证金，待待软件安安装调试试完毕并并出具验验收合格格报告后后退还。14.55如投标标人有下下列情况况之一时时，将被被没收投投标保证证金：14.55.1投投标人在在投标截截止日前前撤回其其投标文文件的；1

28、4.55.2 成交供供应商未未能在规规定期限限内签订订合同协协议的。14.55.3投投标人所所投设备备与投标标时所报报设备不不一致及及投标承承诺不能能正常履履行的。15、投投标文件件的份数数和签署署15.11投标文文件按本本须知前前附表第第11项项规定的的份数提提交投标标文件。投投标文件件正本和和副本如如有不一一致之处处，以正正本为准准。15.22投标文文件正本本与副本本均需使使用A44纸用永永久性字字迹打印印，并需需在投标标文件右右上角清清楚地注注明“正本”或“副本”。15.33投标文文件封面面、投标标函均应应加盖投投标人印印章并经经法定代代表人或或其委托托代理人人签字或或盖章。由由委托代代

29、理人签签字或盖盖章的投投标文件件中须同同时提交交投标文文件签署署授权委委托书原原件。投投标文件件签署授授权委托托书格式式、签字字及内容容均须符符合要求求，否则则投标文文件签署署授权委委托书无无效。15.44全套投投标文件件不准有有涂改和和行间插插字。如如有修改改，修改改处应加加盖供应应商公章章或由投投标文件件签字人人签字或或盖章。（四）投投标文件件的递交交16、投投标文件件的密封封与标志志16.11投标人人应将投投标文件件的正本本和副本本分别密密封在两两个内层层包封中中，再密密封在一一个外层层包封中中，并在在外包封封上注明明：（11）采购购人名称称，（22）项目目名称，（33）项目目编号，（4

30、4）年月日时分开标标，此时时间前不不得开封封。16.22所有投投标文件件的内层层密封袋袋的封口口处应加加盖供应应商印章章，所有有投标文文件的外外层密封封袋的封封口处应应加盖密密封章。（密密封章应应为供应应商公章章）17、投投标文件件的提交交17.11投标文文件应按按前附表表第122项所规规定的地地点，于于截止时时间前提提交投标标文件，并并办理接接交手续续。18、投投标文件件提交截截止时间间18.11投标人人应在前前附表第第13项项规定的的时间之之前将投投标文件件提交给给采购人人。19、迟迟交的投投标文件件19.11采购人人在投标标截止时时间以后后收到的的投标文文件，将将原封退退给投标标人。20

31、、投投标文件件的修改改与撤回回20.11投标人人在递交交投标文文件之后后，在规规定的投投标截止止时间之之前，可可以书面面形式向向采购人人递交修修改或撤撤回其投投标文件件的通知知。在投投标截止止时间之之后，不不能更改改投标文文件。20.22供应商商的修改改或撤回回通知，应应按规定定编制、密密封、标标志和提提交（在在内外层层包封上上标明“修改”或“撤回”字样）。（五）开开标21、开开标21.11集中采采购机构构将于220100年2月2日上午009：000时整整在乌海海市公共共资源交交易中心心（乌海海市海勃勃湾区新新华东街36号号市公共共资源交交易中心心四楼开开标室）组织开标，采购人代表、投标人代表

32、、监督人员、集中采购机构工作人员参加开标大会。参加开标的各方代表应签名报到以证明其出席。21.22投标人人按竞争争性谈判判文件中中规定的的时间、地地点，统统一将密密封的投投标文件件递交至至指定的的工作人人员。21.33 开标标前查验验投标文文件密封封情况，确确认无误误后拆封封。21.44 对价价格的计计算错误误按以下下原则修修正： 21.44.1 投投标文件件中开标标一览表表(报价价表)内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以开标一一览表(报价表表)为准准。21.44.2投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准。21.44.3总价价金额与与按单价价汇总

33、金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；21.44.4单价价金额小小数点有有明显错错位的，应应以总价价为准，并并修改单单价。（六）谈谈判会议议22、谈谈判签到到和确认认投标文件件22.11在投标标人法定定代表人人或其委委托人在场的的情况下下，采购购人将于于前附表表第144项规定定的时间间和地点点举行谈谈判会议议，投标标人法定定代表人人或其委委托人应携本本人身份份证原件件到开标标会议现现场并签签名报到到，以证证明其出出席谈判判会议。22.22谈判会会议在乌乌海市公公共资源源交易管管理工作作领导小小组办公公室、乌乌海市监监察局、乌乌海市财财政局的的监督下下由乌海海市公共共资源交交易中心心

34、主持，乌乌海市公公共资源源交易中中心对各各投标人人提交的的投标文文件密封封性进行行检查，确确定它们们是否密密封完好好，是否否按要求求提供了了投标保保证金，以以及是否否按竞争争性谈判判文件要要求密封封。按规规定提交交合格撤撤回通知知的投标标文件不不予开封封，并退退回给投投标人。投标文件件有下列列情况之之一的投投标，采采购人不不予接受受：1）逾期期送达的的；2）未按按竞争性性谈判文文件要求求密封的的；3）未按按规定提提交投标标保证金金的。23、谈谈判过程程的保密密23.11竞争性性谈判后后，直到到宣布授授予成交交供应商商合同为为止，凡凡属于对对投标人人投标文文件的审审查、澄澄清、评评价和比比较有关

35、关的资料料和有关关授予合合同的信信息，以以及其他他应该保保密的情情况都不不应向投投标人或或与该过过程无关关的其他他人泄漏漏；23.22在投标标文件的的审查、澄澄清、评评价和比比较以及及授予合合同的过过程中，投标人向采购人和谈判小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。24、评评审的内内容和程程序24.11初步评评审。24.11.1资资格审查查。谈判判小组首首先根据据竞争性性谈判文文件第66.2.2条的的要求对对各投标标人进行行资格审审查，以以确定投投标人是是否具备备投标资格格，未通通过资格格审查的的投标文件件为废标标，不准准进入竞竞价环节节。然后后判断各各投标人的的商务投投标文件

36、件响应，包包括是否否提交投投标函、法法人证明明或授权权委托证证明、投投标一览览表、合合格的投投标保证证金、投投标有效效期是否否满足要要求以及及是否包包含其他他导致不不得进入入竞价环环节的商商务条款款。如果果投标文件件实质性性不响应应竞争性性谈判文文件要求求，谈判判小组将将予以拒拒绝，并并且不允允许竞标标人修改改或撤销销。24.22谈判小小组根据据资格审审查结果果出具初初步评审审报告，确确定进入入竞价环环节的竞竞标人。24.33现场竞竞价。主主持人宣宣布经资资格审查查合格的的投标人的的最低报报价，以以此为起起始价，按按照减价价方式要要求投标标人开始始竞价。每每一次竞竞价的降降价幅度度为1万元人人

37、民币，直直到选出出报价最最低的投投标人，经经主持人人连续三三次宣布布同一竞竞价而无无人再降降价后，确确定其为为预中标标候选人人第一名名，之前前报价次次低、及及第三低低的投标人为为预中标标候选人人第二、三三名，共共推荐3家。24.44编写评评审报告告。谈判判小组根根据评审审结果出出具评审审报告。（七）合合同的授授予25、定定标25.11经现场场竞价报报价最低低的投标标人为预预中标人人。如该该预中标标人因任任何原因因不能按按采购人人要求正正常履约约，采购购人将有有权中止止合同，扣扣除其投投标保证证金，则则预中标标候选人人第二名名成为预预中标人人。如该该预中标标人也因因任何原原因不能能按采购购人要求

38、求正常履履约，采采购人将将有权中中止合同同，扣除除其投标标保证金金，则预预中标候候选人第第三名成成为预中中标人。26.成成交通知知26.11确定成成交供应应商后，由由采购人人向成交交投标人人签发成成交通知知书。26.22成交交通知书书将作作为签订订合同的的凭据。27、签签订合同同27.11成交供供应商不不得将成成交项目目进行任任何形式式的转包包，并按按成交交通知书书指定定的时间间、地点点与采购购人签订订合同。27.22竞争性性谈判文文件、成成交供应应商的投投标文件件及其澄澄清文件件等，均均为签订订采购合合同的依依据。第二章 采购人人要求产品明细细及相关关技术参参数：一、系统统管理（1）机机构管

39、理理按照政府府机关的的实际组组织结构构来划分分，并维维护到数数据库中中，目的的是对机机构、用用户进行行统一管管理。包包括新建建、修改改、删除除机构功功能。在在组织机机构管理理中也可可以对部部门或者者用户赋赋予相应应的应用用权限和和菜单权权限。同时，组组织机构构管理也也可以依依托组织织结构，可可以将组组织机构构和用户户数据作作为系统统组织机机构的基基础数据据，并无无缝衔接接到其它它应用中中。（2）角角色管理理角色是权权限的载载体，赋赋予角色色的权限限可以继继承给隶隶属于该该角色的的部门和和用户。各各部门和和个人根根据所分分配的角角色进行行相关的的操作和和处理。系系统管理理员是整整个产品品系统的的

40、超级管管理员，应应具有拥拥有无限限制的操操作权限限和数据据可视范范围；其其他管理理员在系系统中被被设计为为大集中中应用中中的某一一单位的的管理员员，拥有有相应的的操作权权限和属属于本单单位数据据的可视视权限。用用户要获获得相应应的权限限，可以以通过分分配给他他相应的的角色来来实现。角角色管理理中包括括新建、修修改、删删除角色色等功能能，可以以赋予角角色相应应的操作作权限，并并可以针针对某一一角色指指派相应应的用户户和部门门。（3）菜菜单管理理菜单管理理是对菜菜单属性性数据的的维护。菜菜单是系系统功能能模块的的索引和和列表，通通过点击击左边菜菜单和相相应的菜菜单项可可以进入入相应的的功能视视图。

41、菜菜单管理理中包括括菜单项项的新建建、修改改和删除除功能，同同时可以以对菜单单项指派派相应的的角色和和用户，使使其拥有有相应的的操作权权限。（4）外外网用户户管理外网用户户管理是是对审批批服务网网站注册册用户的的管理模模块。外外网的申申请人所所提交的的注册申申请可由由管理员员检验并并决定是是否有效效和通过过。此外外，外网网用户管管理也提提供对外外网用户户的查询询、信息息察看和和删除功功能。（5）应应用管理理在日常业业务中，除除了带有有流程的的业务之之外，还还有大量量的非流流程化业业务，这这些业务务一般来来说无需需多级审审核，只只需记录录和简单单查询即即可。因因此业务务应用管管理模块块将根据据设

42、计的的表单建建立成一一个业务务应用，完完成其相相应的增增、删、改改、查等等基本功功能。（6）业业务表单单管理业务表单单就是指指文件审审批单、合合同、方方案书、项项目书、计计划表、单单据等，是是系统中中的业务务视图和和业务实实体，也也是整个个审批业业务的主主要业务务对象之之一。（a）表表单解析析表单解析析完成对对表单信信息的解解析、表表单数据据展现、表表单的数数据存储储、表单单的数据据校验、表表单数据据查询等等功能。（b）表表单设计计表单设计计主要是是以可视视化界面面，面向向用户提提供灵活活定制界界面。（c）表表单管理理表单管理理是将由由表单设设计器部部署后的的表单进进行管理理，主要要包括版版本

43、的控控制、表表单的删删除等。表表单版本本控制主主要是系系统自动动保存同同一个名名称的表表单的最最新版本本，同时时旧版本本自动存存储到数数据库中中去，可可以按照照时间和和标题来来恢复任任何一点点的版本本。（7）工工作流管管理流程管理理主要是是对定制制画好的的流程进进行部署署和应用用，主要要是针对对定制的的流程，按按照部门门、使用用人员进进行划分分，使得得不同部部门的人人员可以以根据实实现设定定的权限限来使用用流程。流流程可以以按照部部门划分分，也可可以设为为共享，即即系统的的所有人人员均可可使用流流程，利利用流程程根据各各自需求求建立不不同的方方案。（a）工工作流引引擎主要提供供以下功功能：流流

44、程的规规则解析析、任务务的分配配和管理理、任务务监控、子子流程管管理等功功能。（b）流流程定制制流程定制制工具，是是为方便便用户可可视化定定制流程程而设定定的。流流程定制制工具主主要是以以图形化化界面，提提供工作作流运转转所需的的数据和和参数。 （8）系系统菜单单管理系统为用用户提供供的大的的功能模模块都将将以菜单单的形式式在页面面左边的的菜单栏栏显示。菜菜单要求求按照指指定的顺顺序显示示。菜单单管理包包括新建建、修改改、删除除、指定定角色功功能。（9）日日志管理理系统日志志用于保保存代码码级的访访问记录录。即何何时运行行或调用用过那个个模块。系系统日志志用于保保存代码码级的访访问记录录。即何

45、何时运行行或调用用过那个个模块。该该功能要要求能够够设定是是否启用用日志记记录功能能。如果果禁用，则则系统不不再记录录日志。记记录信息息包括时时间、用用户、操操作。（10）数数据备份份系统数据据需要定定期备份份，一便便在系统统出现异异常时能能够恢复复数据，尽尽可能减减少损失失。备份份时要求求能够选选择时间间段，根根据选择择的时间间段备份份数据。在在系统出出现异常常时，通通过本功功能将备备份过的的数据恢恢复到系系统中。（11）常常用审批批用语当审批时时，经常常需要输输入已写写比较固固定的审审批意见见，为了了减轻输输入工作作量，加加快输入入速度，预预先把一一些常用用的意见见输入代代码表中中，使用用时，通通过列表表让审批批人员选选择来录录入。（12）业务提交量管理：由于审批人员每天能够处理的业务数量是有限的，为了保证正常的审批工作有序的进行，系统设计业务提交量控制管理功能，具有以下功能：以天为单单位记录录业务提提交量的的数据。可以设置置业务提提交量的的上限。审核是否否达到上上限。设置是否否启用业业务量控控制功能能。（13）数数据交换换根据行政政审批系系统与各