中国企业工资决定和工作场所管理调研报告48826.docx

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1、中国企业工资决定和工作场所管理的调研报告中国工工会在协调调劳动关系系和工资集集体协商中中的作用一、我国实实行集体协协商和集体体合同制度度的发展过过程（一）劳动动关系状况况在建立社会会主义市场场经济体制制过程中，随随着多种所所有制经济济共同发展展，我国各各类经济组组织迅猛发发展，对于于促进社会会经济的繁繁荣和生产产力提高发发挥了很大大作用，同同时也带来来了劳动关关系的深刻刻变化（因因为经济关关系决定劳劳动关系）。我我国劳动关关系已由计计划经济下下的单一形形式转变为为市场经济济条件下的的多元形式式。随着外外商投资企企业、私营营企业和乡乡镇企业的的大量发展展，既有跨跨国公司的的现代雇佣佣关系，也也有

2、类似119世纪私私人小作坊坊的雇佣关关系，还有有从传统的的国有企业业用工体系系到新兴创创业公司的的伙伴式关关系。由此此产生了大大量的劳动动关系矛盾盾和纠纷，主主要表现在在三个方面面：1、劳劳动用工不不规范：一一些企业不不签劳动合合同或随意意更改劳动动合同。22、工资分分配不合理理：根据一一些省市劳劳动部门和和工会的统统计，劳动动报酬方面面的争议已已成为劳动动纠纷的首首位，主要要表现为拖拖欠工资，克克扣工资，加加班加点得得不到合理理的报酬，职职工对工资资分配缺少少参与权和和监督权。33、一些企企业劳动条条件差、劳劳动保护不不到位，造造成安全事事故频发。这这些都带来来了劳动关关系的不稳稳定，导致致

3、劳动争议议案件增多多。（二）集体体协商和集集体合同制制度 面面对不同所所有制企业业劳动关系系的深刻变变化，协调调劳动关系系成为市场场经济条件件下中国工工会一项重重要和紧迫迫的任务。全全国总工会会明确工会会的基本职职责是维护护职工的合合法权益，尤尤其要维护护职工的民民主权利和和劳动权益益。落实这这两方面的的权利主要要依靠两项项制度：通过职工工代表大会会等形式，实实现职工民民主决策、民民主管理、民民主监督的的权利；通过集体体协商和集集体合同制制度维护职职工的劳动动权益。我我国各级工工会组织以以19944年劳动动法颁布布为契机，突突出履行维维护职能，在在各类企业业中推行集集体协商和和集体合同同制度。

4、从从19944年大力推推行集体协协商和集体体合同制度度至今，经经过十年的的努力，到到20033年底，全全国共签订订集体合同同67.229万份，覆覆盖企业1121.44万个，覆覆盖职工11.0355亿人。开开展工资集集体协商、签签订工资专专项集体合合同的企业业29.331万个，覆覆盖职工33579万万人。在建立集体体合同制度度和开展工工资集体协协商工作中中，我们主主要做了以以下几点：1、以法律律、法规为为依据，依依法维权。劳劳动法、工工会法颁颁布实施，劳劳动和社会会保障部相相继颁布集集体合同规规定、外外商投资企企业工资集集体协商的的几点意见见、工工资集体协协商试行办办法，全全国总工会会下发工工会

5、参加工工资集体协协商的指导导意见，同同时政府劳劳动行政部部门逐步建建立健全了了企业工资资收入宏观观指导体系系，即工资资指导线制制度、劳动动力市场指指导价位制制度和企业业人工成本本预测预警警制度。各各省市也根根据本地区区的情况制制发了相关关的法规、政政策，如：企业集体体协商和集集体合同规规定，企业业工资条例例等等，如如今年2月月苏州市人人民政府专专门制发了了关于建建立企业职职工工资增增长与经济济效益挂钩钩机制的指指导意见，其其中明确“凡经劳动动和社会保保障、财政政、地税或或国税部门门审核批准准实行工资资总额与经经济效益挂挂钩或试行行工资集体体协商自主主确定工资资总额的，当当年工资基基数、新增增效

6、益工资资实发数，可可在企业所所得税税前前列支”。这些法法律、法规规、政策的的制定和颁颁布，对集集体协商及及工资集体体协商的内内容、程序序等都作了了规定，为为在各类企企业普遍建建立集体协协商制度提提供了依据据。2、建立各各级由政府府劳动行政政部门、工工会和企业业方面代表表组成的劳劳动关系三三方协商制制度。随着着协调劳动动关系和集集体合同制制度发展的的需要，我我国各级劳劳动关系三三方协商机机制应运而而生。各级级劳动关系系三方协商商机制在工工作中采取取三方联合合制发文件件、联合调调研、联合合培训、联联合检查等等形式，从从宏观层面面和整体上上加强对集集体合同和和工资集体体协商工作作的指导和和监督。为为

7、协调劳动动关系创造造了良好条条件。3、对工会会干部和职职工代表进进行培训。全全总和各级级工会编写写了集体体协商集体体合同培训训教材，培培训大批的的工会干部部和职工代代表，经过过培训的工工会干部和和职工代表表在参与企企业集体协协商中发挥挥了重要作作用。近些些年来，各各级工会着着重开展工工资集体协协商培训。工工资问题既既是职工关关注的焦点点又是集体体协商的难难点，工会会认真培训训，努力造造就一批懂懂得工资协协商的劳动动关系专家家。一些地地方还成立立了专门协协助企业开开展工资集集体协商的的顾问组织织或指导员员队伍，指指导、参与与企业工资资集体协商商，提高了了企业工资资集体协商商的质量和和水平。4、从

8、实际际出发，分分类指导。全全总及各级级工会根据据国有企业业及非公有有制企业的的不同特点点开展工作作，选树典典型、进行行试点、以以点带面、全全方位推进进。在合同同类型上有有企业集体体合同、行行业集体合合同和区域域集体合同同，有企业业工资集体体合同、行行业工资集集体合同和和区域工资资集体合同同。在合同同内容上有有综合性集集体合同和和专项集体体合同，专专项集体合合同如：工工资集体合合同、劳动动安全集体体合同、女女工权益集集体合同等等等，通过过多种形式式，构建维维护职工权权益、协调调劳动关系系的体系和和长效机制制。二、企业工工资决定和和工作场所所管理运作作情况分析析作一点说明明，我国企企业工资决决定基

9、本有有两种形式式：一是由由企业单方方决定；一一是由工会会代表职工工与企业进进行工资集集体协商或或通过其他他民主管理理形式共同同决定工资资分配。以以下考察的的11家企企业属共决决机制范畴畴。 根根据国际劳劳工局提供供的“中国企业业工资决定定和工作场场所管理的的调研问题题单”，全国总总工会在江江苏省苏州州市选择了了11家企企业（111家企业名名单附后）进进行个案分分析。调研研方法是：到企业实实地考察，发发放问卷调调查表，召召开市县工工会干部和和企业工会会主席座谈谈会。通过过调研，总总体印象是是：在中国国由计划经经济到市场场经济的转转轨时期、由由建立市场场经济到完完善市场经经济的发展展时期，适适应市

10、场经经济要求的的、新型工工资分配决决定机制正正在逐步建建立；工资资集体协商商沿着渐进进式的轨迹迹，走过了了一个从自自发到自觉觉的发展过过程，由浅浅层次、初初级水平的的协商到具具有较高层层次、较高高水平的提提高过程；员工的劳劳动权益和和民主权利利日益得到到改善和提提高。这些些企业的探探索实践，在在一定程度度上揭示了了中国企业业开展工资资集体协商商的工作规规律和发展展趋势，昭昭示了中国国企业改进进和完善工工作场所管管理的发展展方向。（一）接受受调查企业业的基本情情况企业类别：接受调研研的11家家企业中，国国有企业及及国有控股股企业3家家，外资企企业4家，私私营企业（含含国有企业业改制为私私营企业）

11、44家。行业业分类为：机械3家家、电子22家、汽车车2家、电电力1家、服服装、制鞋鞋2家、市市政公用11家，企业业规模：千千人以上企企业5家、11000-200人人4家、2200人以以下2家。职工基本状状况：111家企业共共有职工1115355人，其中中，男职工工67688人，占558.677，女职职工47667人，占占41.333。335岁及以以下的职工工73577人，占663.788；355-45岁岁的职工为为23599人，占220.455；455岁以上的的职工为11819人人，占155.77。具有初中文文化的职工工为35880人，占占31.003；具具有高中、中中专、中技技文化的职职工5

12、8442人，占占50.664；具具有大专文文化的职工工15122人，占113.111，具有有本科文化化的职工5587人，占占5.099；具有有研究生学学历的职工工14人，占占0.122。劳动合同期期限：签订一年年期以下劳劳动合同或或临时用工工的为6777人，占占5.866；签订订1-5年年期劳动合合同的职工工为80442人，占占69.772，签签订5年期期以上劳动动合同的职职工为6993人，占占6，签签订无固定定期限劳动动合同的职职工为21123人，占占18.44 企企业经营业业绩：营业业额近三年年（20001年至22003年年，下同）连连续增长的的为9家企企业，1家家企业营业业额为负增增长，

13、一家家企业未反反映；企业业利润近三三年连续增增长的为88家企业，去去年利润增增长的为22家企业，11家企业为为负增长。 职职工工资情情况：100家企业职职工月平均均工资呈逐逐年增长趋趋势：20001年为为13977.43元元，20002年为11513.94元，22003年年为16553.666元，1家家企业未反反映。近三年职工工年平均工工资增长水水平在100以上的的有3家，在在5-110以上上的有3家家，在5以下的有有2家，其其余为不增增长或负增增长。生产工人月月平均工资资：20001年为11363.63元，22002年年为14882.122元，20003年为为16022.92元元，平均增增长

14、水平77.76。生产工人年年平均工资资增长率在在10以以上的有33家，在55-100的有44家，在55以下的的有1家，其其余3家为为负增长。管理人员月月平均工资资也呈逐年年增长趋势势，20001年为22006.94元，22002年年为22993.466元，20003年为为24333.15元元。三年平平均增长率率为8.447。其其中，增长长率在100以上的的有4家，在在5-110的有有3家，55以下的的有2家，其其余2家为为负增长。工资占生产产成本：近近三年来工工资占生产产成本300以上的的1家，在在10-30之之间的4家家，在100以下的的4家，有有2家未作作反映。人力资源政政策：接受调查查企

15、业反映映的共同特特点是：其其一，将员员工视为企企业发展的的依靠力量量，逐步确确立“以人为本本”的管理理理念和管理理体制；其其二，招聘聘员工通过过市场化运运作，实行行双向选择择，对员工工实行劳动动合同制管管理；其三三，注重逐逐步提高科科技人员、技技术员工在在整个员工工队伍中的的比重，改改善员工队队伍素质结结构；其四四，注重加加强对员工工的培训，提提高员工队队伍综合素素质；其五五，注重落落实劳动法法律法规，尊尊重和保障障员工合法法的民主权权利和劳动动权益。通过具体分分析，在国国有企业、外外资企业、私私营企业人人力资源政政策又表现现出一定程程度的差异异性。比如如，国有控控股企业苏苏福马股份份有限公司

16、司，为增强强国有企业业在人才竞竞争中的优优势，近几几年不断坚坚持改革和和完善企业业内部人事事、分配、管管理等三项项制度，招招聘重点是是高技术人人才，坚持持待遇引人人、留人；对已达退退休年龄的的高级技术术人员实行行回聘；对对中高级管管理人员实实行竞争上上岗，择优优录用。外外资企业苏苏州福田金金属有限公公司为高新新技术企业业，对877.6%以以上的员工工实行了三三年期以上上的劳动合合同管理，以以期员工能能够长期稳稳定地服务务于本企业业；企业即即使在亏损损情况下，也也努力保持持员工工资资的适度增增长；私营营企业昆山山康城鞋业业有限公司司，注重对对员工进行行持续的职职业道德、职职业素质和和企业文化化等

17、方面的的培训，同同时认真落落实员工的的劳动权益益，企业多多次接受并并通过了有有关方面的的社会责任任认证。企业工会情情况：接受调查查的企业，都都建立了企企业工会委委员会，会会员总人数数为104435人。其其中，员工工入会率1100的的为6家，990以上上的为2家家，80以上的为为2家，770以上上的1家。 根根据企业规规模大小和和职工人数数多少的不不同，工会会委员会的的组成人数数不等，最最多的为望望亭发电厂厂（国有企企业），工工会委员会会成员为221人；最最少的为33人。有66家企业在在5一9人人之间。工工会委员会会的产生办办法是依据据中国工工会章程的的规定，通通过员工民民主推荐、由由工会会员员

18、代表大会会差额选举举产生，任任期为三年年或五年。工工会委员具具有一定的的代表性，其其构成一般般有企业中中高级管理理人员、技技术人员、销销售人员、操操作工人等等。专职工工会主席为为7人，兼兼职工会主主席为4人人。 （二二）开展工工资集体协协商情况 工工资集体协协商进展情情况：接受受调查企业业都开展了了工资集体体协商。其其中，开展展工资集体体协商时间间在9年及及以上的为为4家（在在中国属建建立工资集集体协商制制度很早的的企业），558年的为为4家，三三年以内的的为3家。 工工资集体协协商的动因因：主要有有四类情况况： 其其一，在企企业转改制制后建立新新的工资分分配决定机机制。如苏苏州苏福马马股份有

19、限限公司由国国有企业转转制为国有有控股企业业、康城鞋鞋业公司由由国有企业业改制为私私营企业后后，工资分分配自主权权回归企业业，适应新新的企业管管理机制需需要，依法法建立了工工资集体协协商制度。 其其二，在上上级工会、劳劳动保障部部门推动下下建立新的的工资分配配决定机制制。如国有有企业望亭亭发电厂、张张家港市给给排水公司司等，积极极响应上级级工会和劳劳动保障部部门的要求求，依法开开展了工资资集体协商商。 其其三，在调调处集体劳劳动争议案案中建立新新的工资分分配决定机机制。19995年禧禧玛诺（昆昆山）自行行车零件公公司、牧田田（中国）有有限公司等等外资企业业相继发生生了职工要要求增加工工资的集体

20、体劳动争议议案，在调调处争议过过程中，工工会提出开开展工资集集体协商，得得到外方业业主响应，自自此，这些些企业每年年协商一次次工资，逐逐步形成制制度。 其其四，在完完善集体合合同制度中中重点开展展工资集体体协商。如如外资企业业苏州福田田金属有限限公司、张张家港博泽泽汽车部件件有限公司司、私营企企业常熟开开关厂等，都都是在就劳劳动报酬、工工作时间、休休息休假、安安全卫生、保保险福利、职职业培训等等劳动条件件、劳动标标准方面开开展集体协协商、签订订综合性集集体合同的的基础上，突突出了工资资分配的核核心内容，就就工资分配配开展专题题协商，签签订工资专专项集体协协议，每年年进行调整整、修订。 工工资集

21、体协协商要约的的提出：依据劳劳动法、工工资集体协协商试行办办法和江江苏省企业业集体协商商和集体合合同规定，劳劳动关系主主体双方均均有权提出出工资集体体协商的要要约。这111家企业业的实际运运作情况是是，主动提提出协商要要约的都为为员工一方方，并且都都采取了书书面形式，企企业行政一一方也都在在规定时间间内以书面面形式予以以答复。目目前尚未出出现一方拒拒绝或拖延延答复另一一方协商要要约的案例例。 工工会参与工工资集体协协商的决策策程序：其其一，员工工一方协商商代表由工工会组织员员工民主选选举产生，人人员构成中中有担任工工会委员的的企业劳资资人员、管管理人员和和员工代表表组成。人人数多的为为9人，少

22、少的为3人人，一般为为57人。如如福田金属属有限公司司工会注重重把既懂政政策法规，又又了解企业业经营管理理情况，还还能够为员员工说话办办事的优秀秀员工向工工会会员代代表大会推推荐，由会会员代表大大会民主选选举产生。其其二，坚持持工资集体体协商的议议题从员工工中产生，并并经过民主主决策确定定。如牧田田（中国）有有限公司在在开展工资资集体协商商前，工会会认真做好好两方面的的准备：一一是收集资资料和议题题。主要收收集昆山市市同行业条条件相近企企业员工工工资水平和和增长比例例、政府发发布的工资资增长指导导线、昆山山市员工就就业状况和和从业人员员素质状况况、城镇职职工社会平平均工资水水平、本企企业员工对

23、对工资协商商的意愿、议议题等。二二是民主决决策确定协协商议题和和策略。由由员工一方方协商代表表和有关人人员集体讨讨论，重点点确定工资资增长标的的，分最低低限度、一一般限度和和要争取的的最高限度度三个档次次，并设计计几个协商商谈判的切切入点，准准备应对方方案，力争争用最充分分、最有说说服力的理理由赢得协协商的主动动权和协商商结果。其其三，工资资集体协商商的结果坚坚持提交企企业职工代代表大会或或会员大会会审议通过过，得到企企业多数员员工的认可可。 工工资集体协协商的内容容：接受调调查企业工工资集体协协商内容，主主要涉及五五个方面：一是协商商制定企业业工资分配配制度。如如苏福马股股份有限公公司经过集

24、集体协商并并提交职工工代表大会会审议通过过，制定了了面向高级级管理人员员的岗位工工资制，面面向技术开开发人员、销销售人员的的的计效工工资制，面面向管理人人员的岗位位薪点工资资制和面向向生产人员员的岗位计计件工资制制，体现了了各岗位、各各工种责权权利的有机机统一。二二是员工年年度工资调调整水平。接接受调查的的企业都坚坚持在员工工工资总额额增幅低于于经济效益益增幅、员员工实际平平均工资增增幅低于劳劳动生产率率增幅的前前提下，重重点协商员员工年度工工资增长幅幅度。三是是本企业最最低工资保保障制度。如如牧田（中中国）有限限公司经协协商确定的的本企业月月最低工资资标准为7700元，比比当地最低低工资标准

25、准高出1880元。四四是职工保保险和补充充保险。如如服装加工工企业江苏苏秋艳集团团把职工保保险和补充充保险纳入入工资协商商范围，为为每个职工工办理了养养老、医疗疗、生育、工工伤和失业业保险。五五是加班加加点工资报报酬。 工工资集体协协商的经验验：接受调调查的企业业都探索和和总结了开开展工资集集体协商的的经验。牧牧田（中国国）有限公公司工会主主席认为，开开展工资集集体协商，一一要广泛宣宣传。使员员工能够依依法争取自自己的经济济利益，使使资方能够够依法保障障员工的劳劳动权益。二二要准备充充分。包括括思想准备备、资料准准备、信息息储备、策策略准备，不不打无准备备之仗。三三要沟通及及时。在沟沟通范围上

26、上，内部沟沟通与外部部沟通并重重。既要做做好工会与与员工之间间、工会委委员会成员员之间、工工会与员工工协商代表表之间的内内部沟通，也也要做好与与资方管理理人员个别别的、小范范围的沟通通，争取理理解支持。在在沟通时间间上，把握握好协商前前沟通、协协商中沟通通、协商后后沟通三个个环节。望望亭发电厂厂工会主席席认为，要要把工资集集体协商放放在促进企企业发展的的大局中定定位和运作作，工资协协商才有活活力和生命命力。 工工资集体协协商成效：接受调查查的企业对对开展工资资集体协商商的成效给给予积极评评价。概括括起来主要要有五点：一是促进进建立符合合市场经济济要求的新新型工资分分配决定机机制。国有有企业、国

27、国有控股企企业对此也也予以充分分认可。张张家港博泽泽汽车部件件有限公司司（中德合合资企业）通通过开展集集体协商，制制定了“以岗位技技能工资为为主体加奖奖金、加工工龄补贴、加加年终奖金金组成的工工资制度”，确定了了“根据物价价指数、工工资增长指指导线和企企业经营状状况”等主要因因素建立起起工资增长长机制，确确定了每年年开展一次次工资协商商决定增资资方案和实实施办法。二二是协调了了企业劳动动关系。自自19955年开展工工资集体协协商以来，原原先发生过过罢工、怠怠工事件的的牧田（中中国）有限限公司、禧禧玛诺（昆昆山）自行行车零件公公司等企业业再未发生生过劳动争争议，企业业劳动关系系一直比较较和谐稳定

28、定。三是员员工工资收收入水平呈呈现稳定增增长趋势。张张家港市给给排水公司司自20001年开展展工资集体体协商以来来，员工平平均工资每每年都有较较大幅度增增长：20001年增增长率为99%，20002年和和20033年都为110%，目目前年人均均工资达到到了155500元。四四是改善了了企业劳动动人事管理理。苏福马马股份有限限公司、福福田金属有有限公司等等企业通过过开展工资资集体协商商，使企业业的薪酬制制度和工资资水平具有有竞争力，待待遇引人、待待遇留人效效果明显。五五是促进了了企业发展展。牧田（中中国）有限限公司自11995年年开展工资资集体协商商以来，员员工有积极极性，资方方有信心，企企业步

29、入良良性快速发发展轨道。产产品产量由由当初的几几十万台增增加到目前前的一百几几十万台，投投资规模从从30000万美元分分三次增资资到一亿多多美元，在在全国5000强外资资企业中排排名前2000多位。 三三方协商机机制在推进进工资集体体协商中的的作用：接接受调查的的企业普遍遍对三方协协商机制在在推进工资资集体协商商中的地位位和作用给给予充分认认可。他们们认为，苏苏州市劳动动关系三方方机制的作作用：一是是成立了苏苏州市企业业工资集体体协商推行行办公室，为为加强工作作指导和协协调提供了了组织保证证；二是联联合制定规规范开展工工资集体协协商的政策策文件，如如最近该市市下发的关关于建立企企业职工工工资与

30、经济济效益挂钩钩机制指导导意见实施施办法的通通知，就就是三方机机制参与协协商的成果果。三是向向基层、企企业提供工工资法规政政策、年度度工资增长长指导线、发发布劳动力力价位等信信息。四是是深入企业业进行具体体帮助，树树立典型，分分类指导。（三）工会会工作及职职工参与企企业管理情情况工会最重要要的活动：接受调查查的企业普普遍认为，工工会最重要要的活动和和最花费时时间的活动动是履行维维护职工合合法权益的的基本职责责。其中，苏苏福马股份份有限公司司、张家港港市给排水水公司等企企业更直接接地认为，工工会最重要要的活动、最最花费时间间的活动，是是开展集体体协商和签签订集体合合同，尤其其是工资集集体协商。苏

31、苏州福田金金属有限公公司建立了了每月一次次集体协商商会议制度度。协商议议题由每月月至少一次次的各分工工会主席例例会研究确确定。比如如今年四、五五月份围绕绕改善员工工福利和五五一长假员员工旅游进进行了协商商，7月就就机器设备备保养期间间职工轮休休安排进行行了协商，88月就夏季季高温期间间员工劳动动保护进行行了协商。一一次协商突突出解决一一两个员工工关心的热热点问题，企企业易于接接受，员工工表示欢迎迎。集体协商和和集体合同同工作：接接受调查的的企业都就就劳动报酬酬、工作时时间、休息息休假、劳劳动安全卫卫生等劳动动条件、劳劳动标准开开展集体协协商、签订订了集体合合同。集体体合同期限限短的为一一年，长

32、的的为三年。张张家港博泽泽汽车部件件公司于11996年年12月正正式签订集集体合同，以以后每年进进行修订。该该公司坚持持将劳动标标准和职工工具体利益益进行量化化、细化，在在集体合同同中逐条逐逐项进行具具体规定，增增强集体合合同的可操操作性和可可监督性。同同时，将涉涉及职工利利益的重要要内容分类类起草了110项制度度，作为集集体合同的的附件，这这10项制制度是：平平等协商制制度、工资资制度、劳劳动合同制制度、劳动动保护用品品发放制度度、职工奖奖惩制度、职职工教育培培训制度、职职工假期规规定和审批批制度、职职工保护制制度、职工工就医和医医疗费报销销制度、劳劳动安全卫卫生制度等等，形成一一整套维护护

33、职工合法法权益的“制度体系系”。张家港港市给排水水公司集体体合同期限限为三年，工工会在签订订集体合同同前，广泛泛征求职工工意见，签签订集体合合同过程中中，主持召召开职工代代表大会审审议通过集集体合同草草案，签订订集体合同同后，组织织职工对集集体合同履履行情况进进行检查监监督，并且且每年不少少于一次向向职工代表表大会报告告集体合同同履行情况况。职工代表大大会和其他他职工参与与民主管理理的途径：接受调查查的企业中中，有7家家建立了以以职工代表表大会为主主要形式的的职工参与与企业管理理制度，有有4家建立立了以工会会会员代表表大会为参参与企业管管理形式的的制度。国国有企业苏苏州望亭发发电厂每年年至少召

34、开开三次职代代会，重点点组织职工工审议企业业重大决策策，审议通通过集体合合同草案、工工资集体协协议草案，评评议监督企企业领导干干部。在职职代会闭会会期间，由由职工代表表团（组）长长和各专门门委员会负负责人联席席会议处理理职工日常常参与企业业管理事项项。福田金金属有限公公司从19997年开开始建立工工会会员代代表大会，每每年召开一一次会议，主主要行使以以下职权：听取总经经理有关企企业生产经经营重大决决策、经营营状况的通通报，并对对此提出建建议；审议议通过集体体合同草案案、工资集集体协议草草案，并听听取履行落落实的报告告；审议企企业制定的的涉及职工工切身利益益的包括人人力资源管管理、工资资福利、工

35、工作时间、劳劳动安全卫卫生等内部部规章制度度。近两年年，该公司司工会会员员代表大会会在改善安安全生产设设施、优化化工作环境境、增加女女职工哺乳乳时间、调调整休假制制度、办理理雇主责任任险等方面面，为员工工办了许多多实事、好好事。接受调查的的企业，还还建立了厂厂务公开，职职工代表进进入董事会会、监事会会，职工座座谈会等制制度，畅通通职工参与与企业管理理的渠道。苏苏福马股份份有限公司司坚持将企企业重大经经营决策，特特别是涉及及职工切身身的重大事事项通过职职工代表大大会、厂务务公开栏、企企业局域网网等向职工工公开，征征求职工意意见和建议议。比如，公公司管理人人员、部门门负责人招招聘及高级级管理人员员

36、聘任都通通过布告形形式进行公公开，重大大质量事故故、重大安安全事故的的调查、处处理及今后后的防范措措施也通过过下发事故故通报、登登录内部局局域网等向向全体职工工公开。该该公司还民民主选举了了职工代表表进入监事事会，坚持持邀请工会会主席列席席董事会。苏苏州康城鞋鞋业有限公公司设立五五只董事长长信箱，随随时征集员员工对企业业发展的意意见和建议议，并设立立“工艺创创新奖”、“设设备技改奖奖”、“技技术创新奖奖”、“合合理化建议议奖”等四四项创新奖奖，鼓励员员工投身企企业经济技技术活动，为为企业发展展建功立业业。争议解决：接受调查查的企业都都建立了劳劳动争议调调解委员会会，由企业业工会主席席担任调解解

37、委员会主主任，成员员一般由企企业劳资管管理人员、安安全管理人人员、职工工代表参加加。调解委委员会坚持持维护企业业整体利益益与维护职职工合法利利益的兼顾顾和统一。由由于建立了了正常的集集体协商和和集体合同同制度，开开展了工资资集体协商商，按时召召开职工代代表大会或或会员代表表大会，民民主管理渠渠道畅通，协协调机制健健全，这些些企业近几几年都未发发生劳动争争议案件。 三三、我们的的主张和思思考 11、大力推推进集体协协商和集体体合同制度度，进一步步健全完善善协调劳动动关系机制制。十年来来，我国推推行集体协协商和集体体合同制度度的实践充充分表明，这这项制度在在维护职工工合法权益益，协调企企业劳动关关

38、系，促进进经济、社社会全面、协协调、可持持续发展中中发挥了积积极作用。我我们将进一一步总结工工作经验，研研究和把握握发展趋势势，按照树树立和落实实科学发展展观、构建建社会主义义和谐社会会的要求，进进一步加大大推进力度度，争取到到20088年使集体体协商和集集体合同制制度覆盖660以上上的职工。 22、稳步推推进工资集集体协商，构构建符合市市场经济体体制要求的的工资分配配决定机制制。我国已已进入由建建立社会主主义市场经经济体制到到完善社会会主义市场场经济体制制的新阶段段，迫切呼呼唤建立与与此相适应应的工资分分配决定机机制。我们们将进一步步推进工资资集体协商商，突出维维护职工劳劳动报酬权权益，使职

39、职工共享企企业发展成成果，共享享经济发展展成果，发发挥工资集集体协商在在全面建设设小康社会会中的促进进作用。 33、健全完完善劳动关关系三方协协调机制，为为基层、企企业推进集集体合同和和工资集体体协商创造造良好环境境。我们将将进一步推推进建立健健全各级劳劳动关系三三方协调机机制，充分分发挥三方方机制在推推进劳动立立法、监督督劳动法律律法规实施施、研究制制定政策、加加强工作指指导、协调调处理劳动动争议等方方面的积极极作用。 44、进一步步加大组建建工会力度度，提高职职工对集体体合同和工工资集体协协商的参与与度。我们们将努力推推动“组织起来来、切实维维权”重点工作作落到实处处，最大限限度地把职职工

40、组织到到工会中来来，推动各各级工会切切实承担起起维护职工工合法权益益的基本职职责，在协协调劳动关关系中增强强与职工的的沟通和互互动，使职职工的支持持、参与和和受益成为为深化发展展集体合同同和工资集集体协商的的内在动力力。 55、进一步步借鉴市场场经济国家家协调劳动动关系经验验，增强与与国际劳工工组织的合合作。国际际劳工局和和全国总工工会联合召召开这次研研讨会，为为我们提供供了信息，拓拓宽了视野野。我们将将进一步增增强与国际际劳工组织织的合作，在在相互交流流中增进理理解，在学学习借鉴中中提高水平平，努力构构建既符合合市场经济济一般规律律、一般要要求，又切切合中国实实际的协调调劳动关系系、维护职职

41、工合法权权益的新格格局。全国总工会会集体合同同部2004年年10月222日 附：中国企企业工资决决定和工作作场所管理理调查企业业名单 11、望亭发发电厂 ，国有企企业，电力力行业，职职工人数22219人人，20003年营业业额16.7亿元人人民币； 22、苏福马马股份有限限公司，国国有控股企企业，机械械行业，职职工人数11119人人，20003年营业业额3.55亿元人民民币； 33、张家港港市给排水水公司，国国有企业，市市政公用行行业，职工工人数3550人，20003年营业业额0.779亿元人人民币； 44、牧田（中中国）有限限公司，外外商投资企企业，机械械行业，职职工人数22998人人，20

42、003年营业业额17.62亿元元人民币； 55、禧玛诺诺（昆山）自自行车零件件有限公司司，外商投投资企业，机机械行业，职职工人数11060人人，20003年营业业额6.553亿元人人民币； 66、福田金金属有限公公司，外商商投资企业业，电子行行业，职工工人数3888人； 77、张家港港博泽汽车车部件有限限公司，外外商投资企企业，汽车车行业，职职工人数1179人，20003年销售售额2.669亿元人人民币； 88、常熟开开关制造有有限公司，私私营企业，电电子行业，职职工人数11543人人，20003年营业业额6.11亿元人民民币； 99、江苏友友谊汽车有有限公司，私私营企业，汽汽车行业，职职工人数9958人，20003年营业业额5.883亿元人人民币； 110、江苏苏秋艳集团团有限公司司，私营企企业，服装装行业，职职工人数5550人，20003年营业业额0.668亿元人人民币； 111、昆山山市康城鞋鞋业有限公公司，私营营企业，制制鞋行业，职职工人数1171人，20003年营业业额0.330亿元人人民币。 15