某卫生院住院楼改建项目可研报告48326.docx
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1、团风县方高坪镇卫生院住院综合楼改建项目 可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称团风县方高高坪镇卫卫生院住住院综合合楼改建建项目1.1.22项目建建设单位位团风县方高高坪镇卫卫生院1.1.33项目建建设地点点团风县方高高坪镇卫卫生院内内(书院院路1号号)1.1.44项目建建设性质质改建1.1.55项目建建设规模模及内容容团风县方高高坪镇卫卫生院住住院综合合楼改建建总面积10027mm2。一楼建筑内内容为:住院楼楼门厅、输输液大厅厅、护士士站、配配剂室、医医生办公公室、医医生值班班室、77间病房房(每间间设3张张病床,每每间病房房均设有有卫生间间)。建筑面面积为3375 m2
2、。二楼建筑内内容为:护士站站、配剂剂室、医医生办公公室、医医生值班班室、77间病房房(每间间设3张张病床,每每间病房房均设有有卫生间间)。建建筑面积积为3226m22。三楼建筑内内容为:护士站站、配剂剂室、医医生办公公室、医医生值班班室、77间病房房(每间间设3张张病床,每每间病房房均设有有卫生间间)。建建筑面积积为3226m22。1.1.66项目建建设工期期本项目建设设期为88个月,自自20113年6月至220144年2月。1.1.77项目投投资及资资金筹措措项目总投资资1333.3万元,其其中:建建筑安装装工程费费用118.33万元、工工程建设设其他费费用111.5万万元、基基本预备备费3
3、.5万元。项目资金来来源:申请中央专专项资金金1055万元,项目单位自筹28.3万元。1.2编制制的依据据1、中华人人民共和和国国务务院令第第1499号医医疗机构构管理条条例2、卫生部部办公厅厅关于贯贯彻实施施乡镇镇卫生院院建设标标准和和综合合医院建建设标准准的通通知(卫办规规财发2008191号)3、卫生部部等5部部门关于于印发乡乡镇卫生生院管理理办法(试试行)的的通知(卫农卫发201161 号)4、乡镇镇卫生院院建设标标准建建标2200881442号5、投资资项目可可行性研研究指南南(试用用版)6、建设设项目经经济评价价方法与与参数(第第三版)(发发改投资资2000613225号)7、团风
4、风县城市市总体规规划(220122-20030)8、团风风县“十二五五”发展规规划;9、团风风县“十二五五”卫生事事业发展展规划;10、方高高坪镇卫卫生院与与湖北广广益投资资咨询有有限公司司签订的的工程咨咨询合同同;11、项目目建设单单位提供供的有关关数据、资资料。1.3可行行性报告告的范围围1、项目建建设的必必要性、可可行性;2、项目选选址及建建设方案案;3、项目建建设规模模及内容容;4、环保、安安全、消消防;5、项目总总投资估估算;6、社会评评价等。1.4编制制原则1、项目建建设符合合中共湖湖北省委委湖北省省人民政政府关关于推进进湖北大大别山革革命老区区经济社社会发展展试验区区建设的的意见
5、;2、项目选选址要比比选,要要符合项项目选址址基本原原则和基基本要求求;3、项目的的建设规规模要适适度,应应根据团团风县方方高坪镇镇的现状状和发展展来确定定各功能能的建设设面积;4、项目功功能的设设计应符符合实际际要求;5、消防设设施和消消防通道道设计应应满足消消防安全全要求;6、遵循中中华人民民共和国国城乡规规划法、中中华人民民共和国国环境保保护法、中中华人民民共和国国节能能能源法等等相关法法律和法法规。1.5可行行性1、本项目目符合国国家政策策。本项项目符合合国家计计委、卫卫生部关关于印发发农村村乡镇卫卫生、卫卫生防疫疫、妇幼幼保健设设施建设设项目管管理试行行办法的的通知文文件精神神,能有
6、效效地改善善贫困地区区疾病防防治条件件,关系系到人民民群众的的切身利利益,关关系到社社会的和和谐与稳稳定。实实施该项项目是党党中央、国国务院贯贯彻落实实科学发发展观、推推动卫生生事业发发展的有有关政策策具体体体现,属属于国家家支持扶扶助项目目。2、符合卫卫生事业业发展规规划。本本项目是是团风风县“十二五五”卫生事事业发展展规划中中的既定定项目。3、本项目目设计符符合乡乡镇卫生生院建设设标准建建标2200881442号,建建设规模模不大,技技术难度度不高,团团风县现现有技术术力量能能顺利完完成该项项目的建建设。4、资金来来源渠道道明确。本本项目资资金来源源于申请请中央专专项资金金和地方方配套资资
7、金。总之,本项项目建设设规模适适度,投投资造价价切合实实际,施施工技术术有保证证,资金金来源渠渠道明确确,项目目建设是是必要的的,也是是可行的的。第二章 项目提提出背景景及建设设必要性性2.1项目目单位概概况团风县方高高坪镇卫卫生院位位于1006国道道新线南南侧距离离县城99公里,始始建于119522年,卫卫生院占占地面积积46330,房房屋建筑筑面积660500平方米米,其中中业务用用房15500,固定定资产2230万万元,现现有干部部、职工工58人,副副主任职职称医师师、药师师2人,中中级职称称医师221人,开开设病床床30余余张,年年接诊病病人2110000人次,年年收治住住院病人人12
8、000人次次,治愈愈好转率率为911,服服务范围围为方高高坪镇,辐辐射周边边马庙、回回龙、淋淋山河55.5万万人口,有有良好的的社会信信誉和影影响,得到了了当地群群众的好评,连连续二年年被评为为县卫生生系统考考评综合合奖。方高坪镇卫卫生院的的基本功功能包括括: (11)方高高坪镇卫卫生院以以维护全全镇居民民健康为为中心,综综合提供供公共卫卫生和基基本医疗疗等服务务,并承承担县卫卫生局委委托的卫卫生管理理职能。开展与其功能相适应的基本医疗卫生服务,使用适宜技术、适宜设备和基本药物。(2)承担担当地居居民健康康档案、健健康教育育、计划划免疫、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理等国家基本公
9、共卫生服务项目。协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。(3)承担担常见病病、多发发病的门门诊和住住院诊治治,开展展院内外外急救、康康复和计计划生育育技术服服务等,提提供转诊诊服务。(4)受县县卫生局局委托,承承担辖区区内公共共卫生管管理职能能,负责责对村卫卫生室的的业务管管理和技技术指导导。推行行乡村卫卫生服务务一体化化管理。2.2项目目建设背背景方高坪镇卫卫生院作作为乡镇镇卫生院院,目前前存在的的主要问问题如下下:1、随着医医疗卫生生事业的的发展,卫生院现有房屋使用面积不足,场地狭窄。团风县方高坪镇共有25个行政村、一个居委会,卫生院担负着本镇及周边5.5万人
10、的医疗救护、防病治病和计划生育等工作任务,按照乡镇卫生院建设标准(建标(2008)142号)的相关标准,每千服务人口宜设置0.6-1.2张床位,按每千人1张病床计算则卫生院应该设有55张病床。近几年来,由于106国道的改线,公路从卫生院中横穿而过,损坏、拆除卫生院房屋2050平方米,导致住院环境和条件发生了巨大的变化,业务用房严重不足,远远不能满足群众医疗需求,给患者造成不利因素。虽然在2009年在各级政府和卫生部门的大力支持下,方高坪镇卫生院一班人克服资金困难,新建1幢建筑面积为900平方米综合楼,但是病房面积仅为200平方米,只能开放病床30张,这就造成了卫生院现有的设施与病患就医的需求之
11、间存在较大的缺口,满足不了患者的需要。项目的建设将会增加21张病床,使医院的病床规模达到51张,能让更多的患者得到及时治疗,有效缓解小病拖、大病扛的问题,同时促进镇卫生院基础设施的完善和卫生院自身发展。2、团风县县方高坪坪镇卫生生院始建建于19952年年,原是是8个老老区卫生生院之一一,社会会效益影影响深远远。但是是卫生院院现需要要改建的的门诊楼楼为2层的砖砖混结构构,其房房屋结构构及内部部布置不不合理,墙墙面面层层剥落,楼楼屋面渗渗水,无无保温围围护结构构,并且且卫生院院现有门门诊、病病房等功功能分区区不明显显、布局局不合理理,给患患者就医医带来很很多不便便。方高高坪镇卫卫生院原原病房面面积
12、2000平方方米,位位于卫生生院综合合楼二楼楼(一楼楼是门诊诊和医技技功能科科室,三三楼是办办公用房房),这这样的功功能布局局给病人人生活造造成极大大不便,同同时各类类病人混混居,存存在着诸诸多不安安全的因因素和隐隐患,病病人及其其家属钱钱物被盗盗事件时时有发生生,因此此项目建建设十分分必要和和迫切。基于以上多多种因素素,要促促进方高高坪镇卫卫生院医医疗卫生生事业的的建设与与发展,提提高乡镇镇卫生院院的医疗疗水平,必必须通过过多渠道道筹集资资金,把把方高坪坪镇卫院院现有基基础设施施进一步步强化。为为此,县县卫生局局、镇卫卫生院等等相关部部门多次次的研究究,决定定在将现有门门诊综合合楼改建建为住
13、院院综合楼楼。2.3项目目建设的的必要性性2.3.11建设乡乡镇卫生生院是卫卫生工作作改革和和发展的的方向乡镇卫生院院在农村村卫生工工作中扮扮演了非非常关键键的角色色,关系系到农村村卫生的的工作能能否顺利利开展,关关系到中中央决定定中确定定的农村村卫生工工作目标标能否顺顺利实现现。按照照中央的的决定定精神神,农村村卫生工工作的目目标是:到20010年年,基本本建立符符合农村村社会经经济发展展水平和和农民健健康需求求的农村村卫生服服务体系系和新型型农村合合作医疗疗制度,使农民民人人享享有初级级卫生保保健,主主要健康康指标达达到全国国平均水水平。乡乡镇卫生生院是农农村三级级卫生服服务网中中的枢纽纽
14、,处于于关键的的中间位位置,起起到承上上启下,协协调各方方的作用用。卫生生工作能能否做好好关键看看农村卫卫生,农农村卫生生能否做做好关键键看乡镇镇卫生院院。所以以说乡镇镇卫生院院的地位位和作用用十分特特殊。2.3.22项目建建设是响响应国家家农村医医保制度度的需要要。建立新型农农村合作作医疗制制度是解解决农民民群众看看病难、看看病贵,缓缓解农民民因病致致贫、因因病返贫贫的重要要举措;通过新新型农村村合作医医疗制度度的建立立,不断断减轻农农民的医医药费用用负担,实实施新型型农村合合作医疗疗制度后后,农民民得到实实惠,基基层医疗疗机构活活力被激激活,农农民就诊诊人次明明显增加加,而卫卫生院现现有的
15、医医疗条件件满足不不了患者者就医的的需求。2.3.33项目建建设是改改善就医医环境,完完善功能能布局的的需要随着医疗卫卫生事业业的发展展,卫生生院现有有的基础础设施与与社会发发展和需需求不相相适应,满满足不了了不同层层次人群群的需要要。卫生生院担负负着全镇镇及周边边5.55万人的的医疗救救护、防防病治病病和计划划生育等等工作任任务,特别是是近几年来,新新农合的的实施和和人民群群众就医医需求不不断提高高,给卫卫生院完完成工作作任务和和改善住院院条件形形成很大大压力,严严重影响响了全镇镇人民群群众看病病就医。现有门诊楼为砖混结构建筑,墙体保温差、不节能,既不利于病人的康复治疗又造成不必要的能源消耗
16、。同时原有建筑物的病房面积不能满足病患需求,功能分区不明显,楼内的配套设施已经陈旧、老化,早已不能满足群众看病就医的需要。项目的建设将有利于改变人们对方高坪镇卫生院那种原有的“老、破、旧”面貌的认识,为前来救诊患者提供更为舒适的就医环境,解决方高坪镇卫生院功能分区不合理的问题,对方高坪镇的医疗水平和医疗质量的提高起到积极作用。由于受到场场地的限限制,方方高坪镇镇卫生院院内现有有消防通通道没有有形成环环形通道道,不利利于消防防工作的的进行,一一旦发生生火情将将带来巨巨大损失失。近年年来卫生生院的患患者逐年年增加,在在院门前前经常出出现交通通不畅,停停车难等等现象。本本项目在在镇卫生生院门诊诊综合
17、楼楼的基础础上改建建住院楼楼,完善善镇卫生生院的基基础设施施建设,用用地面积积基本能能满足建建设用地地要求,可可以在院院内形成成消防通通道,符符合消防防间距的的要求。在在门诊住住院楼的的前侧留留有停车车位供患患者和卫卫生院职职工停车车使用,使使院内道道路通畅畅。通过以上对对方高坪坪镇卫生生院医疗疗卫生服服务范围围、能力力及现状状的分析析,结合合国家、省省、市、县县及相关关部门对对镇卫生生院建设设的相关关要求,住住院楼的的建设是是必要的的。第三章 场址与与建设条条件3.1项目目建设条条件3.1.11水、电电、通信信条件本项目位于于团风县县方高坪坪镇书院院路1号号。项目目区市政政设施建建设配套套基
18、本完完善,项项目建设设和运行行期间的的供水、雨雨污排放放、电力力、电讯讯等设施施均可就就近接入入。3.1.22项目建建设土地地、规划划条件该项目属于于医疗建建筑改建工程程,土地地系团风风县规划划为医疗疗设施用用地,项项目环境境评价已已报批,方方案图设设计已完完成,初初步设计计正在进进行,工工程日照照分析通通过。3.1.33项目建建设场地地、道路路条件团风县方高高坪镇卫卫生院拟拟将原有有的门诊诊综合楼楼改建为为住院综综合楼,设设计建筑筑面积110277平方米米。土地地取得方方式为划划拨的医医卫用地地,项目目建设不不涉及征征地,但但需要将将现有的的2层砖混混门诊综综合楼拆拆除并进进行土地地平整。3
19、.2地质质状况条条件项目场地内内水文地地质条件件简单,场场地地势势平缓,无无地震危危险地段段,无泥泥石流发发生地段段,场区区地下水水受大气气降水及及径流补补给,水水位随季季节变化化。降水水时地表表径流的的方式自自高(北北)向低低(南)排排泄,场场区附近近无明显显污染源源,根据据地区经经验,不不考虑地地下水及及对混凝凝土和钢钢筋的侵侵蚀性。场地土为软弱场地土,土质均匀,分布稳定,场地稳定,无液化土层,无溶洞、滑坡、泥石流等不良地质现象,适宜工程建设。本工程抗震震设防烈烈度为77度,设设计基本本地震加加速值为为0.005g,设设计地震震分组为为第一组组,特征征周期TT=0.35ss。场地地类别为为
20、II类类。3.2.11施工条条件1、该项目目区已有有地面为为自然地地面,紧紧邻1006国道道,交通便便利。2、工程所所需主要要建筑材材料为水水泥、钢钢材、玻玻璃、石石料、黄砂砂和石灰灰等,市市场供应应充足。3.2.22社会环环境条件件本项目建设设区域附附近没有有大型工工业企业业,无污污染源,周周边是民民居,社社会环境境良好。3.2.33公用设设施条件件1、供电条条件本项目所需需供电电电源已接接通,变变电设施施完善。2、供、排排水条件件供水引自方方高坪镇镇卫生院院给水主主管网接接入。雨雨水采用用自然排排放,经经场区道道路汇集集后排入入市政雨雨水管网网中;污污水经医医疗污水水处理站站处理达达标后排
21、排入市政政污水干干管。3.2.44综述本项目周边边公共设设施齐备备、市政政基础设设施完善善,交通通便利,施施工条件件较好,施施工用水水、用电电可直接接引自市市政管线线,能够够保证项项目建设设需要。5湖北广益投资咨询有限公司第四章 建设方方案4.1编制制依据4.1.11建筑中华人民共共和国国国务院令令第1449号医医疗机构构管理条条例卫生部办公公厅关于于贯彻实实施乡镇镇卫生院院建设标标准和和综合合医院建建设标准准的通通知(卫办规规财发2008191号)卫生部等55部门关关于印发发乡镇镇卫生院院管理办办法(试试行)的的通知(卫农卫发201161 号)团风县“十二五五”发展规规划;团风县“十二五五”
22、卫生事事业发展展规划关于方高高坪镇卫卫生院建建设可行行性报告告编制委委托书;湖北省控控制性详详细编制制技术规规定(试试行)119988;团风县规划划局关于于该地块块的规划划要求要要点;甲方对该项项目规划划设计的的要求。 项项目建设设单位提提供的有有关数据据、资料料。城市规划划编制办办法规划总平面面布置图图工程建设设标准强强制性条条文(城城乡规划划部分)建建标2200001779号工程建设设标准强强制性条条文(房房屋建筑筑部分)220088年版4.1.22工程设设计技术术标准及及规范乡镇卫生生院建设设标准建建标2200881442号乡镇卫生生院建筑筑标准设设计详图图100J9229城市环境境卫生
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