煤炭工业工程项目建设用地指标18869.docx

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1、煤炭工业业工程项项目建设设用地指指标矿井、选选煤厂（筛筛选厂）、 矿区行政设施施和辅助助企业部部分（征求意意见稿条条文说明明）20077北京38目 次次第一章 总则则1第二章 合理理和节约约集约用用地的基基本规定定3第三章 矿井井建设用用地100第一节 矿井井工业场场地用地地110第二节 矿井井其它场场地用地地118第四章 选煤煤厂和筛筛选厂建建设用地地311第一节 选煤煤厂建设设用地331第二节 筛选选厂建设设用地334第五章 标准准轨距铁铁路装（卸卸）车站站建设用用地37第六章 矿区区行政设设施和辅辅助企业业建设用用地455第一节 矿区区行政设设施建设设用地445第二节 矿区区辅助企企业建

2、设设用地446第一章 总则则1.0.1 本条系系说明煤煤炭工业业工程项项目建设设用地指指标 矿井、选选煤厂（筛筛选厂）、矿矿区行政政设施和和矿区辅辅助企业业部分（以以下简称称“本建设设用地指指标”）编制制的目的的和必要要性。本建设用用地指标标系根据据国家计计委、国国家土地地管理局局关于于印发关于编编制建设设项目用用地定额额指标的的几点意意见的的通知（19887国国土建建字第第1444号）和和建设部部、国家家土地管管理局关关于印发发工程程项目建建设用地地指标编编制工作作暂行办办法的的通知（19889国国土建建字第第1699号）编编制的。根根据建设设部，国国土资源源部关关于印发发20006年年工程

3、项项目建设设用地指指标制修修订项目目计划的通知知（建建标函200062207号号）的安安排，对对19996年发发布的矿矿井、选选煤厂部部分和220000年发布布的矿区区行政、文文教、卫卫生设施施和矿区区辅助企企业部分分的建设设用地指指标作了了修订。1.0.2 本条说说明本建建设用地地指标的的性质是是对建设设用地进进行控制制的指标标。这一一规定是是根据国国土资源源部工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行）（国国土资发发200042322号）的的规定制制订的。1.0.3 本条明明确了本本建设用用地指标标在煤炭炭工业工工程项目目设计和和建设中中确定用用地方面面的作用用。在工工程项目目建设用用地指标

4、标编制工工作暂行行办法 第五条条规定“建设用用地指标标是编制制和审批批设计任任务书（或或可行性性研究报报告），确确定项目目建设用用地规模模的依据据，是编编审初步步设计文文件，核核定和审审批建设设项目用用地面积积的尺度度”。在220044年，国国土资源源部发布布的工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行）中中明确：工业项项目建设设用地“控制指指标是国国土资源源管理部部门在建建设用地地预审和和审批阶阶段核定定工业项项目用地地规模的的重要标标准，是是工业和和设计单单位编制制工业项项目可行行性研究究报告和和初步设设计文件件的重要要依据”。1.0.4 本条对对矿井、选选煤厂（筛筛选厂）、矿矿区行政政、文

5、教教、卫生生设施和和矿区辅辅助企业业部分所所编制的的用地指指标内容容作了规规定。在条文中中使用了了“矿区总总体工程程”一词，是是指矿区区行政、文文教、卫卫生设施施和矿区区辅助企企业的集集合称谓谓。首次次出现在在19990年制制订“矿区总总体工程程建设标标准”的项目目名称中中。1.0.5 本条明明确了矿矿区总体体工程、矿矿井、选选煤厂（筛筛选厂）建建设用地地除了前前面第11.0.4条已已规定的的外，还还包括的的其它项项目的用用地。这这样便于于对煤炭炭工业工工程项目目建设用用地总量量有个全全面了解解。根据据工程程项目建建设用地地指标编编制工作作暂行办办法（19889国国土建建字第第1699号）第第

6、六条规规定“厂（矿矿）的附附属配套套设施（如如铁路、道道路、水水厂、电电厂等）以以及生活活福利设设施的建建设用地地可相应应采用有有关的建建设用地地指标”的规定定，这些些项目的的用地可可按国家家颁发的的有关专专业的建建设用地地指标执执行。第二章 合理理和节约约集约用用地的基基本规定定2.0.1 本条对对矿井、选选煤厂（筛筛选厂）和和矿区总总体工程程的建设设场地场场址选择择的原则则作了规规定。选选址时，除除应满足足必需的的技术要要求外，尚尚应考虑虑合理和和节约集集约用地地的原则则。2.0.2 工程项项目建设设应满足足安全和和功能要要求，在在此前提提下应将将土地资资源作为为约束条条件，进进行工程程项

7、目的的规划和和设计，这这是本条条规定的的出发点点。我国国土地资资源量相相对贫乏乏，到220066年100月311日，全全国只有有18.27亿亿亩耕地地。按“一定要要守住全全国耕地地不少于于18亿亿亩这条条红线”的要求求，就只只有27700万万亩，即即1800万公顷顷地可用用于非农农业领域域。要做做到“既要保保证发展展，又要要保证粮粮食”，在土土地利用用上不允允许有丝丝毫的宽宽松。2.0.3 19986年年，原煤煤炭工业业部发布布了关关于煤矿矿地面总总体布置置改革的的若干规规定（试试行），“规定”虽名为“总体布置改革”，实质是关于煤炭工业矿区和矿井等单项工程建设内容的改革、项目构成的改革、某些环

8、节在体制上的改革，简化单项工程工业场地设施，减少重复建设，是煤矿建设模式上的改革。按规定和其精神，在河南永夏矿区进行建设和设计试点，在矿区的建设用地、工程投资、建筑面积、设备配备、劳动定员等方面较之按老模式建设的相同规模矿区都有较大的节约。本条将贯彻该规定作为节约集约用地的主要原则纳入本建设用地指标。2.0.4 本条是是从节约约集约用用地的角角度，强强调按专专业化协协作和社社会化服服务的原原则和具具体单项项工程的的情况确确定具体体项目的的组成。不不搞“大而全全”和“小而全全”。2.0.5 本条的的规定重重申了煤煤炭工业业矿区总总体规划划规范、煤煤炭工业业矿井设设计规范范和煤煤炭洗选选工程设设计

9、规范范等相相关国家家标准中中，有关关工程的的生产工工艺和工工业场地地总平面面布置规规划、设设计原则则，并强强调从节节约用地地及技术术经济方方面选择择最佳方方案。与与19996年发发布的用用地指标标的规定定相比，突突出了节节约集约约用地的的要求。2.0.6 本条是是综合国国家相关关综合部部门提出出的节约约集约用用地的指指导原则则而制订订的。1在矿矿井单项项工程设设计中，采采用联合合建筑和和同体建建筑已较较广泛。但但是范围围还不够够宽，集集约程度度还不够够高，需需要在具具体工程程设计中中有所创创新和突突破。2关于于摩擦式式提升机机是采用用塔式或或落地式式设备，在在相关规规范的规规定中，根根本没有有

10、把土地地的因素素考虑在在内，更更不用说说把土地地资源作作为约束束条件了了，却强强调“还应着着重考虑虑施工占占用井口口影响建建井工期期因素”。因此此，工期期的长短短成了设设备选择择的主导导因素。有有的矿井井主、副副井各设设二套落落地摩擦擦式提升升机，在在主、副副井井筒筒二侧各各有一副副井架斜斜撑、钢钢丝绳“走廊”、提升升机房，多多占了不不少的地地。塔式式提升机机直接座座落在井井筒之上上方是不不需要额额外占地地的。沈阳院设设计的荣荣华矿井井，在比比较摩擦擦式提升升机落地地式和塔塔式的优优缺点时时，说明明：落地地式提升升的最大大优点就就是施工工时基本本不占用用井口时时间，当当施工井井筒时，井井架加工

11、工与提升升机房施施工可以以同步进进行，一一定程度度上加快快了建井井速度。缺缺点是摩摩擦轮围围包角较较小，一一般为1180左右，并并且钢丝丝绳外露露受雨雪雪冰冻的的侵袭，对对防滑非非常不利利；占地地面积较较大，不不利于工工业场地地整体布布局；钢钢丝绳反反复弯曲曲次数多多于井塔塔式，对对钢丝绳绳使用寿寿命产生生一定影影响。缩短矿井井建设工工期早出出煤是投投资煤炭炭建设者者的期望望，但要要看市场场需求，国国家的调调控。220077年，全全国矿井井在建能能力为110亿吨吨，到220100年， 全国煤煤炭产能能将达到到31亿亿吨，较较同期规规划目标标多5亿亿吨。作作为标准准应从全全局出发发规定相相应的技

12、技术要求求。所以，本本条规定定提出还还应根据据当地土土地资源源的约束束条件确确定是采采用塔式式或落地地式，并并要求采采取措施施减少井井口占用用时间。3加大大向上输输送的带带式输送送机倾角角，应是是矿井、选选煤厂生生产系统统中节约约集约用用地的重重要措施施。现有有的设计计，倾角角多采用用16188，因此此，输送送机栈桥桥下有大大片空地地没有被被利用。这这次查阅阅的设计计文件中中，有十十几处斜斜井井筒筒倾角在在22255，采用用带式输输送机提提煤，最最大设计计生产能能力已达达6.00Mt/a，带带宽达116000mm。上运带式式输送机机上升11.0mm几种倾倾角所需需的水平平距离 附附表1倾角（）

13、上升1.0m的的水平距距离（mm）为16倾角上上升距离离的百分分比（%）163.48874100.00183.0777788.225222.4775170.997232.3555967.555252.1444561.449281.8880753.993上运带式式输送机机倾角大大到一定定程度，块块煤在运运行中下下滑。因因此，规规定提出出采取技技术措施施保障输输送机的的功能和和运行安安全。如如改变输输送带表表面结构构和加大大槽角等等。4汽车车采用地地下车库库和停车车场，在在城市中中用地有有限的情情况下是是很普遍遍的做法法。规定定提出汽汽车和无无轨胶轮轮车宜采采用地下下或半地地下车库库和停车车场。挖

14、挖出来的的土还可可以作为为矿井防防火灌浆浆的原料料。5原煤煤和产品品煤的储储存用地地在矿井井，选煤煤厂工业业场地内内占有较较大的比比重。煤煤的储存存周期的的长短与与外部运运输是否否及时有有关。国国家标准准煤炭炭工业矿矿井设计计规范GGB5002155-20005的的9.66.2条条规定“原煤储储煤场的的总容量量应根据据运输、地地形条件件确定，宜宜按37d的的设计产产量设置置”，采用用汽车外外运时，99.6.5条规规定“地形、地地质条件件适宜，宜宜采用储储装合一一的滑坡坡仓，其其有效容容量为矿矿井24d设设计产量量。”国家标标准煤煤炭洗选选工程设设计规范范GBB503359-20005的33.2

15、.2条规规定“原料煤煤与产品品煤储量量之和宜宜为37d的的选煤厂厂的设计计生产能能力。现有设计计中，如如某设计计生产能能力为11.2MMt/aa矿井（无无选煤厂厂、汽车车运输），设设计原煤煤储存量量为122万吨，是是矿井生生产能力力的十分分之一，相相当于333d的的日产量量，储煤煤场占地地2.77ha，占占矿井工工业场地地占地114.118haa的199%。另另一设计计生产能能力为55.0MMt/aa矿井（有有选煤厂厂），矿矿井设计计中原煤煤储存量量为500万吨，是是矿井生生产能力力的十分分之一，相相当于330d的的日产量量，即使使后期矿矿井生产产能力达达到100.0MMt/aa，原煤煤储存量

16、量也相当当于矿井井15dd的日产产量。这这样的例例子都加加大了土土地占用用量。因因此，规规定储煤煤量应符符合有关关现行国国家标准准的规定定，并不不得大于于7d的的设计产产量。同同时，要要求设计计采取工工程措施施减小 煤炭储储存占地地的比重重，体现现节约集集约用地地的精神神。6矿井井风井位位于工业业场地内内，可与与矿井的的其它设设施协调调布置，用用地较省省。所以以规定条条件允许许时，如如矿井的的瓦斯含含量使风风井可以以开凿在在中央场场地内，应应首先采采用中央央风井。7 随着着煤矿矿矿井采掘掘机械化化水平的的提高，采采用钻爆爆作业的的采、掘掘工作面面相应减减少，爆爆炸器材材的消耗耗量也相相应减少少

17、，本款款提出了了几种可可以不单单建矿井井爆炸器器材库的的做法，设设计时可可以因地地制宜地地选用。有的矿井井在煤煤矿安全全规程规规定的井井下炸药药储存量量范围内内，把炸炸药库直直接放在在井下，这这样做不不仅少占占地，也也有利于于炸药库库的安全全防护。8 复杂杂地形条条件下，平平场时采采用挡土土墙等工工程措施施可以减减少或部部分减少少自然边边坡的占占地量。2.0.7 本条提提出的“两提高高”、“两减小小”和“一控制制”工业场场布置中中的几个个占地系系数，就就是针对对节约集集约用地地而制订订的。在在工业场场地内不不得建造造“花园式式矿（厂厂）”是根据据国土资资源部工工业项目目建设用用地控制制指标（试

18、试行）的的规定制制订的。此次查阅阅的设计计文件中中，某矿矿井及选选煤厂设设计生产产能力55.0MMt/aa，工业业场地用用地477.866ha，为为19996年指指标的11.622倍，其其中建筑筑系数113%，场场地利用用系数只只有377%；绿绿化占地地系数225%；专用场场地设计计文件中中标明为为1.338haa，平面面图中阴阴影部分分面积为为4.998haa，为标标明的33.6倍倍；场前前区（广广场及绿绿地）33.366ha；预留采采区办公公楼（设设计中已已有）及及其旁的的绿地共共1.884haa；储煤煤场用地地5.332haa。工业业场地留留设的煤煤柱81132万万吨。这这样大量量占地的

19、的例子，在在该地还还有几例例，该矿矿更突出出一些吧吧了！2.0.8本条条的规定定是根据据国土资资源部工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行）和和此次查查阅的设设计文件件中出现现的项目目情况而而制订的的。2.0.9 本条规规定矿井井型、群群矿型选选煤厂中中，一些些与所在在矿井相相同功能能的设施施和建筑筑物，应应与所在在矿井联联合设置置，可以以节约用用地。本本条规定定要求矿矿井、选选煤厂的的同一个个工业场场地应统统一协调调设计和和布置，主主要是发发现一些些单独设设计的矿矿井型选选煤厂工工业场地地布置得得相当空空旷，不不如统一一协调设设计和布布置的场场地利用用率高。因因此，作作此规定定。2.0.1

20、2 本条条的规定定是根据据此次查查阅的设设计文件件中，改改扩建和和技术改改造工程程，多从从技术层层面上采采取措施施。改扩扩建的项项目，生生产能力力虽然扩扩大了，但但是场区区建设用用地，并并没有增增加或增增加很少少；技术术改造项项目就是是从技术术进步的的角度改改造相关关的工程程设施，因因此建设设用地都都相对较较少。如辽宁红红阳三号号矿井及及选煤厂厂，上世世纪八十十年代末末设计，设设计生产产能力11.5MMt/aa，工业业场地实实际用地地16.03hha，小小于19996年年指标（17.5ha）。2003年，该矿井改扩建可行性研究，设计生产能力2.4Mt/a，增加了0.9Mt/a，工业场地只需增加

21、加建产品仓的用地0.339ha，合计用地16.37ha，远小于1996年指标22.5ha。再如山东东济宁三三号矿井井、选煤煤厂，上上世纪八八十年代代设计，设设计生产产能力55.0MMt/aa，19997年年的初设设优化版版工业场场地占地地24.44hha，其其中选煤煤厂用地地6.336haa，20002年年选煤厂厂技改设设计，通通过将年年生产时时间改为为3500d和采采用先进进的选煤煤工艺，设设计生产产能力为为10.0Mtt/a，其其用地因因对外运运输系统统改造，在在矿区增增加了00.5hha，共共用地66.866ha，还还小于119966年指标标5.00Mt/a矿井井选煤厂厂用地（7.0ha

22、）。2.0.13 本条条规定是是根据中中华人民民共和国国环境保保护法、国国务院土土地复垦垦规定和和煤炭工工业的有有关标准准、技术术政策等等制订的的。2.0.14、22.0.15是是根据中中华人民民共和国国土地管管理法的的有关规规定制订订的。2.0.16 本条条是为堵堵塞漏洞洞，防止止多占土土地，认认真贯彻彻执行土土地管理理政策而而制订的的。第三章 矿井井建设用用地第一节 矿井井工业场场地用地地3.1.1 本条对对矿井工工业场地地用地指指标编制制的条件件作了规规定。一 建设设规模。这这次查阅阅的19991年年以来所所设计、建建设的矿矿井设计计生产能能力有229种。其其中，小小型矿井井生产能能力仍

23、为为0.006、00.099、0.15、00.211、0.30MMt/aa等5种种；中型型矿井生生产能力力有0.45、00.555、0.60、00.655、0.90、11.000Mt/a等66种，经经将相近近的生产产能力合合并，仍仍按国家家标准煤煤炭工业业矿井设设计规范范GBB502215-20005规定定的0.45、00.600、0.90MMt/aa3种为为准，；大型矿矿井生产产能力的的高限延延伸较大大，共出出现了11.200、1.50、11.800、2.10、22.400、2.70、33.000、4.00、44.500、5.00、66.000、7.00、88.000、9.00、110.00

24、0、112.000、115.000、220.000Mtt/a等等18种种，经对对相近的的生产能能力加以以合并，按按1.220、11.500、1.80、22.400、3.00、44.000、5.00、66.000、8.00、110.000、112.000、115.000Mtt/a及及以上等等12 种为准准，6.00MMt/aa及以下下的能力力划分与与国标GGB5002155-20005的的规定相相同，大大于6.00MMt/aa的矿井井，就不不能按国国标GBB502215-20005的规规定用66.000Mt/a及以以上一个个档次制制订用地地指标。0.033Mt/a的小小矿井，按按国标煤煤炭工业业

25、小型矿矿井设计计规范GGB5003999-20006的的规定，服服务年限限为5aa，建设设用地应应属于临临时用地地的范围围，本建建设用地地指标未未列入。二开拓拓方式。按按煤矿矿矿井的平平硐、立立井、斜斜井三种种基本开开拓方式式划分。虽虽然矿井井开拓方方式，在在采用平平硐、立立井、斜斜井方面面会有不不同的组组合，但但对工业业场地用用地影响响不大，一一个指标标可以适适应，这这样可以以减少指指标数量量，便于于使用。三地面面生产工工艺。矿矿井地面面生产工工艺，包包括有选选煤厂时时的选煤煤生产工工艺，都都按通常常情况的的原煤加加工的一一般工艺艺，即：筛分、排排矸、破破碎、分分级、洗洗选等作作为指标标的编

26、制制条件。四运输输方式。场场内主要要为窄轨轨铁路、无无轨胶轮轮车、带带式输送送机运输输，场外外主要为为标准轨轨距铁路路和公路路运输。3.1.2 本条条对矿井井工业场场地建设设用地组组成内容容作了规规定。其其中：一辅助助生产设设施中，工工业场地地内的变变电所，由由于井型型的不同同，负荷荷差异较较大，用用地指标标是按下下列原则则编制的的：1建设设规模为为4.000Mtt/a及及以上的的矿井采采用1110kVV变电所所；2建设设规模为为0.99033.000Mt/a的矿矿井采用用35kkV变电电所；3建设设规模为为0.660Mtt/a及及0.660Mtt/a以以下的矿矿井采用用35kkV或335kV

27、V以下的的变电所所。二公用用工程设设施中，系系按 一一般采暖暖地区的的条件，当当矿井位位于非采采暖地区区，虽可可适当简简化供热热系统，不不建空气气加热室室等建筑筑，但影影响用地地面积较较小。严严寒地区区根据具具体情况况确定。三仓储储运输设设施中，不不包括围围墙内标标准轨距距铁路装装车站及及其附属属设施的的用地面面积，主主要原因因是：1工业业场地围围墙内标标准轨距距铁路装装车站的的用地面面积不是是其全部部用地面面积，而而装车站站又是一一个整体体，不可可能分开开计算用用地和征征地；2由于于铁路对对外运量量和外运运铁路的的技术条条件不同同，列车车的牵引引质量不不同，车车站的地地形条件件、牵引引作业方

28、方式等的的不同，车车站的站站型布置置、股道道数量、站站线长度度等也不不尽相同同，工业业场地用用指标与与装车站站的用地地指标合合并在一一起计算算，结构构既复杂杂、使用用也不方方便。本建设用用地指标标将准轨轨铁路装装车站的的用地与与工业场场地用地地分开，另另编一章章。四行政政管理及及生活服服务设施施中，未未包括单单身职工工宿舍。主主要因为为相同规规模的矿矿井，其其劳动定定员差别别较大，不不好统一一定用地地面积。同同时，单单身职工工宿舍是是否设在在工业场场地内，也也是因矿矿而异。本条第一一、五款款中明确确的几项项在确定定用地数数量和指指标时不不包括的的工程，当当设计根根据具体体情况将将这些工工程设在

29、在工业场场地内时时，可根根据相应应的用地地标准增增加用地地数量。3.1.3本条条按照矿矿井无选选煤厂和和有选煤煤厂二种种情况，对对其工业业场地建建设用地地数量和和10kkt原煤煤的用地地指标作作了规定定，列入入表3.1.33中，并并规定矿矿井工业业场地建建设用地地不得超超过表33.1.3的规规定。一关于于本建设设用地指指标确定定的依据据。这次建设设用地指指标修订订工作中中，一是是发函征征集指标标所涉及及的工程程从19991年年至20006年年建设用用地的资资料，共共有166个单位位提供了了矿井、选选煤厂、准准轨铁路路装车站站、风井井、矸石石山、炸炸药库、矿矿区工程程等1771个用用地资料料，图

30、纸纸56张张；二是是直接到到11个个设计单单位查阅阅了1999120007年的的3233部矿井井、选煤煤厂设计计文件、110部矿矿区总体体规划文文件。这这些矿井井、选煤煤厂共有有31种种设计生生产能力力（选煤煤厂增加加了3.45、33.600Mt/a二种种）4220项单单项工程程用地资资料，见见附表22。按本本建设用用地指标标规定的的20种种矿井、选选煤厂设设计生产产能力和和查阅核核定的用用地资料料绘制了了不同生生产能力力的用地地直方图图，见附附图15。上述资料料的工程程分布于于河北、山山西、内内蒙古、辽辽宁、吉吉林、黑黑龙江、江江苏、安安徵、江江西、山山东、河河南、重重庆、四四川、贵贵州、云

31、云南、陕陕西、甘甘肃、宁宁夏、新新疆等119个省省、直辖辖市、自自治区，覆盖了了主要产产煤地区区。按本建建设用地地指标规规定的矿矿井建设设规模，00.300100.000Mt/a的井井型每个个井型的的用地资资料都在在15项项或155项以上上。矿井选煤煤厂工业业场地用用地面积积（haa） 附表表2规模(Mt/a)无选煤厂厂矿井有选煤厂厂矿井矿井型、群群矿型选煤厂矿区型用用户型选选煤厂项数用地面积积项数用地面积积项数用地面积积项数用地面积积30.000 200.000-216.117538.48661217.5500-2.822144.799015.000-217.990026.5177124.1

32、190-12.000119.2260324.001639.1166115.2210-10.000211.771613.10001515.660029.788886.2000114.5532-9.000-113.0050-8.00049.9111-119.1164615.886038.030056.9000225.998-7.000-122.558-6.00047.766588.09912216.992252.7600 (211.5220)54.7000334.0040-5.00097.9000119.99311017.116838.9555 (117.5568)53.6113116.2200-

33、4.500-124.7755119.9993-4.00027.6000119.11641119.999328.560024.1110110.553512600003.600-14.2000-3.455-16.2000-3.000105.9000330.55202111.331034.575520.336062.1000112.00216.22-166.40002.700118.4420-2.400410.776719.9311189.3111333.888523.655044.3660用户110.66602.100210.997513.0000114.003424.777088.2000-1.

34、800410.552029.6700815.110319.500032.100055.7000-1.50059.7553331.4460136.8668116.003332.400077.2000-1.200145.1220225.3353710.221123.95242.00006.5200-0.900143.4660111.2210148.0220115.556641.900077.9660-0.65518.7770-0.600143.3338115.7762135.2000118.775041.755044.3220-0.55534.555966.7552115.6645-0.45529

35、3.0990115.1118106.9779113.331423.188066.1442-0.300261.977399.133035.544077.500031.200022.7110-0.21183.066855.211815.6000-0.15562.3884.2588-0.09911.6119-0.06621.511622.2447-166184664二 制制订本建建设用地地指标所所遵循的的原则1贯彻彻落实“十分珍珍惜、合合理利用用土地和和切实保保护耕地地”的基本本国策，促促进建设设用地节节约集约约利用和和优化配配置。2保障障建设工工程的安安全和功功能。3在保保障工程程的安全全和功能能

36、的前提提下，把把土地资资源作为为约束条条件。4国家家土地资资源量贫贫乏，既既要保证证煤炭工工业建设设，又要要保证国国家的粮粮食。5要在在规划、设设计上采采取措施施、采用先先进生产产工艺，改变技技术方案案和转变变观念，节节约集约约用地。6宁可可适当增增加工程程投资，也也要节约约集约用用地。7与相相关标准准相协调调。8要求求较19996年年的建设设用地指指标减少少20%。9按本本建设用用地指标标规定的的用地组组成可以以实现。三修订订和减少少建设用用地的有有利因素素12000520006年，相相继批准准发布了了国家标标准煤煤炭工业业矿井设设计规范范GBB502215-20005、煤煤炭洗选选工程设设

37、计规范范GBB503359-220055、煤煤炭工业业小型矿矿井设计计规范GGB5003999-20006。规规范规定定的矿井井、选煤煤厂工作作制度由由3000d/aa改为3330dd/a，因因此，日日生产能能力较原原标准减减少约110%。2随着着科技进进步、装装备水平平的提高高、高产产高效，企业的的全员劳劳动生产产率大幅幅度提高高、矿井井采煤工工作面产产能大幅幅度提高高。因之，采采煤工作作面、掘掘进工作作面减少少，机械械装备、材材料消耗耗减少，人人员减少少，与物物资、人员有关的的建筑物物和设施施占地也也必然相相应减少少。3随着着西部地地区煤炭炭建设项项目大量量增加，在在地形、地地貌复杂杂，场

38、地地条件困困难情况况下的设设计和建建设实践践，在保保障安全全、功能能的前提下下，出现现了很多多较原建建设用地地指标大大幅度节节约的范范例。这这说明突突出土地地资源约约束条件件制订建建设用地地指标是是完全可可行的。4有不不少按原原建设用用地指标标设计、建建设的矿矿井投产产以后，在在已有的的工业场场地上，大大幅度提提高产量量，说明明原设计计的工业业场地用用地可承承载着更更大的产产能。实践为为压缩工工业场地地用地指指标提供供了佐证证。5近年年来的设设计出现现了一些些可节约约集约用用地的技技术措施施实例。如如有十多多处矿井井的斜井井倾角在在22255采用带带式输送送机上运运煤炭，最最大的生生产能力力为

39、6.0Mtt/a、带带宽16600mmm。如果用用于矿井井和选煤煤厂的生生产系统统，可以以大幅度度缩小上上运带式式输送机机的水平平（投影影）长度度，随之之缩小建建（构）筑筑物之间间的距离离，减少少用地。再再如出现现了采用用地下、半半地下车车库，采用材材料、设备仓仓库联合合建筑、设设备维修修联合建建筑等节节约集约约用地的的实例。四、矿井井工业场场地用地地及与相相关资料料对比按照前面面所介绍绍的本建建设用地地指标确确定的依依据、遵循的的原则和和修订减减少用地地的有利利因素，修订的的矿井工工业场地地建设用用地如表表3.11.3所所示。矿矿井工业业场地建建设用地地与相关关资料对对比见附附表3。附表表3

40、中的项项数是按按本次修修订工作作中直接接查阅的的资料统统计的，与附附表2稍有出出入。矿井工业业场地建建设用地地与相关关资料对对比（hha） 附附表3建设规模模（Mtt/a）无选煤厂厂有选煤厂厂项数指指标用地地面积项数项数指指标用地地面积项数0.06622.3-0.09912.7-0.15543.62-5.0-0.21164.0215.6-0.300205.0616.820.45565.91438.060.60086.8169.440.90038.34411.2261.20089.46212.6631.500110.551414.1181.800311.662415.6632.400213.66

41、3418.0083.000415.2231120.00104.000116.441221.5555.000717.002322.3376.000317.66-1023.11108.000318.441624.44410.000219.22-925.99612.000119.99-226.99215.000及以以上-20.66-227.66-第二节 矿井井其它场场地用地地3.2.l 本条对对风井场场地建(构)筑筑物组成成及建设设用地指指标作了了规定。风井场地地按其使使用功能能分有： 1单一一通风用用场地；2通风风兼作防防火灌浆浆用场地地；3通风风兼作瓦瓦斯抽放放用场地地；4通风风兼作提提升歼石石

42、、材料料、出煤煤、升降降人员等等多功能能用场地地。本条仅对对单一通通风用的场场地用地地指标作作了规定定。兼作作其他用用途时，可可按其使使用情况况另行增增加。兼兼作防火火灌浆和和瓦斯抽抽放时，应应按本建建设用地地指标第第3.2.2条和第第3.2.3条的的规定增增加。单一用作作通风用用时的场场地建设设用地面面积、编编制条件件和基本本值的确确定如下下： 一、编编制条件件 . 1场地建建(构)筑物组组成如条条文规定定，是按按一般条条件下均均需设置置考虑的的。其中中通风机机房可为为轴流式式的，也也可为离离心式的的，布置置形式虽虽有不同同，但用用地面积积基本相相同，故故本指标标未作区区分。配配电室与与值班

43、室室尽可能能与通风机房房联合布布置以节节省用地地面积。按按无采暖暖设施要要求考虑虑。 2场地条条件，按按地形平平坦，自然地地形平均均坡度不不大于44，无不良良工程地地质现象象。当场场地自然然地形平平均坡度度大于44或工工程地质质有不良良现象时时，按矿矿井工业业场地的的有关规规定进行行调整。 二、指标标基本值值的确定定（一）119966年的用用地指标标，风井井场地用用地面积积是按下下列情况况确定的的：1建设设规模00.300Mt/a及以以下的小小型矿井井风井场场地，本本次共收收集到资资料5份份，除一一份带有有防火灌灌浆功能能外，其其余4份份基本上上为一般般风井场场地，其其用地面面积为00.130.56hha。考虑其其均位于于山地，需需扣去地地形调整整