浅析南京市创建环境友好型企业行动计划14277.docx

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1、n 更多资料料请访问问.(.)附件十：南京市创创建环境境友好型型企业行行动计划划为深入贯贯彻党中中央提出出建设资资源节约约型、环环境友好好型社会会和建设设生态文文明的战战略决策策，认真真落实中中共南京京市委关关于坚持持生态为为基加强强资源节节约环境境保护的的意见的的精神，现现就在全全市范围围内开展展创建环环境友好好型企业业制定如如下行动动计划：一、充分分认识开开展创建建友好型型企业工工作的重重要性党的十七七届五中中全会提提出，坚坚持把建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会作作为加快快转变经经济发展展方式的的重要着着力点。开开展创建建环境友友好型企企业工作作，对实实现市十十三次党党代会提提出把

2、南南京建设设成为国国家创新新型城市市、生态态市、生生态园林林市、森森林城市市和亚洲洲体育中中心城市市，到20220年建成成现代化化国际性性人文绿绿都具有有十分重重要的意意义。创建环境境友好型型企业是是建设资资源节约约型、环环境友好好型社会会的实际际行动，是是我市经经济社会会发展的的一项重重大战略略任务，是是工业领领域贯彻彻落实十十七大、十十七届五五中全会会精神的的具体举举措。创创建环境境友好型型企业是是实现工工业持续续发展的的紧迫要要求，对对于引导导经济结结构调整整，转变变发展方方式，促促进经济济转型升升级和整整体素质质的提升升具有重重要作用用；创建建环境友友好型企企业是落落实走新新型工业业化

3、道路路战略决决策的重重要抓手手，是坚坚持创新新驱动、内内生增长长、绿色色发展的的重要实实践；创创建环境境友好型型企业是是提升节节能减排排水平的的关键举举措，对对促进企企业按照照最先进进的能效效标准，实实现最严严格的环环境准入入标准和和环境管管理制度度，提高高综合利利用水平平，降低低污染物物排放量量提出了了更高的的要求。二、创建建环境友友好型企企业的总总体思路路（一）指指导思想想创建南京京市环境境友好型型企业，是是以科学学发展观观为指导导，以调调整产业业结构，转转变发展展方式为为主线，以以提高节节能减排排绩效，提提高资源源产出效效率为目目标，以以技术进进步为动动力，以以能力建建设为支支撑，通通过

4、不断断完善长长效监管管机制，全全面提高高企业环环境整体体水平，促促进经济济又好又又快发展展，努力力把南京京市建成成全国环环境一流流的绿色色都市。（二）基基本原则则1、坚持持政府推推动和企企业自愿愿相结合合。环境境友好型型企业创创建工作作覆盖全全市所有有行业，要要引导、组组织全市市所有企企业参加加创建工工作。以以企业为为主体，充充分发挥挥企业积积极性和和创造力力，探索索创建的的有效途途径和手手段，同同时充分分发挥政政府引导导和监督督作用，加加强各级级政府及及有关部部门的支支持配合合，逐步步研究完完善创建建环境友友好型企企业的激激励机制制。2、坚持持典型试试点示范范与全面面推进相相结合。创创建环境

5、境友好型型企业本本着先易易后难、重重点突出出的原则则，首先先在清洁洁生产达达到二级级标准的的企业中中开展，通通过试点点、摸索索和总结结经验，树树立创建建环境友友好型企企业典型型，在此此基础上上，再进进行全面面推进，力力争三年年取得初初步成效效。3、坚持持重点突突出与区区域平衡衡相结合合。创建建环境友友好型企企业要突突出重点点，石化化、钢铁铁、建材材、电力力等高能能耗、高高污染行行业作为为优先领领域先行行开展，在在组织开开展工作作时，各各区县、各各开发区区要优先先考虑选选择辖区区内资源源能源消消耗大、污污染排放放重的企企业积极极开展创创建工作作。（三）目目标任务务1、20014年青奥奥会前，全全

6、市规模模以上的的重点排排放和耗耗能企业业要完成成创建工工作，验验收合格格企业力力争达到到95%以上，新新兴产业业等低能能耗、低低排放企企业及非非工业领领域的其其他企业业基本完完成创建建任务，达达到环境境友好企企业的目目标。20115年底，所所有企业业全面完完成创建建工作。2、形成成一批在在生产规规模、产产品结构构、产出出效率、资资源节约约、环境境保护等等方面都都达到国国内行业业先进水水平，生生产活动动与周边边环境和和谐协调调的典范范企业。3、实施施一批在在清洁生生产方面面采用先先进工艺艺、技术术和无毒毒无害原原料（产产品），掌掌握先进进核心技技术，拥拥有自主主知识产产权并且且在国际际国内同同行

7、业处处于领先先水平的的示范工工程。4、主要要产品的的单位能能耗、水水耗和物物耗以及及主要污污染物排排放强度度达到国国内领先先水平；工业固固体废弃弃物综合合利用率率平均保保持在95%以上。5、规模模以上企企业ISOO90000质量管管理体系系全覆盖盖、ISOO140000环境管管理体系系得到广广泛推广广。三、创建建环境友友好型企企业的实实施步骤骤（一）制制定标准准。根据据不同行行业企业业的特点点，组织织专家，对对照国际际国内先先进标杆杆，尽快快制定环环境友好好型企业业的评价价标准和和指标体体系。（二）编编制计划划。根据据创建目目标，尽尽快制定定“十二五”期间各各年度创创建计划划。年耗耗能5000

8、0吨标煤煤以上的的企业创创建工作作由市一一级负责责实施并并验收，其其他企业业的创建建工作由由各区县县负责实实施并按按照创建建考核标标准组织织验收。可可采取与与企业签签订自愿愿协议或或责任状状的方式式引导和和推进。（三）监监督检查查。各区区县、各各开发区区要加强强创建工工作的指指导和检检查，督督促企业业制定创创建方案案并组织织实施，建建立规范范完整的的创建工工作档案案，将文文件资料料、表格格、图标标、照片片、音像像等相关关资料规规范归档档，全面面反映本本地区、本本企业的的创建工工作成果果。同时时，要建建立通畅畅的信息息交流渠渠道，及及时总结结交流创创建经验验，不断断提升创创建工作作水平。（四）考

9、考核验收收。企业业完成所所有的创创建工作作后，分分别向市市、区（县县）创建建领导小小组办公公室提出出验收申申请，市市、区（县县）创建建领导小小组办公公室组织织专家组组成评审审小组，对对环境友友好型企企业创建建工作进进行评估估验收，验收合合格的在在新闻媒媒体上公公示，接接受社会会监督。对对在创建建活动中中表现优优异的企企业由市人民政政府授予予“环境友友好模范范企业”称号。（五）长长效管理理。加强强环境友友好型企企业命名名后的监监督管理理，有关关部门每每两年组组织对“环境友好好型企业业”命名以以来的环环境保护护情况进进行复核核复审，对对在复核核过程中中未达到到环境友友好型企企业评估估标准的的，责令

10、令整改直直至取消消“环境友好好型企业业”称号，并并对社会会公布。四、创建建环境友友好型企企业的工工作措施施（一）加加强组织织领导。市市政府成成立创建建环境友友好型企企业领导导小组，下下设办公公室，办办公室设设在市经经信委。各各相关部部门要积积极配合合，明确确各自责责任和任任务，研研究制定定适合我我市特点点的环境境友好型型企业创创建评审审管理办办法及工工作方案案，精心心组织，稳稳步推进进。各区区县和国国家级开开发区也也要成立立相应的的机构或或指定专专门部门门，负责责和指导导本地区区的创建建工作。（二）大大力宣传传引导。通通过形式式多样、丰丰富多彩彩的宣传传教育活活动，提提高公众众的环境境意识和和

11、参与意意识，形形成人人人关爱资资源环境境的社会会风尚和和文化氛氛围，实实现创建建目标。要要将创建建环境友友好型企企业与提提高企业业员工和和社会公公众环境境意识结结合起来来，广泛泛宣传环环境保护护知识，树树立环境境忧患意意识，倡倡导环境境规范，切切实把保保护环境境、节约约资源意意识渗透透到广大大企业员员工生产产和生活活中，形形成企业业自觉自自愿的环环保行动动。（三）加加强政策策支持。获得“环境友好型企业”称号的企业，享受市规定的各项优惠政策，其项目开发优先列入市技术改造和新产品开发计划，优先给予专项资金扶持，优先安排财政贴息，加快办理环保审批手续，提高企业信贷信用等级。市财政每年安排一定专项资金

12、，用于支持环境友好型企业创建工作。企业应每年专门安排资金奖励本企业创建工作有功人员。（四）强强化监督督检查。建建立创建建环境友友好型企企业开展展工作进进展情况况阶段性性监督检检查制度度和问责责制度。对对创建工工作组织织阶段性性评估和和监督检检查。对对开展创创建工作作落实不不力，未未按照要要求完成成的区（县县）政府府（开发发区）主主要领导导进行诫诫勉谈话话，追究究相关人人员责任任。（五）加加大惩处处力度。对对列入当当年创建建计划而而未开展展创建的的企业或或验收不不达标企企业，将将依法依依规在差差别电价价、排污污许可、节节能环保保审批、项项目备案案及各类类财政扶扶持和税税收优惠惠等方面面予以限限制处理理。