某建筑企业安全生产事故应急预案示范文本44662.docx
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1、应急预案编号:01湖南华信建设工程有限公司安全生产事故应急预案编制单位:湖南华华信建设设工程有有限公司司安全科科颁布日期:20113年01月01日应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对施施工生产产安全事事故的防防范,指指导应急急反应行行动按计计划有序序地进行行,保证证各种应应急反应应资源处处于良好好的备战战状态,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援,最大限度地减少事故损失,有效地避免或降低人员伤亡,帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民民共和国国安全生生产法中华人民民共和国国建筑
2、法法建设工程程安全生生产管理理条例生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AAQ/TT90002-220066)1.3 适用范围适用于本公公司承包包施工的的各类工工程建设设过程中中造成的的工程倒倒塌或报报废,机机械设备备毁坏和和安全设设施失当当造成人人身伤亡亡或者重重大经济济损失的的事故。1.4 应急预案体体系根据建筑行行业施工工现场管管理体系系及行业业特点,本本应急预预案体系系包括综综合应急急预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案。本预案属公公司综合合应急预预案,与与专项预预案和现现场处置置方案共共同构成成公司应应急预案案体系。综合应急预预案是从从总体上上阐述事事故的应应急
3、方针针、政策策,应急急组织结结构及相相关应急急职责,应应急行动动、措施施和保障障等基本本要求和和程序,是是应对各各类事故故的综合合性文件件。专项应急预预案是针针对具体体的事故故类别、危危险源和和应急保保障而制制定的计计划或方方案,主主要明确确救援的的程序和和具体的的应急救救援措施施。现场处置方方案是针针对具体体的装置置、场所所或设施施、岗位位所制定定的应急急处置措措施。1.5 应急工作原原则预案是发发生紧急急情况时时的处理理程序和和措施。预案是针针对可能能造成人人员伤亡亡、财产产损失和和环境受受到严重重破坏而而又具有有突发性性的事故故、灾害害。预案是以以努力保保护人身身安全为为第一目目的,同同
4、时兼顾顾财产安安全和环环境防护护。预案应本本着“预防为为主、分分工负责责、统一一指挥、分级响应”的基本原则,贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路,充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用,尽量减少事故、灾害造成的损失。预案要结结合实际际,措施施明确、具具体、具具有很强强的可操操作性。预案应符符合国家家法律法法规的规规定。2 危险性分析析2.1 公司概况单位总体情情况:我我公司是是以建筑筑施工为为主业的的施工生生产单位位,主要要承揽土土建、钢钢结构和和市政工工程建设设。生产产活动具具有以下下特点:产品的的固定性性;产品品的多样样性;产产品的流流动性;建筑生生产涉及及面广,综综合性强强;建筑筑
5、生产的的条件差差异大,可可变因素素多;生生产周期期长、露露天作业业多、受受自然气气候条件件影响大大;立体体交叉施施工和高高空、地地下作业业多;手手工操作作,劳动动繁重,体体力消耗耗大。由由于这些些特点,给给施工生生产带来来了很大大的不安安全因素素,容易易发生生生产安全全事故,并并可能殃殃及邻近近作业人人员,造造成重大大的人身身伤亡事事故和重重大经济济损失。2.2 危险源与风风险分析析从可能危害害社区的的重要角角度来看看,一个个施工项项目应当当确定为为一个危危险源,进进行风险险分析;对企业业项目安安全管理理来看,一一个施工工项目过过程可能能包含若若干个危危险源,进进行风险险分析。所所以,我我公司
6、危危险源主主要存在在以下两两个方面面:2.2.1 施工场所危危险源与与风险分分析局限于存在在施工过过程现场场的活动动;主要要与施工工分部、分分项(工工序)工工程,施施工装置置(设施施、机械械)及物物质有关关。施工工场所危危险源主主要包括括如下内内容:脚手架(包包括落地地架,悬悬挑架、爬爬架等)、模模板和支支撑、起起重塔吊吊、物料料提升机机、施工工电梯安安装与运运行,人人工挖孔孔桩(井井)、基基坑(槽槽)施工工,局部部结构工工程或临临时建筑筑(工棚棚、围墙墙等)失失稳,造造成坍塌塌、倒塌塌意外;高度大于于2m的作作业面(包包括高空空、洞口口、临边边作业),因因安全防防护设施施不符合合或无防防护设
7、施施、人员员未配系系防护绳绳(带)等等造成人人员踏空空、滑倒倒、失稳稳等意外外;焊接、金金属切割割、冲击击钻孔(凿凿岩)等等施工及及各种施施工电器器设备的的安全保保护(如如:漏电电、绝缘缘、接地地保护、一一机一闸闸)不符符合,造造成人员员触电、局局部火灾灾等意外外;工程材料料、构件件及设备备的堆放放与搬(吊吊)运等等发生高高空坠落落、堆放放散落、撞撞击人员员等意外外;工程拆除除、人工工挖孔(井井)、浅浅岩基及及隧道凿凿进等爆爆破,因因误操作作、防护护不足等等,发生生人员伤伤亡、建建筑及设设施损坏坏等意外外。人工挖孔孔桩(井井)、隧隧道凿进进、室内内涂料(油油漆)及及粘贴等等因通风风排气不不畅造
8、成成人员窒窒息或气气体中毒毒危险源源。施工用易易燃易爆爆化学物物品临时时存放或或使用不不符合、防防护不到到位,造造成火灾灾或人员员中毒意意外;工工地饮食食因卫生生不符合合,造成成集体中中毒或疾疾病。2.2.2 施工场所及及周围地地段危险险源与风风险分析析存在于施工工过程现现场并可可能危害害周围杜杜区的活活动,主主要与工工程项目目所在社社区地址址、工程程类型、工工序、施施工装置置及物质质有关。临街或居居民聚集集、居住住区的工工程深基基坑、竖竖井、大大型管沟沟的施工工,因为为支护、顶顶撑等设设施失稳稳,坍塌塌,不但但造成施施工场所所破坏,往往往引起起地面、周周边建筑筑和城市市运营重重要设施施的坍塌
9、塌、坍陷陷、爆炸炸与火灾灾等意外外。基坑开挖挖、人工工挖孔桩桩等施工工降水,造造成周围围建筑物物因地基基不均匀匀沉降而而倾斜、开开裂,倒倒塌等意意外。临街施工工高层建建筑或高高度大于于2m的临临空(街街)作业业面,因因无安全全防护设设施或不不符合,造造成外脚脚手架、滑滑模失稳稳等坠落落物体(件件)打击击人员等等意外。工程拆除除、人工工挖孔(井井)、浅浅岩基及及隧道凿凿进等爆爆破,因因设计方方案、误误操作、防防护不足足等造成成发生施施工场所所及周围围已有建建筑及设设施损坏坏、人员员伤亡等等意外。在高压线线下、沟沟边、崖崖边、河河流边、强强风口处处、高墙墙下、切切坡地段段等设置置办公区区或生活活区
10、临建建房屋,因因高压放放电、崩崩(坍)塌塌、滑坡坡、倾倒倒、泥石石流等引引致房倒倒屋塌,造造成人员员伤亡等等意外。3 组织机构及及职责3.1 应急组织体体系公司成立建建设工程程事故应应急指挥挥部。应急救援部部总指挥挥:刘长长征应急救援部部副总指指挥:郑郑波 李茂林林下设六个应应急救援援小组:现场抢救组组长:李海红红安全保卫组组长:李玉蜡蜡医疗救护组组长:张勇善后处理组组长:吴瑛事故调查组组长:陈贻兵后勤保障组组长:邓昌杰杰危险源风险险评估组组长:黎才蓉蓉技术组长:许清 3.2 应急组织体体系框图图3.3 应急组织职职责3.3.1 应急指挥部部职责研究制定定、修订订本公司司应对建建设工程程事故的
11、的政策措措施和指指导意见见。负责指挥挥特别建建设工程程施工事事故的具具体应对对工作。分析总结结本公司司建设工工程施工工突发事事故应对对工作,制制定工作作规划和和年度工工作计划划。负责本指指挥部所所属应急急抢险救救援队伍伍的建设设和管理理。承办上级级应急委委员会交交办的其其他事项项。3.3.2 应急救援总总指挥分析紧急急状态确确定相应应报警级级别,根根据相关关危险类类型、潜潜在后果果、现有有资源控控制紧急急情况的的行动类类型;指挥、协协调应急急反应行行动;与企业外外应急反反应人员员、部门门、组织织和机构构进行联联络;直接监察察应急操操作人员员行动;最大限度度地保证证现场人人员和外外援人员员及相关
12、关人员的的安全;协调后勤勤方面以以支援应应急反应应组织;应急反应应组织的的启动;应急评估估、确定定升高或或降低应应急警报报级别;通报外部部机构,决决定请求求外部援援助;决定应急急撤离,决决定事故故现场外外影响区区域的安安全性。3.3.3 应急救援副副总指挥挥协助应急急总指挥挥组织和和指挥应应急操作作任务;向应急总总指挥提提出采取取的减缓缓事故后后果行动动的应急急反应对对策和建建议;保持与事事故现场场副总指指挥的直直接联络络;协调、组组织和获获取应急急所需的的其它资资源,设设备以支支援现场场的应急急操作;组织公司司总部的的相关技技术和管管理人员员对施工工场区生生产过程程各危险险源进行行风险评评估
13、;定期检查查各常设设应急反反应组织织和部门门的日常常工作和和应急反反应准备备状态;根据各施施工场区区的实际际条件,努努力与周周边有条条件的企企业在事事故应急急处理中中共享资资源、相相互帮助助、建立立共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。3.3.4 现场抢救组组抢救现场场伤员;抢救现场场物资;组建现场场消防队队;保证现场场救援通通道的畅畅通;3.3.5 安全保卫组组负责事故故现场的的警戒;阻止非抢抢险救援援人员进进入现场场;负责现场场车辆疏疏通;维持治安安秩序;负责保护护抢险人人员的人人身安全全。3.3.6 医疗救护组组负责现场场伤员救救护;记录伤员员伤情;协助1220和上上级部门门对伤
14、员员的抢救救。3.3.7 善后处理组组做好伤亡亡人员及及家属的的稳定工工作,确确保事故故发生后后伤亡人人员及家家属思想想能够稳稳定,大大灾之后后不发生生大乱;做好受伤伤人员医医疗救护护的跟踪踪工作,协协调处理理医疗救救护单位位的相关关矛盾;与保险部部门一起起做好伤伤亡人员员及财产产损失的的理赔工工作;慰问有关关伤员及及家属。3.3.8 后勤保障组组协助制订订施工项项目应急急反应物物资资源源的储备备计划,按按已制订订的项目目施工生生产的应应急反应应物资储储备计划划,检查查、监督督、落实实应急反反应物资资的储备备数量,收收集和建建立并归归档;定期检查查、监督督、落实实应急反反应物资资资源管管理人员
15、员的到位位和变更更情况及及时调整整应急反反应物资资资源的的更新和和达标;定期收集集和整理理各项目目经理部部施工场场区的应应急反应应物资资资源信息息、建立立档案并并归档,为为应急反反应行动动的启动动,做好好物资源源数据储储备;应急预案案启动后后,按应应急总指指挥的部部署,有有效地组组织应急急反应物物资资源源到施工工现场,并并及时对对事故现现场进行行增援,同同时提供供后勤服服务。3.3.9 事故调查组组保护事故故现场;对现场的的有关实实物资料料进行取取样封存存;调查了解解事故发发生的主主要原因因及相关关人员的的责任;按“四不不放过”的原则则对相关关人员进进行处罚罚、教育育、总结结。3.3.10 危
16、险源风险险评估组组对各施工工现场特特点以及及生产安安全过程程的危险险源进行行科学的的风险评评估;指导生产产安全部部门安全全措施落落实和监监控工作作,减少少和避免免危险源源的事故故发生;完善危险险源的风风险评估估资料信信息,为为应急反反应的评评估提供供科学的的合理的的、准确确的依据据;落实周边边协议应应急反应应共享资资源及应应急反应应最快捷捷有效的的社会公公共资源源的报警警联络方方式,为为应急反反应提供供及时的的应急反反应支援援措施;确定各种种可能发发生事故故的应急急反应现现场指挥挥中心位位置以使使应急反反应及时时启用;科学合理理地制定定应急反反应物资资器材、人人力计划划。3.3.11 技术组根
17、据各项项目经理理部及加加工厂的的施工生生产内容容及特点点,制订订其可能能出现而而必须运运用建筑筑工程技技术解决决的应急急反应方方案,整整理归档档,为事事故现场场提供有有效的工工程技术术服务做做好技术术储备;应急预案案启动后后,根据据事故现现场的特特点,及及时向应应急总指指挥提供供科学的的工程技技术方案案和技术术支持,有有效地指指导应急急反应行行动中的的工程技技术工作作。4 预防与预警警4.1 危险源监控控工程开工工前认真真编制施施工组织织设计或或专项施施工方案案,制定定出防控控措施,并并严格执执行审批批程序。在工程施施工过程程中,严严格按照照方案实实施,严严格执行行现场危危险性较较大分部部分项
18、工工程验收收程序,落实防控措施。加强现场场巡视,对对危险源源进行辩辩识登记记,掌握握危险源源的数量量和分布布状况,实实施相应应的预防防控制措措施。加强监督督检查和和日常巡巡查,对危险险源防控控措施进进行动态态监控,认真整改存在隐患和问题。认真落实实各项安安全生产产责任制制、管理理制度和和操作规规程,加加强安全全教育,严严格检查查处罚,切切实增强强全员安安全责任任意识。淘汰落后后的技术术、工艺艺,适度度提高工工程施工工安全设设防标准准,从而而提升施施工安全全技术与与管理水水平,降降低施工工安全风风险。制订和实实行施工工现场大大型施工工机械安安装、运运行、拆拆卸和外外架工程程安装的的检验检检测、维
19、维护保养养、验收收制度。制订和实实施项目目施工安安全承诺诺,确保保安全投投入。4.2 预警行动4.2.1 预警级别依据建设工工程施工工安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素,由由低到高高划分为为蓝色、黄黄色、橙橙色、红红色四个个预警级级别。4.2.1.1 蓝色预警当符合下列列条件之之一时可可发布蓝蓝色预警警:有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气蓝色预预警时;主要节日日:元旦旦、春节节、“五一”国际劳劳动节、“十一”国庆节;重大会议议:国家家、省、各各地召开开党代会会、人大大、政协协会议;特殊季节节:夏季季高温、雨雨季、汛汛期、冬冬季严寒寒;施工
20、高峰峰期之前前; 日常隐患患排查治治理过程程中发现现典型或或带有普普遍性的的安全生生产问题题后;上级主管管部门下下发蓝色色预警后后。4.2.1.2 黄色预警当符合下列列条件之之一时可可发布黄黄色预警警:有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气黄色预预警时;本地发生生一起较较大建设设工程施施工突发发事故时时;上级主管管部门下下发黄色色预警后后。4.2.1.3 橙色预警当符合下列列条件之之一时可可发布橙橙色预警警:有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气橙色预预警时;本地发生生一起重重大建设设工程施施工突发发事故时时;上级主管管部门下下发橙色色预警后后。4.2.
21、1.4 红色预警当符合下列列条件之之一时可可发布红红色预警警:有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气红色预预警时;本地发生生一起特特别重大大建设工工程施工工突发事事故时;上级主管管部门下下发红色色预警后后。4.2.2 预警信息预警信息主主要对加加强建筑筑安全生生产工作作、避免免事故发发生提前前进行警警示,有有针对性性地作出出符合公公司实际际的安全全生产工工作部署署,提示示公司各各施工项项目认真真分析和和查找安安全生产产薄弱环环节,深深刻吸取取已发生生事故的的教训,总总结经验验,确保保安全。预警信息主主要内容容包括建建设工程程施工突突发事故故的类别别、预警警级别、起起始时间间
22、、可能能影响范范围、警警示事项项、应采采取的措措施和发发布机关关等。4.2.3 预警的发布布和解除除各级预警由由公司安安全部门门经主管管经理和和董事长长批准后后方可发发布和解解除。发发布和解解除形式式有召开开会议、下下发文件件两种。4.2.4 预警响应有关部门发发布大风风、大雪雪、大雨雨、高温温等恶劣劣天气相相应级别别预警时时,公司司应急指指挥部各各成员单单位按照照本预案案相应级级别规定定进行响响应。蓝色预警响响应:各各成员单单位按照照职责分分工,坚坚持领导导带班,昼昼夜有人人值班,随随时保持持通信联联络畅通通。根据据情况,市市建设工工程事故故应急指指挥部办办公室组组织巡查查。各施施工现场场管
23、理人人员、安安全员上上岗到位位,密切切关注自自然灾害害,做好好抢险的的各项准准备工作作。黄色预警响响应:在在蓝色预预警响应应的基础础上,进进一步加加强领导导带班,加加强巡查查,关注注施工现现场重大大危险源源动态,发发现问题题及时处处置、及及时报告告。经总总指挥批批准,组组织全市市施工现现场的安安全排查查。市建建设工程程事故应应急指挥挥部办公公室与各各有关单单位保持持联系,各各类有线线、无线线通信设设备处于于开通状状态。各各施工现现场管理理人员、安安全员上上岗到位位,严格格制止并并纠正违违章施工工现象,尽尽快消除除安全隐隐患,同同时密切切关注自自然灾害害,做好好抢险的的各项准准备工作作。橙色预警
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