华北电网安监[XXXX]15号3、华北电网公司建设工程防汛检查大纲(修订21493.docx

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1、附件3:华北电网有有限公司建建设工程防防汛检查大大纲为加强国家家电网公司司建设工程程防汛管理理，确保建建设工程安安全度汛，根根据中华华人民共和和国防洪法法、中中华人民共共和国防汛汛条例、国国家电网公公司防汛管管理办法华北电网有限公司防汛管理办法等有关法律、法规和制度规定，制定本检查大纲，建设工程包括：输变电建设工程、火电建设工程和水电建设工程。对于水电建设工程和有防汛任务（需求）的建设工程项目，依照本防汛检查大纲进行检查；对于明确没有防汛任务的输变电和火电建设工程项目，应有预防局部暴雨和内涝的应急预案。1. 防汛汛组织体系系与责任落落实情况检检查1.1 防防汛组织体体系。成立立以工程项项目安全

2、生生产委员会会主任为组组长的防汛汛领导小组组，下设防防汛办公室室（一般设设在业主项项目部）和和抗洪抢险险队（每个个施工项目目部均应设设立）。1.2 防防汛任务明明确。根据据建设工程程所在地实实际情况，明明确防汛标标准、计划划、重点和和措施。1.3 防防汛责任落落实。业主主项目部、设设计、监理理、施工等等单位的防防汛责任明明确，分工工协作，配配合有力。各各级防汛工工作岗位责责任制明确确。2. 防汛汛工作规章章制度情况况检查2.1 上上级有关部部门的防汛汛文件齐备备。2.2 按按照国家家电网公司司应急管理理工作规定定要求编编制防汛、防防台风应急急预案；防防汛领导小小组、防汛汛办公室及及抗洪抢险险队

3、工作制制度健全。2.3 汛汛前检查与与消缺管理理制度完善善，针对性性、可操作作性强。2.4 建建立汛期值值班、巡视视、联系、通通报、汇报报制度，相相关记录齐齐全，具有有可追溯性性。2.5 建建立灾情（损损失）统计计与报告制制度。2.6 建建立汛期通通信管理制制度，确保保迅息传递递及时、迅迅速，244小时畅通通。2.7 建建立防汛物物资管理制制度，根据据工程实际际防汛需要要，做到防防汛物资与与工程建设设物资的相相互匹配，在在汛期应保保证相关物物资的可靠靠储备，确确保汛情发发生时相关关物资及时时到位。2.8 防防汛工作奖奖惩办法和和总结报告告制度。2.9 制制定防汛工工作手册。手手册中应明明确防汛

4、工工作职责、工工作程序、应应急措施等等内容。上述制度、手手册应根据据工程建设设所在地的的实际情况况制定，及及时修编。3.建设工工程度汛措措施及预案案检查3.1 输输变电建设设工程3.1.11 江河堤堤坝等地区区钻孔作业业，应制定定严防管涌涌等事故发发生的技术术措施。作作业时密切切关注孔内内水位的变变化，并备备有必要的的压孔物资资（如砂袋袋等）。3.1.22 江（河河）滩中施施工作业，应应事先制定定水位暴涨涨时，人员员、物资安安全撤离的的措施。3.1.33 山区施施工作业,应事先制制定严防山山洪、泥石石流伤害的的技术和管管理措施。3.1.44 地下变变电站及电电缆隧道工工程，应事事先制定排排水及

5、预防防雨水倒灌灌的技术措措施。3.1.55 现场临临时帐篷等等设施避免免搭建在低低洼处,否否则实行双双人值班,配备可靠靠的通讯工工具。3.1.66 检查在在超标准暴暴雨情况下下，保护建建设工程成成品（半成成品）、机机具设备和和人员疏散散的预案。预案应按规规定报上级级单位审批批或备案。3.2 火火电建设工工程3.2.11 厂址标标高低于百百年一遇洪洪水（内涝涝）水位的的防涝围堤堤和排涝设设施。3.2.22 工地0米米层以下的的排水设施施及其沟道道的防倒灌灌措施。3.2.33 江、河河、海边建建设工地防防洪堤的防防风浪措施施及闸口封封堵措施。3.2.44 可能遭遭遇山洪威威胁建设工工地的挡水水、排

6、水设设施。3.2.55 建设工工地电源及及排水泵房房供电线路路等保电措措施。3.2.66 排水设设备检修与与试运行情情况。3.2.77 工地建建(构)筑筑物及相关关设施（如如排灰管、输输油管、补补给水管、热热网管道等等的支架，施施工起重机机械，临时时用电，作作业平台，进进厂铁路、码码头的运输输机械和建建筑物）的的防淹没、防防冲刷、防防倒塌措施施。3.2.88防台风、暴暴雨、潮汐汐、防海水水倒灌预案案。3.2.99 检查在在超标准暴暴雨、洪水水情况下，保保护建设工工程成品（半半成品）、机机具设备和和人员疏散散的预案。预案应按规规定报上级级单位审批批或备案。3.3 水水电建设工工程3.3.11 设

7、计防防洪标准内内的洪水调调度方案和和工程度汛汛措施（包包括汛限水水位、调洪洪水位、下下泄流量、闸闸门开启顺顺序、工程程形象进度度、应急措措施等）。3.3.22 超标准准洪水的防防洪调度预预案（包括括洪水调度度方案、工工程措施、组组织措施、物物资储备及及运输方案案、人员及及设备转移移方案等）。3.3.33 建设工工程对梯级级水电站影影响的水库库联合调度度方案。3.3.44 水文与与气象预报报方案。3.3.55 工程区区域防御局局地暴雨，支支沟洪水，泥泥石流，滑滑坡等灾害害措施。3.3.66 防御水水淹围堰、厂厂房（包括括地下洞室室）的措施施。3.3.77 防御泄泄洪雾化影影响的措施施。3.3.8

8、8 工程形形象面貌是是否满足设设计提出的的汛前必须须达到的工工程形象面面貌。3.3.99设计度汛汛标准内拦拦、蓄、导导、泄洪水水的水工建建筑物是否否安全，度度汛项目的的工程质量量是否经验验收合格。3.3.110 水库库上下库区区，检查塌塌岸、滑坡坡及其他不不利水库安安全运行情情况，并采采取相应措措施；检查查下游主河河道行洪能能力变化情情况等。3.3.111 检查查挡水建筑筑物、工程程大坝缺陷陷（如大坝坝表面混凝凝土裂缝、渗渗漏、坝基基、坝肩及及边坡稳定定、下游冲冲刷变化情情况等）。检检查大坝观观测及资料料整编分析析（变形及及扬压力、渗渗漏量等）情情况。3.3.112 检查查泄洪设施施维护与运运

9、行情况，是是否有独立立可靠的备备用电源，泄泄洪闸门等等设备是否否能正常运运行等。3.3.113 检查查通讯设施施运行是否否正常，通通道是否畅畅通。如果果利用地方方电台报讯讯的工程项项目，汛前前是否已同同地方水文文气象及邮邮电部门签签订了报讯讯合同。3.3.114 检查查水情自动动测报系统统运行正常常（如有）。3.3.115 检查查水文气象象观测设备备是否按规规定对系统统进行了全全面调试，运运行是否正正常（如有有）。4. 生活及办公公区域防汛汛4.1 工工程项目部部及材料库库应设在具具有自然防防汛能力的的地点，建建筑物及构构筑物具有有防淹没、防防冲刷、防防倒塌措施施。4.2 生生活及办公公区域的

10、排排水设备与与设施应可可靠，应避避开可能遭遭受滑坡、泥泥石流灾害害的地段。4.3 低低洼地的防防水淹措施施和水淹后后的人员转转移安置方方案。4.4 工工程项目部部防汛图(包括排水水、挡水设设备设施、物物资储备、备备用电源等等)。4.5 防防汛组织网网络图(包包括指挥系系统、抢修修抢险系统统、电话联联络等)。5. 防汛汛物资与后后勤保障检检查5.1 结结合工程防防汛实际情情况，防汛汛抢险物资资和设备储储备充足，台台帐明晰，专专项保管。5.2 防防汛交通、通通信工具应应确保处于于完好状态态。5.3 有有必要的生生活物资和和医药储备备。6. 与地地方防汛部部门的联系系和协调检检查6.1 按按照管理权

11、权限接受工工程项目所所在地地方方人民政府府防汛指挥挥部门的调调度指挥，落落实地方政政府的防汛汛部署，积积极向有关关部门汇报报有关防汛汛问题。6.2 加加强与气象象、水文部部门的联系系，掌握气气象和水情情信息。6.3 按按规定建立立与当地政政府防汛指指挥部门及及上下游的的联系制度度。7. 防汛汛管理及程程序7.1 每每年汛前建建设工程项项目法人应应组织对本本工程的防防汛工作进进行全面检检查，写出出自检报告告报上级主主管公司。7.2 主主管公司负负责对所属属建设工程程进行汛前前安全检查查，发现影影响安全度度汛的问题题应限期整整改，检查查结果应及及时报华北北网公司。7.3 华华北网公司司根据情况况对

12、有关基基建工程的的防汛准备备工作进行行重点抽查。8. 附则则 8.1 防汛检查查应在建设设工程项目目所在省（自自治区、直直辖市）政政府防汛指指挥部规定定的汛期起起始日期前前进行。 8.2 本检查大大纲由国家家电网公司司基建部负负责解释。附表：1火电、输输变电建设设工程防汛汛检查汇总总表 22水电建建设工程防防汛检查汇汇总表 3火火电、输变变电建设工工程防汛检检查总结提提纲 4水水电建设工工程防汛总总结提纲7附表1: 火火电、输变变电建设工工程防汛检检查汇总表表检查项目满足要求()存在问题及及处理措施施1.组织体体系与责任任制1.1防汛汛领导小组组、防汛办办公室、抗抗洪抢险队队1.2防汛汛任务、

13、当当年防汛工工作目标和和计划1.3明确确与落实各各级防汛工工作岗位责责任制2.防汛规规章制度2.1上级级有关部门门的防汛文文件2.2 防防汛应急预预案；防汛汛领导小组组、办公室室及抗洪抢抢险队工作作制度2.3汛前前检查与消消缺管理制制度。2.4汛期期值班、巡巡视、联系系、通报、汇汇报制度2.5灾情情和损失统统计与报告告制度2.6汛期期通信管理理制度2.7防汛汛物资管理理制度2.8防汛汛工作奖惩惩办法2.9防汛汛工作总结结报告制度度2.10修修编或确认认了防汛工工作手册3建设工工程度汛措措施及防汛汛预案3.1输变变（配）电电工程3.1.11 近水区区域钻孔防防管涌措施施3.1.22 水位暴暴涨时

14、撤离离措施3.1.33 山区施施工防山洪洪、泥石流流措施3.1.44 地下变变电站及电电缆隧道工工程的排水水及预防雨雨水倒灌技技术措施3.1.55 现场临临时设施防防汛值班措措施3.1.66 超标准准暴雨时工工程保护和和撤离预案案3.2 火火电建设工工程3.2.11 厂址标标高低于百百年一遇洪洪水（内涝涝）水位的的防涝围堤堤和排涝设设施（按照照火力发发电厂设计计技术规程程的要求求在初期工工程中规模模一次建成成）3.2.22 可能遭遭遇山洪威威胁建设工工地的挡水水、排水设设施3.2.33 江、河河、海边建建设工地防防洪堤的防防风浪措施施及闸口封封堵措施3.2.44 工地0米米层以下的的排水设施施

15、及其沟道道的防倒灌灌措施3.2.55 建设工工地电源及及排水泵房房供电线路路等保电措措施和防触触电措施3.2.66 排水设设备检修与与试运行情情况3.2.77 工地建建(构)筑筑物及相关关设施（如如排灰管、输输油管、补补给水管、热热网管道等等的支架，施施工起重机机械、作业业平台、进进厂铁路、码码头的运输输机械和建建筑物）的的防淹没、防防冲刷、防防倒塌措施施3.2.88防台风、暴暴雨、潮汐汐、防海水水倒灌预案案3.2.99 检查在在超标准暴暴雨、洪水水情况下，保保护建设工工程成品（半半成品）、机机具设备和和人员疏散散的预案，是是否报审批批或备案4.生活及及办公区域域防汛4.1 工工程项目部部及材

16、料库库应设在具具有自然防防汛能力的的地点，建建筑物及构构筑物具有有防淹没、防防冲刷、防防倒塌措施施4.2 生生活及办公公区域的排排水设备与与设施应可可靠4.3 低低洼地的防防水淹措施施和水淹后后的人员转转移安置方方案4.4 项项目部防汛汛图(包括括排水、挡挡水设备设设施、物资资储备、备备用电源等等)4.5 防防汛组织网网络图(包包括指挥系系统、抢修修抢险系统统、电话联联络等)5.防汛物物资与后勤勤保障5.1 结结合工程防防汛实际需需求，防汛汛物资和设设备储备充充足、可用用、安全可可靠，台帐帐明晰，专专项保管5.2防汛汛交通、通通信工具应应确保处于于完好状态态5.3有必必要的生活活物资和医医药储

17、备6.与地方方防汛部门门联系协调调6.1按照照管理权限限接受防汛汛指挥部门门的调度指指挥，落实实地方政府府的防汛部部署，积极极向有关部部门汇报有有关防汛问问题6.2加强强与气象、水水文部门的的联系，掌掌握气象和和水情信息息7.其他防汛检查总总评价检查负责人人(签名)： 检查时时间：附表2: 水电建设设工程防汛汛检查汇总总表检查项目满足要求()存在问题及及处理措施施1.组织体体系与责任任制1.1防汛汛领导小组组、防汛办办公室、抗抗洪抢险队队1.2防汛汛任务、当当年防汛工工作目标和和计划1.3明确确与落实各各级防汛工工作岗位责责任制2.防汛规规章制度2.1上级级有关部门门的防汛文文件2.2防汛汛应

18、急预案案；防汛领领导小组、办办公室及抗抗洪抢险队队工作制度度2.3汛前前检查与消消缺管理制制度2.4汛期期值班、巡巡视、联系系、通报、汇汇报制度2.5灾情情和损失统统计与报告告制度2.6汛期期通信管理理制度2.7防汛汛物资管理理制度2.8防汛汛工作奖惩惩办法2.9防汛汛工作总结结报告制度度2.10修修编或确认认了防汛工工作手册3建设工工程度汛措措施及防汛汛预案3.3 水水电建设工工程3.3.11 设计防防洪标准内内的洪水调调度方案和和工程度汛汛措施（包包括汛限水水位、调洪洪水位、下下泄流量、闸闸门开启顺顺序、工程程形象进度度、应急措措施等）3.3.22 超标准准洪水的防防洪调度预预案（包括括洪

19、水调度度方案、工工程措施、组组织措施、物物资储备及及运输方案案、人员及及设备转移移方案等）3.3.33 建设工工程对梯级级水电站影影响的水库库联合调度度方案3.3.44 水文与与气象预报报方案3.3.55 工程区区域防御局局地暴雨，支支沟洪水，泥泥石流，滑滑坡等灾害害措施3.3.66 防御水水淹围堰、厂厂房（包括括地下洞室室）的措施施3.3.77 防御泄泄洪雾化影影响的措施施3.3.88 工程形形象面貌是是否满足设设计提出的的汛前必须须达到的工工程形象面面貌3.3.99设计度汛汛标准内拦拦、蓄、导导、泄洪水水的水工建建筑物是否否安全，度度汛项目的的工程质量量是否经验验收合格3.3.110 水库

20、库上下库区区，检查塌塌岸、滑坡坡及其他不不利水库安安全运行情情况，并采采取相应措措施；检查查下游主河河道行洪能能力变情况况等3.3.111 检查查挡水建筑筑物、工程程大坝缺陷陷（如大坝坝表面混凝凝土渗漏、坝坝基、坝肩肩及边坡稳稳定、下游游冲刷变化化情况等）。检检查大坝观观测及资料料整编分析析（变形及及扬压力、渗渗漏量等）情情况3.3.112 检查查导流、泄泄洪设施维维护与运行行情况，是是否有独立立可靠的备备用电源，泄泄洪闸门等等设备是否否能正常运运行等3.3.113 检查查通讯设施施运行是否否正常，通通道是否畅畅通。如果果利用地方方电台报讯讯的工程项项目，汛前前是否已同同地方水文文气象及邮邮电

21、部门签签订了报讯讯合同3.3.114 检查查水情自动动测报系统统运行正常常（如有）3.3.115 检查查水文气象象观测设备备是否按规规定对系统统进行了全全面调试，运运行是否正正常（如有有）4.生活及及办公区域域防汛4.1 工工程项目部部及材料库库应设在具具有自然防防汛能力的的地点，建建筑物及构构筑物具有有防淹没、防防冲刷、防防倒塌措施施4.2 生生活及办公公区域的排排水设备与与设施应可可靠4.3 低低洼地的防防水淹措施施和水淹后后的人员转转移安置方方案4.4 项项目部防汛汛图(包括括排水、挡挡水设备设设施、物资资储备、备备用电源等等)4.5 防防汛组织网网络图(包包括指挥系系统、抢修修抢险系统

22、统、电话联联络等)5.防汛物物资与后勤勤保障5.1 防防汛物资和和设备储备备充足、可可用、安全全可靠，台台帐明晰，专专项保管5.2 防防汛交通、通通信工具应应确保处于于完好状态态5.3 有有必要的生生活物资和和医药储备备6.与地方方防汛部门门联系协调调6.1按照照管理权限限接受防汛汛指挥部门门的调度指指挥，落实实地方政府府的防汛部部署，积极极向有关部部门汇报有有关防汛问问题6.2加强强与气象、水水文部门的的联系，掌掌握气象和和水情信息息6.3 按按规定建立立与当地政政府防汛指指挥部门及及上下游的的联系制度度7.其他防汛检查总总评价检查负责人人(签名)： 检查时时间：附表3:火电、输变变电建设工

23、工程防汛总总结提纲 11.雨情及及汛情汛汛期总来水水量、几次次大的降雨雨过程（洪洪水主要参参数）、汛汛期调度过过程。 22.工程度度汛情况（主主体工程情情况、附属属设施情况况、受灾及及损失情况况）。 33.防汛管管理主要工工作，取得得成绩。 44.主要问问题及处理理意见。 55.防汛工工作的意见见和建议。附表4:水电建设工工程防汛总总结提纲 11.雨情及及水情汛汛期总来水水量、几次次大的降雨雨过程（洪洪水主要参参数）、汛汛期调度过过程（最高高水位、最最大下泄量量、汛期总总弃水量、闸闸门启闭时时间）。 2.工程度汛汛情况（大大坝工作情情况、附属属设施工作作情况、受受灾及损失失情况，主主要成绩）。 3.防防汛管理主主要工作。 4.防防汛工作存存在的主要要问题及处处理意见（工工作中发现现的问题、与与地方部门门关系中出出现的问题题及处理意意见）。 5.防防汛工作的的意见和建建议。8