某省种子安全追溯系统平台建设项目建议书46991.docx
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1、一、总论1、项目名称2、承办单位概况3、拟建地地点4、建设目目标及建建设内容容4.1项目目建设目目标4.2项目目建设内内容5、建设年年限5.1项目目建设周周期5.2计划划进度安安排6、概算投投资6.1投资资估算依依据6.2建设设投资估估算7、效益分分析7.1社会会效益评评价7.2管理理部门效效益评价价7.3经济济效益分分析二、项目建建设的必必要性和和条件1、建设的的必要性性分析2、建设条条件分析析:包括括场址建建设条件件、其它它条件分分析2.1场址址所在位位置现状状2.2场址址建设条条件2.3场址址条件比比选三、建设规规模四、技术方方案、设设备方案案和工程程方案1、技术方方案1.1种子子质量安
2、安全追溯溯系统1.1.11基础数数据管理理子系统统1.1.22田间管管理子系系统1.1.33加工管管理子系系统1.1.44仓储管管理子系系统1.1.55物流管管理子系系统1.1.66销售管管理子系系统1.1.77系统接接口池1.2 种种子质量量安全信信息平台台1.2.11企业门门户网站站1.2.22手机AAPP1.2.33数据中中心1.2.44基础支支撑平台台1.2.55项目网网络规划划及安全全方案1.3 系系统与电电子政务务外网数数据交换换平台的的关系1.3.11传统的的政府监监管模式式1.3.22电子政政务外网网数据交交换平台台的作用用1.3.33基于SSOA的的B/SS架构模模式1.3.
3、44系统集集成与门门户化设设计1.3.55现代软软件模式式1.3.66接口规规范2、设备方方案3、工程方方案3.1机房房改造设设计3.2 视视频监控控系统3.3 门门禁管理理系统3.4 综综合布线线系统五、投资估估算及资资金筹措措1、建设投投资估算算2、建设期期借款利利息3、流动资资金估算算4、项目投投资估算算六、效益分分析1、社会效效益评价价2、管理部部门效益益评价3、经济效效益分析析七、结论一、总 论1、项目名名称:吉林省省种子安安全溯源源系统平平台建设设2、承办单单位概况况吉林省农业业科学院吉林省农业业科学院院是省政政府直属属的以应应用研究究为主,兼兼顾应用用基础研研究和公公益性科科技工
4、作作的综合合性农业业科研机机构。主主要任务务是围绕绕全省现现代农业业和农村村经济发发展需求求,开展展农业科科技创新新和技术术推广,为为全省“三三农”服服务,为为吉林省省现代农农业发展展和社会会主义新新农村建建设提供供科技支支撑和引引领。全院设有116个专专业研究究所,11个农业业信息服服务及技技术推广广机构,1个农农场,22个综合合试验站站。另外外,主管管一所大大专学校校吉吉林农业业工程职职业技术术学院。全院承建玉玉米国家家工程实实验室(长长春)、大大豆国家家工程研研究中心心、国家家植物转转基因中中试与产产业化基基地(吉吉林)等等国家和和省级科科研平台台58个个,有国国家现代代农业产产业技术术
5、体系岗岗位科学学家岗位位13个个、综合合试验站站10个个。全院现有在在编职工工12331人(不不包括主主管单位位),科科技人员员8844人,其其中,高高级研究究人员3351人人,博士士1199人(含含在读)。现现有新世世纪“百百千万人人才工程程”国家家级人选选3人,国国务院特特殊津贴贴19人人,农业业部农业业科研杰杰出人才才2人;吉林省省杰出创创新创业业人才22人,吉吉林省科科技进步步特殊贡贡献奖22人。高高层次科科技人才才为科技技创新活活动提供供了智力力支持。吉林省农科科院总占占地面积积8199.1公公顷,总总建筑面面积近115万平平方米,拥拥有万元元以上仪仪器设备备15004台(件件),收
6、收集保存存各类植植物种质质资源33.044万份,收收藏科技技文献330万余余册,各各种珍贵贵档案资资料4万万余卷,编编辑出版版玉米米科学、吉吉林农业业科学、农农业科技技管理、牧牧草与饲饲料、农农产食品品科技55个学术术期刊,设设有“农农友网”“吉吉林玉米米网”“吉吉林星火火计划网网”3个个网站。丰丰厚的科科技资源源为科技技创新活活动提供供了物质质基础。“十一五”以以来,全全院共取取得鉴定定验收成成果3663项。获获得授权权专利771项,发发布标准准46项项,通过过审(认认)定动动植物新新品种2226个个,获奖奖成果1157项项。这些些成果在在农业生生产中广广泛应用用,年新新增社会会效益550亿
7、元元。大豆豆杂种优优势利用用研究达达到国际际领先水水平,获获国家技技术发明明二等奖奖,吉林林省科技技进步一一等奖,应应用此技技术,培培育出世世界第一一个大豆豆杂交种种“杂杂交豆11号”;超级稻稻品种“吉吉粳888号”是是20008年农农业部全全国水稻稻粳稻单单品种推推广面积积第一大大品种,占占吉林省省水稻种种植面积积的500%,累累计推广广30000多万万亩,创创我国常常规超级级粳稻单单一品种种推广速速度、年年种植面面积和经经济效益益新记录录,获中中华农业业科技奖奖一等奖奖,吉林林省科技技进步一一等奖;“吉林林玉米丰丰产高效效技术集集成研究究与示范范”玉连连续创造造雨养条条件下我我国春玉玉米高
8、产产纪录,累累计示范范推广889800.4万万亩,获获国家科科技进步步二等奖奖;玉米米宽窄行行交替休休闲保护护性耕作作技术是是吉林省省推广的的重大增增产技术术,获中中华农业业科技奖奖二等奖奖;松辽辽黑猪是是我省近近年来通通过国家家级审定定的唯一一猪品种种,获吉吉林省科科技进步步一等奖奖。中国联通3、拟建地地点吉林省长春春市彩宇宇大街113633号,吉吉林省农农业科学学院。4、建设目目标及建建设内容容4.1项目目建设目目标4.1.11建成吉吉林省种种子安全全溯源信信息公共共服务平平台和种种子安全全综合信信息平台台;4.1.22将吉农农高新公公司纳入入溯源系系统,向向公众提提供公司司所有经经营品种
9、种追溯信信息服务务;4.1.33向政府府提供产产品监管管元数据据,实现现政府对对种子生生产和销销售的有有效监管管; 4.1.44通过对对我省种种业产品品进行精精细化溯溯源,提提高种子子生产企企业的核核心竞争争力和品品牌知名名度,提提高企业业经济效效益;4.1.55在政府府主导下下,最终终将在吉吉林省内内经营的的所有作作物种子子均纳入入种子安安全溯源源系统并并实现全全程可追追溯。4.2项目目建设内内容本项目以吉吉林吉农农高新技技术发展展股份有有限公司司的种子子生产、销销售企业业为试点点,对其其制种基基地,加加工基地地,分销销公司进进行信息息化改造造,实现现集田间间管理、加加工、仓仓储、运运输、销
10、销售全程程以RFFID为为核心的的种子安安全追溯溯系统,系系统与吉吉农高新新现有的的ERPP系统进进行融合合,推进进该公司司的种子子生产销销售全部部进入安安全溯源源系统。建设接口池池,实现现对政府府各监管管部门接接口、销销售门店店接口、对对物流企企业接口口、对仓仓储企业业接口、物物联网终终端接口口、通过过建设数数据中心心,建设设门户网网站,开开发面向向用户的的手机AAPP、网网络等溯溯源信息息查询平平台,为为农民提提供定制制化信息息服务,为为政府提提供监管管元数据据、为企企业提供供生产管管理数据据种子安安全综合合信息平平台。最终实现从从种子生生产加加工运运输销销售播播种收获全全链条的的闭环服服
11、务模式式。5、建设年年限5.1项目目建设周周期本项目周期期计划33年,计计划分为为5个步步骤:1)需求调调研;2)编写项项目建议议书;3)编写项项目可行行性研究究报告;4)细化项项目建设设方案,进进行实施施前准备备;5)与信息息化厂家家合作,准准备实施施;5.2计划划进度安安排1)自20014年年1月20114年122 月进行项目需需求调研研,编写写项目建建议书,编编写项目目可行性性研究报报告;启动吉林省省种子安安全溯源源系统建建设,为为吉农高高新制种种基地、加加工基地地、仓储储基地、分分销公司司进行溯溯源信息息化改造造,将一一个玉米米品种纳纳入种子子安全溯溯源系统统,实现现该种子可可溯源;建
12、设面面向公众众的溯源源信息查查询功能能。2)自20015年1月月20115年122月将高粱、水水稻种子子纳入安安全溯源源系统,实实现种子子可溯源源。建设对第三三方销售售门店接接口、对对物流企企业接口口、对仓仓储企业业接口、对对物联网网终端接接口。3)自20016年1月月20116年122月将吉农高新新公司经经营的所所有品种种纳入种种子安全全溯源系系统,实实现所有有经营品品种安全全溯源,建设对政府各监管部门信息系统接口。建设电子政政务外网网数据交交换平台台接口,将将溯源平平台与电电子政务务交换平平台对接接,实现现企业生生产数据据与政府府监管数数据的互互通。6、概算投投资6.1投资资估算依依据 6
13、6.1.1国家家发改委委、建设设部颁发发的建建设项目目经济评评价方法法与参数数第版及投投资项目目可行性性研究指指南。6.1.22国家发发改委、建建设部颁颁发的轻轻工业工工程设计计概算编编制办法法。6.1.33国家及及地方的的有关规规定。6.1.44各专业业提供的的设计数数据。6.1.55建设单单位提供供的基础础资料。6.2建设设投资估估算6.2.11设备购购置费:设备价价格依据据市场现现价及厂厂家询价价。 66.2.2建筑筑工程费费:依据据吉林林省建筑筑工程计计价定额额及同同行业指指标进行行编制。6.2.33安装及及其它工工程费:依据轻轻工业工工程设计计概算编编制办法法6.2.44工程建建设其
14、他他费用依依据国家家及地方方的有关关规定编编制。6.2.55预备费费按一二二类费用用的1%计取。6.2.66本项目目建设投投资为330000.0万万元。详详见总估估算表,建建设投资资具体构构成如下下:建 筑 工工 程 费: 万元元设 备 购购 置 费: 万元元工程建设其其它费用用: 万元元预 备 费费: 万元元7、效益分分析7.1社会会效益评评价7.1.11种子质质量安全全溯源系系统的建建立能有有效的规规范制种种企业生生产经营营行为,强化政府监管,保证种子的质量安全,进而保障国家粮食安全。7.1.22增强农农民的购购买信心心,保证证农民的的合法权权益。种种子质量量安全溯溯源系统统的建立立能改变
15、变目前作作物品种种销售市市场误导导性宣传传、跨区区域推广广、未经经审定的的品种进进入市场场销售等等杂乱局局面;改改变农民民在这一一产业中中不平等等的被动动地位。7.1.33提高种业业公司科科技人员员的技术术水平和和文化素素养。虽虽然种业企业使用用了RFFID 技术和和数据库库管理系系统对种种子信息息进行采采集与管管理,但但深入理理解和学学会使用用这些技技术则需需要更高高的信息息素养和和统筹的的管理理理念。若若数据监监控中心心的种子子信息需需要人工工录入,则则要求信信息录入入者具有有工作态态度认真真,讲究究诚信等等良好品品质。7.1.44提升企企业形象象。种子子质量安安全溯源源平台的的建设,说说
16、明企业业在生产产和管理理上本具具有规范范性和自自律性;并且企企业通过过产品信信息的展展示,使使农民了了解种子子生产的的各个环环节,让让农民了解解到企业业的产品品是物有有所值的的,这无无疑对企企业形象象的树立立和企业业产品的的宣传起起到积极极的推进进作用。7.1.55此项目目创立的的服务模式式以及标标准的企企业级规规范,可可为其他他种子生产产企业所所用;系系统对其其他种子子企业提提供接口口,与其其他企业业共享支支撑平台台等能力力模块,可可带动其其他企业业的信息息化发展展。7.2管理理部门效效益评价价加强了与政政府部门门合作,提提升移动动服务于于民的公公益形象象。融合合的溯源源系统为为政府职职能部
17、门门提供一一个协调调监管的的门户提提高政府府监管效效率也有有助于种种子质量量控制,是是种子质量量安全的的有效保保障也是是农民权权益的有有效保证证,更能规范范制种企企业生产产经营行行为,净净化种子子市场,保保障国家家粮食安安全。种子质量安安全溯源源系统平平台具有有示范作作用。目目前我国国食品溯溯源产业业发展刚刚刚起步步,种子子质量安安全溯源源领域基基本空白白,这就就需要良良好的示示范。它它可使一一些采用用企业化化管理的的种业企企业比较较容易地地进行信信息化改改造,其其生产和和管理水水平将逐逐步与国国际接轨轨。7.3经济济效益分分析7.3.11种子质质量安全全溯源系系统的建建立能有有效的规规范种子
18、子市场,保保证种子子质量,从从而保证证粮食产产量,间间接提高高农民收收入。7.3.22基于RRFIDD技术的的溯源系系统可以以降低种业业企业的的劳动和和生产成成本从而而为企业业带来间间接经济济效益。7.3.33溯源系系统的使使用,以以及对农农民个性性化信息息服务的的开展可可以提高高企业在在农民心心中的形形象,提提高企业业核心竞竞争力,增加农民对企业的依赖性,从而增加企业对农民的粘合度。对企业稳定及扩大市场起到积极作用,间接为企业增加经济效益。二、项目建建设的必必要性和和条件1、建设的的必要性性分析“民以食为为天,食以粮粮为先”,我国是是一个粮粮食生产产大国,也是一一个粮食食消费大大国。我我国现
19、有有人口116亿,使用7%的耕地地养活世世界上222%的的人口。粮食是一个国家最重要且基础的资源,粮食安全与否是关乎16亿中国人最为根本的民生问题,粮食安全问题是我国全局性、长期性的战略问题,也是不可忽视的政治问题,粮食的安全是巩固国家政权的重要保障,确保国家的粮食安全也是社会稳定的重要条件,是一切经济建设、政治建设、精神建设的基础保障,是我国经济社会发展必须严守的一条“底线”。种子作为粮粮食生产产中最基基本的、不不可替代代的、特特殊的生生产资料料,是农农业发展展的基础础。220111国发发8号文件件关于于加快推推进现代代农作物物种业发发展的意意见明明确农作作物种业业地位:是国家家战略性性,基
20、础础性核心心产业。近近几年,国国内不断断发生种种子质量量安全问问题,主主要表现现为农作作物种子子的生产产、销售售和推广广出现了了多、乱乱、杂的的混乱局局面。种种子行业业管理难难度大,品品种间夸夸大其词词的误导导性宣传传、跨区区域推广广、未经经审定的的品种进进入市场场销售有有等。暴暴露出我我国当前前种业安安全监管管工作的的薄弱环环节。面面对层出出不穷假假冒伪劣劣种子投投诉案件件,为保保证农民民增收,维维护农民民的合法法权益,政政府监管管部门做做出专项项整治工工作,为为了解决决种业面面临的困困难和深深层次的的问题,保保证种业业的质量量安全,国国务院和和地方政政府出台台了有关关法律:中华华人民共共和
21、国种种子法及及各省(区、市市)颁布的的种子管管理条例例、中中华人民民共和国国产品质质量法中中华人民民共和国国标准化化法等等。种子子的质量量安全问问题是制制约种业业发展的的重要因因素,因因此急需需建立种种子质量量安全溯溯源系统统来规范范制种企企业生产产经营行行为,净净化种子子市场,保保护农民民的合法法权益。构构建基于于RFIID技术术的种子子质量安安全溯源源系统,以以保证种种子的质质量安全全,为我我国种业业质量安安全的控控制提供供理论依依据。2、建设条条件分析析:包括括场址建建设条件件(地质质、气候候、交通通、公用用设施、征征地拆迁迁工作、施施工等)、其其它条件件分析(政政策、资资源、法法律法规
22、规等)2.1场址址所在位位置现状状2.1.11地点与与地理位位置本项目建设设地点位位于吉林林省长春春市,长长春市位位于北半半球中纬纬地带,欧欧亚大陆陆东岸中中国东北北松辽平平原腹地地,是东东北地区区天然地地理中心心,东北北亚几何何中心,东东北亚十十字经济济走廊核核心。长长春市地地势平坦坦,方便便交通,四四通八达达的自然然区位,对对发展长长春经济济十分有有利。长春市居北北纬43305-45515,东经经1244 18-1227 02,幅员员206604平平方公里里。西北北与松原原市毗邻邻,西南南和四平平市相连连,东南南与吉林林市相依依,东北北同黑龙龙江省接接壤。截截至20008年年3月,户户籍人
23、口口7455.9万万(20007年年),总总人口接接近10000万万(包括括外来和和流动人人口)。其其中市区区人口4487.6万人人,居住住着汉、满满、蒙、回回、朝鲜鲜、锡伯伯、壮等等46个个民族。2.1.22场址土土地权属属类别及及占地面面积本项目建设设在吉林林省长春春市彩宇宇大街113633号吉林省省农业科科学院内内,土地地权属吉吉林省农农业科学学院。2.2场址址建设条条件2.2.11厂址地地貌,地地形,地地质,地地震,气气象,水水文等有有关资料料长春市位于于东部低低山丘陵陵向西部部台地平平原的过过渡地带带。平原原面积较较大,台台地略有有起伏,地地势平坦坦,便利利交通。长长春地区区除东部部
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