江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准32824.docx
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1、一、中华人民共和国水法第六十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。 细化标准: (一)未经批准擅自取水的 11、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千立方米米、地下下水5000立方方米以下下的,责责令停止止违法行行为,限限期采取取补救措措施,处处2万元元罚款; 22、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千至1万万立方米米、地下下水5000至11千立方方米的,责责令停止止违法行行为,限限期
2、采取取补救措措施,处处2万元元以上55万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,日日取地表表水1万万至2万万立方米米、地下下水1千千至2千千立方米米的,责责令停止止违法行行为,限限期采取取补救措措施,处处5万元元以上88万元以以下罚款款; 44、违反反上述规规定,日日取地表表水2万万立方米米、地下下水2千千立方米米以上的的,责令令停止违违法行为为,限期期采取补补救措施施,处88万元以以上100万元以以下罚款款; 55、违反反上述规规定,在在地下水水限采区区取水的的,处55万元以以上8万万元以下下罚款; 66、违反反上述规规定,在在地下水水禁采区区取水的的,处88万元以以上100万元以以下罚款
3、款。 (二二)未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的 11、在许许可证期期限内,首首次未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的, 责责令停止止违法行行为,限限期采取取补救措措施,处处2万元元罚款; 22、在许许可证期期限内,两两次未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的,责令令停止违违法行为为,限期期采取补补救措施施,处22万元以以上5万万元以下下罚款; 33、在许许可证期期限内,多多次未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的,责令令停止违违法行为为,限期期采取补补救措施施,处55万元以以上100万元罚罚款; 44、违反反上述规规定,情情节严重重的,吊吊销其取取水许可
4、可证。 二二、中中华人民民共和国国水法第第七十条条:拒不不缴纳、拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的,由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权,责责令限期期缴纳;逾期不不缴纳的的,从滞滞纳之日日起按日日加收滞滞纳部分分2的的滞纳金金,并处处应缴或或者补缴缴水资源源费1倍倍以上55倍以下下的罚款款。 江江西省水水资源条条例第第四十二二条:违违反本条条例规定定,拒不不缴纳、拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的,由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门责责令限期期缴纳;逾期不不缴纳的的,从滞滞纳之日日起按日日加收滞滞纳部分分2的的滞纳金金,并处处应缴或或者补缴缴水
5、资源源费1倍倍以上55倍以下下罚款。 细细化标准准: 11、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限330日以以内,拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的,处应应缴或者者补缴水水资源费费1倍罚罚款; 22、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限660日以以内,拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的,处应应缴或者者补缴水水资源费费1倍以以上3倍倍以下罚罚款; 33、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限660日以以上,拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的,处应应缴或者者补缴水水资源费费3倍以以上5倍倍以下罚罚款; 44、未申申请缓缴缴或申请请缓缴未未经水行行政主管管部门同同意,拖拖延缴纳纳
6、或者拖拖欠水资资源费的的,责令令限期缴缴纳;逾逾期不缴缴纳的,处处应缴或或者补缴缴水资源源费3倍倍以上55倍以下下罚款。 三三、中中华人民民共和国国水法第第六十七七条:在在饮用水水水源保保护区内内设置排排污口的的,由县县级以上上地方人人民政府府责令限限期拆除除、恢复复原状;逾期不不拆除、不不恢复原原状的,强强行拆除除、恢复复原状,并并处5万万元以上上10万万元以下下的罚款款。 未未经水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构审查查同意,擅擅自在江江河、湖湖泊新建建、改建建或者扩扩大排污污口的,由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权,责令令停止违违法行为为,限
7、期期恢复原原状,处处5万元元以上110万元元以下的的罚款。 细细化标准准: 11、违反反上述规规定,对对水质造造成一定定影响的的,责令令停止违违法行为为,限期期恢复原原状,处处5万元元罚款; 22、违反反上述规规定,对对水质造造成较大大影响的的,责令令停止违违法行为为,限期期恢复原原状,处处5万元元以上88万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,对对水质造造成严重重影响的的,责令令停止违违法行为为,限期期恢复原原状,处处8万元元以上110万元元以下罚罚款; 四四、中中华人民民共和国国水法第第七十一一条:建建设项目目的节水水设施没没有建成成或者没没有达到到国家规规定的要要求,擅擅自投入入使用
8、的的,由县县级以上上人民政政府有关关部门或或者流域域管理机机构依据据职权,责责令停止止使用,限限期改正正,处55万元以以上100万元以以下的罚罚款。 细细化标准准: 11、节水水设施没没达到国国家规定定的要求求,擅自自投入使使用的,责责令停止止使用,限限期改正正,处55万元罚罚款; 22、节水水设施没没有建成成,擅自自投入使使用的,责责令停止止使用,限限期改正正,处55万元以以上8万万元以下下罚款; 33、建设设项目没没有建设设节水设设施,投投入使用用的,责责令停止止使用,限限期改正正,处88万元以以上100万元以以下罚款款。 五五、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第五十六六条:伪伪
9、造、涂涂改、冒冒用取水水申请批批准文件件、取水水许可证证的,责责令改正正,没收收违法所所得和非非法财物物,并处处2万元元以上110万元元以下罚罚款;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。 细细化标准准: 11、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千立方米米、地下下水5000立方方米以下下的,责责令改正正,没收收违法所所得和非非法财物物,处22万元罚罚款; 22、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千至1万万立方米米、地下下水5000至11千立方方米的,责责令改正正,没收收违法所所得和非非法财物物,处22万元以以上5万万以下罚罚款; 33、违反反上述规规定,日日取地表表水1万万至2万万立方米米
10、、地下下水1千千至2千千立方米米的,责责令改正正,没收收违法所所得和非非法财物物,处55万元以以上8万万元以下下罚款; 44、违反反上述规规定,日日取地表表水2万万立方米米、地下下水2千千立方米米以上的的,责令令改正,没没收违法法所得和和非法财财物,处处8万元元以上110万元元以下罚罚款。 六六、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第四十九九条:未未取得取取水申请请批准文文件擅自自建设取取水工程程或者设设施的,责责令停止止违法行行为,限限期补办办有关手手续;逾逾期不补补办或者者补办未未被批准准的,责责令限期期拆除或或者封闭闭其取水水工程或或者设施施;逾期期不拆除除或者不不封闭其其取水工工
11、程或者者设施的的,由县县级以上上地方人人民政府府水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构组织拆拆除或者者封闭,所所需费用用由违法法行为人人承担,可可以处55万元以以下罚款款。 细细化标准准: 11、违反反上述规规定,逾逾期不拆拆除或者者不封闭闭,工程程或设备备规模日日取地表表水5千千立方米米、地下下水5000立方方米以下下的,处处1万元元罚款; 22、违反反上述规规定,逾逾期不拆拆除或者者不封闭闭,工程程或设备备规模日日取地表表水5千千至1万万立方米米、地下下水5000至11千立方方米以下下的,处处1万元元以上22万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,逾逾期不拆拆除或者者不封闭闭,工程程
12、或设备备规模日日取地表表水1万万至2万万立方米米、地下下水1千千至2千千立方米米以下的的,处22万元以以上4万万元以下下罚款; 44、违反反上述规规定,逾逾期不拆拆除或者者不封闭闭,工程程或设备备规模日日取地表表水2万万立方米米、地下下水2千千立方米米以上的的,处44万元以以上5万万元以下下罚款。 七七、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第五十条条:申请请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料骗取取取水申请请批准文文件或者者取水许许可证的的,取水水申请批批准文件件或者取取水许可可证无效效,对申申请人给给予警告告,责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费,处处2万元元以上110万元元
13、以下罚罚款;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。 细细化标准准: 11、违反反上述规规定,尚尚未取水水的,给给予警告告,处22万元罚罚款; 22、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千立方米米、地下下水5000立方方米以下下的,给给予警告告,责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费,处处2万元元以上44万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千至1万万立方米米、地下下水5000至11千立方方米以下下的,给给予警告告,责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费,处处4万元元以上66万元以以下罚款款; 44、日取取地表水水1万至至2万立立方米、地地下水11千至22千立方
14、方米以下下的,给给予警告告,责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费,处处6万元元以上88万元以以下罚款款; 55、违反反上述规规定,日日取地表表水2万万立方米米、地下下水2千千立方米米以上的的,给予予警告,责责令其限限期补缴缴应当缴缴纳的水水资源费费,处88万元以以上100万元以以下罚款款。 八八、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第五十一一条:拒拒不执行行审批机机关作出出的取水水量限制制决定,或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处22万元以以上100万元以以下罚款款;逾期期拒不改改正或者者情节严严重的,吊吊销取水水许可证证。 细细化标准准
15、: 11、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定,超超出限制制量100%以下下的,或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权10%以下的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处2万元元罚款; 22、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定,超超出限制制量100%至220%的的,或者者未经批批准擅自自转让取取水权110%至至20%的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处22万元以以上4万万以下罚罚款; 33、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定,超超出限制制量200%至330%的的,或者者未经批批准擅自自转让取取水权220%至至30%的,责责令停止止违法行行为,限
16、限期改正正,处44万元以以上6万万以下罚罚款; 44、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定,超超出限制制量300%至550%的的,或者者未经批批准擅自自转让取取水权330%至至50%的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处66万元以以上8万万元以罚罚款; 55、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定,超超出限制制量500%以上上的,或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权50%以上的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处8万元元以上110万以以下罚款款; 66、逾期期拒不改改正或者者情节严严重的,吊吊销取水水许可证证。 九九、江西西省水资资源条例例第四四十五条条:违
17、反反本条例例第三十十二条第第二款规规定,未未经批准准擅自增增加取水水量的,由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门责令其其停止违违法行为为,限期期改正,处处2千元元以上22万元以以下罚款款;逾期期拒不改改正或者者情节严严重的,吊吊销取水水许可证证。 细细化标准准: 11、违反反上述规规定,超超出取水水量100%以下下的,责责令其停停止违法法行为,限限期改正正,处22千元罚罚款; 22、违反反上述规规定,超超出取水水量100%至220%的的,责令令其停止止违法行行为,限限期改正正,处22千元以以上5千千元以下下罚款; 33、违反反上述规规定,超超出取水水量200%至330%的的,责令令其停止
18、止违法行行为,限限期改正正,处55千元以以上1万万元以下下罚款; 44、违反反上述规规定,超超出取水水量300%至550%的的,责令令其停止止违法行行为,限限期改正正,处11万元以以上1万万5千元元以下罚罚款; 55、违反反上述规规定,超超出取水水量500%以上上的,责责令其停停止违法法行为,限限期改正正,处11万5千千元以上上2万元元以下罚罚款; 66、违反反上述规规定,逾逾期拒不不改正或或者情节节严重的的,吊销销取水许许可证。 十十、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第五十二二条:有有下列行行为之一一的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处55千元以以上2万万元以下下罚款;情节
19、严严重的,吊吊销取水水许可证证: (一一)不按按照规定定报送年年度取水水情况的的; (二二)拒绝绝接受监监督检查查或者弄弄虚作假假的; (三三)退水水水质达达不到规规定要求求的。 细细化标准准: (一一)不按按照规定定报送年年度取水水情况的的 11、在许许可证期期限内,首首次不按按规定报报送年度度取水情情况的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处55千元罚罚款; 22、在许许可证期期限内,两两次不按按规定报报送年度度取水情情况的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处55千元以以上1万万元以下下罚款; 33、在许许可证期期限内,三三次不按按规定报报送年度度取水情情况的,责责令停止止违法行
20、行为,限限期改正正,处11万元以以上2万万元以下下罚款; 44、情节节严重的的,吊销销取水许许可证。 (二二)拒绝绝接受监监督检查查或者弄弄虚作假假的 11、在许许可证期期限内,首首次拒绝绝接受监监督检查查或弄虚虚作假的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处5千元元罚款; 22、在许许可证期期限内,两两次拒绝绝接受监监督检查查或弄虚虚作假的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处5千元元以上11万元以以下罚款款; 33、在许许可证期期限内,三三次拒绝绝接受监监督检查查或弄虚虚作假的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处1万元元以上22万元以以下罚款款; 44、情节节严重的的,吊
21、销销取水许许可证。 (三三)退水水水质达达不到规规定要求求的 11、违反反上述规规定,污污染轻微微的,责责令停止止违法行行为,限限期改正正,处55千元罚罚款; 22、违反反上述规规定,造造成轻度度污染的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处5千元元以上11万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,造造成中度度污染的的,责令令停止违违法行为为,限期期改正,处处1万元元以上22万元以以下罚款款; 44、违反反上述规规定,情情节严重重造成重重度污染染或水污污染事件件的,吊吊销取水水许可证证。 十十一、取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第五十三三条第一一款:未未安装计计量设施施的,责责
22、令限期期安装,并并按照日日最大取取水能力力计算的的取水量量和水资资源费征征收标准准计征水水资源费费,处55千元以以上2万万元以下下罚款;情节严严重的,吊吊销取水水许可证证。 江江西省水水资源条条例第第四十三三条:违违反本条条例规定定,未安安装取水水计量设设施,或或者擅自自拆除取取水计量量设施的的,由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门责责令限期期安装,并并按照日日最大取取水能力力计算的的取水量量和水资资源费征征收标准准征收水水资源费费,其中中,未安安装取水水计量设设施的,处处5千元元以上22万元以以下罚款款,擅自自拆除取取水计量量设施的的,处11万元以以上2万万元以下下罚款;情节严严重的,
23、吊吊销取水水许可证证。 细细化标准准: (一一)未安安装取水水计量设设施的 11、日取取地表水水5千立立方米、地地下水5500立立方米以以下的,责责令限期期安装,处处5千元元罚款; 22、违反反上述规规定,日日取地表表水5千千至1万万立方米米、地下下水5000至11千立方方米的,责责令限期期安装,处处5千元元以上11万元以以下罚款款; 33、违反反上述规规定,日日取地表表水1万万至2万万立方米米、地下下水1千千至2千千立方米米的,责责令限期期安装,处处1万元元以上11.5万万元以下下罚款; 44、违反反上述规规定,日日取地表表水2万万立方米米、地下下水2千千立方米米以上的的,责令令限期安安装,
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