某集团项目管理制度及安全生产管理方案9907.docx
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1、浙江省长城建设集团股份有限公司文件 关 于于 下下 发发浙江省长长城建设设集团股股份有限限公司安安全生产产管理办办法的的通 知各公司(分分公司)、处处:集团公司安安全生产产管理办办法(试试行)已已运行一一年有余余,经修修改,现现予以正正式下发发,望各各单位、处处室在安安全生产产管理中中予以认认真贯彻彻执行,在在执行过过程中,发发现的问问题和建建议及时时报告集集团公司司,以进进一步修修订完善善。附浙江省省长城建建设集团团股份有有限公司司安全生生产管理理办法 浙浙江省长长城建设设集团股股份有限限公司 二OOOX年一月月二十日日浙江省长城城建设集集团公司司安全生产管管理办法法目 录1、第一章章 总则
2、则2、第二章章 安全全生产方方针目标3、第三章章 安全全生产组组织体系系领导原则4、第四章章 安全全生产责责任纪律5、第五章章 安全全生产岗岗位职责责6、第六章章 安全全生产管管理制度度7、第七章章 安全全生产奖奖罚8、第八章章 附附则9、第九章章 附附件浙江省长城城建设集集团公司司第一章 总 则则第1.1条条 安全生生产是国国家的一一项重要要政策,是是社会发发展过程程中对企企业提出出的客观观要求,同同时亦是是企业自自我发展展中所应应遵循的的一项基基本原则则。搞好好企业的的安全生生产,创创造良好好的安全全生产环环境,对对于保护护员工和和劳动者者的安全全和健康康,提高高企业经经济效益益,树立立企
3、业形形象,推推动企业业健康快快速发展展,保持持社会的的安定,具具有十分分重要和和现实的的意义。为为加强建建安工程程施工安安全管理理,适应应国家现现行的“企业负负责行业管管理国家监监察群众监监督”的安全全生产管管理体系系,全面面贯彻“安全第第一,预预防为主主”的方针针,使集集团建安安工程的的安全生生产、文文明施工工得到确确保、提提高创新新,促进进企业安安全生产产、文明明施工工工作规范范化、标标准化、科科学化和和制度化化。根据据中华华人民共共和国建建筑法、中中华人民民共和国国劳动法法、中中华人民民共和国国安全生生产法及及国家、行行业、地地方现行行有关标标准、规规定要求求,结合合企业实实际情况况制定
4、本本办法。第1.2条条 本办办法在集集团公司司范围内内适用。第二章 安全生生产方针针目标第2.1条条 本企业业安全生生产坚持持“安全第第一,预预防为主主”的方针针。第2.2条条 本企企业安全全生产目目标:积积极改善善安全卫卫生条件件,消除除或降低低员工及及相关方方的职业业安全风风险;杜杜绝重大大伤亡事事故、设设备事故故、火灾灾事故,减减少一般般伤害事事故,事事故频率率控制在在2以下;达到“安全员员工满意意、环境境社会满满意”。第三章 安全生生产组织织体系领导第3.1条条 集集团安全全管理组组织保证证体系(见见图3.1)第3.2条条 下下属子(分分)公司司应根据据集团公公司的相相关要求求制定安安
5、全管理理组织保保证体系系。详各各单位体体系。第3.3条条 集集团下属属项目部部安全管管理组织织保证体体系(见见图3.3)第3.4条条 安全生生产组织织领导第3.4.1条 集团公司司安全生生产实行行统一领领导,逐逐级负责责,分级级管理。企企业安全全生产组组织保证证体系按按四级建建立,即即:集团团公司,子子(分公公司),项项目管理理部、班班组。第3.4.2条 集团团公司成成立安全全生产领领导小组组,为本本企业对对安全生生产工作作组织领领导与研研究决策策的领导导机构。集集团公司司安全生生产领导导小组由由总经理理、主管管安全生生产副总总经理、总总工程师师及工会会、工程程管理处处、保卫卫处、人人力资源源
6、培训处处、全质质办、质质量管理理处、设设备管理理处等部部门负责责人组成成,组长长一名由由总经理理担任,副副组长两两名由生生产副总总经理和和总工程程师担任任,组员员若干名名。企业业安全生生产领导导小组为为企业常常设机构构,日常常工作由由集团公公司工程程管理处处负责。第3.4.3条 集团团公司在在设立安安全生产产领导小小组的同同时,为为适应行行业管理理需要,树树立企业业形象,适适应市场场发展要要求,企企业成立立创建双双标化领领导小组组,组长长由生产产副总经经理担任任,副组组长由工工程管理理处负责责人担任任,组员员由工程程管理处处、保卫卫处、人人力资源源培训处处、工会会、设备备管理处处等部门门负责人
7、人组成,日日常工作作由集团团公司工工程处负负责。第3.4.4条 各子子公司必必须相应应成立各各单位安安全生产产及创标标化领导导小组,负负责本单单位安全全生产及及创标化化工作的的组织和和领导。第3.4.5条 各项项目部必必须成立立以项目目经理为为首的项项目安全全生产领领导小组组,负责责本项目目安全生生产的组组织和实实施。第四章 安全生生产责任任纪律原则第4.1条条 安全全生产责责任第4.1.1条 企业业法定代代表人为为本企业业安全生生产第一一责任人人,对本本公司的的安全生生产负全全面责任任;企业业生产副副总经理理为本企企业安全全生产的的主要责责任人,对对本公司司的安全全生产负负主要责责任;企企业
8、总工工程师为为本企业业安全技技术第一一责任人人,对本本公司的的施工技技术的安安全性负负全面责责任。集团安全管管理组织织保证体体系 董 事 长 总 经 理工会或第三方代表总经办宣传教育处人力资源培训处保卫处总务处工程管理处设备管理处质量管理处贯标办公室材料管理处科技处董办经营管理处法律顾问室财务管理处工程项目部(1n个) 建安( 净化)公 司九 ( 上 海 ) 公 司 十( 中 启)公 司七公司八公司二公司三公司四公司五公司六公司温州公司金华公司项目管理公司直属公司 机施( 城建)公 司建筑装饰(富厦)公 司 (特种工程)公 司 防水防腐北京(土木工程)公 司宁波公司员 工一公司副总经理总会计师
9、总工程师总经济师图3.1项目部安全全管理组组织保证证体系项 目 经 理第三方代表安 全 员分 包 单 位施 工 员治安员、急救员洁 木 工 翻 样钢 筋 翻 样观 砌各 班 组 长操 作 工 人图3.3第4.1.2条 下属属各单位位的行政政一把手手为其安安全生产产第一责责任人,对对本单位位的安全全生产负负全面责责任;单单位主管管安全生生产的副副经理(生生产经理理)是子子(分)公司安安全生产产的主要要负责人人;单位位主任工工程师为为本单位位安全技技术第一一责任人人,对本本单位的的施工技技术的安安全性负负全面责责任。第4.1.3条 项目目经理是是项目的的安全生生产第一一责任人人,对项项目安全全生产
10、管管理负全全面责任任。第4.1.4条 项目安安全员应应对项目目实施过过程中安安全生产产措施执执行情况况进行有有效监督督和控制制,对项项目安全全管理运运行的有有效性负负责。第4.1.5条 项目技技术负责责人为本本项目安安全技术术第一责责任人,对对项目生生产技术术的安全全及措施施的有效效性负主主要责任任; 第4.1.6条 项目施施工员应应对项目目施工过过程安全全负主要要责任;第4.1.7条 项目目质量员员对工序序质量安安全负责责;第4.1.8条 项目目材料员员对各工工序中材材料质量量安全负负责;第4.1.9条 项目治治安员应应对项目目火灾、治治安纠纷纷防治工工作负责责;第4.1.10条条 观砌砌(
11、翻样样)应对对本工种种施工作作业环境境、操作作工人作作业行为为、工序序质量的的安全负负责;第4.1.11条条 班组组长是班班组安全全生产第第一责任任人,对对班组安安全生产产管理负负责;第4.1.12条条 全体体员工必必须对自自身作业业行为安安全负责责。第4.2条条 实行行总分包包管理的的项目,总总包单位位要对分分包单位位的安全全生产工工作实行行统一领领导,统统一管理理,并对对分包单单位的安安全生产产负责;分包单单位应遵遵守国家家、地方方的法规规和总包包单位的的各类管管理制度度,其法法定负责责人或负负责人对对其所分分包的工工程安全全生产负负全面责责任。第4.3条条 安安全生产产纪律:第4.3.1
12、条 项目目施工合合同的订订立必须须符合集集团公司司经营营管理办办法有有关规定定。第4.3.2条 项目目施工项项目部的的建立必必须符合合集团公公司项项目承包包管理办办法及及生产产管理办办法有有关规定定。第4.3.3条 项目目施工安安全生产产体系的的建立及及过程安安全的控控制必须须符合本本办法有有关规定定。第4.3.4条 项目目部施工工技术行行为必须须符合集集团公司司技术术管理办办法有有关规定定。第4.3.5条 项目目部对施施工过程程中各工工序的质质量控制制必须符符合集团团公司质质量管理理办法有有关规定定。第4.3.6条 项目目部招收收或聘用用作业班班组并实实施管理理必须符符合集团团公司劳劳动用工
13、工管理办办法劳劳动用工工管理(试试行)办办法浙长建建司劳(220022)344号有有关规定定。第4.3.7条 项目目部施工工过程中中治安、消消防、化化学危险险品控制制与管理理必须符符合集团团公司消消防安全全管理规规定浙长建建司保卫卫(20001)117号有关规规定。第4.4条条 安全全生产原原则:本本企业安安全生产产八项原原则,即即“管生产产必须管管安全,谁谁主管谁谁负责”的原则则;“生产必必须安全全,不安安全不生生产”的原则则;“先防护护后施工工,不防防护不施施工”的原则则;“先教育育后上岗岗,不教教育不上上岗”的原则则;“发生事事故(含含未遂事事故)四四不放过过”原则;“齐抓共共管、综综合
14、治理理”的原则则;“从现场场着手,标标准化作作业,规规范化管管理”的原则则;“创建标标化,共共树形象象”的原则则。安全全管理中中执行“三个严严”,即严严格管理理、严格格执法、严严格查处处事故隐隐患。第4.5条条 集团团公司授授予安全全管理人人员履行行下列权权限:1、对施工工生产有有安全监监督检查查权;2、遇有危危险及重重大安全全隐患有有停工权权;3、对违章章作业、违违章指挥挥人员有有处罚权权;4、对安全全措施存存在问题题提出返返工权;5、越级报报告权;6、对执行行制度不不力的同同级、下下级单位位、人员员的处罚罚权;第4.6条条 集集团下属属所有作作业人员员必须使使用集团团统一采采购的安安全帽;
15、第4.7条条 安全全帽配戴戴宜按颜颜色区分分工程施施工人员员,规定定如下:桔红色:土土建施工工操作人人员;蓝色:安装装施工操操作人员员;白色:打桩桩、吊装装、装饰饰工程施施工操作作人员;黄色:施工工现场管管理人员员,二线线辅助人人员;红色和黄色色:集团团公司及及各单位位、项目目部管理理人员;大型工程亦亦可按作作业班组组分色配配戴。第五章 安全生生产岗位位职责第5.1条条 各岗岗位共同同的安全全生产职职责认真贯彻国国家、地地方政府府、行业业、企业业有关安安全生产产的方针针、政策策、法律律、法规规,落实实“安全第第一、预预防为主主”的安全全生产方方针,采采取切实实有效措措施,防防止安全全事故的的发
16、生。第5.2条条 集团团公司安安全生产产领导小小组和双双标化领领导小组组职责:1、贯彻执执行国家家、地方方政府、行行业、企企业有关关安全生生产的方方针、政政策、法法规和重重大规定定,并作作出相应应决策。2、组织起起草、审审定本公公司安全全生产中中、长期期目标,审审定企业业年度安安全生产产工作计计划,并并督促检检查有关关职能部部门和下下属公司司(分公公司)按按期分步步实施;与下属属单位签签订年度度安全生生产目标标责任制制,并负负责考核核兑现。3、审定批批准企业业年度创创建国家家、省、市市、县等等各级标标化现场场计划和和措施,督督促检查查部门及及子公司司(分公公司)创创标计划划的实施施。4、审定批
17、批准本企企业安全全生产规规章制度度,并按按国家、行行业有关关规定配配备安全全生产管管理人员员。建立立企业安安全生产产制约和和激励机机制,奖奖励先进进,纠正正、惩罚罚违反安安全生产产法律、法法规的行行为;对对因忽视视安全生生产、管管理混乱乱、玩忽忽职守、违违章指挥挥致使造造成重大大伤害事事故或损损坏企业业形象、信信誉的直直接责任任者和相相关单位位,负责责查处、追追究,并并依据权权限,按按国家有有关规定定作出相相应的行行政处分分和经济济惩罚,直直至报送送司法机机关依法法追究刑刑事责任任。5、及时组组织研究究安全生生产方面面重大问问题及突突发性事事件;6、每年不不少于两两次听取取工程管管理处的的安全
18、生生产、创创标化工工作汇报报及计划划。定期期组织研研究事故故隐患预预防、控控制、评评价及处处理,决决定公布布本企业业阶段性性安全生生产动态态,决定定实施安安全生产产,文明明施工等等方面的的先进管管理办法法,确立立安全生生产、文文明标化化攻关项项目的示示范工程程,领导导开展安安全生产产宣传教教育培训训,审定定相关计计划。7、负责审审定下属属子(分分)公司司安全员员的任职职资格。8、组织领领导伤亡亡事故、重重大设备备事故、火火灾事故故的调查查、分析析、处理理、报告告工作。第5.3条条 下属属子(分分)公司司安全生生产、创创标化领领导小组组职责:1、认真执执行国家家、行业业、地方方政府等等有关安安全
19、方针针、政策策、法律律法规及及集团公公司各项项安全生生产规定定、规章章和制度度;2、组织制制定本单单位各部部门、各各岗位的的安全生生产责任任制及各各类管理理制度,负负责组织织制定本本单位安安全生产产、 创创标化现现场目标标及措施施。3、组织建建立本单单位安全全生产保保证体系系,建立立专门安安全生产产管理机机构,并并按国家家、行业业、地方方政府及及集团公公司有关关规定配配备安全全生产管管理人员员。4、监督项项目部抓抓好对员员工的安安全意识识教育、遵遵章守纪纪教育,并并要求达达到制度度化、规规范化;督促项项目部抓抓好班组组的安全全生产教教育与管管理,建建立项目目目标责责任的考考核制度度并检查查其落
20、实实情况;切实加加强对突突发性事事故专项项治理工工作,从从实际出出发及时时组织制制定有针针对性的的专项治治理措施施,使高高处坠落落、触电电、坍塌塌、物体体打击、机机械、火火灾等事事故发生生得到有有效控制制。5、定期组组织检查查现场安安全防护护设施、安安全生产产管理、文文明施工工等, 6、督促对对现场各各类事故故隐患的的整改及及验证;依据权权限范围围及时认认真组织织对各类类伤害、设设备、火火灾等事事故的调调查处理理及审定定上报工工作。第5.4条条 项目目安全生生产管理理小组职职责:1、建立和和完善项项目部安安全生产产保证体体系,形形成安全全管理网网络。2、制定项项目安全全生产责责任制,分分解落实
21、实项目安安全生产产目标并并组织考考核。3、确定项项目实施施过程中中重大危危险源、重重要环境境因素,并并制定相相应的控控制措施施。4、建立和和完善项项目安全全生产管管理制度度,并组组织检查查和落实实。第5.5条条 班组安安全生产产管理职职责1、认真贯贯彻安全全生产操操作规程程和各项项规章制制度,落落实项目目安全生生产责任任制。2、抓好职职工三级级安全教教育,提提高安全全防护能能力。3、积极开开展班组组安全活活动,改改进和提提高班组组安全生生产水平平。4、做好班班组作业业环境、机机械设备备的安全全检查。5、支持项项目部做做好安全全生产各各项工作作。第5.6条条 集团团公司总总经理职职责。1、组织编
22、编制企业业安全生生产中长长期规划划与计划划,确定定企业安安全生产产目标,审审定企业业安全生生产奖惩惩方案,批批准本企企业安全全生产规规章制度度和规程程标准。2、负责建建立健全全本企业业安全工工作机构构,配备备安全管管理人员员; 3、检查指指导副职职及下属属各单位位领导管管辖范围围内的安安全生产产工作、建建立“分级管管理,分分级负责责”的安全全生产责责任制。4、主持召召开企业业定期的的安全生生产工作作会议,研研究本企企业安全全生产工工作,作作出相应应决策,并并组织实实施;5、对企业业安全生生产方面面出现的的重大问问题及时时主持研研究解决决。、按权限限组织本本企业伤伤亡事故故的调查查、分析析和处理
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