河南省工程造价咨询服务招标投标服务实施细则(试行)豫建〔〕138号（DOC48）28356.docx

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1、附 件河南省工程造价咨询服务招标投标实施细则（试行）第一章总则则第一条为规规范我省省工程造造价咨询询行业招标标投标活活动，维维护当事事人合法法权益，构构建公平平、公正正的工程程造价咨咨询服务务市场环环境，依依据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国合同法法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、河南省实施中华人民共和国招标投标法（河南省人民代表大会常务委员会公告第58号）和相关法律、法规，结合本省实际，制定本实施细则。第二条在本本省行政政区域内内各类房房屋建筑筑和市政政工程项项目。招招标人采采用招标标

2、方式确确定工程程造价咨咨询单位位开展造造价咨询询服务的的，适用用于本实实施细则则。本细则所称称房屋建建筑工程程，是指指各类房房屋建筑筑及其附附属设施施和与其其配套的的线路、管管道、设设备安装装及室内内外装修修工程。本细则所称称市政工工程项目目，是指指城市道道路、桥桥隧、公公共交通通（含地地铁、轻轨、载载人索道道等）、供供水、排排水、燃燃气、热热力、河河道、广广场、园园林、环环卫、污污水排放放及处理理、垃圾圾处理、防防洪、地地下公共共设施及及附属设设施的土土建、管管道、管管线、设设备安装装工程。第三条工程程造价咨咨询招标标投标活活动，应应当遵循循公开、公公平、公公正和诚诚实信用用原则。第二章招标

3、第四条工程程造价咨咨询单位位招标分分为公开开招标和和邀请招招标。（一）公开开招标，是是指全部部使用国国有资金金投资或或以国有有资金投投资为主主的工程程建设项项目，招招标人以以招标公公告的方方式邀请请不特定定的工程程造价咨咨询单位位投标，并并按本实实施细则则规定的的程序选选定中标标人的招招标方式式。（二）邀请请招标，是是指全部部使用国国有资金金投资或或者以国国有资金金投资为为主的工工程建设设项目,招标人人以投标标邀请书书的方式式邀请三三家或三三家以上上具备承承担招标标项目能能力、资资信良好好的工程程造价咨咨询单位位投标，并并按本实实施细则则规定程程序选定定中标人人的招标标方式。（三）非国国有资金

4、金如需进进行工程程造价咨咨询招标标投标活活动的，可可参考使使用本实实施细则则。第五条招标标人如采采用公开开招标或或者邀请请招标的的方式选选定工程程造价咨咨询单位位，应按按下列程程序进行行：（一）提出出招标申申请或登登记；（二）招标标人自行行招标或或书面委委托具有有相应资资格的招招标代理理机构；（三）编制制招标文文件或资资格预审审文件；（四）发出出招标（资资格预审审）公告告或发出出投标邀邀请书；（五）若采采用资格格预审办办法，应应向投标标申请人人发出资资格预审审文件，进进行资格格审核，并并将结果果通知投投标申请请人；（六）向合合格的投投标人发发售招标标文件及及相关资资料；（七）依法法组建评评标委

5、员员会；（八）按招招标文件件规定的的时间、地地点开标标。开标标由招标标人或委委托的招招标代理理机构主主持，评评标由评评标委员员会依法法进行，并并向招标标人推荐荐有排序序的中标标候选人人；（九）招标标人根据据评标委委员会推推荐的中中标候选选人排序序，确定定中标人人；（十）招标标人向中中标人发发出中标标通知书书；（十一）招招标人最最迟应当当在书面面合同签签订后55日内向向中标和和未中标标的投标标人退还还投标保保证金及及银行同同期存款款利息。（十二）招招标人应应当在国国家或省省级主管管部门指指定的媒媒体或网网站同步步发布招招标（资资格预审审）公告告。第六条招标标文件应应包括以以下内容容：（一）投标标

6、须知；（二）对招招标项目目的技术术要求；（三）评标标标准；（四）合同同条款要要求；（五）投标标文件格格式；招标文件应应参照本本实施细细则附件件一河河南省工工程造价价咨询招招标文件件示范文文本制制定。招招标文件件工本费费一般不不超过3300元元人民币币。评标应采用用综合评评分办法法进行，评评标标准准应参照照本实施施细则附附件二河河南省工工程造价价咨询招招标评分分标准。第七条招标标人享有有下列权权利：（一）按照照有关规规定确定定招标方方式；（二）按照照有关规规定合理理划分工工程建设设项目标标段，确确定工程程造价咨咨询服务务周期和和评标、定定标办法法；（三）按照照招标投投标程序序，组织织招标活活动；

7、（四）根据据评标委委员会推推荐的中中标候选选人名单单，依序序确定中中标人；（五）发出出中标通通知书。第八条招标标人应遵遵循以下下规定：（一）招标标人不得得以不合合理条件件限制、排排斥潜在在投标人人进行投投标；（二）招标标公告应应当提供供真实、准准确无误误的项目目信息，并并根据项项目规模模及复杂杂程度等等具体情情况合理理确定造造价咨询询服务周周期；（三）招标标人有义义务对投投标人提提出的问问题进行行解释；（四）招标标人在招招标文件件中要求求投标人人提交投投标保证证金的，投投标保证证金不得得超过招招标项目目咨询费费估算价价的2%，且投投标保证证金总金金额不宜宜超过11万元人人民币；（五）招标标人不

8、得得以压低低造价咨咨询服务务费、增增加工作作量、缩缩短咨询询服务周周期等作作为发出出中标通通知书的的条件；（六）招标标人应根根据招标标服务范范围与中中标人依依法签订订咨询服服务合同同，实际际服务范范围应与与招标文文件招标标范围一一致，不不可过分分增加或或扩大范范围;（七）如果果是全过过程造价价咨询服服务，对对于需要要增加服服务范围围或延长长服务周周期的，应应另外签签订合同同或签订订补充协协议，在在合同中中明确增增加相应应费用的的计算方方式。如如果延长长服务周周期，推推荐采用用按照原原投标报报价除以以工期后后，按比比例增加加延长工工期的相相关费用用；（八）招标标人不得得对投标标人使用用的工作作软

9、件品品牌等方方面做出出要求以以排斥潜潜在投标标人；（九）招标标人应符符合国家家法律法法规等要要求依法法开展招招标工作作。第九条招标标人终止止招标的的，应当当及时发发布终止止公告，或或者以书书面形式式通知被被邀请的的或者已已经获取取资格预预审文件件、招标标文件的的潜在投投标人。已已经发售售资格预预审文件件、招标标文件或或者已经经收取投投标保证证金的，招招标人应应当及时时退还所所收取的的资格预预审文件件、招标标文件的的费用，以以及所收收取的投投标保证证金及银银行同期期存款利利息。第三章投标标第十条 凡具有有相应资资质的造造价咨询询单位，均均可参加加满足招招标文件件要求的的工程造造价咨询询业务投投标

10、活动动。根据据河南南省省外外工程造造价咨询询企业进进豫登记记备案管管理办法法(豫豫建设标标2001431号号)，省省外工程程造价咨咨询企业业进豫从从事工程程造价咨咨询活动动，需办办理进豫豫单项业业务登记记或分支支机构登登记。投投标人在在投标活活动中享享有以下下权利：（一）凡符符合招标标要求的的投标人人，均可可按招标标公告、邀邀请函的的要求，申申请参加加或拒绝绝参加投投标；（二）投标标人可根根据招标标文件要要求及自自身技术术力量、经经营状况况和市场场信息，自自行确定定投标方方案，并并在规定定许可的的范围内内进行投投标报价价；（三）投标标人应仔仔细阅读读和检查查招标文文件的全全部内容容。如发发现缺

11、页页或附件件不全，应应及时向向招标人人提出，以以便补齐齐。如有有疑问，应应在招标标文件规规定的时时间前以以书面形形式（包包括信函函、电子子邮件、传传真等可可以有形形地表现现所载内内容的形形式，下下同），要要求招标标人对招招标文件件予以澄澄清；（四）依法法享有的的其他权权利。第十一条投投标人在在投标活活动中，应应当遵循循以下规规定：（一）必须须在资质质等级范范围内从从事工程程造价咨咨询业务务。依据据招标人人委托履履行职责责，遵循循法律、法法规和本本实施细细则的有有关规定定。投标标人不得得给予招招标人、监监督方等等相关利利害人员员回扣、压压价竞争争；（二）与招招标人或或招标项项目存在在利害关关系、

12、影影响招标标公正性性或相关关咨询业业务开展展的，应应回避；（三）不得得接受招招标人提提出的违违法委托托和要求求，不得得在投标标活动中中弄虚作作假、徇徇私舞弊弊，不得得损害国国家利益益，招标标人和其其他投标标人的合合法权益益；（四）投标标行为应应符合国国家法律律法规的的要求。第十二条投投标人应应按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应包括以以下内容容：（一）投标标函及投投标函附附录；（二）法定定代表人人身份证证明；（三）法定定代表人人授权委委托书；（四）资格格审查资资料；（五）项目目负责人人及拟投投入本项项目造价价咨询人人员一览览表；（六）企业业工程造造价咨询询主要业业绩等；（七

13、）工程程造价咨咨询服务务方案及及服务承承诺；（八）招标标人要求求出具的的其它资资料；（九）投标标人认为为有必要要提供的的其它资资料。第十三条投投标文件件按规定定的投标标截止时时间前送送达招标标文件指指定地点点。投标标人可在在递交投投标文件件后，规规定的提提交投标标文件截截止时间间前补充充、修改改或撤回回其投标标文件。但但采取补补充、修修改与撤撤回的通通知，须须以书面面形式在在规定的的提交投投标文件件截止时时间前送送达招标标人，并并按招标标文件规规定编制制、密封封、标志志和递交交，同时时在包装装上标明明“修改”或“撤回”字样。补补充、修修改的内内容将作作为投标标文件的的组成部部分。第四章开标标评

14、标定标标第十四条开开标由招招标人或或招标代代理机构构主持，并并邀请所所有投标标人参加加，参加加开标的的投标人人代表应应当出示示有效身身份证明明。第十五条开开标应在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止的同一一时间公公开进行行，招标标文件预预先确定定的地点点为开标标地点。第十六条开开标时，由由投标人人或其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可由招标标人委托托的公证证机构检检查并公公证，确确认无误误后，由由招标方方或其委委托的招招标代理理机构工工作人员员对开标标过程记记录存档档备查，开开标过程程可接受受有关主主管部门门监督。第十七条评评标由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责

15、。招招标人应应当采取取必要措措施，保保证评标标在严格格保密的的情况下下进行。评标委员会会为5人以上上单数，其其中技术术、经济济等方面面专家不不得少于于成员总总数的三三分之二二；除招招标投标标法第三三十七条条第三款款规定的的特殊招招标项目目外，依依法必须须进行招招标的项项目，评评标委员员会专家家的抽取取，由项项目业主主的授权权代表开开标前，可可在有关关主管部部门的监监督下，在在河南省省综合评评标专家家库中随随机抽取取。评标标专家成成员名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。评标标专家应应遵守河河南省综综合评标标专家库库和评标标专家管管理办法法（河河南省人人民政府府令第1166号号）相关关规定，按

16、按照关于于评标专专家的责责任、义义务以及及回避情情况的相相关法律律法规规规定，开开展评标标专家的的工作。如如有违反反相关规规定的行行为，依依据法律律法规相相关条款款予以处处罚，情情节严重重可依法法追究刑刑事责任任。对于资料验验证和评评分的结结果，需需要相应应的投标标单位书书面签字字确认。第十八条工工程造价价咨询招招标评分分宜采用用综合评评分法（详详见本细细则附件件二）。第十九条评评标委员员会应编编制评标标报告（详详见本细细则附件件四）。评标委员会会每位成成员应在在评标报报告上签签字，评评标委员员会成员员如有保保留意见见应当在在评标报报告上阐阐明，评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字又

17、不不书面说说明其不不同意的的意见和和理由的的，视为为同意评评标结果果。第二十条评评标委员员会应在在评标报报告中按按照投标标人得分分由高到到低排序序，推荐荐中标候候选人入入围单位位。第二十一条条国有资资金占控控股或者者主导地地位的依依法必须须进行招招标的项项目，招招标人应应当依照照中标候候选人排排名先后后顺序确确定中标标人。中标候候选人放放弃中标标、因不不可抗力力不能履履行合同同、不按按照招标标文件要要求提交交履约保保证金或或者被查查实存在在影响中中标结果果的违法法行为等等不符合合中标条条件的，招招标人可可以按照照评标委委员会提提出的中中标候选选人名单单排序依依次确定定其他中中标候选选人为中中标

18、人，也也可以重重新招标标。第二十二条条招标人人与中标标人应在在中标通通知书发发后三十十日内，依依据招标标文件、中中标人的的投标文文件以及及有关规规定签订订工程造造价咨询询服务合合同。工工程造价价咨询服服务合同同宜采用住住房城乡乡建设部部，工商商总局印印发的建建设工程程造价咨咨询合同同（示范范文本）（GF20150212）。第二十三条条招标人人发出招招标文件件后因招招标人原原因而终终止招标标，或者者中标通通知书发发出后招招标人无无正当理理由拒绝绝签订合合同的，应应向投标标人或中中标人退退还投标标保证金金并酌情情赔偿损损失。投投标人在在开标后后自行退退出投标标或者中中标后拒拒签工程程造价咨咨询服务

19、务合同的的，无权权要求返返还投标标保证金金，并应应当酌情情赔偿招招标人的的损失。第五章 投诉与处理理第二十四条条投标人人或者其其他利害害关系人人认为招招标投标标活动不不符合法法律、行行政法规规规定的的，可以以自知道道或者应应当知道道之日起起10日内内按照“具体监监督、属属地管理理”的处理理原则，向向属地有有关主管管部门投投诉。投投诉应当当有明确确的请求求和必要要的证明明材料。对资格预审审文件、招招标文件件、开标标、评标标结果有有异议的的事项投投诉的，应应当先向向招标人人提出异异议，异异议答复复期间不不计算在在前款规规定的期期限内。第二十五条条投诉人人就同一一事项向向两个以以上有权权受理的的主管

20、部部门投诉诉的，由由最先收收到投诉诉的主管管部门负负责处理理。主管部门应应当自收收到投诉诉之日起起3个工作作日内决决定是否否受理投投诉，并并自受理理投诉之之日起330个工工作日内内作出书书面处理理决定；需要检检验、检检测、鉴鉴定、专专家评审审的，所所需时间间不计算算在内。投诉人捏造造事实、伪伪造材料料或者以以非法手手段取得得证明材材料进行行投诉的的，有关关主管部部门应当当予以驳驳回。第二十六条条主管部部门处理理投诉时时，有权权查阅、复复制有关关文件、资资料，调调查有关关情况，相相关单位位和人员员应当予予以配合合。必要要时，主主管部门门可以责责令暂停停招标投投标活动动，情节节严重者者按相关关法律

21、法法规进行行处理。主管部门的的工作人人员对监监督检查查过程中中知悉的的国家秘秘密、商商业秘密密，应当当依法予予以保密密。第六章附件件第二十七条条工程造造价咨询询服务应应遵循市市场规律律，不得得压低价价格，恶恶性竞争争。如有有低于成成本恶意意竞价，扰扰乱造价价咨询行行业的行行为，相相关行业业主管部部门将定定期予以以通报批批评，情情节严重重者可按按有关规规定进行行处理。第二十八条条本实施施细则由由河南省省住房和和城乡建建设厅负负责解释释。第二十九条条本实施施细则自自发布之之日起试试行。附件：1河南省省工程造造价咨询询招标文文件（示示范文本本）2河南省省工程造造价咨询询服务招招标评分分标准3服务范范

22、围及工工作内容容、酬金金一览表表4河南省省工程造造价咨询询服务招招标评标标报告（示示范文本本）附件1 工程造价咨咨询项目目招 标 文文 件（推推荐文本本）项目编号：招标代理机机构：日期：目录一、 招标公告及及变更公公告二、 投标须知前附表（一） 总则（二） 招标文件的的组成、解解释与修修改（三） 投标文件的的编制（四） 投标文件的的递交（五） 开标（六） 评标（七） 定标及签订订合同三、评标办办法（一） 总则（二） 评标委员会会与评标标（三） 评标过程的的保密（四） 投标文件的的澄清（五） 评标准备（六） 投标人资格格后审和和投标文文件的初初步评审审（七）评标标细则四、合同条条款五、投标文文件

23、格式式（一）投标标函及投投标函附附录（二）法定定代表人人身份证证明（三）法定定代表人人授权委委托书（四）资格格审查资资料（五）项目目负责人人及拟投投入本项项目造价价咨询人人员一览览表（六）企业业工程造造价咨询询主要业业绩等（七）工程程造价咨咨询服务务方案及及服务承承诺（八）招标标人要求求出具的的其他资资料（九）投标标人认为为有必要要提供的的其它资资料一、投标人人须知条款号条款名称编列内容1.1.22招标人1.1.33招标代理机机构1.1.44项目名称1.1.55建设地点1.2.11资金来源1.2.22出资比例1.2.33资金落实情情况1.3.11招标范围1.3.22服务周期1.3.33质量要求

24、1.4.11投标人资质质条件、能力和信誉誉1、 资质条件：2、财务要要求：3、业绩要要求：4、项目负负责人资资格：5、其他要要求：1.4.22是否接受联联合体投投标1.9.11踏勘现场1.10.1投标预备会会1.10.2投标人提出出问题的的截止时时间1.10.3招标人书面面澄清的的时间1.11分包1.12偏离2.1构成招标文文件的其其他材料料2.2.11投标人要求求澄清招招标文件件的截止止时间2.2.22投标截止时时间2.2.33投标人确认认收到招招标文件件澄清的的时间2.3.22投标人确认认收到招招标文件件修改的的时间3.1.11构成投标文文件的其其他材料料投标人认为为应附的的其他材材料。3

25、.3.11投标有效期期投标截止日日期起660日历历天3.4.11投标保证金金1.投标保保证金的的金额：2.投标保保证金的的形式：3.投标保保证金缴缴纳账户户：账户：开户行：账号：3.5.22近年财务状状况的年年份要求求3.5.33近年完成的的类似项项目的年年份要求求3.5.55近年发生的的诉讼及及仲裁情情况的年年份要求求3.6是否允许递递交备选选投标方方案3.7.33签字和（或或）盖章章要求投标文件按按招标文文件要求求，在需需要签字字盖章的的地方加加盖投标标人公章章和法定定代表人人或其委委托代理理人签字字或盖章章。（具具体要求求详见投投标文件件格式）3.7.44投标文件份份数正本份、副副本份、

26、电电子版份份3.7.55装订要求胶装，不接接受任何何形式的的活页装装订，编编制目录录并设置置插入连连续页码码。4.1.22封套上写明明招标人地址址：招标人名称称：投标人名称称：（项目名称称）投标标文件在年月日时时分前不不得开启启4.2.22递交投标文文件地点点4.2.33是否退还投投标文件件否5.1开标时间和和地点开标时间：开标地点：5.2开标程序（1）宣布布开标纪纪律；（2）公布布在投标标截止时时间前递递交投标标文件的的投标人人名称；（3）密封封情况检检查：由由各投标标人的法法定代表表人或其其授权委委托人检检查投标标文件的的密封情情况并在在密封签签章表上上签字；（4）唱标标：按投投标人签签到

27、的逆逆顺序唱唱标；6.1.11评标委员会会的组建建评标委员会会构成：人，其中招标人人代表人人、专家家人；评标专家确确定方式式：开标标前由招招标人从从相关专专家库中中抽取。7.1是否授权评评标委员员会确定定中标人人否；推荐的中标标候选人人数：家家10. 需要补补充的其其他内容容10.1 词语定定义10.1.1类似项目类似项目是是指：10.1.2不良行为记记录不良行为记记录是指指：近年年投标人人在造价价咨询执执业过程程中因违违反有关关法律、法法规、规规章或强强制性标标准和执执业行为为规范，经经县级以以上住房房城乡建建设主管管部门或或其委托托的执法法监督机机构查实实和行政政处罚。10.3 “暗暗标”

28、评审技术标是否否采用“暗标”评审否10.4 投标标文件电电子版是否要求投投标人在在递交投投标文件件时，同同时递交交投标文文件电子子版要求：投标文件电电子版内内容：含含投标文文件内所所有内容容投标文件电电子版份份数：11份投标文件电电子版形形式：盘或光光盘投标文件电电子版密密封方式式：单独独放入一一个密封封袋中，加加贴封条条，并在在封套封封口处加加盖投标标单位公公章，在在封套上上标记“投标文文件电子子版”字样。10.5 计算算机辅助助评标是否实行计计算机辅辅助评标标否10.6投投标人代代表出席席开标会会按照本须知知第5.1款的的规定，招招标人邀邀请所有有投标人人的法定定代表人人或其授授权委托托人

29、参加加开标会会。投标标人的法法定代表表人或其其授权委委托人应应当按时时参加开开标会，提提交法定定代表人人身份证证明文件件或法定定代表人人授权委委托书，并并出示本本人身份份证，以以证明其其出席。10.7中中标公示示招标人将中中标候选选人的情情况在本本招标项项目招标标公告发发布的同同一媒介介予以公公示，公公示期不不少于33日。10.8知知识产权权构成本招标标文件各各个组成成部分的的文件，未未经招标标人书面面同意，投投标人不不得擅自自复印和和用于非非本招标标项目所所需的其其他目的的。招标标人全部部或者部部分使用用未中标标人投标标文件中中的技术术成果或或技术方方案时，需需征得其其书面同同意，并并不得擅

30、擅自复印印或提供供给第三三人。10.9重重新招标标的其他他情形除投标人须须知正文文第8条规定定的情形形外，除除非已经经产生中中标候选选人，在在投标有有效期内内同意延延长投标标有效期期的投标标人少于于法律法法规规定定的数量量的，招招标人应应当依法法重新招招标。10.100同义词词语构成招标文文件组成成部分的的章节中中出现的的措辞“发包人人”和“承包人人”，在招招标投标标阶段应应当分别别按“招标人人”和“投标人人”进行理理解。10.111监督本项目的招招标投标标活动及及其相关关当事人人应当接接受有有有关主管管部门依依法实施施的监督督。10.122解释权权构成本招标标文件的的各个组组成文件件应互为为

31、解释，互互为说明明；如有有不明确确或不一一致，构构成合同同文件组组成内容容的，以以合同文文件约定定内容为为准，且且以专用用合同条条款约定定的合同同文件优优先顺序序解释；除招标标文件中中有特别别规定外外，仅适适用于招招标投标标阶段的的规定，按按招标公公告、投投标人须须知、评评标办法法、投标标文件格格式的先先后顺序序解释；同一组组成文件件中就同同一事项项的规定定或约定定不一致致的，以以编排顺顺序在后后者为准准；同一一组成文文件不同同版本之之间有不不一致的的，以形形成时间间在后者者为准。按按本款前前述规定定仍不能能形成结结论的，由由招标人人负责解解释。10.133招标人人补充的的其他内内容10.13

32、3.1招标服务费费(文件中中应明确确收费标标准、收收费金额额及费用用所包括括的内容容)10.133.2其它需要补补充的内内容（一）总则1招标项项目情况况说明：（包含含项目建建设地址址、面积积、暂定定造价额额、工期期、项目目业态等等）2服务要要求：3投标人人合格条条件：见见投标人人须知4投标费费用投标人应承承担其投投标准备备与递交交投标文文件所涉涉及的一一切费用用。不论论是否中中标，招招标人对对上述费费用均不不承担任任何责任任。（二）招标标文件的的组成、解解释与修修改5招标文文件的组组成（1）招标标公告及及变更公公告（2）投标标须知（3）前附附表（4）评标标办法（5）合同同条款（6）投标标文件格

33、格式5.1招标标过程中中，招标标人对本本招标文文件的任任何补充充、答疑疑等文件件也将作作为招标标文件的的组成内内容。6招标文文件的解解释6.1投标标人在收收到招标标文件后后，若有有问题需需要澄清清，应在在收到招招标文件件后天内内以书面面形式（包包括书面面文字、传传真）向向招标人人提出，招招标人将将在3天内以以书面形形式予以以解答。书书面解答答文件将将发给所所有获得得招标文文件的投投标人。收收到书面面解答文文件后，应应立即以以书面的的方式通通知招标标人，确确认已收收到书面面解答文文件。7招标文文件的修修改7.1在投投标截止止时间日日前，招招标人可可对招标标文件进进行修改改。这种种修改可可能是招招

34、标人主主动作出出的，也也可能是是为解答答投标人人要求澄澄清的问问题而作作出的。7.2招标标文件修修改书将将以书面面的方式式发给所所有获得得招标文文件的单单位，并并对所有有投标人人起到约约束作用用。7.3投标标人收到到招标文文件修改改书后，应应立即以以书面的的方式通通知招标标人，确确认已收收到修改改书。（三）投标标文件的的编制8投标文文件的组组成8.1投标标人需按按招标文文件的要要求编制制投标文文件并提提供资料料。投标标文件包包括以下下内容：（1）投标标函及投投标函附附录；（2）法定定代表人人身份证证明；（3）法定定代表人人授权委委托书；（4）资格格审查资资料；（5）项目目负责人人及拟投投入本项

35、项目造价价咨询人人员一览览表；（6）企业业工程造造价咨询询主要业业绩等；（7）工程程造价咨咨询服务务方案及及服务承承诺；（8）招标标人要求求出具的的其他资资料；（9）投标标人认为为有必要要提供的的其它资资料。9工程造造价咨询询服务方方案内容容要求9.1本工工程造价价咨询服服务的工工作内容容、工作作方法、工工作流程程、工作作进度、实实施要点点和质量量标准；9.2本工工程造价价咨询的的难点、要要点；9.3有针针对性的的质量保保证措施施和造价价控制措措施；9.4内控控及沟通通协调措措施。10投标标报价要要求（如如有）10.1投投标人的的报价应应包含完完成招标标文件规规定工作作内容的的各项费费用，投投

36、标报价价应遵循循市场规规律，不不得压低低价格，恶恶性竞争争，对招招标文件件规定的的服务内内容做出出合理的的响应报报价。10.2工工程量清清单、招招标控制制价以及及预算编编制，以以编制的的建安工工程造价价为取费费基础，采采取费率率报价。对对于有估估算总造造价的项项目也可可以明确确浮动幅幅度按费费率报价价，结算算时按项项目编制制总造价价和报价价计算书书按实结结算。10.3施施工阶段段全过程程造价控控制应根根据服务务范围，基基本费按按项目建建安工程程造价为为取费基基础以费费率报价价；审减减收费以以核减额额为基数数，按费费率报价价。对于于有估算算总造价价的项目目，也可可以列出出计算书书，最终终以总价价

37、的形式式报价，结结算时按按项目总总造价和和报价计计算书按按实结算算。10.4工工程竣工工结算审审核（预预算审核核）:由基本本收费和和审减收收费两部部分组成成，应分分别报价价。基本本收费按按送审工工程项目目造价为为取费基基数累进进计算，审审减收费费按项目目核减额额为取费费基数，考考按费率率报价。10.5其其他：可可根据各各项目需需求增加加业务类类型及报报价标准准。11业绩绩、信誉誉等材料料提交要要求11.1企企业资信信、业绩绩应提供供企业近近三年来来资信状状况（包包括：近近三年来来省级住住房城乡乡建设主主管部门门对投标标人的动动态考核核情况及及信用评评价情况况）和近近三年来来工程造造价咨询询主要

38、类类似业绩绩，企业业提供所所有资信信证明复复印件和和近三年年所承接接类似工工程项目目造价咨咨询委托托合同复复印件，原原件备查查。11.2项项目负责责人应提提供专业业技术职职称证书书、造价价工程师师注册证证书等相相关证书书等相关关所需证证明材料料。11.3投投入本咨咨询项目目造价咨咨询服务务的专业业技术人人员应提提供专业业技术职职称证书书、造价价工程师师注册证证书等相相关所需需证明材材料。（四）投标标文件的的递交12投标标文件的的装订、密密封与标标记12.1投投标文件件用A44纸打印印，图表表中字体体采用宋宋体。12.2投投标人应应将投标标文件正正本、副副本及电电子版分分别密封封包装，并并在包装

39、装上正确确标明“正本”、“副本”及“电子版版”。12.3如如果包装装上未能能按上述述规定密密封，招招标人将将不承担担投标文文件错放放或提前前开封的的责任，由由此造成成过早开开封的投投标文件件，招标标人将予予以拒绝绝，并退退还投标标人。13投标标有效期期自投标截止止时间起起，投标标有效期期为 天（日日历天）。14投标标保证金金14.1投投标人应应提交前前附表规规定的投投标保证证金。14.2对对于未能能按要求求提交投投标保证证金的投投标文件件，招标标人将视视为不合合格投标标而予以以拒绝。14.3在在中标通通知书发发出300日历天天内与中中标人签签订合同同，在书书面合同同签订后后5日内向向中标和和未

40、中标标的投标标人退还还投标保保证金及及银行同同期存款款利息。14.4如如投标人人和中标标人有下下列情况况之一的的，将被被没收投投标保证证金。（1）投标标人在投投标有效效期内撤撤回其投投标文件件；（2）中标标人无正正当理由由未能在在规定期期限内签签署合同同。15投标标文件的的迟到、修修改与撤撤回15.1招标人人拒绝在在投标截截止时间间之后接接收任何何投标文文件。15.2投标人人可在递递交投标标文件后后，规定定的投标标文件截截止时间间前修改改或撤回回其投标标文件。但但采取修修改与撤撤回的通通知，须须以书面面形式在在规定的的投标文文件截止止时间前前送达招招标人，并并按招标标文件规规定编制制、密封封、

41、标志志和递交交，同时时在包装装上标明明“修改”或“撤回”字样。补补充、修修改的内内容将作作为投标标文件的的组成部部分。15.3在投标标文件递递交截至至时间之之后，投投标人不不得以任任何形式式补充、修修改投标标文件。在在招标文文件规定定的有效效期内，投投标人不不得撤回回投标文文件，否否则其投投标保证证金将被被没收。16投标标文件的的份数及及签署16.1投标文文件的份份数见前前附表，并并明确标标明“正本”和“副本”。投标标文件正正本和副副本如有有不一致致之处，以以正本为为准；副副本可为为正本的的完整复复印件。16.2投标文文件应根根据招标标文件的的要求，由由投标人人法定代代表人或或其授权权代理人人

42、签署。授授权委托托书应以以书面委委托的方方式出具具，包括括在投标标文件中中。（五）开 标17开标标17.1招招标人在在前附表表约定的的时间和和地点举举行开标标会议，邀邀请所有有投标人人参加，参参加开标标的投标标人代表表应签名名报到、提提交法定定代表人人身份证证明文件件或法定定代表人人授权委委托书，并并出示本本人身份份证，以以证明其其出席开开标会议议。17.2开开标会议议由招标标人或其其委托代代理机构构组织并并主持。17.3投投标人法法定代表表人或其其授权代代理人未未参加开开标会议议的视为为认可开开标结果果。17.4投投标文件件有下列列情况之之一者将将视为无无效。（1）投标标文件未未按规定定标志

43、、密密封。（2）投标标截止时时间以后后送达的的投标文文件。（六）评标标18评标标原则18.1评评标本着着公正、公公平和科科学合理理的原则则，评标标工作由由招标人人组织实实施。18.2评评标办法法（详见见评标标办法和和附件二二河南南省工程程造价咨咨询招标标评分标标准）。（七）定标标及签订订合同19定标标以及中中标通知知书19.1在在投标有有效期截截止前，招招标人将将向中标标人发出出中标通通知书。在在中标通通知书中中明确有有关合同同谈判的的日期、地地点和要要求，并并将中标标结果告告知未中中标的投投标人。19.2投投标人全全部接受受合同条条件并签签订合同同后，中中标通知知书构成成合同的的组成部部分。

44、20合同同的签订订中标人应按按中标通通知书规规定的时时间及地地点，由由法定代代表人或或授权委委托代理理人与招招标人签签订合同同。签订订合同应应与招标标文件内内容一致致，不得得有实质质性改变变，宜按住房房城乡建建设部、工工商总局局印发的的建设设工程造造价咨询询合同（示示范文本本）（GGF22015502212）签签订合同同。二、评分标标准（一）总则则1.1根据据中华华人民共共和国招招标投标标法，制制定本项项目招标标的评标标办法。1.2评标标活动遵遵循公平平、公正正、科学学合理的的原则。1.3招标标人应当当采取必必要措施施，保证证评标活活动在严严格保密密的情况况下进行行。1.4评标标采用综综合评估

45、估法，对对投标人人的资信信与业绩绩、工程程造价咨咨询服务务技术方方案、造造价咨询询服务收收费等能能否最大大限度满满足招标标文件规规定的各各项要求求以及标标准进行行评审和和比较，以以打分方方式进行行评估，选选择中标标人。（二）评标标委员会会与评标标2.1评标标委员会会由评标标专家和和招标人人的代表表组成，其其中评标标专家由由招标人人在相关关专家库库中随机机抽取确确定。评评标委员员会负责责评标活活动，向向招标人人推荐中中标候选选人。2.2评标标委员会会由 人人组成。2.3各评评标委员员会成员员应分别别独立评评标打分分。（三）评标标过程的的保密3.1开标标直至授授予中标标人合同同为止，凡凡属于对对投

46、标文文件的审审查、澄澄清、评评价和比比较有关关资料以以及中标标候选人人的推荐荐情况，与与评标有有关的其其他任何何情况均均严格保保密。3.2在投投标文件件的评审审和比较较、中标标候选人人推荐以以及授予予合同过过程中，投投标人向向招标人人或评标标委员会会施加影影响的任任何行为为，都将将会导致致其投标标被拒绝绝。（四）投标标文件的的澄清4.1为配配合投标标文件的的审查、评评价和比比较，评评标委员员会可以以用书面面形式要要求投标标人对投投标文件件含义不不明确的的内容作作出必要要的澄清清或说明明，投标标人应采采用书面面形式进进行澄清清或说明明，但不不得超出出投标文文件的范范围或改改变投标标文件的的实质性性内容。（五）评标标准备5.