浙江省疾病预防控制档案管理办法24199.docx
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1、浙江省疾病预防控制档案管理办法第一章 总 则第一条 为加强强浙江省省疾病预预防控制制系统的的档案管管理,提提高档案案科学管管理水平平,有效效地保护护和利用用档案,充充分发挥挥档案在在疾病预预防控制制工作和和社会主主义现代代化建设设中的作作用,根根据中中华人民民共和国国档案法法、中中华人民民共和国国档案法法实施办办法、科科学技术术档案工工作条例例及浙浙江省实实施中中华人民民共和国国档案法法办法法等规规定,特特制定本本办法。 第二条 疾病预预防控制制档案,是是指各级级疾病预预防控制制机构在在疾病预预防控制制、卫生生检验检检测、健健康教育育、科研研培训及及党、政政、工、团团、民主主党派管管理等活活动
2、中形形成的各各种门类类、载体体档案的的总和。第三条 疾病预预防控制制档案工工作是疾疾病预防防控制工工作的重重要组成成部分,是是提高疾疾病预防防控制工工作质量量和科学学管理水水平、加加强规范范化建设设的必要要条件。 第四条 各级卫卫生行政政主管部部门要把把所属疾疾病预防防控制机机构的档档案工作作列入发发展规划划和检查查、考核核、评比比内容;各级档档案行政政管理部部门要加加强对疾疾病预防防控制档档案管理理工作的的技术指指导和监监督。第五条 各级疾疾病预防防控制机机构对本本单位形形成的各各种门类类、载体体的档案案实行集集中统一一管理,确确保档案案的完整整、准确确、安全全,便于于开发利利用。第二章 档
3、案机机构、人人员和职职责第六条 浙江省省疾病预预防控制制中心负负责全省省疾病预预防控制制档案工工作的业业务指导导,同时时接受省省档案行行政管理理部门和和省卫生生行政主主管部门门的监督督、指导导和检查查;市、县县(市、区区)疾病病预防控控制机构构负责本本地区疾疾病预防防控制档档案工作作的业务务指导和和管理,同同时接受受上级疾疾病预防防控制机机构、当当地档案案行政管管理部门门和卫生生行政主主管部门门的监督督、指导导和检查查。第七条 各级疾疾病预防防控制机机构要加加强对档档案工作作的领导导,确定定一名领领导负责责,把档档案工作作纳入本本单位的的工作计计划和议议事日程程,切实实解决工工作中的的实际问问
4、题,在在人员配配备、经经费、库库房等方方面给予予保证。第八条 各级疾疾病预防防控制机机构应建建立和健健全综合合档案室室,作为为本单位位统一管管理档案案工作的的职能机机构。第九条 各级疾疾病预防防控制机机构的综综合档案案室,应应配备一一名以上上专职档档案管理理人员。暂暂不具备备条件的的县级单单位,可可以先配配备兼职职人员作作为过渡渡,但应应按要求求保证兼兼职人员员从事档档案工作作的时间间。档案案人员须须经档案案专业培培训,取取得相应应的资格格证书,并并定期接接受继续续教育培培训。各单位的内内设机构构(科室室)应配配备专职职或兼职职档案员员,负责责本部门门文件材材料的积积累、整整理和归归档工作作。
5、档案工作人人员应忠忠于职守守,努力力学习,具具备专业业知识,并并保持相相对稳定定。第十条 综合档档案室的的基本工工作职责责(一)贯彻彻执行党党和国家家有关档档案工作作的方针针、政策策和法规规,建立立健全本本单位档档案工作作的各项项规章制制度。(二)集中中统一管管理本单单位形成成的各种种门类、载载体的档档案,做做好档案案移交进进馆工作作。(三)督促促、指导导和协助助本单位位各部门门对所形形成的文文件材料料进行收收集、整整理和归归档。(四)对下下级单位位的档案案工作进进行监督督、指导导。(五)遵守守国家有有关保密密的规定定,确保保国家秘秘密的安安全,维维护本单单位和科科技人员员的知识识产权和和利益
6、。(六)编制制各种检检索工具具,积极极开发利利用档案案信息资资源。第十一条 档案案管理人人员的待待遇应与与其他专专业技术术人员等等同。按按国家有有关规定定,档案案管理人人员可分分别不同同情况,评评聘档案案专业、卫卫生专业业或其他他专业的的技术职职务。第十二条 各单单位对在在管理和和开发利利用档案案信息资资源工作作中做出出显著成成绩的集集体和个个人,应应给予表表彰、奖奖励;对对违反档档案管理理法规的的,要根根据不同同情况给给予批评评和必要要的处分分。第三章 档案的的管理第十三条 各级级疾病预预防控制制机构应应建立健健全文件件材料的的归档制制度,并并把文件件材料的的形成、积积累、整整理、归归档的要
7、要求列入入各项工工作标准准、工作作程序及及各部门门、各类类人员的的岗位职职责,作作为考核核评比的的重要内内容。第十四条 各级级疾病预预防控制制机构在在工作中中形成的的应归档档的文件件材料,必必须按照照规定,及及时向本本单位的的综合档档案室移移交,任任何个人人不得将将归档文文件材料料据为己己有。归档范围按按浙江江省疾病病预防控控制文件件材料归归档范围围和档案案保管期期限表执执行。第十五条 归档档时间各项工作中中形成的的全部应应归档的的文件材材料,应应于次年年三月底底前将整整理后的的文件材材料移交交综合档档案室,集集中管理理,以保保证档案案的完整整与安全全。会计档案可可在财务务部门保保留一年年,期
8、满满后,由由财务部部门编造造清册,按按归档要要求整理理完毕,交交综合档档案室归归档。科研课题、专专题调查查、仪器器设备、基基建工程程等项目目,应在在项目完完成后或或告一段段落时,将将所有应应归档文文件整理理后,由由项目(或或部门)负负责人审审定后归归档。各类重大疫疫情处理理、救灾灾防病及及其他突突发性公公共卫生生事件处处理,应应在工作作结束后后一个月月内形成成专题档档案,经经科室负负责人审审定,办办公室审审核归档档。第十六条 各单单位、各各部门在在检查、验验收工作作任务、基基建工程程和仪器器设备时时,应同同时检查查文件材材料的齐齐全、完完整及准准确情况况;其中中科研成成果、全全局性的的调查、重
9、重要的仪仪器设备备(万元元以上)和和基建项项目(十十万元以以上)的的检查验验收,必必须有档档案部门门的人员员参加并并签署意意见,文文件材料料不符合合要求的的项目,不不能通过过鉴定验验收。第十七条 归档档要求(一)归档档工作由由文件材材料形成成者或兼兼职档案案员承担担,他们们负责收收集、整整理。综综合档案案室负责责指导和和协助。其其中综合合性文件件材料和和跨部门门联合承承办的文文件材料料应由牵牵头部门门负责归归档。内容包括:按照浙浙江省疾疾病预防防控制文文件材料料归档范范围和档档案保管管期限表表确定定归档与与不归档档、划定定保管期期限;按按浙江江省疾病病预防控控制归档档文件整整理规则则分类类,归
10、档档材料必必须经形形成部门门负责人人审定,并并在备考考表整理理人、检检查人一一栏上签签字后送送综合档档案室归归档。 (二)归档档文件材材料必须须是原件件(外来来复印件件除外,传传真件可可复印归归档),做做到齐全全、完整整、系统统、准确确;底稿稿与印刷刷件一并并归档。纸纸张质量量和规格格符合要要求,书书写必须须使用碳碳素墨水水、蓝黑黑墨水等等符合档档案要求求的耐久久材料,不不得使用用铅笔、圆圆珠笔、彩彩笔、纯纯蓝墨水水、红墨墨水及复复写纸等等不耐久久材料,其其中必须须一式数数份的发发票、鉴鉴定证书书、报表表等,可可使用标标有“DA”的圆珠珠笔和档档案复写写纸。(三)归档档文件材材料应排排列有序序
11、。第十八条 综合合档案室室的各种种门类、载载体的档档案应进进行统一一分类、编编号、编编目和排排列。各各类纸质质文件应应以“件”为单位位整理,具具体方法法按浙浙江省疾疾病预防防控制归归档文件件整理规规则执执行。其其中基建建、会计计、仪器器设备、个个人业务务技术档档案等纸纸质档案案应采取取不同的的分类编编号,按按卷整理理、保管管,单独独编目,具具体整理理方法参参照基基本建设设档案资资料管理理暂行规规定、会会计档案案管理办办法等等执行。照照片、声声像等特特殊载体体档案的的整理按按浙江江省疾病病预防控控制照片片档案管管理办法法、浙浙江省疾疾病预防防控制磁磁性载体体档案管管理办法法执行行。电子子文件的的
12、归档按按照电电子文件件归档与与管理规规范及及电子子公文归归档管理理暂行办办法执执行。档案部门要要编制归归档文件件目录。第十九条 疾病病预防控控制档案案的保管管期限一一般分为为永久、长长期、短短期三种种,各单单位应按按照浙浙江省疾疾病预防防控制文文件材料料归档范范围和档档案保管管期限表表制订订本单位位的文件件材料归归档范围围和保管管期限表表,作为为文件材材料归档档和划分分保管期期限的依依据。第二十条 根据据中华华人民共共和国保保守国家家秘密法法和卫卫生部、国国家保密密局颁发发的卫卫生工作作中国家家秘密及及其密级级具体范范围的规规定等等有关规规定,疾疾病预防防控制档档案划分分为绝密密、机密密、秘密
13、密三种密密级,并并及时做做好密级级的复核核、变更更和解密密工作。第二十一条条 各各级疾病病预防控控制机构构必须有有专用的的档案库库房。有有条件的的单位要要同时配配备档案案工作办办公用房房和阅览览室。档档案库房房门窗要要坚固,库库房内应应配备必必要的设设备,保保持适当当的温湿湿度,要要有防盗盗、防火火、防光光、防尘尘、防虫虫、防霉霉等安全全保护措措施。档案管理人人员应定定期对库库房内档档案的保保管情况况进行全全面检查查,发现现问题及及时解决决,对破破损或变变质的档档案要及及时修复复。应配备计算算机、复复印机等等现代化化办公设设备。第二十二条条 各各单位应应成立由由单位领领导、档档案管理理人员和和
14、有关业业务技术术负责人人组成的的档案鉴鉴定小组组,负责责本单位位档案鉴鉴定工作作的组织织与实施施。销毁失去保保存价值值的档案案,必须须由鉴定定小组提提出审查查意见,登登记造册册,经单单位分管管领导批批准后,在在指定的的地点销销毁。未未经鉴定定和批准准的档案案,不得得任意销销毁。销毁档案应应注意安安全保密密,一般般必须要要有两人人以上鉴鉴销,鉴鉴销人员员应在销销毁清册册上签名名,并注注明销毁毁的方式式与日期期。各单位应按按照国家家的有关关规定,定定期向档档案馆移移交档案案。第四章 档案的的利用、统统计第二十三条条 各各级疾病病预防控控制机构构的综合合档案室室,要通通过各种种方式和和途径,积积极主
15、动动地开展展档案利利用工作作,为本本单位、本本系统的的各项工工作提供供服务,并并加强利利用效果果的反馈馈、收集集、登记记、宣传传工作。第二十四条条 综综合档案案室要建建立档案案的借阅阅制度,根根据档案案的密级级,确定定不同的的利用范范围,规规定不同同的审批批手续。第二十五条条 各各级疾病病预防控控制机构构综合档档案室的的档案,是是现行档档案,主主要供本本单位、本本系统使使用,不不属开放放范围。外外系统利利用疾病病预防控控制档案案,必须须经档案案形成部部门同意意和单位位领导批批准,并并适当收收取费用用。收费费办法参参照国家家档案局局、国家家物价局局制订的的国档发发(19987)221号关关于利用
16、用档案收收费有关关规定的的通知执执行。各级疾病预预防控制制机构对对本单位位的移交交进馆的的档案,有有优先利利用权。第二十六条条 综综合档案案室要积积极开展展档案的的编研工工作,编编制大大事记、组组织沿革革、基基础数据据汇集等等,并和和相关部部门合作作,开发发深层次次的编研研材料,加加强档案案利用效效果反馈馈,编制制档案利利用效果果典型事事例汇编编。第二十七条条 综综合档案案室应建建立档案案统计台台帐,即即对档案案的收进进、移出出、借阅阅、利用用等方面面及时进进行登记记,做到到“家底清清楚”、“帐目”与实物物相符。按按要求完完成档案案工作统统计报表表的填报报任务,并并按规定定向档案案业务管管理机
17、关关报送,必必须做到到实事求求是,如如实反映映情况,不不得虚报报、漏报报和伪造造。第五章 附则第二十八条条 卫生生监督和和预防保保健体制制改革中中档案管管理按下下述原则则执行:(一) 保持原卫生生防疫站站档案全全宗的完完整和安安全,任任何部门门和个人人不得私私自带走走留存、转转移、分分散和销销毁档案案。(二) 原卫生防疫疫站档案案全宗从从撤销之之日起终终止,可可由新建建立的疾疾病预防防控制中中心代管管,再按按有关规规定向同同级档案案馆移交交。(三)卫生生监督所所和疾病病预防控控制中心心成立之之前所形形成的未未归档文文件材料料统一移移交疾病病预防控控制中心心档案室室。其中中企业上上报的申申请卫生
18、生许可和和产品许许可等资资料,可可按工作作职能的的划分,统统一划归归卫生监监督所归归档。第二十九条条 人人事档案案的管理理,根据据各地具具体情况况和有关关规定自自行确定定管理办办法。第三十条 各级级疾病预预防控制制机构可可根据本本办法制制定本单单位的实实施细则则。第三十一条条 本本办法公公布实施施前已整整理的档档案,可可维持原原状,也也可按本本办法要要求逐步步调整。第三十二条条 本本办法由由浙江省省疾病预预防控制制中心负负责解释释。第三十三条条 本本办法从从20006年11月1日日起施行行。浙江省疾病病预防控控制文件件材料归档范围和和档案保保管期限限表序号归 档 范 围保管期限建档部门1本单位
19、党、政政、工、团团、妇、职职工大会会的文件件材料 通知、名名单、议议程、报报告、领领导人讲讲话、大大会发言言材料、提提案、选选举结果果、会议议讨论通通过的文文件、决决议、决决定、纪纪要、简简报等文文件材料料讨论未通通过的文文件材料料、重要要的贺电电、贺信信、小组组会议记记录等文文件材料料参考文件件、会议议服务机机构的计计划、总总结等文文件材料料永久长期短期职能科室2本单位党组组织、行行政办公公会议的的文件材材料会议纪要要、记录录、讨论论通过的的文件、重重要的汇汇报材料料一般的汇汇报材料料永久长期职能科室3本单位召开开的工作作、重要要专业会会议的文文件材料料通知、名名单、日日程、报报告、决决议、
20、决决定、总总结、领领导人讲讲话、纪纪要、重重要的简简报等文文件材料料典型材料料、发言言稿、讨讨论文件件等文件件材料参考材料料、小组组记录 永久长期短期相关科室4一般专业会会议文件件材料纪要、通通知、总总结、名名单、讲讲话等文文件材料料典型材料料、发言言稿、简简报等文文件材料料长期短期业务科室5上级机关召召开会议议的文件件材料上级机关关召开的的重要会会议的主主要文件件材料、本本机关领领导人在在会议上上的重要要发言材材料、会会议的报报告、总总结、决决议等文文件材料料简报、参参考材料料等文件件材料长期短期相关科室6上级机关文文件直属上级级机关颁颁发的、属属本单位位主管业业务的;非直属上级级机关颁颁发
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