新XXXX全市国税工作要点(讨论稿)10580.docx

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1、2011年全市市国税工作要要点（讨论稿）2011年全市市国税工作的的总体要求是是：全面贯彻落实实省局工作会议议和全市经济工作会会议精神，以以科学发展观观为统领，以服务科学学发展、共建建和谐税收为为主题，以全面提高征征管质量和效效率为中心，突突出核心业务务和队伍建设设两个重点，坚持依依法行政原则则，全面优化化税收服务，分分类实施专业业化管理，深深入推进信息息管税，扎实实引深绩效考核核和干部教育育，团结和谐谐、诚实守信信、求真务实、改改革创新，为为国税事业的全面发发展整体提高高和太原经济济社会转型跨跨越发展做出出新贡献。主要工作如如下：一、依法大力组组织税收收入入，全面提高高收入质量（一）坚持贯彻

2、彻落实组织收收入原则。坚持“依法征税、应应收尽收、坚坚决不收过头头税、坚决防防止和制止越越权减免税、坚坚决落实各项项税收优惠政政策”的组织收入入原则，强化化征管，堵漏漏增收，确保保完成全年税收收收入计划和和奋斗目标。每每半年开展一一次组织收入入原则执行情情况检查，对对违反组织收收入原则行为为的个人，严格格责任追究，构构成违纪的移移交纪检监察察部门依党纪政纪处处理，单位实实行年度评先先选优“一票否决”。（二）加强对组组织收入和经经济税源的分分析。密切关关注我市转型型跨越发展动动态，了解煤煤炭、焦化、钢钢铁、电力及及房地产行业业税源情况，开开展煤炭资源源整合、企业业兼并重组、新兴产产业和新增税税源

3、情况专题题调查分析，做做好“六个办法”对税收管理理、堵漏增收收的效应分析析，开展“十一五”税收盘点，分分析经济指标标与税收数据据的协调性，指指导组织收入入工作。（三）搞好重点点税源监控。拓宽重点税源监控面，调整监控指标，市、县两级监控税源收入比重达到80%以上。落实省局常规分析和税负预警分析办法，注重已有数据资源分析，每半年开展一次重点企业预警分析核查。进一步加强重点行业、重点企业税源的监控管理，将企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等纳入监控范围。（四）加强对减减免税政策落落实情况和政政策效应分析析。关注减免税税政策落实情情况，认真组织减免免税统计调查查，做好减免税税政策落实情情况和政

4、策效效应分析，把把握其对税收收总量与结构构的影响、对对服务转型跨跨越发展的促促进作用，发发现存在的问问题和漏洞及及时反馈，全面提提升政策执行行情况的分析析、评估、反反馈质量。（五）加强欠税税和留抵税金金管理。落实省省局欠税管理理办法，加强强欠税核算，强强化防欠清欠欠措施，严格格控制新欠，力力争做到月税税月清，确保保季末无新欠欠。依法做好好宣告破产企企业欠税核销销工作，依法法采取清欠措施，积积极清缴陈欠欠和呆账税金金。加强对留抵抵税款的统计计和分析，关关注留抵税款款对税收收入入的影响。（六）做好对组组织收入质量量的评价考核核。一季度修修订完善税收收收入质量考考核办法，通通过对征管质质量、稽查质质

5、量、经济税税收协调性、组组织收入纪律律指标及其它工作指标的的考核，反映映和评价税收收收入质量，逐逐步实现计划划管理向质量量管理转变，努努力做到实征征税款与法定应征税税款比率最大大化。（七）强化对组组织收入工作作的领导。实实行组织收入入工作“一把手”负责制，健健全“领导蹲点、处处室包片”的督导调研研机制，加强强计划执行监监督考核，按按旬掌握进度度，按月通报报情况，按季季分析超短收收原因，定期期向党委政府府及有关部门门报告税源变变化和收入完完成情况，牢牢牢把握组织织收入主动权权。二、坚持依法行行政原则，大大力提升税收收执法水平（八）认真贯彻彻落实好税收法法律法规和各各项政策规定。贯彻落实好国家颁布

6、实实施的和即将将出台的各项项税收政策。加大政策培培训力度，提提高新政策执执行的准确性性。加强税收收政策贯彻落落实的指导、分分析、检查。完善政策调研和执行情况反馈机制，以结构性减税和促进转型跨越发展税收政策为重点，对政策落实情况进行调查摸底、跟踪问效，选择管理薄弱环节开展检查督导。加强内外部协作，建立税收政策贯彻落实情况的统计上报、分析评价和跟踪管理机制。按季搜集政策执行中存在问题，专门研究、专题答复，解决基层执行政策不明确、不统一等问题。（九）大力推行行严格执法、规规范执法、公公正执法和文文明执法。严严格执法，做做到严格按照照法定权限和和程序行使权权力，既不失失职，又不越越权，一丝不不苟地履行

7、执执法职责；规规范执法，做做到执法主体体、权限、依依据和程序都都合乎规范；公正执法，做做到坚持法律律面前人人平平等，对所有有纳税人一视视同仁；文明明执法，做到到善待纳税人人，尊重其法法律地位和人人格尊严，举举止文明、态态度公允、用用语规范。（十）全面创新新和落实税收收行政执法“五制”。 以“税收执法五五制”为统领，加加强税收执法法的监督、考考核、检查、落落实，加大考考核、评议、追追究、奖励力力度，综合运运用税收执法法管理信息系系统、执法督督察、外部监监督等手段，健健全税收执法法的行政监督督体系。基层层单位通过日日常检查、专专项检查、税税务稽查进一一步加强税收收执法的巡查查监督，市局局建立跟踪督

8、督导机制，重重点对各类检检查发现的执执法问题及屡屡查屡犯问题题进行考核跟跟踪。在严格格考核追究基基础上，认真真分析研究税税收征管、税税务稽查、政政策管理、法法定纳税服务务事项中存在在的问题，加加强对基层的的业务指导，切切实增强税务务干部依法行行政的自觉性性。对“税收执法五五制”落实情况按按季选取2-3个单位进进行实地督导导、每年对550的基层层单位进行重重点抽查。强强化考核工作作问责，发现现“税收执法五五制”落实不到位位的情况，对对相关单位领领导、人员进进行问责和通通报。试行税税收执法考核核电子化。积积极推进和重重点深化纳税税服务、税源源管理方面的的执法监督。（十一）大力推推行阳光执法法和办税

9、公开开。强化监督督制约，对执执法行为进行行全过程监督督，构建权力阳光光运行机制，实实现阳光执法法。推行办税公公开，贯彻“公开为正常常，不公开为为例外”的原则，应应该公开的项项目内容必须须全面、按时时、依法公开开，把税款核核定、纳税评评估、日常检检查、税务稽稽查的情况纳纳入公开内容容。（十二）强化对对税收执法情情况的监督检检查及整改。加强申辩调整管理，在申辩调整后零差错的基础上，确保税收执法信息系统申辩调整前执法正确率名列全省第一。修订税收执法检查操作细则，创新税收执法督察的组织实施方式，学习借鉴信息化手段和现场督察相结合的检查方法。结合省局部署，组织开展好对组织收入、服务转型发展的税收优惠政策

10、执行、增值税发票抵扣、企业注销清算、法定纳税服务事项和重点工程税收管理等的税收执法重点督察。以屡查屡犯和涉及税款问题为重点，狠抓整改落实，加强督察成果分析运用。（十三）加强税税法宣传普及及教育。扎实开展第第20个全国国税收宣传月月活动，举办办首届全国税税收宣传动漫漫节，创新宣宣传形式，扩扩大宣传效应应。结合全国国“12.4”法制宣传日日、全省“依法行政宣宣传月”开展形式多多样的宣传活活动。建立领领导干部学法法用法考法制制度。强化依法行行政考核工作作，细化内容容、标准，加加强结果运用用。积极开展展依法行政示示范单位、依依法治理示范范单位创建活活动。（十四）加大税税务稽查力度度。广泛收集集稽查案源

11、，科科学选定稽查查对象，开展展对进销项货货物数据不一一致企业的专专项整治，重重点查处煤炭炭、建材、交交通运输、成成品油、医药药等行业利用用虚开增值税税专用发票和和其他抵扣凭凭证进行的涉涉税违法行为为，对房地产产企业、资本本交易等开展展专项检查。开开展重点税源源企业轮查工工作。继续做做好“黄金票案”查处工作，以以打击买方市市场为重点，开开展打击假发发票专项行动动。采用稽查查典型解剖、管管理同步联动动的方法，对对整体税负偏偏低行业特别别是中小企业业利用两套账账、账外账偷偷逃税款问题题进行重点整整顿。强化以以查促管职能能，推出“稽查典型案案例”、“稽查调研”专刊，建立立全市稽查典典型案例大讲讲堂。创

12、新稽稽查方法，在在电子证据防防篡改等方面面寻求突破。确确保完成各项项任务指标：人均检查户户数达到7户户，查补收入入达到全年税税收计划的11.5，查查实率达到880，入库库率达到1000，上级级对下级的复复查面不低于于2，同级级复查面不低低于5，复复查差错率不不高于5，偷偷税处罚面达达到100%、按偷税额额处罚不低于于60%，受受托协查按期期回复率保持持100%，查查结率达到995%。（十五）不断完完善内部行政政管理。深化化政务交办督督办系统应用用，落实督查查工作向局长长办公会汇报报制度。加大大调研力度，健健全“大走访、大大调研、大服服务、大整改改”活动机制。严严肃财经纪律律，规范预算执执行管理

13、，加加强预算执行行分析，实现现公务用车、公公务接待等方方面经费支出出零增长，提提高资金使用用效益。加强强基本建设，实现项目库项目开工建设，确保新增建设项目进入项目库，强化项目跟踪管理。做好原车购办资产接收工作，规范资产配置、处置管理。严格按政府采购目录和限额开展政府采购，规范集中采购目录外大宗商品劳务和工程项目采购。开展对财务管理、基本建设项目、政府采购的审计监督并落实整改。认真落实离退休干部的“两个待遇”，做好离退休干部工作。加强后勤管理，开展节能减排，坚持厉行节约，做好安全稳定工作，探索信息化管理模式，提升后勤服务规范化水平和保障能力。三、努力改进和和优化纳税服服务，大力提提升纳税人对对税

14、法的遵从从度和对国税税机关的满意意度（十六）加快纳纳税服务标准准建设。深入推进纳纳税服务标准准化建设，细细化岗位职责责，建立岗责责体系。修订订服务纳税税人涉税事项项操作指南，推进办税业务流程再造，清理简并重复环节和涉税文书。制定纳税服务质量考核评价管理办法，明确各部门各环节各岗位的服务内容及服务标准，建立统一的纳税服务考评机制。（十七）强化政政策服务。针针对纳税人的的需要，采取取集中宣传、专专题宣传、上上门宣传和媒媒介宣传相结结合的多样化化分类政策宣宣传形式，突突出新政策解读和和税收热点难难点问题政策策辅导。设置咨咨询辅导场所所，通过电话话、网站等方方式为纳税人人提供预约咨咨询和集中解解答，逐

15、步缩缩短回复时间间，提高政策策咨询解答准准确度。针对对日常管理和和稽查检查中中发现的问题，开展针针对性培训，进一步建好纳纳税人学校和和税收志愿者者团队两个政策策服务平台。发发挥税源管理理部门和税收收管理员政策策服务的主体体作用，着重重做好对重点点税源户和新新办企业的政政策服务与辅辅导工作。（十八）拓展办办税服务功能能。加快标准化化办税服务厅厅建设，推行行自助办税，试试行全职能窗窗口办税模式式，制定标准准化建设范本本，召开纳税税服务暨标准准化办税服务务厅推进会，三三季度所有办税服务务厅实现标准化。开展展办税大厅“文明服务窗窗口”、“文明服务标标兵”和“纳税服务明明星”评比活动。有有效开展国地地税

16、协作办税。（十九）着力提提高纳税服务效率率。利用好太原国国税门户网站站，发挥和大大力拓展网上上办税的服务务功能，进一一步发挥“123666”和“123455”作用，接受受纳税人监督督。结合总局局修订的纳税税信用等级评评定管理办法法，完善纳税税信用等级评评定管理系统统，强化评定定结果应用。试行涉税事事项“免填单”办税。进一步推行和扩大网上申申报、网上报报税、增值税税一般纳税人人远程抄报税税、财税库银银横向联网系系统、缴税一一卡通和委托托银联代扣税税款等多种申申报缴税方式式，全部纳税税户财税库银银横向联网系系统推广面达达到50%以上。探探索推行出口口退税税库银银联网，试行网上退税税。（二十）畅通纳

17、纳税人合理需求渠道。建立纳税人需需求征集、分分析、评估、响响应机制，利利用网站、问问卷调查、召召开座谈会等等方式广泛收收集纳税人需需求，设立50个服务需求采采集点，税收收管理员要深入企业广泛泛收集纳税人人在税法宣传传、办税服务务、权益维护护等方面的需需求、意见和和建议，提供供个性化服务务。建立纳税税人对税务机机关满意度的的测评机制，以问卷调查、网上评议、第三方满意度调查指标为基础，全面考核税务机关和人员的服务行为，力争纳税人满意度达到80%。建立纳税人对税法遵从度的测评机制，以纳税申报准确率和稽查、评估、日常检查等指标为重点，全面考核纳税人履行义务情况。（二十一）切实实维护纳税人人合法权益。落

18、实纳税服务公开承诺和优化纳税服务十条规定。拓宽维权渠道，公布监督举报投诉电话，落实纳税服务投诉管理制度，规范受理、快速解决纳税服务投诉。编写纳税人涉税风险点指南，帮助纳税人降低税收风险。严格把握税收政策，防止税务稽查、日常检查、纳税评估等工作中出现执行政策不准、把握法律不严所造成的不该罚款而罚款、不该缴税而缴税的侵权行为。加强对税务师事务所服务行为的监管。四、以分类分级级为基础，提提高税源专业业化管理水平平（二十二）把握握税源专业化化管理的内涵涵。根据纳税税人的不同特特点和管理风风险进行科学学分类，对税税源管理职能能在不同层级级、部门之间间进行合理分分工，运用信信息化手段和和先进的管理理方法，

19、实施施专门管理，进进而提高征管管质量和效率率，有效制约约税收执法权权。适时召开开研讨会，探讨专业化管管理的内涵，探探索专业化管管理的途径，寻寻求专业化管管理的突破点点。制定税源专专业化管理办办法，建立符符合我市实际际的税源专业业化管理模式式，力争作为为样板在全省省推广。（二十三）实行行分类管理。在坚持属地管理、不改变税款入库级次的基础上，按纳税人规模、行业等进行分类管理。对大企业、中小企业和个体户实行分规模管理；对焦化、煤炭生产、煤炭运销、冶金、电力、房地产等行业实行分行业管理。（二十四）实行行分级管理。根据税收征管程序和风险管理流程，将税源管理职责在不同的层级、部门、岗位之间进行科学分解、合

20、理分工。对连锁经营、总分支机构、关联交易、国际税收等特定业务的管理由市局统一组织协调，县区局实施；对重点税源企业和主导行业的税收分析、纳税评估、日常检查等事项由县区局统一组织实施；其他日常管理工作由税源管理部门负责。（二十五）完善善大企业、加强强中小企业税收收管理。积极极探索大企业业税收专业化化管理和定点点联系企业制制度相结合的的大企业税收收管理模式,完善大企企业税收管理理办法相关关制度，建立立大企业涉税税事项协调会会议制度，确确定我市定点点联系大企业业名单。选择择市级定点联联系企业探索索风险内控机机制调查和税税务风险评估估，帮助企业业建立税务风风险防范制度度，开展大企企业相关业务务培训，做好

21、好纳税服务工工作。选择部部分税法遵从从度较高的大大企业签订税税收遵从协议议。建立中小小企业不同行行业的税收管管理指南，着着力解决好部部分中小企业业两套账、账外账、做假账等问问题。（二十六）规范范税源管理部部门和税收管管理员工作。按照专业化管理的要求，修订税收管理员岗责，将纳税评估、日常检查和风险核查等职责由专门的部门、岗位负责实施，分解上收税收管理权，形成部门、岗位之间的制约机制。按照服务纳税人涉税事项操作指南规定的征管流程和办税标准，加强对税源管理部门和税收管理员执行情况的监督检查，规范执法行为。制定符合专业化管理的税收征管质量和税收管理员考核办法，加强对税源管理部门和税收管理员的考核。（二

22、十七）深入入贯彻落实“六个办法”。全面落实税税收专业化管管理实施意见见，深入开展展总分支机构构管理、关联联企业管理、工工程建设项目目税收监控和和煤炭资源整整合税收管理理。凡是涉及及工程建设项项目的都要纳纳入税收监控控范围。搞好好“六个办法”贯彻落实工工作的考核。五、深入推进信信息管税，大大力提升税源源管理水平（二十八）推进进信息管税工工作系统化、规规范化、标准准化。制定国税机关涉税税信息采集应应用管理办法法，明确各主主管国税机关涉税税信息搜集的的内容、标准准，规范信息息共享、交换换方式，提供供信息整理、分分析方法，建建立信息发布布、反馈机制制，实现信息息采集、共享享、利用工作作的制度化。规范综

23、合征管软件和自主研发软件的应用。（二十九）用足足用好内部信信息。按季开开展征管质量量考核指标和和其他辅助指指标分析。利利用现有发票票管理应用软软件和非税控控电子器具开开具的发票电电子数据与申申报数据进行行比对分析。按按月或季进行行增值税和所所得税申报的的数据项勾稽稽关系对比分分析，发现异异常，及时核核实、整改、追究究，提高申报报准确率和数数据质量。（三十）拓宽外外部信息采集集面。全面采采集电力、自自来水、燃气气等企业物耗耗信息和特许许加盟企业、品品牌经销企业业总机构配货货信息，石油油、石化等行行业批发信息息。继续争取取政府支持和和相关部门配配合，重点采采集住建、发发改、医保、房房产、银行等等部

24、门涉税信信息，研发风风险管理平台台，实现信息息的集中处理理、对比分析析，核查风险险纳税人。（三十一）打造造普通发票管管理品牌。认认真做好新修修订发票管理理办法及即将将出台的实施施细则的宣传传、培训、落落实。做好普普通发票换版版和普通发票票机打管理信信息系统推行行工作。制定定非税控电子子器具开具发发票使用规定定，进一步规规范纳税人发发票使用行为为和开票信息息电子数据的的存储和报送送。制定普通通发票真伪鉴鉴定操作规程程，增加普通通发票真伪查查询方式，满满足不同纳税税人的查询需需求。（三十二）加强强户籍管理。利用工商税务财政信息共享平台比对信息，按月下发数据，清理漏征漏管户，按季通报考核，同时加强非

25、正常户和注销户管理。提高工商数据质量和地税收入类信息采集的准确性，实现增值税、营业税、所得税收入比对，拓展系统功能，提高使用率。（三十三）加强强税收信息化化建设。牢固固树立税收信信息化建设和和应用“一体化”理念。加强强对信息管税税的技术支持持，搞好自主主研发软件的的精简整合，对对税收管理员员工作平台、数数据质量监控控系统、经济济税收数据库库、税收执法法预警提示等等软件进行优优化完善，建建立基于内网网的稽查工作作平台，做好好阳光审批系系统、风险管管理平台、全全市全员绩效效考核软件等等新系统的研研发，提高信信息共享程度度。加强网络络与信息安全全管理，实现现信息安全岗岗位职责分离离和相互监督督，降低

26、外网网安全应用风风险，强化网网络故障的检检测与处理。加加强软硬件运运行维护管理理，简化运维维流程。做好好金税三期工工程相关准备备和实施工作作。六、进一步加强强税种管理，强强化国际税收收和反避税工工作（三十四）加强强货物和劳务务税管理。加大抵扣凭凭证管理力度度，加强对稽稽核异常增值值税抵扣凭证证的审核检查查，确保审核核检查率达997%；提高高增值税其他他抵扣凭证采采集的准确性性，确保比对对相符率达98%。加强强增值税专用用发票使用管管理，开展享享受增值税优优惠政策和批批零兼营企业业专用发票使使用情况专项项检查。加强强兼并重组企企业增值税管管理，建立企企业兼并重组组涉税事项备备案制度。开开展跨地区

27、关关联企业摸底底调查，确定定关联交易应应调整对象，按照关联企业间业务往来税收管理办法开展价格调整工作。按省局要求适时执行增值税海关缴款书先比对后抵扣的管理办法，推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目。完善增值税专用发票流向判别系统，实现对增值税专用发票使用量异常变化的监控，在日常审核及评估中充分运用，力争在全省推广。落实车辆购置税政策和管理办法，加大对免税车辆和进口车辆税收的检查。实施车购税属地征收管理。（三十五）加强强企业所得税税管理。加强强企业所得税税基础管理，完完善企业所得得税优惠政策策备案管理，强强化资产损失失审核审批监监督检查。加强企业重重组、股权转转让、清算所所得等特殊事事项管理工作作

28、。科学实施施分类管理，深深入推进所得得税专业化管理，重点做做好汇总纳税税企业所得税税管理。应用增值税税收入和所得得税收入审核核比对软件，全全面提升企业业所得税汇算算清缴的质量量。开展税基基准确情况、企企业所得税和和所得税政策策执行情况专专项检查。强化所得税税预缴申报管管理，确保预预缴税款比例例不低于700%。（三十六）加强强进出口和国国际税收管理理。落实省局限时时办结制，优优化业务流程程，明确各环环节办理要求求、时限，制制定出口退税税作业指导书书，规范出口口退（免）税税审批工作；认真开展宏观观分析和退税税预警分析，规规范审核疑点点处理方法，积积极防范和打打击骗取出口口退税；制定定出口企业分分类

29、管理办法法，完成出口口企业等级评评定工作，对对不同等级的的出口企业实实行分类管理理、动态跟踪踪。强化关联交交易申报管理理和同期资料管理；利用用内外部信息息资源开展企企业避税调查查；加大非居民民税收管理力度度，加强国际税源申报管理，把非居居民企业税收收管理纳入日日常征管，逐逐步完善非居居民企业税源源监控、纳税税申报、协定定执行等操作作流程；以防范间接接转让、低价价转让避税为为重点，加强强非居民股权权转让税收管管理；做好“走出去”企业税收服服务与管理工工作；落实税税收协定待遇遇，加强国际际税收征管协协作。七、切实加强、扎实推进干干部队伍和党党风廉政建设设，大力提升升广大干部的的综合素质和和工作热情

30、（三十七）认真真学习贯彻党党的十七届五五中全会精神神，科学谋划划“十二五”时期发展规规划。把学习习贯彻十七届届五中全会精精神当作当前前和今后一个个时期的首要要政治任务，建建立长效学习习机制，用十十七届五中全全会精神武装装头脑、指导导工作、推动动发展，并把把全会精神真真正落实到具具体税收工作作实践中。结结合实际，制制定好“十二五”时期国税事业业发展规划。总总结六年率先先发展的成就就和经验，明明确“十二五”时期的发展展方向和主要要任务。（三十八）加强强和改进基层层党建。继续扎实开开展学习型党党组织创建活活动，进一步步拓展形式、丰丰富载体，实实现创建活动动常态化、制制度化。深入入开展创先争争优活动，

31、重重点抓好群众众评议及评选选表彰阶段的的工作，以“学党史、赞赞历程、创先先进、争优秀秀”为主题开展系列列学习教育活活动，进行公公开承诺、领领导点评等活活动“回头看”。加强对基层层党建工作的的指导，进一步发挥基基层党组织的的战斗堡垒作作用和党员的的先锋模范作作用。通过“五好班子”创建、目标标责任制考核核和干部绩效效考核，激励励和促进基层层党组织和广广大党员更好好地发挥作用用。建立健全全工会、妇联联和共青团组组织，充分发发挥工青妇的桥梁纽纽带作用，促促进和谐机关关建设。围绕绕建党90周周年开展“革命诗词朗朗诵”、“纪念建党990周年书画画摄影展”等系列纪念念、庆祝活动动。（三十九）加强强领导班子建

32、建设。切实提高领导导班子执政能能力和领导水水平。加强思思想建设，结结合学习型党党组织创建活活动，积极开展学习习型领导班子子和学习型领领导干部评选选活动，推进进学习型领导导班子建设。通通过系列的教教育培训活动动，进一步坚坚定各级领导导班子和班子子成员的理想想信念。加强强组织建设和和制度建设，结结合巡视工作作，开展民主主集中制贯彻彻落实情况的的检查，完善和落实实党组议事规规则和决策程程序，提高班班子依法决策策、民主决策策、科学决策策的能力。加加强作风建设设，坚持开展展作风纪律大整整顿活动，按按月抽查领导导班子成员的的工作纪律、学学习情况，抽抽查结果全市市通报。结合合“四大”活动，开展展领导班子成成

33、员调研笔记记的评优活动动，切实改进进工作作风。年年底开展一次次领导班子成成员讲评活动动，集中检验验基层领导班班子加强思想想建设、组织织建设、作风风建设和制度度建设的成效效。制定“五好班子”中期推进计计划，加大对对“五好班子”中期计划落落实执行情况况的督导检查查，大张旗鼓地地表彰第一届届基层“五好班子”。确保市局班班子创建成为为省局命名表表彰的“五好班子”。开展“一报告两评评议”活动。年内对8个个县（市、区区）局和直属属单位领导班班子进行巡视视，对20110年巡视过过的8个单位位领导班子进进行巡视整改改情况检查。（四十）强化思思想政治工作作。加强职业业道德教育，开开展“倍加珍惜职职业、增强责责任

34、意识”大讨论，通过过谈心对话、调调查问卷等方方式，征求干干部意见和建建议，做好心心理疏导。广泛开展各各类争先创优优活动，继续续抓好精神文文明创建和青青年文明号等等创建工作，确保市局机关进入全国文明和谐单位行列，3-4个单位成为省级文明和谐单位标兵。争创“星级工会”。开展扶贫助困和献爱心活动，积极参与社会公益事业。（四十一）引申申国税文化建建设。以文化化育人为先导导，修订国税税文化建设方方案，提炼国税文化理念念，提高国税税文化建设层层次和水平。编辑太原国国税文化手册册。举办第七七届国税文化化月，组织全全市国税系统统“唱红歌，颂颂党恩”歌咏比赛，开开展“发展的太原、前前进的国税”主题摄影活活动等系

35、列文文化活动。继继续组织好“国税讲坛”。（四十二）深入入推进绩效考考核工作。总总结基层绩效效考核经验，以以“定量考核为为主，定性考考核为辅”为原则，制制定全市全员员统一绩效考考核办法，实实现绩效考核核的“四化”。考核指标标系统化。绩绩效考核对象象为全市系统统干部职工，市市局与基层指指标统一；考考核标准规范范化。整合、优优化岗位职责责和工作流程程，统一考核核标准；考核核过程信息化化。建立覆盖盖全市各部门门的管理信息息平台，将税税收业务与行行政管理全部部纳入信息化化管理，利用用计算机管理理软件与内生生数据实施对对工作行为的的全面考核；考核结果实实效化。绩效效考核结果与与改进管理、评评先奖励、干干部

36、任用相结结合，确保考考核结果真正正运用到实际际工作中。（四十三）以专专业化培训为为主线加强干部部教育培训。组织开展“春季大集训”，适时举办2期科股级领导干部更新知识培训。举办6-8期200人次的业务骨干和师资培训，建设好人才库、师资库、试题库。组织业务标兵竞赛、税收应用软件操作水平等级考试，选拔命名30名市级业务能手。积极参加省局业务标兵竞赛，确保20名选手成为省级业务标兵，力争夺取团体第一名。以“六员”培训为载体，推行分岗位专业化递进培训。加强制度建设，建立教育培训管理制度、兼职教师管理制度等。创新培训方式，深化干部教育培训网站应用，建立干部电子培训档案，完善在线考试模块。利用社会培训资源，

37、建立干部自主选学机制，鼓励干部参加注册会计师、注册税务师和律师资格考试。（四十四）推进进反腐倡廉建建设。以部门门内控机制建建设为切入点点，加快推进进具有部门特特点的惩治和和预防腐败体体系建设，编编印惩防体系系工作手册。全面开展廉政教育“六个一工程”建设，开展廉政文化基地观摩活动，新增2-3个廉政教育基地或廉政文化示范点。严格执行中央廉政准则、总局廉洁从政“八不准”、省、市纪委的“五个不准”、“八条禁令”等制度，开展反腐倡廉制度执行情况的监督检查，创新1-2个反腐倡廉制度，完成系统反腐倡廉制度汇编。以执法监察为主要手段，进一步规范税收执法权和行政管理权的运行，加强对基建工程招投标、公务车辆管理、

38、一般纳税人认定、发票审批等关键环节的“两权”监督力度。深入推进 “一案双查”工作品牌建设，健全与有关部门的违纪线索移交制度，加大对违反组织收入纪律等严重违纪行为的查处力度。继续开展煤焦领域反腐败、工程建设领域、小金库等专项治理工作。（四十五）强化化效能建设。建建立健全党组组统一领导、纪纪检监察组织织协调、各部部门积极参与与的机关效能能建设领导机机制和工作格格局，紧紧围围绕加强干部部作风建设，制制定下发效能能建设实施方方案，健全完完善岗位责任任、服务承诺诺、限时办结结、内转外不不转等工作机机制，建立效效能投诉、效效能考评、效效能问责等工工作制度，制制定“查评”办法，开展展“查评”活动，探索行行之有效的效效能监察方式式，加强对不不作为、乱作作为、工作效效率低下等突突出问题的督督查与整改。（四十六）着力力加强政风行行风建设。建建立健全政风风行风新闻宣宣传、定期走走访有关部门门、预防损害害纳税人合法法利益行为的的发生、切实实解决纳税人人反映强烈的的问题等工作作机制，加大大对损害纳税税人合法利益益行为的查处处力度，继续续大力开展治治理“吃、拿、卡卡、要、报”活动，切实实纠正行业不不正之风，提提高明查暗访访工作质量，以以党风带政风风促行风，规规范行政行为为，改进服务务质量，促进进文明执法，进进一步提升社社会形象。- 18 -