商业银行扁平化组织管理模式国有商业银行城市分行案例分析59807.docx

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1、商业银行扁扁平化组组织管理理模式A银行BB分行案案例分析析目 录声 明明2致谢辞33摘 要6关键词：现现代商业业银行 组织织机构变变革 扁平化化管理6第一章 导论71.1 研研究背景景71.1.11 行业业背景81.1.22 企业业背景91.2 研研究宗旨旨及目标标111.3 研研究的重重点和范范围111.4 研研究的局局限性111.5 小小结12第二章 文献回回顾132.1 企企业组织织设计理理论132.1.11 查查理汉迪理理论132.1.22 汤汤姆彼得斯斯理论132.2 组组织扁平平化理论论概述142.2.11 传传统科层层化组织织结构和和扁平化化组织结结构142.2.22 管管理层次

2、次与管理理幅度162.2.33 高高耸型组组织与扁扁平型组组织优劣劣对比172.2.44 组组织扁平平化的实实施途径径和步骤骤172.3 商商业银行行扁平化化管理的的理论概概括182.4 小小结21第三章 研究方方法213.1 资资料的收收集过程程和方法法213.1.11 资资料的收收集方法法213.1.22 目目标样本本群体223.2 第第一手资资料的收收集方法法223.3 第第二手资资料的获获取223.4 研研究方法法的局限限性233.5 小小结23第四章 现代商商业银行行组织扁扁平化管管理的实实践244.1 传传统科层层结构不不利于现现代银行行的发展展和创新新244.1.11 科科层结构

3、构的特征征244.1.22 科层层结构的的弊端244.2 信信息与网网络技术术的发展展为组织织扁平化化提供了了可能254.3 扁扁平化组组织结构构在银行行业的兴兴起264.4 西西方商业业银行扁扁平化经经典案例例分析274.4.11 美国国银行274.4.22 渣打打银行294.4.33 德意意志银行行304.4.44 荷兰兰银行324.5 小小结34第五章 A银行行B分行扁扁平化组组织再造造实践355.1 组组织扁平平化再造造实施过过程剖析析355.1.11 组织织扁平化化再造动动因及背背景355.1.22 改革革目标及及原则365.1.33 扁平平化改革革的内容容375.1.44 以法法人

4、信贷贷管理业业务为例例的流程程再造395.2 扁扁平化改改革的效效果分析析405.3 扁扁平化改改革出现现的新问问题415.4 小小结42第六章 B分行行扁平化化组织结结构改革革的设想想436.1 组组织结构构设计436.1.11 设计计原则436.1.22 结构构设置446.2 组组织流程程设计456.2.11 业务务流程设设计456.2.22 会计计流程设设计466.2.33 管理理流程设设计476.3 业业绩评价价模型设设计平衡记记分卡业业绩评价价模型486.3.11 平衡衡记分卡卡管理系系统486.3.22 平衡衡记分卡卡管理系系统的作作用506.4 小小结51第七章 结结论53摘 要

5、目前，国内内商业银银行改革革在推进进内部治治理和提提升银行行竞争力力方面取取得显著著进步，与与之相适适应的组组织机构构、客户户关系、内内部运营营管理体体系正在在逐步建建立和完完善，国国内商业业银行正正在成长长为国际际化、大大市值的的公众公公司。同同时，未未来国内内商业银银行业仍仍具有巨巨大的盈盈利能力力提升潜潜能，这这不仅仅仅是因为为我国对对商业银银行经营营仍将采采取严格格的准入入和监管管措施，从从而使其其具备抵抵御现代代商业银银行经营营风险的的整体能能力；而而且国内内银行业业整体经经营素质质的提高高潜能较较大，国国内银行行业仍存存在巨大大的市场场发展空空间。在政策环境境、市场场资源都都较为有

6、有利的基基础上，国国内商业业银行当当前和今今后一个个时期的的首要任任务是大力和和全面推推进经营营管理的的体制和和机制改改革，而而进一步步推进扁扁平化管管理，并并最终建建立起高高效率、高高效益、富富有竞争争力和活活力的新新型组织织机构，将将成为国国有商业业银行经经营管理理持续健健康发展展的组织织基础。但是，组织织变革和和创新是是一个不不断完善善、逐渐渐调整到到最佳状状态的持持续过程程。作为为城市分分行扁平平化改革革试点行行，本人人所在机机构在扁扁平化管管理改革革的推进进和实施施过程中中仍也不不可避免免地遇到到一些新新情况、新新问题。在组织结构构改革和和创新方方面，既既有组织织行为学学、市场场营销

7、学学、人力力资源管管理学等等大量的的理论研研究成果果可供转转化实践践，又有有美国银银行、荷荷兰银行行、德意意志银行行等西方方现代商商业银行行的成功功借鉴。基基于此，本人大量查阅了相关理论文献，分析国外商业银行的先进组织管理模式，为所在机构实施扁平化组织管理提供理论支持。同时，通过开展高层访谈及群众性问卷调查，找出了与企业战略发展方向不一致的因素和存在的组织管理问题，并对这些组织问题存在的原因进行分析。在此基础上，充分论证了深入推进所在机构扁平化组织管理改革的必要性和可行性，并有针对性地提出了实施方案及相关建议。关键词：现现代商业业银行 组织织机构变变革 扁平化化管理第一章 导论1.1 研研究背

8、景景本人在A银银行B分分行下属属某支行行从事管管理工作作。目前前，国内内商业银银行改革革在推进进内部治治理和提提升银行行竞争力力方面取取得显著著进步，与与之相适适应的组组织机构构、客户户关系、内内部运营营管理体体系正在在逐步建建立和完完善，国国内商业业银行正正在成长长为国际际化、大大市值的的公众公公司。在在十余年年的职业业生涯中中，笔者者亲身经经历了所所在银行行艰辛坎坎坷的经经营发展展历程，也也深切感感受到改改革所带带来的巨巨大变化化和丰硕硕成果，从从而对现现代商业业银行的的经营管管理、尤尤其是正正在继续续深入推推进的扁扁平化管管理有了了较为深深刻的认认识。但是，组织织变革和和创新是是一个不不

9、断完善善、逐渐渐调整到到最佳状状态的持持续过程程。作为为城市分分行扁平平化改革革试点行行，本人人所在机机构在扁扁平化管管理改革革的推进进和实施施过程中中仍也不不可避免免地遇到到一些新新情况、新新问题。基于此，本本人大量量查阅了了相关理理论文献献，分析析国外商商业银行行的先进进组织管管理模式式，为所所在机构构实施扁扁平化组组织管理理提供理理论支持持。同时时，通过过开展高高层访谈谈及群众众性问卷卷调查，找找出了与与企业战战略发展展方向不不一致的的因素和和存在的的组织管管理问题题，并对对这些组组织问题题存在的的原因进进行分析析。在此此基础上上，充分分论证了了深入推推进所在在机构扁扁平化组组织管理理改

10、革的的必要性性和可行行性，并并有针对对性地提提出了实实施方案案及相关关建议。这这里还要要强调的的是，本本人所在在机构内内部管理理制度不不允许把把很多资资料向外外透露，故故本人只只能对有有关的资资料进行行了修改改，有不不便之处处，敬请请评审老师师们原谅谅。在就此问题题展开分分析和研研究之前前，依例例就国内内商业银银行业的的竞争发发展背景景以及所所在企业业情况做做相关介介绍。1.1.11 行业背背景1、国内商商业银行行业的竞竞争发展展历程。在在改革开开放初期期，由于于全社会会经济总总量的急急剧扩张张，加之之没有来来自国外外的同行行业竞争争，国内内商业银银行的竞竞争更多多是采取取一种粗粗放的、追追求

11、规模模和数量量上的竞竞争，尤尤其在机机构网点点和从业业人员的的迅速扩扩张上尤尤为明显显。各商商业银行行、尤其其是国有有商业银银行在组组织结构构上均采采取了“总行分行支行分理处处储蓄所所”的“金字塔塔”型模式式，仅国国有商业业银行就就拥有近近10万万个营业业网点、1150万万人从业业大军；不仅如如此，从从幼儿园园到专科科院校、从从后勤公公司到自自办实体体，在主主要商业业银行内内部均一一应俱全全，俨然然形成一一个“小社会会”。机构构臃肿、人人浮于事事、效率率低下成成为当时时国内商商业银行行的普遍遍现象。进进入上世世纪900年代中中后期，随随着银行行经营管管理体制制改革和和入世临临近，国国内商业业银

12、行在在商业化化驱动和和对利润润追逐下下，业务务开始交交叉并逐逐步形成成了局部部竞争局局面，在在机构层层级和人人员数量量方面也也开展了了一系列列的“瘦身运运动”，但始始终未走走出同质质化竞争争、各自自为战的的低层次次竞争格格局，国国内商业业银行仍仍然是幼幼稚和低低效的，而而非真正正意义上上的商业业银行。中中国加入入WTOO以来，特特别是几几大商业业银行股股改上市市后，面面对来自自全球范范围的同同业竞争争，各商商业银行行均不约约而同的的效仿或或参照国国外同行行的先进进经验，开开展了以以减少管管理层次次、提高高经营效效率、增增强竞争争能力为为最终目目的的“扁平化化”管理改改革，以以期建立立一种集集约

13、、高高效、紧紧贴市场场的全新新组织机机构管理理模式。目目前，这这方面的的改革已已成为各各家商业业银行体体制改革革的主要要内容，仍仍在如火火如荼的的进行之之中。2、国内商商业银行行经营现现状和发发展前景景。近年年来，国国内商业业银行的的改革与与创新均均取得了了显著的的成绩，其其资产规规模快速速增长，资资产质量量持续改改善，盈盈利能力力稳步提提升，在在经济社社会发展展中发挥挥了重要要的支撑撑和促进进作用，有有力的支支持中国国国民经经济又好好又快的的发展。截截至20007年年末，国国内主要要商业银银行资产产总额达达37.67万万亿元，负负债总额额达299.466万亿元元，税前前利润为为33779亿元

14、元，四家家国有商商业银行行总资产产净回报报率和股股本净回回报率平平均达到到1.11和114.99，商商业银行行中间业业务收入入所占比比重为117.55，效效益增幅幅和收入入结构进进一步发发生变化化。同时，国内内商业银银行的国国际化经经营步伐伐进一步步加快，在在世界主主要金融融中心城城市均有有国内银银行的分分支机构构，在全全球主要要外汇和和资本市市场均能能看到国国内银行行的身影影，来自自于海外外的利润润对国内内商业银银行利润润的贡献献度逐年年提高。可可以说，商商业银行行业务是是目前国国内高效效益的行行业，其其主要成成本为管管理成本本，在正正常经济济形势和和政策环环境下，商商业银行行业仍将将是国内

15、内最赚钱钱的行业业。剔除除存款准准备金率率影响，以以3%的的存贷利利差计算算，仅贷贷款这一一项，每每年自动动为国内内商业银银行增加加近2000030000亿元元的利润润。从长长远来看看，国内内银行的的资产扩扩张倍数数约在22040区区间，总总资产利利润率只只有0.10.99%（平平均在00.5%左右），资资产利用用率约为为2-44%，国国内银行行自身素素质与经经营管理理效率提提高潜力力巨大。3、国内商商业银行行未来的的改革发发展方向向。中国国商业银银行的健健康快速速发展关关系着国国民经济济命脉和和国家金金融的安安全。目目前，国国内商业业银行改改革在推推进内部部治理和和提升银银行竞争争力方面面取

16、得显显著进步步，与之之相适应应的组织织机构、客客户关系系、内部部运营管管理体系系正在逐逐步建立立和完善善，国内内商业银银行正在在成长为为国际化化、大市市值的公公众公司司迅速发发展。同同时，未未来国内内商业银银行业具具有巨大大的提升升盈利能能力的潜潜能，这这不仅仅仅是因为为我国对对商业银银行经营营仍将采采取严格格的准入入和监管管措施，从从而使其其具备抵抵御现代代商业银银行经营营风险的的整体能能力；而而且国内内银行业业整体经经营素质质的提高高潜能较较大，国国内银行行业仍存存在巨大大的市场场发展空空间。在在政策环环境、市市场资源源都较为为有利的的基础上上，国内内商业银银行当前前和今后后一个时时期的首

17、首要任务务仍将大大力和全全面推进进经营管管理的体体制和机机制改革革，而进进一步推推进扁平平化管理理，并最最终建立立起高效效率、高高效益、富富有竞争争力和活活力的新新型组织织机构，将将成为国国有商业业银行经经营管理理持续健健康发展展的组织织基础。1.1.22 企业背背景A银行是目目前全球球市值最最大的上上市银行行之一。多多年来，该该行始终终秉承“以人为为本、崇崇尚信誉誉、追求求卓越、服服务社会会”的理念念，全面面完善公公司治理理、推进进经营战战略转型型，加快快培育和和提升核核心竞争争力，取取得了一一系列辉辉煌成就就，至220077年末，全全行的资资产总额额已达到到868837亿亿元，各各项贷款款

18、余额达达到4007322亿元，各各项存款款余额达达到7662600亿元，实实现经营营利润115288亿元。在在主要业业务领域域均保持持国内同同业领先先优势，是是国内目目前最大大的批发发银行、零零售银行行、机构构银行、电电子银行行、信用用卡发卡卡银行。特特别是通通过股份份制改造造并成功功上市后后，该行行在资产产规模、资资金实力力、经营营网络、客客户资源源、人才才和技术术水平等等方面的的优势都都得到了了长足发发展和明明显提升升。在国国际化步步伐方面面，该行行在全球球拥有1112家家分支机机构、并并与1222个国国家的113499家银行行建立了了代理行行关系。B分行是AA银行全全国五家家直属分分行之

19、一一，截至至20007年末末，B分分行辖有有1122个营业业机构，330000余名从从业员工工。近年年来，BB分行的的资金实实力和管管理水平平不断提提高、经经营效益益和竞争争能力不不断增强强，目前前已发展展成为以以国内金金融业务务为主，本本外币经经营相结结合，集集多功能能、国际际化和电电子化于于一体的的新型商商业银行行。凭借借雄厚的的资金实实力，BB分行对对所在城城市的港港口、交交通、市市政及奥奥运工程程建设提提供了重重要的资资金支持持，并成成为海尔尔等一批批国内知知名企业业的重要要银行合合作伙伴伴。截至至20007年末末，B分分行的资资产总额额达5114亿元元，各项项贷款余余额达到到3855

20、亿元，各各项存款款余额达达到4886亿元元，实现现中间业业务收入入326685万万元，实实现经营营利润11094412万万元，均均居全市市商业银银行同业业的前列列。做为20007年度度的首要要改革任任务，BB分行做做为A银银行的试试点分行行于年初初开启了了扁平化化管理改改革，重重点从机机构网点点整合、人人力资源源优化、业业务流程程再造、薪薪酬体制制重建等等方面全全面推进进，并已已取得初初步成果果。在机机构网点点整合方方面：BB分行撤撤并了111家位位置偏远远、效益益低下的的分理处处、储蓄蓄所，将将15家家地理位位置优越越、营业业面积较较大、人人员配备备较为齐齐全的网网点升格格为二级级支行，并并

21、交由市市分行垂垂直管理理。在分分行的直直接管理理下，各各支行的的市场反反应速度度明显加加强，从从而提高高了市场场竞争力力，尤其其是二级级支行，成成立之后后发展速速度迅速速提高，初初步实现现了扁平平化管理理的目的的。在人人力资源源配置优优化方面面：结合合扁平化化管理后后机构、网网点的岗岗位设置置，在全全行进行行了“三定”和人员员标准化化配置工工作。科科学合理理的确定定了全行行的人员员岗位编编制，通通过优化化岗位设设置和业业务流程程，精简简内设机机构、压压缩二线线人员，充充实客户户经理和和柜面服服务的队队伍，从从而更好好的提高高经营效效益。在在业务流流程再造造方面：建立了了上下联联动的市市场营销销

22、体系、前前后台分分离的信信贷管理理体系、一一体化的的会计管管理体系系、集中中式财务务管理体体系，实实现分行行“一本账账”管理。同同时，按按照全面面风险管管理的要要求，完完善了分分行内控控合规体体系建设设。在薪薪酬体制制重建方方面。以以扁平化化管理改改革为契契机，建建立了以以岗位工工资为主主的基本本工资制制度，根根据管理理、营销销、支持持和操作作等岗位位的责任任与风险险特点，确确定相应应的薪酬酬水平、薪薪酬结构构和绩效效考核方方法。随随着扁平平化管理理的顺利利推进，BB分行坚坚持以人人为本促促经营，着着力抓好好创新与与服务，努努力调动动各个层层面的积积极性和和创造性性，推进进各项工工作取得得了新

23、的的进展，多多项业务务指标再再创历史史最好水水平，扁扁平化管管理的优优势得到到初步显显现。但是，组织织变革和和创新是是一个不不断完善善、逐渐渐调整到到最佳状状态的持持续过程程。作为为城市分分行扁平平化改革革试点行行，B分分行在扁扁平化管管理的实实施过程程中仍也也不可避免免地遇到到一些新新情况、新新问题。这些问题正正是本文文所要研研究的方方向。1.2 研研究宗旨旨及目标标论文的研究究宗旨就就是论证证“扁平化化组织”管理在在A银行行B分行行实施的的必要性性和可行行性，并并研究适适应本行行经营的的扁平化化组织管管理模式式。为实现上述述研究宗宗旨，作作者拟通通过理论论与实践践相结合合的研究究，具体体实

24、现下下列研究究目标：1、查阅相相关理论论文献，分分析国外外商业银银行的先先进组织织管理模模式，为为A银行行B分行行实施扁扁平化组组织管理理提供理理论支持持。2、分析BB分行组组织管理理现状，找找出与企企业战略略发展方方向不一一致的因因素和存存在的组组织管理理问题，并并对这些些组织问问题存在在的原因因进行分分析。3、结合企企业实际际论证实实行扁平平化组织织管理的的必要性性和可行行性。4、依研究究发现为为B分行行实施扁扁平化组组织管理理提出实实施方案案及相关关建议。1.3 研研究的重重点和范范围在分析和研研究过程程中，笔笔者拟查查阅与研研究课题题相关的的文献资资料，以以B分行行作为案案例，通通过问

25、卷卷调查法法、访谈谈法、小小组讨论论等方式式获取第第一手资资料，对对相关数数据进行行分析、归归纳、整整理，通通过演绎绎推理等等逻辑方方法为本本文的研研究提供供可靠依依据，找找出B分分行在实实施扁平平化管理理方面的的问题和和不足之之处，并并以此提出出改进的的设想。研研究范围围主要以以A银行行B分行行扁平化化改革案案例为依依托，包包括其扁扁平化改改革的过过程剖析析、效果果分析以以及问题题发现，并并依此提提出设想想，从组组织结构构设计、组组织流程程设计、业业绩评价价模型设设计等方方面致力力于解决决问题。1.4 研研究的局局限性本文中，对对于A银银行B分分行扁平平化组织织流程再再造的各各个方面面进行全

26、全面整体体的研究究阐述是是必要的的，但由由于时间间、资源源的限制制，作者者只对AA银行BB分行进进行了典典型研究究，因此此研究中中存在着着一定的的偏差，代代表性不不够充分分，或许许无法从从全局上上对国内内商业银银行组织织结构的的整体面面貌及未未来改革革方向进进行宏观观把握和和论述，在在此也敬敬请谅解解。1.5 小小结这一章主要要介绍了了本论文文研究的的背景、宗宗旨及目目的，并说明明论文研研究目标标A银行行B分行行所面临临的宏观观背景及及经营现现状。一方面面，当今今我国银银行业最最突出的的特征就就是异常常惨烈的的竞争，而而商业银银行的经经营发展展则如逆逆水行舟舟，不进进则退；另一方方面，AA银行

27、BB分行在在当前面面临着比比较严峻峻的形势势，改革革具有紧紧迫性也也具有必必然性，因因此，选选择扁平平化改革革成为目目前最佳佳的选择择。第二章 文献回回顾按照组织行行为学的的观点，组组织是一一个复杂杂的社会会技术开开放系统统，因此此在研究究组织扁扁平化管管理问题题时须采采取开放放式的研研究方法法，对组组织内外外人的因因素、竞竞争因素素、文化化因素等等进行全全面分析析。对此此，在本本论文的的文献回回顾部分分中，将将对所了了解和掌掌握的组组织行为为学、市市场营销销学、人人力资源源管理学学的理论论、概念念进行综综合回顾顾。2.1 企企业组织织设计理理论2.1.11 查查理汉迪理理论查理汉迪迪理论认认

28、为有效效的企业业应是一一个知识识丰富的的组织，有有一条正正式的途途径来提提问题，寻寻求理论论，检验验理论并并做出反反应。其其中主要要的问题题包括：一是组组织优势势、长处处、弱点点是什么么；二是是它希望望成为何何种组织织；三是是它想以以什么成成名；四四是它计计划怎样样实现和和达到自自己的目目标预期期。在组织结构构方面，汉汉迪认为为契约组组织力量量构成的的趋势是是将组织织划分为为三个部部分，即即核心；通过契契约约束束的边缘缘团体；灵活的的劳动力力。他认认为，企企业经营营正在两两个方面面努力做做到最佳佳，其一一是规模模用市市场份额额及经济济规模来来重拳出出击；其其二是小小单元赋予予它们灵灵性及集集体

29、归属属感，这这是每一一个员工工渴望拥拥有的汉汉迪还预预言了联联合型企企业的增增加趋势势。分散散化的过过程是其其中的一一个阶段段，即把把经营、制制造或服服务活动动划分成成为一个个明确的的相互联联合的单单元。每每个实体体管理着着自己的的事务，然然后通过过总体上上的组织织战略联联系在一一起。如如果是公公司组织织，它还还期望对对公众收收益作出出贡献，以以便通过过股东的的投资抵抵御竞争争对手。2.1.22 汤汤姆彼得斯斯理论汤姆彼得得斯在乱乱中求胜胜一书书中指出出，虽然然许多组组织名义义上是分分散管理理，但它它们又重重新集中中起来。他他认为矩矩阵形组组织日益益流行，与与此同时时，集权权型企业业也试图图达

30、到合合作，这这种合作作源自于于每个人人同他人人、每件件事同其其他事之之间的协协调。基于这样的的分析和和判断，他他提出了了建立有有效组织织的一些些办法：一是将将组织划划分成尽尽可能小小的独立立单元。二二是给每每个员工工以一种种强烈的的经营者者所具有有的收入入、成本本和利润润的感觉觉。三是是同客户户的关系系越来越越密切。四四是最少少的管理理层，复复杂组织织中不超超过5个个，小组组织不超超过3个个，基层层主管一一级的管管理幅度度在255-755之间。五五是通过过授权达达到灵活活性。六六是在所所有级别别建立起起对于领领导这一一概念的的新观念念，使员员工学会会适应变变化。七七是追求求快速的的革新。汤姆彼

31、得得斯认为为，新的的灵活的的竞争者者的出现现，需要要迅速回回应变化化、挑战战及偶发发事件、新新技术的的冲击，这这些因素素集中起起来突出出了对灵灵活性及及集体协协作的需需要，而而组织的的联合和和简化(去除中中间管理理层)的的趋势更更是增加加了这种种需要。2.2 组组织扁平平化理论论概述现代企业组组织结构构理论可可以分为为两个阶阶段，第第一阶段段，从雅雅当斯密的的分工理理论开始始，至本本世纪八八十年代，这这一阶段段强调高高度分工工，组织织结构也也越来越越庞大，组组织形式式从直线线制开始始，一直直到事业业部制，我我们可称称之为传传统的科科层化组组织结构构理论。另另一阶段段自本世世纪九十十年代始始，这

32、一一阶段强强调简化化组织结结构、创创建扁平平化的组组织结构构，组织织形式有有矩阵制制、网络络型、学学习型组组织等，我我们可称称之为现现代扁平平化组织织结构理理论。2.2.11 传统统科层化化组织结结构和扁扁平化组组织结构构传统科层化化组织的的特点，表表现为层层级结构构。一个个企业，其其高层、中中层、基基层管理理者组成成一个金金字塔状状的结构构。董事事长和总总裁位于于金字塔塔顶，他他们的指指令通过过一级一一级的管管理层，最最终传达达到执行行者；基层的的信息通通过一层层一层的的筛选，最最后到达达最高决决策者。传传统管理理理论大大多是围围绕层级级结构的的组织特特点提出出的，如如“经营管管理理论论之父

33、”法约尔尔提出的的“管理十四条原原则”就是如如此。按按照法约约尔的理理论，上上级不能能越级指指挥，下下级不能能越级请请示汇报报。这在在传统理理论中被被奉为经经典。级级结构的的组织形形式，在在相对稳稳定的市市场环境境中，是是效率较较高的一一种组织织形式，它它通过建建立一种种体系来来收集管管理信息息，并对对员工进进行监督督。但在在目前遇到到了二方方面的强强大挑战战，一是是企业组组织规模模越来越越庞大，产产生了一一大批被被称为“恐龙”的超级级跨国公公司，企企业管理理层次已已经多得得难以有有效运作作；二是外外部环境境快速变变化，经经济和市市场条件件变幻莫莫测，这这种多层层次的组组织已经经显得过过于笨重

34、重、迟缓缓、缺乏乏灵活性性。扁平式结构构是相对对于等级级式结构构的一种种组织结结构形式式，它较较好的解解决了等等级式结结构的层层次重叠叠、冗员员多、组组织机构构运转效效率低下下等的弊弊端，精精炼了管管理层次次，加快快了信息息传递，提提高了决决策效率率。正如如管理大大师彼得得德鲁克克所预测测的：末来的的企业组组织将不不再是一一种金字字塔式的的等级制制结构，而而会逐步步向扁平平化式结结构演进进。在今今后200年里，大大企业的的管理层层次将会会下降到到现有层层次数的的一半以以下，管管理人员员不超过过现在的的1/33。末来来最成功功的公司司将是那那些组织织层次较较少、管管理跨度度更大的的公司。现现代扁

35、平平化组织织结构理理论，是是对传统统科层化化组织结结构理论论的否定定，它强强调：1、系统。组组织结构构扁平化化，旨在在让员工工打破原原有的部部门界限限，绕过过原来的的中间管管理层次次，从而而以群体体和协作作优势赢赢得市场场主导地地位，因因此系统统和协作作观念是是贯穿扁扁平化组组织组建建和运作作的核心心概念。正正如系统统学家冯冯伯塔朗朗菲指出出的那样样，一个个企业组组织是一一个由许许多相互互作用的的部分组组成的开开放系统统，管理理人员应应用系统统方法就就可以阐阐明系统统目标，确确定评价价系统工工作成绩绩的标准准，并把企业业同各种种环境系系统更好好地联系系起来。2、减少中中间层、加加大管理理幅度。

36、美美国管理理学家德德鲁克指指出：“组织不不良最常常见的病病症，也也就是最最严重的的病症，便便是管理理层次太太多，组组织结构构上一项项基本原原则是，尽尽量减少少管理层层次，尽尽量形成成一条最最短的指指挥链。传传统层级级组织，管管理层次次多，管管理幅度度小，在在现代企企业中，中中间层的的减少使使上下信信息传递递快而准准确，一一方面能能够保持持决策与与管理的的有效进进行，使使各部门门的人员员能够对对环境变变化做出出较快的的反应；另一方方面管理理人员减减少，不不但使管管理费用用降低，更更使中下下层管理理或业务务人员具具有较大大的管理理幅度和和权限，而而且信息息化、计计算机化化等也使使企业管管理幅度度加

37、大成成为可能能，有利利于员工工主动性性和创造造性的发发挥。3、灵活指指挥。提提倡统一一指挥原原则的古古典学者者们主张张，每个个下属应应当而且且只能向向一个上上级主管管直接负负责，否否则，下下属人员员就可能能要面对对来自多多个主管管的冲突突要求或或优先处处理要求求。从组组织的最最上层总总经理开开始往下下直到最最基层，传传统组织织结构的的指挥系系链像一一座金字字塔。随随着管理理层级被被压缩，指指挥不再再是单纯纯的直线线控制，而而变得灵灵活多变变，以适适应复杂杂多变的的外部环环境。4、分权。随随着组织织规模扩扩大，分分权要求求日益强强烈，扁扁平化的的组织使使权力能能够分散散到中低低层员工工手中，提提

38、高了决决策的有有效性。2.2.22 管理理层次与与管理幅幅度前面提到了了管理层层次和管管理幅度度的概念念。组织织中管理理层次的的多少，根根据组织织的任务务量、组组织规模模的大小小、技术术运用的的状况等等因素而而定。管管理层次次是指职职权层级级的数目目，即一一个组织织内部，从从最高管管理者到到最底层层职工的的职级、管管理权力力层次数数量。企企业管理理层次的的多少，表表示企业业组织结结构的纵纵向复杂杂的程度度。管理理层次的的设计代代表了组组织的纵纵向结构构，纵向向分工的的目的是解解决组织织管理权权限的问问题，因因为每个个管理者者的能力力、精力力与时间间都是有有限的，主主管人员员为有效效地领导导下属

39、，必必须考虑虑能有效效地管理理直接下下属的人人数问题题。这样样就引出出了管理理幅度的的概念。管理幅度又又称管理理跨度，是是指主管管人员有有效地监监督、管管理其直直接下属属的人数数。管理理幅度的的大小，意意味着上上级领导导直接控控制和协协调的业业务活动动量的多多少。因因此，管管理幅度度既同人人(包括括领导和和下属)的状况况有关，也也同业务务活动的的特点有有关。管理层次决决定了组组织的纵纵向结构构，管理理幅度决决定了组组织的横横向结构构。管理理层次与与管理幅幅度这两两个因素素密切相相关。一一方面，管管理层次次与管理理幅度成成反比。在在组织规规模给定定的情况况下，管管理幅度度增大，管管理层次次就减少

40、少；管理幅幅度减少少，则管管理层次次增多。另另一方面面，管理理幅度与与管理层层次之间间存在相相互制约约的关系系，因为为管理层层次的多多少取决决于主管管人员有有效管理理直接下下属的人人数，所所以在这这一对矛矛盾变量量中，管管理幅度度起主导导作用。一个企业应应如何决决定管理理幅度和和管理层层次，要要从企业业的实际际情况出出发，根根据上述述原则和和经验来来确定。同同时还应应注意到到，正确确处理管管理幅度度与管理理层次的的关系，还还涉及到到如下一一些因素素：1、工作能能力的强强弱。工工作能力力包括领领导者的的工作能能力和下下级的工工作能力力。若撇撇开领导导者的工工作能力力，下级级工作能能力强，经经验丰

41、富富，则上上级处理理上下级级关系所所需的时时间和次次数就会会减少，这这样就可可扩大管管理面；反之，如如果委派派的任务务下级不不能胜任任，上级级指导和和监督下下级的活活动花的的时间无无疑要增增加，这这时管理理面势必必要缩小小。2、信息交交流的难难易。信信息交流流的方式式和难易易程度也也会影响响到管理理幅度。在在管理活活动中，如如上下级级意见能能及时交交流，左左右关系系能协调调配合，就就有利于于扩大管管理面。3、检查手手段的快快慢。如如果任务务目标明确确，职责责和职权权范围划划分清楚楚，工作作标准具具体，上上级能通通过检查查手段，迅迅速地控控制各部部分的活活动和客客观地、准准确地测测定其成成果，则

42、则管理面面可适当当扩大；反之，则则管理面面要缩小小。除上述因素素外还有有：各级管管理者的的素质、管管理活动动的复杂杂性和相相似性、新新问题的的发生率率、管理理业务的的标准化化程度、机机构在空空间上的的分散程程度等都都会影响响管理幅幅度和层层次。2.2.33 高耸耸型组织织与扁平平型组织织优劣对对比由于管理层层次与管管理幅度度成反比比，因此此如果一一个组织织，采取取较窄的的管理幅幅度，则则要求组组织有较较多的管管理层次次。该组组织结构构形似“金字塔塔”，因此此也称它它为“宝塔式式”结构。与与此相反反，采取取较宽的的管理幅幅度，则则要求组组织有较较少的管管理层次次，这种种组织结结构称之之为扁平平型

43、组织织结构。2.2.44 组织织扁平化化的实施施途径和和步骤组织扁平化化的基本本实现途途径是流流程再造造。流程程再造即即借助信信息技术术，以重重整业务务流程为为突破口口，将侧侧重于纵纵向控制制的职能能部门改改造为侧侧重于横横向协作作的团队队，实现现以顾客客需求驱驱动组织织运行。关关于流程程再造，有有两种观观点：一是从从狭义上上来说的的，以达达文波特特(19990)的定义义为代表表。达文文波特认认为流程程再造就就是“业务流流程重新新设计(BRPP)对组组织内部部或组织织之间的的工作流流和流程程进行分分析和设设计，。这这一概念念把“流程再再造”的内容容限定在在了最窄窄的范围围内流程的的分析和和设计

44、，它它突出强强调了流流程再造造最核心心的工作作是“对业务务流程重重新进行行设计”，严格格区分了了流程再再造和其其他变革革模式之之间的本本质区别别。广义义的流程程再造是是指对企企业的业业务流程程进行根根本性的的重新思思考、彻彻底性的的重新设设计，从从而在速速度、质质量、成成本和服服务等关关键绩效效指标上上取得显显著性的的改善。该该概念反反映了企企业再造造的核心心内容一一一对业业务流程程进行重重新设计计，也强强调了变变革的深深刻性和和彻底性性，在这这里，流流程只是是组织的的一个基基本要素素，流程程的重新新设计会会引起企企业多方方面的改改革。它它将导致致组织结结构、组组织文化化和信息息技术的的同时变

45、变更，并并且在服服务质量量、生产产成本和和反应速速度方面面引起绩绩效的重重大改进进。流程程再造的的直接结结果就是是促使企企业思考考如何运运用全新新的方式式，抛弃弃已有的的各种管管理理念念，着眼眼于如何何更好地地进行组组织设计计以取得得更好的的绩效。组织扁平化化，按进进程速度度可分为为渐进式式、爆破破式和统统筹式三三种。渐渐进式又又称改良良式。这这种变革革方式是是企业经经常采用用的，是是在原有有组织基基本符合合要求的的前提下下根据形形势变化化而作的的改良。其其优点是是与企业业当前实实际需要要紧密相相连，波波及面小小，阻力力也不大大；缺点是是比较被被动，变变动幅度度小，成成效不太太明显。爆爆破式又

46、又称突变变式，这这种变革革方式往往往发生生在企业业兼并或不景景气企业业更换主主要领导导人以后后，涉及及组织机机构和人人事安排排的重大大调整。其其优点是是措施坚坚决，声声势大，行行动快，如如果处理理得当，也也许能一一举扭转转乾坤；缺点是是由于时时间短，波波及面广广，工作作难以细细致周全全，人们们情绪波波动较大大，容易易留下隐隐患。统统筹式也也称计划划式。这这种变革革方式是是通过对对组织结结构的系系统研究究，制定定出理想想的改革革方案，然然后有计计划有步步骤地加加以实施施。其优优点是通通盘考虑虑，周密密规划，员员工了解解整体方方案与实实施步骤骤，阻力力较小，而且组织变革可以同人员培训和改善管理同步

47、进行，取得的效果比较扎实，不会有太大的后遗症；缺点是准备时间较长，开始时进展较慢，不易取得立竿见影的效果。应当指出的的是，上上述变革革方式的的划分并并不是截截然分开开的。在在实践中中往往是是相互关关联、共共同推进进的，仅仅仅是不不同的时时期有所所侧重而而已。由由于组织织扁平化化涉及集集权与分分权、管管理幅度度与层次次、部门门之间协协作方式式的调整整改变、根根据环境境和经营营范畴的的变化重重置机构构以及改改革控制制指挥系系统和奖奖惩考评评制度等等，技术术、业务务较为复复杂或运运行规范范性强，经经营绩效效尚可的的企业一一般都是是分步骤骤、分阶阶段地采采取不同同变革方方式来保保证组织织改造的的稳步推

48、推进。2.3 商商业银行行扁平化化管理的的理论概概括关于商业银银行扁平平化管理理的研究究始于西西方，而而我国国国内相关关的理论论文献以以研究国国有商业业银行的的扁平化化管理改改革为主主。西方方的相关关理论将将在本文文的第四四章中加加以介绍绍，而本本节则主主要介绍绍国内的的相关理理论观点点。随着着国有商商业银行行改革步步伐加快快，近几几年国内内学者和和金融人人士关于于国有商商业银行行扁平化化管理模模式研究究的文献献和文章章较多，主主要分为为从现有有理论出出发分析析和基于于工作实实践探讨讨。提出出新的组组织理论论，尤其其是适合合中国国国情的创创新理论论从笔者者所浏览览的文献献中目前前还未发发现。刘亮在国国有商业业银行扁扁平化管管理的效效