苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标评标规则21611.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.苏省房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目工程量量清单施施工招标标投标评评标规则则(试行行) (发稿时间间:20010-2-88 144:477:000阅阅读次数数:28868)江苏省建设设厅文件件苏建法(220044)2299号省建设厅关关于印发发江苏苏省房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程项项目工程程量清单单施工招招标投标标评标规规则(试试行)的的通知各市建设局局(建委委)、省省有关厅厅局:为配合建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB5005000
2、-20003,以以下简称称计价价规范)的的实施,适适应计计价规范范模式式下对评评标工程程的新要要求,我我厅根据据中华华人民共共和国招招标投标标法和和江苏苏省招标标投标条条例、评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定、工工程建设设项目施施工招标标投标办办法、江江苏省建建设工程程招标投投标管理理办法等等法律、法法规、规规章的规规定,结结合工程程计价模模式的特特点,制制定了江江苏省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程项目工工程量清清单施工工招标投投标评标标规则试行。现现印发给给你们,请请遵照执执行。执执行中有有何问题题,请及及时向省省建设工工程招标标投标办办公室反反映。 附:江苏苏省房屋屋建筑和和市政
3、基基础设施施工程项项目工程程量清单单施工招招标投标标评标规规则(试试行) 江苏省建设设厅二00四年年七月七七日 主题词:工工程量清清单 招投标标 评标标 通知知抄 报:建设部部、省政政府抄 送:各市、县县(市)招招标办,处处市交易易中心 江苏省房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程项项目工程程量清单单施工招招标投标标评标规规则(试试行)第一条 为配合合建设设工程工工程量清清单计价价规范(GB50500-2003,以下简称计价规范)的实施,适应计价规范模式下对评标工作的新要求,根据中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、评标委员会和评标方法暂行规定、工程建设项目施工招标投标办法、江苏省建设工程
4、招标投标管理法等法律、法规、规章的规定,结合工程计价模式的特点,制定本规则。第二条 本省行行政区域域内执行行计价价规范进进行施工工招标投投标的各各类房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程项项目的评评标活动动,在适适用本规规则的同同时,应应当遵守守国家和和省有关关法律、法法规、规规章关于于评标的的规定。第三条 招标人人或者招招标人委委托的工工程招标标代理机机构应当当在招标标文件中中提供符符合计计价规范范规定定的工程程量清单单。投标标人应当当根据招招标文件件提供的的工程量量清单和和投标报报价编制制要求,按按照计计价规范范的规规定编制制投标报报价。编编制工程程量清单单、标底底价格和和投标报报价,应应当使
5、用用符合江苏省省房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目工程量量清单施施工招标标投标智智能化评评标系统统数据标标准的工程程量清单单计价应应用软件件。第四条 招标人人需要设设定标底底的,标标底的编编制和设设定应当当以完成成招标范范围内工工程任务务的通常常条件为为基础,综综合考虑虑施工组组织和施施工方法法、工期期和质量量要求、必必要的技技术措施施、市场场供求状状况、合合同实施施过程中中可能发发生的风风险等因因素,并并附有施施工组织织设计要要点,用用于说明明设定标标底所依依据的主主要施工工方法、技技术措施施及机械械设备配配置等内内容。招标人可以以按照标标底编制制的原则则设定投投标报价价的最高高限价,
6、并并在投标标截止日日三天以以前予以以公布。第五条 招标人人设定的的标底在在评标中中可以作作为参考考,不得得作为评评标的唯唯一依据据。以低于招标标人设定定的一定定幅度作作为判定定投标报报价有效效性的基基准价,或或者按照照投标总总价与标标底总价价的偏离离幅度进进行评分分的,属属于将标标底作为为评标的的唯一依依据。第六条 工程量量清单的的编制和和计价应应当采用用计价价规范规规定的表表格格式式。标底和投标标文件中中的标底总总价或者投标总总价、工程项项目总价价表、单项工工程费汇汇总表、单位工工程费汇汇总表、分部分分项工程程量清单单计价表表、措施项项目清单单计价表表、其他项项目清单单计价表表、零星工工作项
7、目目计价表表要求采采用书面面方式。分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表及其他反映组价和分析的数据要求采用电子文本格式。第七条 标底和和投标报报价的电电子文本本应当在在开标会会议上当当众进行行复制或或者数据据导入,供供评标时时使用。原原始电子子文本应应当密封封保存至至招标文文件规定定的投标标有效期期满。第八条 评标可可以采用用经评审审的最低低投标价价法、综综合评分分评估或或者法律律、法规规规定的的其他方方法。各各地可以以根据实实际情况况,确定定适用于于本地区区的评标标方法,还还可以针针对国有有资金项项目的特特点,按按照公平平、科学学,有利利于鼓励励投标人人之间竞竞争
8、的原原则,调调整本规规则及附附件综综合评分分评估法法示范性性评价指指标和评评分标准准中的的有关评评价指标标、评分分标准和和价格变变动标准准,公布布适用于于本地区区国有资资金项目目的招标标性评标标方法和和标准。调调整的内内容应当当报省建建设厅备备案。第九条 招标人人采用综综合评分分评估法法的,可可以选择择部分或或者全部部评价指指标,并并遵循公公平、科科学,有有利于鼓鼓励投标标人之间间竞争的的原则,确确定各评评价指标标的评分分标准。具具体内容容应当在在招标文文件中载载明。第十条 建设工工程招标标投标监监督管理理机构(以以下简称称监督机机构)在受受理招标标文件备备案时,发发现评标标标准和和方法有有下
9、列情情形之一一的,应应当责令令招标人人改正:(一)未在在招标文文件中载载明具体体的评价价指标和和评分标标准的;(二)含有有违反有有关法律律、法规规、规章章规定的的内容的的;(三)含有有明显的的倾向性性,导致致妨碍或或者限制制投标人人之间竟竟争的;(四)评价价指标和和评分标标准存在在明显的的矛盾和和错误,将将导致评评标无法法进行的的。 第十一条 评标标按照下下列程序序进行:(一)组建建清标工工作组;(二)评标标准备及及清标;(三)组建建评标委委员会;(四)初步步评审;(五)详细细评审;(六)推荐荐中标候候选人,撰撰写评标标报告。第十二条 清标标可以由由招标人人依法组组建的评评标委员员会进行行。招
10、标标人也可可以另行行组建清清标工作作组负责责清标。清标工作组组由招标标人选派派或者邀邀请熟悉悉招标工工程项目目情况和和招标投投标程序序、专业业水平和和职业素素质较高高的专业业人员组组成,招招标人也也可以委委托工程程招标代代理单位位、工程程造价咨咨询单位位或者监监理单位位组织具具备相应应条件的的人员组组成清标标工作组组。清标工作组组人员的的具体数数量视工工作量的的大小确确定。清清标工作作组应当当遵守法法律、法法规、规规章关于于评标工工作原则则、评标标保密和和回避等等的规定定。第十三条 清标标工作组组应当根根据招标标工程项项目的具具体情况况和评标标的实际际需要,编编制评标标工作所所需要的的各种表表
11、格。第十四条 清标标工作的的主要内内容包括括:(一)按照照投标总总价的高高低或者者招标文文件规定定的其他他方法,对对投标文文件进行行排序;(二)根据据招标文文件的规规定,对对所有投投标文件件进行全全面的审审查,列列出投标标文件在在符合性性、响应应性和技技术方法法、技术术措施、技技术标准准等方面面存在的的所有偏偏差;(三)按照照招标文文件规定定的方法法和标准准,对投投标报价价进行换换算;(四)对投投标报价价进行校校核,列列出投标标文件存存在的算算术计算算错误;(五)根据据招标文文件规定定的标准准,审查查并例出出过高和和过低的的投标价价格;(六)形成成书面的的清标情情况报告告。第十五条 招标标文件
12、应应当明确确过高或或者过低低的投标标价格的的具体标标准。设设定标准准的方法法有:(一)以招招标人设设定的标标底价格格的一定定幅度为为标准;(二)以建建设行政政主管部部门或者者有关行行业协会会公布的的信息指指导价的的一定幅幅度为标标准;(三)以投投标人投投标价格格的平均均值的一一定幅度度为标准准。第十六条 清标标情况报报告应当当包括以以下内容容:(一)招标标工程项项目的范范围、内内容、规规模、标标准、特特点等具具体情况况;(二)招标标文件规规定的质质量、工工期及其其他主要要技术要要求、技技术标准准;(三)招标标文件规规定的评评标标准准和评标标方法及及在评标标过程中中需要考考虑的相相关因素素;(四
13、)投标标文件在在符合性性、响应应性和技技术方法法、技术术措施、技技术标准准等方面面存在的的所有偏偏差;(五)对投投标价格格进行换换算的依依据和换换算结果果;(六)投标标文件中中存在的的含义不不明确、对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字错误误的情形形;(七)投标标文件存存在的算算术计算算错误和和修正结结果;(八)在列列出的所所有偏差差中,属属于重大大偏差的的情形和和相关依依据;(九)在列列出的所所有偏差差中,属属于细微微偏差的的情形;(十)列出出投标价价格过高高或者过过低的清清单项目目的序号号、项目目编码、项项目名称称、项目目特征、工工程内容、与与招标文文件规定定的标准准之间存存在的偏
14、偏差幅度度和产生生偏差的的技术、经经济等方方面原因因的摘录录;(十一)需需要提请请评标委委员会对对上述第第(五)、(八八)项进进行确认认,对上上述第(六六)、(七七)、(九九)、(十十)项向向投标人人进行澄澄清、说说明或者者补正的的建议;(十二)其其他在清清标过程程中发现现的,需需要提请请评标委委员会讨讨论、决决定的投投标文件件中的问问题。第十七条 清标标工作应应当客观观、准确确、力求求全面,不不得营私私舞弊、歪歪曲事实实。清标情况报报告遗漏漏必要的的内容或或者存在在错误的的,清标标工作组组应当予予以补充充和纠正正。清标标工作组组成员拒拒绝纠正正的,视视为在评评标过程程中擅离离职守,遗遗漏或者
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