我国金融服务贸易发展现状及对策探讨8536.docx

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1、我国金融融服务贸贸易发展展现状及及对策研研究陈娜南京信息息工程大学摘要：随随着全球球经济一一体化关关系越来来越紧密密，国际际货物贸贸易和国国际投资资也日渐渐壮大，而而国际服服务贸易易逐渐取取代货物物贸易在在世界经经济中体体现出越越来越高高的重要要性，金金融服务务贸易作作服务贸贸易的一一个重要要组成部部分，对对其它贸贸易项目目有着强强大的促促进作用用，以及及金融业业在一国国经济中中特殊而而又至关关重要的的地位越越来越被被重视。在在我国加加入世贸贸组织的的 6 年后，深深入研究究金融服服务贸易易领域的的相关理理论问题题以及我我国金融融服务贸贸易的发发展现状状、存在在问题，找找出我国国与世界界服务贸

2、贸易强国国之间的的差距，对对我国今今后抓住国际际服务业业转移的的机会，改改善我国国在国际际分工中中的地位位，真正正成为国国际贸易易强国具有有十分重重大的历历史意义义和现实实意义。关键词：一、金融融服务贸贸易的概概念自19886 年年在关贸贸总协定定乌拉圭圭回合谈谈判中首首次提出出金融服服务贸易易的概念念开始，经经过较长长时间的的不断地地修订，此此概念得得以完善善。如今今，我们们认为，金金融服务务贸易是是指发生生在国家家（或独独立关税税地区）与与国家（或或独立关关税地区区）之间间的金融融服务的的交易活活动和交交易过程程。从GG A T SS 对金金融服务务贸易的的相关定定义和提提供方式式来看，金

3、金融服务务贸易可可分为四四种模式式：(1) 跨境交交付（或或称过境境交付，Cross-border Supplyin Financial Services），指金融服务的提供者在本国向境外的非居民消费者提供服务，并获得报酬。它是基于信息技术的发展和网络化的普及而实现的跨越国界的远程交易，服务内容本身已跨越了国境,而服务的提供者与消费者在各成员之间并不需要移动而实现的跨境服务贸易。例如某国国内消费者获得国外金融机构的贷款或者在国外金融机构存款（外汇）；某国金融服务的提供者提供和转让金融信息和金融数据处理；与货物运输有关的保险、再保险及辅助服务；与银行和其他金融服务相关的信息咨询性服务和其他辅助性

4、服务；等等。这种交易模式类似于传统意义上的货物贸易，是典型的、传统的“跨国界（或地区）的贸易型金融服务”，是金融服务贸易的基本形式。(2)境境外消费费（Coonsuumpttionn Abbroaad iin FFinaanciialSServvicees），指指金融服服务的提提供者在在本国境境内为其其他成员员国的服服务消费费者(外国居居民和法法人)提供的的服务，并并收取报报酬。其其特点是是：服务务消费者者移动到到WTOO 参与与方任何何其他成成员境内内接受金金融服务务。例如如一国金金融机构构对到本本国境内内旅行的的外国消消费者提提供服务务，或者者国内消消费者到到国外旅旅行并消消费国外外金融服

5、服务，具具体业务务如旅行行支票及及信用卡卡业务等等。(3)商商业存在在( CCommmercciall Prreseencee inn FiinannciaalSeerviicess），指指一国的的金融机机构获准准到其他他成员国国境内设设立商业业企业或或专业机机构，如如果具有有法人资资格就可可以该国国的居民民的身份份为当地地的消费费者提供供金融服服务，并并获取报报酬。其其特点是是：服务务提供者者到国外外设立提提供金融融服务的的商业企企业或专专业服务务机构，这这种服务务的提供供是以银银行业和和其他金金融服务务业的FFDI 为基础础的，同同时也涉涉及到资资本和专专业人士士的跨国国流动。该该贸易模模

6、式有利利于避免免跨境交交付的限限制，迎迎合了东东道国消消费者的的“本土偏偏好”，还便便于外国国金融机机构与当当地建立立长期的的业务关关系。在在某一成成员领土土内的商商业存在在可以是是任何形形式的，无论论是通过过合并、收收购还是是创办独独资或部部分所有有的子行行（公司司）、分分行（公公司）、代代表处或或其他。实实际上此此种方式式与金融融业的对对外投资资紧密联联系，形形成了银银行业和和其他金金融服务务业的国国际直接接投资（FDI）。金融服务商业存在最典型的模式就是外资银行和外资保险公司，例如我国境内的英国渣打银行和美国友邦保险公司等，这些金融机构就是典型的金融服务商业存在。商业存在是国际金融服务贸

7、易活动中最主要的形式，据学者估计该方式占整个国际金融服务贸易量的60-70% 以上。(4)自自然人流流动( Movvemeent of Natturaal pperssons iin FFinaanciialSServvicees），指指金融服服务提供供者以自自然人形形式获准准到另一一成员国国境内为为当地消消费者提提供服务务，并收收取报酬酬。其特特点是：服务提提供者是是作为自自然人的的跨国移移动，是是暂时到到任何其其他成员员（国家家或地区区）境内内为服务务接受者者提供金金融服务务，这种种服务的的存在具具有个体体性和暂暂时性，它它区别于于商业存存在，不不具有投投资行为为，也不不设立机机构。例例如

8、，金金融咨询询服务的的提供及及跨国银银行内部部高级管管理者的的流动，金金融证券券分析师师跨国讲讲学、顾顾问等等等。以上上四种金金融服务务贸易供供应模式式中，境境外消费费和自然然人流动动这两种种模式在在实际的的交易中中所占份份额很小小，根据据2005 年国国际贸易易统计报报告显示示，WTTO 估估测的全全球服务务贸易的的供应方方式构成成如下：模式11 为35%；模式式2 为10-15%；模式式3 为50%；模式式4 仅占占1-22%。所所以金融融服务贸贸易的提提供方式式主要是是跨境交交付和商商业存在在这两种种模式，也也是我国国金融服服务贸易易的研究究重点。二、我国国跨境交交付国际际金融服服务贸易

9、易的发展展现状我国的国国际收支支平衡表表从119977年开始始按照国国际货币币基金组组织(IIMF)颁布的的国际际收支手手册(第五版版)的原则则编制，其其中统计计了保险险服务和和其他金金融服务务的国际际贸易量量，也就就是我们们所讲的的BOPP 统计计的范畴畴，这是是我国金金融服务务贸易有具体统统计数据据的开端端。在国国际收支支平衡表表中的的贷方即即指出口口服务贸贸易而获获得的收收入金额额；借方方即指进进口服务务贸易而而支出的的金额。根根据IMMF国际际收支手手册(第五版版)对保险险服务和和金融服服务统计计范围的的规定，国国际收支支平衡表表的保保险服务务科目仅仅仅统计计跨境交交付的寿寿险、货货运

10、险、其其它直接接保险和和再保险险等几类类保险服服务；国国际收支支平衡表表的金金融服务务科目也也仅仅统统计居民民与非居居民之间间跨境交交付的金金融中介介服务费费用(信用证证承兑、信信贷额度度、金融融租赁及及与外汇汇交易有有关的服服务费用用)和与有有价证券券交易(如期货货、期权权、资产产管理)有关的的佣金。这这部分反反映跨境境交易的的国际收支项下下金融服服务贸易易统计数数据，实实际上涵涵盖了银银行业与与证券业业的跨境境交付，由由于我国国证券业业开放比比较有限限，贸易易数额不不大，并并且从全全球金融融体系的的演进历历程来看看，我国国银行业业走向混混业经营营也是大大势所趋趋，因此此此部分分数据也也可近

11、似似认为是是我国银银行业金金融服务务贸易跨跨境交付付模式的的数据。但但是这部部分BOOP 统统计数据据在统计计范围、数数据的分分类以及及采集上上仍有待待进一步步完善和和丰富，力力求符合合20002 年年由六个个国际机机构（联联合国、欧欧洲共同同体委员员会、经经济合作作与发展展组织、联联合国贸贸易和发发展会议议、世界界贸易组组织）共共同编写写的国国际服务务贸易统统计手册册中的的统计口口径，推推动我国国金融服务贸易的的发展。（一）我我国跨境境交付金金融服务务贸易的的总体现现状20 世世纪900 年代代以来，我我国的经经济体制制改革和和金融体体制改革革更加深深入，随随着20001 年我国国加入世世贸

12、组织织，客观观上推动动了金融融服务贸贸易开放放政策的的实施，最最终使得得我国金金融服务务贸易的的发展规规模逐步步扩大。根根据中国国国家外外汇管理理局提供供的国际际收支平平衡表摘摘录并计计算出表表1 中的的数据，基基本反映映了我国国从19997 年至20006 年跨境境交付金金融服务务贸易的的总体状况况。从表表1 数据据可以看看出，随随着我国国经济金金融的不不断发展展，跨境境交付模模式的金金融服务务贸易进进出口总总额呈平平稳上升升态势：19998 年年金融服服务贸易进出口口总额为为23.32992 亿亿美元，比比19997 年年的155.72219 亿美元元增长了了48.4%，19999年为为2

13、4.02661 亿亿美元，增增长速度度趋缓，只只有3%。从20000年年到20002 年，金金融服务务贸易进进出口总总额分别别为27.554466亿美元元、311.14483 亿美元元、355.95553 亿美元元，同比比增长了了14.6%、13.1%、15.4%，增增长速度度平稳。2003 年金融服务贸易进出口总额突破了50 亿美元，达到52.6148 亿美元，比上年又猛增了46.3%，2004、2005、2006 年度增长率也分别达到了约28%、20% 和29%，呈现强劲增长态势，尤其是2006 年金融服务贸易进出口总额又突破了100 亿美元大关，达到104.1617亿美元的高峰。下图1更

14、清楚地说明了保险服务贸易和其他金融服务贸易进出口额的增长趋势。如图所示，保险服务贸易进出口总额的增长速度明显高于其他金融服务贸易的增长速度，对我国金融服务贸易总量贡献最大。2005年以前其他金融服务贸易进出口总额一直徘徊在1.4亿到3.8亿美元之间，在2001年刚刚入世期间,曾一路降至1.4亿美元的最低谷,但从2003年起，情况开始好转，呈现缓慢上升的趋势，直到2006 年达到10.37 亿美元的最高值。（二）我我国跨境境交付金金融服务务贸易的的特征分分析虽然在总总体规模模上我国国金融服服务贸易易总量正正在不断断上升，但但从金融融服务贸贸易内在在结构来来看存在在着诸多多不平衡衡。首先先是保险险

15、服务贸贸易和银银行等的的其他金金融服务务贸易间间的结构构不平衡衡，其次次是进出出口结构构的失衡衡。1、我国国金融服服务贸易易类型结结构不平平衡由上文的的分析可可以清楚楚地看到到保险服服务在跨跨境交付付模式的的金融服服务贸易易进出口口总额中中占据绝绝对比重重，而且且与银行行等其他他金融服服务贸易易的差距距越来越越大。如如表2 所示示，其他他金融服服务占金金融服务务贸易进进出口总总额的比比重从119977 年的最高点点22.4% 下降到到20005 年年的3.8%，尽尽管20006 年回升升至100%，但但是仍说说明我国国银行业业服务贸贸易还比比较落后后，但也也意味着着具有非非常广阔阔的发展展前景

16、。2、我国国金融服服务贸易易进出口口结构不不平衡从进出口口差额上上来看，中中国的金金融服务务贸易长长期处于于逆差状状态，绝绝对差额额从19997 年的-111.77 亿美美元逐年年扩大，一一直到220066 年的的-900.28895 亿美元元。从图图2（见下下页）也也可以看看出，进口占占据了我我国金融融服务贸贸易的绝绝对比重重，除了了19997 年年至19999 年三年中进进口额所所占比重重在877%、82%、87% 以外外，余下下年份均均在900%以上，特特别是20000 年年和20006年年进口额额更是占占到了993.33%，相相比之下下出口额额差距悬悬殊，而而且呈现现逐年下下降的趋趋势

17、。出出现此现现象的原原因就在在于我国国的金融融机构国国际业务务开展层层次较低低，产品品主要以以低端为为主，参参与国际际竞争时时间较短短，竞争争意识不不强，服服务上也也无法与与国际跨跨国银行行巨头匹匹敌，我我国金融融服务贸贸易的整整体竞争争力还很很弱，从从而造成成跨境交交付金融融服务贸贸易的进进口远远远多于出出口。在在国际货货物贸易易领域中中，一国国的货物物贸易进进口的激激增将严严重冲击击国内相相应产业业的产品品价格。同同样在中中国加入入WTOO 后，和和货物贸贸易领域域相似，中中国的金金融服务务贸易市市场也面面临着如如何逐步步开放和如如何有效效保护的的问题，其其中主要要面临的的问题就就是如何何

18、稳定金金融服务务贸易的的进口量量，使其其不至于于在短期期内增长长过快、过过大，冲冲击国内内金融服服务行业业。根据据有关学学者的研研究，金金融服务务贸易进进口量与与外资银银行在华华资产呈呈正相关关关系，金金融服务务贸易进进口量增增加一个个百分点点，外资资银行在在华资产产将在两两年后约约增加44.3-6.3。因因此，中中国应该该提高对对外资银银行的监监管能力力，影响响其进入入动机，并并鼓励外外资银行行与中资资银行的的合作参参股，提提高中资资银行的的竞争力力。综上所述述，我国国的金融融服务贸贸易虽然然规模不不断扩大大，增长长速度不不断加快快，但是是也应看看到，我我国的金金融服务务贸易额额与排名名国际

19、前3 名的的英国、卢卢森堡、美美国相距距甚远，还还处在初初步发展展阶段。究究其原因因，是因因为跨境境交付模模式的金金融服务务贸易自自由化与与资本账账户开放放的关系系较为密密切，当当然金融融开放不不能等同同于资本本账户的的开放，前前者强调调的是金金融跨国国性质，即即一国的的金融机机构为他他国的企企业、政政府或居居民提供供金融服服务，而而后者强强调的是是资本可可在国际际间自由由流动。金金融贸易易服务不不一定伴伴随资本本的流动动，如跨跨境交付付贸易模模式中的的金融信信息咨询询、顾问问等；同同样资本本流动也也不一定定发生金金融服务务贸易，因因为金融融服务受受WTOO 条款款约束，资本账户受IMF 条款

20、管辖。尽管如此，二者之间又有着密切的联系，除了通过进入或股权参与在当地建立商业存在模式的金融机构会要求外国直接投资以外，一些跨国提供的金融服务也会涉及到资本组合的投资和其它资本的流动，跨境贸易模式在很多情况下与资本流动密不可分，开放这类金融服务一般需要同时开放资本账户。所以，金融服务贸易自由化不一定需要以完全的资本账户的自由化为基础，但往往需要与自由化相关的资本交易。要实现我国跨境交付金融服务贸易的大幅度发展，资本账户的自由化非常关键。而目前我国仍然实行较为严格的资本管制，加之国内金融服务企业自身竞争力的限制，可以预测跨境交付金融服务贸易的绝对量在短期内不会有迅猛增长，进出口结构失衡衡的趋势势

21、还将持持续一段段时间。三、我国国商业存存在金融融服务贸贸易的发发展现状状及统计计方法考考察由于跨境境交付贸贸易模式式在很多多情况下下与跨国国间资本本流动有有着更为为密切的的联系，因因此，在在一国存存在较为为严格的的资本账账户管制制的情况况下，跨跨境贸易易模式往往往与该该国的资资本账户户的管制制存在较较大的冲冲突。所所以，大大多数国国家在金金融服务务贸易自自由化的的过程中中，通常常选择商商业存在在模式，而而且从金金融服务务贸易的的出口国国来讲，商商业存在在模式也也能够降降低其信信息与其其他交易易成本，克克服跨境境贸易在在某些业业务方面面的限制制，如资资产管理理、零售售业务等等。因此此同样的的，目

22、前前商业存存在模式式在我国国金融服服务贸易易中有着着更重要要的地位位。随着着世界经经济一体体化和外外国直接接投资的的大量增增加，通通过商业业存在提提供的服服务越来来越重要要，需要要用合理理的方式式进行统统计。因因此，FFATSS 统计计应运而而生，FFAT 是外国国附属机机构贸易易（Fooreiign Afffiliiatees TTradde）的的英文缩缩写。按按国际公公认的标标准，应应将外国国直接投投资额占占投资总总额500% 以以上的外外商投资资企业列列入外国国附属机机构的范范畴。FFATSS 统计计反映了了外国附附属机构构在东道道国的服服务交易易情况，包包括与投投资母国国之间的的交易、

23、与与东道国国居民之之间的交交易以及及与其他他国家之之间的交交易。FFATSS 分为为内向和和外向两两个方面面。其中中，本国国境内外外国附属属机构提提供的服服务作为为内向FFATSS，本国国在外国国境内的的附属机机构提供供的服务务作为外外向FAATS。如如前所述述，由于于现行BBOP 统计的的不足，无无法直接接从我国国外汇管管理部门门国际际收支平平衡表中中得到商商业存在在金融服服务贸易易额。学学术界的的一个主主要观点点就是采采用一些些间接数数据来描描述商业业存在金金融服务务贸易情情况，鉴鉴于金融融机构的的国际资资产数是是国际金金融服务务贸易的的一个主主要来源源，因此此，商业业存在金金融服务务贸易

24、的的情况可可以用金金融机构构的国外外机构数数量和国国际资产产数来近近似评价价。由于于我国银银行业在在整个金金融业中中具有代代表性，所所以可以以通过考考察中资资银行海海外资产产和外资资银行在在华资产产的相对对数来反反映我国国商业存存在金融融服务贸贸易的整整体状况况。（一）外外资银行行在华资资产规模模和机构构数量1. 资资产规模模状况截至20006 年12 月底，在在华外资资银行本本外币资资产总额额10333 亿亿美元，占占中国银银行业金金融机构构总资产产的1.8，存存款总额额3977 亿美美元，贷贷款余额额6166 亿美美元。尽尽管从总总量上看看，外资资银行的的总资产产在我国国银行业业中所占占的

25、比重重还很小小，但是是增速显显著。220022 年至至20005 年年，外资资银行在在华总资资产增长长了1663.88%（见见图3）。2. 业业务品种种状况外资银行行业务发发展也十十分迅速速。根据据我国有有关法规规规定，外外国银行行分行、独独资银行行和合资资银行为为营业性性机构，经经批准可可按规定定经营存存款、贷贷款、结结算、托托管和代代理保险险等业务务，并可可在符合合开业时时间、盈盈利状况况和审慎慎经营等等方面的的条件后后申请开开办人民民币业务务。与此此同时，中中国积极极鼓励外外资银行行金融创创新，允允许外资资银行在在华开办办金融衍衍生产品品交易业业务、境境外合格格机构投投资者境境内证券券投

26、资托托管业务务、个人人理财业业务、代代客境外外理财业业务、电电子银行行等业务务，促进进了外资资银行业业务品种种和服务务方式的的多元化化。截至至20006 年年12 月底，外外资银行行经营的的业务品品种超过过1000 种，1115 家家外资银银行机构构获准经经营人民民币业务务。业务务品种中中主要是是高附加加值和高高收益的的中间业业务以及及其他不不占用资资金但收收益甚高高的投资资行业务务。在业业务战略略上，外外资银行行采取“突出非非金融业业务、做做强外汇汇业务、精精心挑选选人民币币业务、力力推八类类核心产产品”的战略略1，强调调以核心心市场和和产品优优势制胜胜，做到到业务广广中有精精。外资资银行业

27、业务品种种和服务务方式的的多元化化极大地地丰富和和弥补了了我国银银行服务务的不足足。截至至20006 年年12 月底，在在华外资资银行不不良资产产率为00.700，贷贷款损失失准备金金计提充充足，多多年来保保持连续续盈利。3. 区区域分布布现状根据20006 年中国国金融年年鉴统计计，截至至20005年底底，外资资银行在在华分行行遍布全全国211 个省省市地区区（见表表3），数数量达到到1922 家，外外资银行行代表处处数量达达到2440家，主主要集中中在上海海、北京京、深圳圳、广州州等东部部城市。随随着中国国对外资资银行全全面开放放，相比比20005年，20006 年外资资银行加加快了进进入

28、中国国的步伐伐，外资资银行在在华分支支机构数数量进一一步增加加。截至至20006 年年12 月底，在在华注册册的外资资独资和和合资法法人银行行业机构构共144 家，下下设199 家分分支行及及附属机构构；222个国家家和地区区的744家外资资银行在在中国225 个个城市设设立了2200 家分行行和799 家支支行，分分行数量量比20005 年增长长4.22%；42 个国家家和地区区的1886 家家外资银银行在中中国244 个城城市设立立了2442 家家代表处处，比220055 年增增长2 家。从从经营地地域看（见见图4），1000 家家外资银银行营业业性机构构设立在在上海，深深圳400 家，北

29、北京377 家，广广州288 家，天天津177 家，厦厦门166 家，其其他地区区74 家，与与20005 年年相比地地区分布布相差不不大。外外资银行行还加快快了在我我国中西西部和东东北地区区发展的的步伐，共共设立营营业性机机构300 家，占占全国外外资银行行机构总总数的11 0 % 。（二）中中资银行行国外资资产规模模和机构构数量在我国对对外逐渐渐开放金金融市场场的同时时，中国国的金融融机构也也逐步走走向国际际市场。20 世纪80 年代之前，仅有中国银行和中国人民保险公司两家金融机构在海外设有分支机构，80年代之后，随着金融体制改革的不断深入，中资银行也建立起越来越多的海外机构。近年来，为了

30、进一步增强在海外市场的竞争力，扩大对当地市场的参与度，中资银行积极推进海外机构的设立、重组和业务整合工作。截至2002 年末，中资银行在海外设立银行类营业性机构674 家，资产总额为1662.1 亿美元，负债总额为1564.43亿美元，利润为22.1亿美元；至2004年末，国有商业银行、股份制银行和政策性银行在全球20 多个国家和地区设立了分行、子行、附属公司和代表处超过650家，海外机构的资产总额已达1790 亿美元，既为东道国经济发展做了贡献，也为我国企业“走出去”提供了强有力的金融支持。由于中资银行海外机构的有关数据不易得到，上面仅就2002-2004 年中资银行国际资产规模与在华外资银

31、行资产规模做一对比分析，来近似说明我国商业存在内向FATS 和外向FATS 的统计数据。从上表可以看出，如果用中资银行国际资产规模来说明我国商业存在金融服务贸易的出口额，以在华外资银行资产规模代表进口额，则我国以商业存在形式提供的金融服务贸易呈现出口远大于进口的态势。这种不均衡的贸易易状况也也反映了了我国对对外资金金融机构构在市场场准入、业业务经营营等方面面的限制制还较为为严格，制制约了外外资金融融机构在在华的发发展。但但是近两两年在华华外资银银行资产产总额已已开始逐逐年递增增，20005 达到8771.885 亿亿美元，2006 年已超过1000 亿美元大关，达到1033 亿美元，增长速度超

32、过中资银行海外资产增长速度。这说明随着我国入世5 年来不断兑现入世时对金融业开放的承诺，放宽了外资金融机构在市场准入、业务范围等方面的限制，外资金融机构对在我国的发展更有信心。四、全球球化背景景下我国国金融服服务贸易易的发展展对策构构想（一）动动员各方方面力量量，建立立政府协协调机制制，提高高发展金金融服务务贸易的的意识由于金融融服务贸贸易跨行行业、跨跨部门的的特征给给管理带带来了相相当难度度，目前前跨部门门的工作作协调、配配合与衔衔接主要要靠各部部门的责责任心和和高度自自觉，开开始形成成为我国国金融业业的发展展提供政政府服务务的工作作机制，但但这种自自发形成成的工作作机制，需需要并且且完全能

33、能够进一一步规范范化、制制度化，因因此建立立统一完完善的领领导协调调机制是是非常重重要的。对对于金融融服务贸贸易发展展遇到的的各种问问题，我我们可以以动员几几方面的的力量，确确立有效效的发展展战略：一是金金融服务务贸易相相关行业业的中央央以及市市属有关关政府主主管部门门，二是是金融服服务贸易易相关行行业的行行业协会会，三是是科研院院所以及及高校的的金融服服务贸易易专家学学者，四四是行业业内的中中外资金金融机构构，在有有关政府府的统一一领导下下，多方方面共同同配合，对对我国发发展金融融服务贸贸易的重重点难点点专题，深深入开展展相关课课题研究究，并编编制年度度金融服服务贸易易发展研研究报告告(蓝皮

34、书书)，为我我国发展展金融服服务贸易易提供理理论基础础和决策策依据。（二）加加强金融融服务贸贸易统计计工作，为为政府决决策及学学术研究究提供决决策依据据和准确确信息服务贸易易统计是是我国开开展服务务贸易相相关工作作的基础础，也是是首先需需要解决决的难点点，因此此要加强强金融服服务贸易易统计工工作。从从上述分分析可知知，当前前我国的的金融服服务贸易易的两种种主要模模式发展展都不均均衡，如如果仅从从跨境交交付贸易易模式来来看则是是进口远远大于出出口，但但是如果果结合商商业存在在这种模模式来看看，则为为出口远远大于进进口，至至少可以以部分弥弥补目前前的贸易易逆差数数额。这这说明我我国现有有的BOOP

35、 统统计数据据不能完完全说明明我国的的金融服服务贸易易的现状状，本身身也还存存在着诸诸多不足足和遗漏漏，必须须抓紧完完善现有有的BOOP 统统计，立立即着手手建立FFAT统统计，也也就是尽尽早建立立我国的的外国在在华金融融机构服服务贸易易统计办办法并付付诸实施施，同时时积极筹筹备建立立我国的的海外金金融机构构服务贸贸易统计计办法。今今后，有有关金融融服务贸贸易统计计的基础础工作还还应认真真进行研研究，建建议政府府主管部部门、统统计部门门、行业业协会和和学术界界精诚合合作，在在深入研研究金融融服务贸贸易概念念及实务务的基础础上，科科学合理理地设计计出既有有国际可可比性又又符合我我国国情情的统计计

36、指标体体系，并并据此开开展常规规统计工工作，建建立统计计台账及及申报制制度，为为政府决决策及学学术研究究提供数数量基础础和准确确信息，促促进金融融服务贸贸易的全全面均衡衡发展。（三）实实行市场场化、层层次化和和制度化化的人力力资源战略略，加强强金融人人才的培培养和使使用金融融业的竞竞争，本本质上就就是金融融人才的的竞争，特特别是处处于核心心层次、核核心岗位位的高端端国际化化金融人人才的竞竞争。因因此，加加强既有有金融实实战经验验、又拥拥有金融融服务贸贸易知识识、通晓晓国际金金融市场场新产品品运作、精精通外语语的金融融高级人人才的培培养与使使用，是是增强我我国金融融服务贸贸易核心心竞争力力的根本

37、本途径。在在金融人人才的培培养上，首首先，应应建立金金融教育育培养基基地，加加强复合合型高端端金融人人才的培培养。一一方面鼓鼓励大专院院校开展展与金融融服务贸贸易相关关的学历历教育，鼓鼓励大学学和各类类职业学学校设立立新兴交交叉学科科，培养养不同层层次、既既懂金融融专业知知识和实实务操作作又具备备外语能能力的金金融及国国际服务务贸易专专业人才才。另一一方面建建立金融融服务贸贸易培训训平台，鼓鼓励社会会各界培培训机构构开展金金融服务务贸易职职业培训训，特别别是要注注重实际际用人单单位直接接参与到到金融人人才培养养的过程程中来，在在专业的的选择、培培训项目目设置、教教学计划划的制定定、师资资力量的

38、的培训、实实习单位位的提供供等方面面发挥关关键作用用，使得得人才培培养有的的放矢，但但是需要要政府部部门的大大力引导导与协调调。二是加强强政府行行政管理理人才、金金融业界界的相关关培训。抓抓紧制定定对相关关委办、行行业协会会、各级级政府服服务贸易易工作人人员特别别是统计计人员的的培训计计划，还还有各金金融机构构的有关关服务贸贸易知识识的培训训。联合合政府主主管部门门、国际际金融组组织、高高校及研研究机构构在京设设立国家家级金融服务务贸易人人才培训训基地，不不断提高高金融服服务贸易易人才的的专业技技能和职职业素养养。三是是逐步壮壮大金融融服务贸贸易研究究专家学学者队伍伍。依托托各大高高校和研研究

39、机构构的力量量，鼓励励越来越越多的专专家学者者关注和和从事服服务贸易易领域的的研究工工作。在在人才的的使用上上，要提提高人力力资源管管理水平平，深化化分配、人人事制度度改革，建建立科学学、合理理、高效效、体现现优胜劣劣汰法则则的用人人机制，从从制度上上激励员员工刻苦苦学习业业务知识识，熟练练掌握金金融操作作技能，提提拔和利利用有真才实实学的员员工，激激励人才才脱颖而而出。同同时加强强金融企企业文化化建设以以增强职职工的凝凝聚力、归归属感，吸吸引和留留住优秀秀人才。要要进一步步改善人人才成长长环境，增增加对有有突出贡贡献人员员的奖励励，为金金融机构构在员工工户口、子子女人学学等方面面创造便便利条

40、件件，营造造优良的的金融人人才工作作和生活活氛围。充充分尊重重企业选选拔、使使用人才才的自主主性，建建立和完完善有效效的人才才培养、吸吸引、使使用和管管理机制制，形成成有效的的激励和和约束机机制，构构建通过过政策吸吸引人才才、通过过人才吸吸引机构构、通过过金融机机构的集集聚效应应发展金金融产业业的机制制。（四）加加强区域域金融合合作，打打造长三三角、珠珠三角和和环渤海海经济区区金融功功能区的的品牌随随着国家家“十一五五规划”提出“环渤海海经济区区”的发展展，长三三角、珠珠三角和和环渤海海经济区区成为我我国经济济发展的的三个增增长极，三三足鼎立立的态势势日趋明明朗，区区域金融融合作成成为必然然趋

41、势。上上海和深深圳金融融业的快快速发展展与它们们立足于于长江三三角洲、珠珠江三角角洲、拥拥有强大大地域经经济实力力有很大大关系。因因此我国国金融产产业的发发展，必必须拓展展区域金金融的合合作与发发展，实实现长三三角、珠珠三角和和京津冀冀地区内内经济、金金融的合合作与互互动，发发挥好地地区间的的经济、金金融辐射射功能，实实现以沪沪、深、京京、津为为核心带带动整个个区域金金融乃至至全国金金融的分分工、合合作、共共同发展展的目标标。（五）建建立完备备的金融融监管体体系，有有效防范范和控制制金融风风险在新新的形势势下，迫迫切需要要加强和和完善对对金融业业的监管管，特别别是要按按照国际际化标准准，科学学

42、规范地地进行行行为监督督和业务务监管，并并与国际际监管标标准接轨轨。其具具体措施施，一是是应尽快快建立各各分业监监管主体体之间有有效的合合作协调调机制，在在各司其其职的基基础上进进行协同同监管，建建立金融融企业的的强制信信息披露露制度，定定期或不不定期向向社会公公布国内内各金融融机构的的真实业业务状况况，将金金融机构构置于市市场约束束与社会会各界的的监督之之下。二二是要促促进国有有商业银银行内部部管理体体制的改改革，加加强内部部控制制制度的建建设。要要进一步步转变监监管理念念，从传传统的以以现场检检查为主主向非现现场检查查与现场场检查相相结合转转变；从从手工监监管逐步步过渡到到电子化化监管，建

43、建立科学学的预警警系统和和畅通的的信息网网络；制制订可量量化的监监管指标标，提高高监管透透明度和和可操作作性。三三是应加加强我国国金融业业的风险险防范和和控制系系统，完完善监管管信息系系统的建建设，建建立和完完善早期期的风险险预警系系统；建建立统一一的电子子认证中中心，强强化对电电子支付付和清算算系统的的风险防防范。四四是加强强对外资资银行的的监管，使使中资银银行与外外资银行行位于同同一起跑跑线上公公平竞争争，必须须对两者者保持一一致的监监管政策策，逐步步取消或或降低对对外资银银行实行行的种种种不必要要的优惠惠。五是是要整肃肃金融秩秩序，打打击金融融犯罪，提提高我国国金融业业的安全全性。加加大

44、对金金融违法法活动的的打击力力度，确确保金融融业的安安全运行行。（六）全全面贯彻彻“走出去去”战略，鼓鼓励银行行业向外外发展实施“走走出去”战略是是中国在在“十一五”计划期期间及未未来更长长一段时时间内发发展开放放型经济的的一个重重要举措措，也是是中国加加入WTTO 后后的必然然选择。入入世后我我国可以以根据最最惠国待遇、市市场准入入和国民民待遇等等原则享享受到对对方对我我国开放放其金融融服务市市场的待待遇，国国内金融服服务机构构也可通通过建立立更多的的海外分分支机构构来促进进我国金金融业的的国际化化，为我我国金融机构构尤其是是经营管管理良好好的佼佼佼者在国国际金融融服务市市场争取取广阔的的发展空空间。我我国银行要积积极开拓拓金融服服务贸易易的新领领域、新新业务，提提高现有有国际业业务及中中间业务务的档次次，争取走出出国门，发发展我国国外向商商业存在在模式的的金融服服务贸易易，增强强我国金金融业的的国际竞竞争力。