XXXX年荆家镇1万亩高标准农田示范工程项目建议书ulc.docx

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1、山东省淄淄博市桓桓台县11万亩农农业综合合开发高标准农农田示范范工程项项目建议议书桓台县荆荆家镇人人民政府府二一二二年九月月第一章 项目目概况1.1自自然概况况1.1 地理位位置及范范围 桓台县属属山东省省淄博市市辖县，居居山东省省中部偏偏北，位位于黄河河下游南南部，小小清河南南岸。地地理位置置为东经经1177500011181040，北纬纬3651003770600之间。东东接临淄淄区，南南靠张店店区，西西与邹平平县为邻邻，北部部与高青青县、博博兴县接接壤。东东西横距距31kkm，南南北纵距距24.4kmm，全县县总面积积5099.133km22，耕地地面积339万亩亩。辖88个镇和和1个城

2、城区街道道办事处处,3335个行行政村。全全县总人人口499.477万人,其中非非农业人人口9.14万万人。项目区位位于桓台台县荆家家镇，居居荆家镇镇中北部，北北临小清清河，南南依引孝孝妇河，东起猪龙河，西至刘跃路。项目区版图面积1.37万亩，耕地面积1万亩，共涉及崔家、大元、小元、双跃、后刘等5个行政村，1888余户，农业人口6600人，其中农村劳动力4860人。 1.2 气候、水水文桓台县属属北温带带半干旱旱半湿润润大陆型型季风气气候，四四季分明明，雨热热同季。春春季风多多雨少，易易干旱；夏季高高温，降降雨集中中；秋季季凉爽，雨雨量少，晚晚秋易旱旱；冬季季寒冷，雨雨雪稀少少。年平平均气温温

3、12.5，最高高气温440.99，最低低气温-22.7。光热热资源较较为丰富富，多年年平均日日照时数数2 8832hh，00积温447777.5，110积温441188.8，平均均地面辐辐射总量量1288.6千千卡/ccm2。平平均无霜霜期在1188-2077天之间间，初霜霜期一般般在100月211日，终终霜期一一般在翌翌年的44月122日。最最大冻土土深度444cmm。多年平均均降雨量量5411.7mmm，且且年际变变化较大大，19964年年最大降降水量110777.7mmm，119899年最小小降雨量量为1998.11mm。年年内各季季降水量量多寡悬悬殊，降降水变率率大，稳稳定性差差。自上

4、上年122月至当当年2月月的降水水量仅占占全年降降水量的的4%，335月月占144%，668月月占633%，99111月占119%。一一年中只只有7、88月份属属于湿润润时段，其其它各月月为干燥燥期。境境内多年年平均蒸蒸发量为为1 9917.53mmm，是是平均降降雨量的的3.55倍，年年最大蒸蒸发量22 1559.33mm，年年最小为为1 5507.6mmm，其中中6月份份蒸发量量最大平平均为3314.2mmm，1月月份最小小平均为为52.9mmm。灌溉季节节多为南南风，风风力23级，风风速34m/s。1.3 地形、地地貌及土土壤桓台县地地处泰沂沂山脉的的鲁山北北麓，小小清河南南岸，鲁鲁北平

5、原原边缘的的东南部部，属于于山前洪洪积平原原和黄淮淮海平原原的叠交交地带，县县域均被被厚达3300余余米的第第四系松松散沉积积物覆盖盖。地势势南高北北低，自自西南向向东北缓缓慢倾斜斜。境内内最高高高程299.5mm，最低低高程66.5mm。地面面起伏不不大，略略呈微波波状，平平均坡降降为1/80001/20000。由由于地处处山前洪洪冲积平平原和黄黄泛平原原的叠交交地带，全全县地表表形态大大部分为为坦荡平平原，岗岗、坡、洼洼相间的的地貌。其其中缓岗岗占5.5%，洼洼坡占445.11%，微微斜平地地占499.4%。县境境内有天天然河道道9条，包包括小清清河、东东猪龙河河、涝淄淄河、乌乌河、杏杏花

6、河、孝孝妇河、预预备河、胜胜利河、西西猪龙河河。以上上河流属属于季节节性河流流，地表表客水季季节分布布不均。县县境北部部开挖了了引清济济湖总干干渠、南南干渠、北北干渠。南南部开挖挖了大寨寨沟，东东接乌河河，西连连猪龙河河。项目区位位于荆家家中北部。土土壤类型型为潮土土和潮褐褐土为主主，潮土土潜水埋埋深3-5米左左右，潜潜水矿化化度1克克/升左左右，土土壤表层层质地为为轻壤，土土腐殖质质含量较较高，易易耕作，质质地多为为中产壤壤土，潜潜在肥力力较高，速速效养分分低，适适宜种植植多种作作物和树树种，易易涝，宜宜种粮食食、蔬菜菜等。潮潮褐土土土体深厚厚，表层层质地适适中，物物理性状状良好，养养分含量

7、量中等，通通体呈暗暗褐色，有有石灰反反应，呈呈中性到到弱碱性性反应，保保水保肥肥能力强强，适宜宜于多种种农作物物和树种种的生长长，但是是土壤质质地较粘粘重，物物理性状状较差。不不同土类类土壤养养分含量量见表11-1。表1-11不同土土类土壤壤养分含含量 土类养分潮 土土潮褐土有机质（%）1.1331.399全氮（%）0.06650.0776全磷（%）0.1330.133碱解氮（PPPM）5155速效磷（PPPM）711速效钾（PPPM）1391411.4 水资源源项目区水水资源主主要为地地下水和和少量降降水。过过境河流流有小清清河，从从项目区区北边界界流经；孝妇河河从项目目区南部部边缘经经过。

8、小清河河污染较较重，达达不到灌灌溉水质质标准；从目前前情况看看，孝妇妇河基本本常年处于于干涸状状态，所所以两条条河流难难以作为为有效灌灌溉水源源。项目目区水源源以地下下水为主主，补给给方式以以大气降降水、地地表水入入渗补给给，其次次为地下下水侧向向径流补补给和灌灌溉入渗渗回归。项项目区平平均年降降水量为为5244.3mmm。项项目区地地下水属属第四系系松散岩岩类孔隙隙水。浅浅层水:含水层层埋深220-660m。含含水砂层层一般22-3层层，单层层厚度33-4米米，总厚厚度6-12mm。各层层间无稳稳定隔水水层，水水位变化化基本一一致。推推算6mm降深，单单井涌水水量500m/h。深深层水：发育

9、较较好，为为古河道道发育方方向。含含水砂层层厚度550-885m。推推算100m降深深，单井井涌水量量12mm/h。根据淄淄博市桓桓台县水水资源综综合调查查评价，桓桓台县总总面积5509kkm2，地下下水资源源总量为为202285万万m3,保证证率500%水平平年地下下水可供供水量为为195523万万m3，保证证率755%地下下水可供供水量为为170042万万m3，地地下水可可开采模模数为447.66万m3/kmm2；荆家家区地下下水平水水年可供供水量为为22112.44万m33，枯水水年地下下水可供供水量为为20005.33万m33，可开开采模数数为477.9万万m3/kmm2。荆家家镇总面

10、面积466.111km22，项目目区占地地面积为为1.337万亩亩，采用用面积比比例法，则则项目区区平水年年（P=50%）地下下水资源源量为4437.77万m3，可开开采量为为3944.6万万m3；枯水水年（PP=755%）时时地下水水资源量量为356.44万m3，可开开采量为为3155.7万m3。 1.5 耕地种种类、数数量及开开发潜力力项目区总总版图面面积1.37万万亩，其其中耕地地面积为为1万亩亩，主要要进行粮粮食作物物生产，以以种植冬冬小麦、夏夏玉米为为主。耕地类类型为中中低产田田，其中中，旱涝涝交替型型0.99万亩，瘠瘠薄型的的0.110万亩亩，项目目区中低低产田的的开发潜潜力蕴藏藏

11、在节水水灌溉配配套、输变电电设施改改造、土土壤改良良、防洪洪除涝、良良种良法法推广等等多个环环节，需需辅之以以路林等等综合治治理措施施。项目区灌灌溉基本本采用井井灌，灌灌溉动力力依靠柴柴油机器器，基本本无农电电配套设设施。现现状灌溉溉渠系依依赖土渠渠和塑料料软管；项目区区地势较较低，排排水沟基基本被填填满，雨雨季极其其容易形形成内涝涝。项目目区的排排灌设施施年久失失修，基基本上处处于废弃弃、半废废弃状态态，缺乏乏统一规规划，设设计不规规范，基基本起不不到灌排排作用。同同时，受受到小麦麦和其他他作物种种植品种种差、耕耕作习惯惯不合理理等因素素的制约约，目前前粮食单单产仅有有10007kg，其其中

12、小麦麦单产4497kg,玉米单单产5110kgg，低于于桓台县县平均单单产水平平的122以上上，通过过实施农农业综合合开发，年年可新增增粮食生生产能力力1200万kgg以上，其其中小麦麦可增加加单产550kgg以上，玉玉米可增增加单产产70kgg以上。1.2社社会经济济桓台县总总面积5509.13kkm2，耕耕地面积积39万万亩。辖辖8个镇镇和1个个城区街街道办事事处,3335个个行政村村。全县县总人口口49.47万万人,其其中非农农业人口口9.114万人人。全县县实现地地区生产产总值3387亿亿元，比比上年增增长122%；地地方财政政收入221.557亿元元，同比比增长228%；农民人人均纯

13、收收入1114788元，同同比增长长14.8%。荆家镇面积55.78平方公里，占全县总面积的10.5%，辖29个行政村，人口4.57万人，其中农村劳动力2.7万人，现有耕地面积4.5万亩，2011年荆家镇实现地方财政430万元，农民人均纯收入7466元。项目区土土地总面面积1.37万万亩，其其中耕地地1万亩亩，农作作物以小小麦、玉玉米为主主，整个个项目区区复种指指数1998%，粮粮食单产产10007公斤斤，其中中小麦单单产4882公斤斤，玉米米单产约约5255公斤，农产品综合商品率为53%，农村用电总量890万千瓦时，农用柴油使用量12万公斤，农药使用量3万公斤，农用化肥使用量349万公斤。荆

14、家镇农农业服务务体系健健全，拥拥有完善善的农业业机械服服务设施施和良好好的农业业科技服服务体系系，设有有农机站站、水利利站、林林业站、农农业技术术推广站站、良种种供应站站等站所所，人员员齐全，运运行正常常，服务务到位，专专门从事事技术试试验、科科技培训训、良种种供应、测测土施肥肥、病虫虫害防治治等农业业技术指指导工作作，并配配备固定定数量的的农民技技术员和和科技示示范户；水利部部门实现现勘测设设计、工工程施工工、维护护管理等等多个环环节的系系统服务务。林、牧牧、菜、农农机等也也都有一一定的物物资技术术和信息息服务一一体化设设施。1.3基基础设施施小清河从从项目区区北部流流经，南南部边缘缘是孝妇

15、妇河，区区内骨干干水利工工程4.2公里里，支级级渠道33公里，大大型渠系系建筑物物配套基基本健全全。田间工程程不配套套，主要要表现在在缺乏节节水灌溉溉设施，渠渠系水、灌灌溉水利利用系数数不高；排涝体体系不健健全，原原有沟渠渠基本淤淤塞，田田间渠系系建筑物物工程破坏坏严重，易易受内涝涝威胁。20111年项目目区农机机总动力力1.332万千千瓦，拥拥有大型型机械1140余余台，小小型机械械8400余台，所所有耕地地全部实实现机械械化，农农机管理理等服务务体系基基本健全全。项目区东东邻崔华公路路，定向向路穿区区而过，柏柏油路实实现村村村通。项项目区高高压骨干干线基本本覆盖，电电路通畅畅，电力力充足，

16、但是田间间输变电电设施配配套落后后，有待待配套升升级。第二章 开发发的必要要性及条条件2.1建建设的背背景桓台是全全国商品品粮基地地县、山山东省粮粮食主产产区和产产能大县县。建设农农业综合合开发高高标准农农田示范范工程，稳稳步提高高农业综综合生产产能力，是保障国国家粮食食长久安安全的物物质基础础，是打打造粮食食核心主主产区、发发展现代代农业、建建设社会会主义新新农村的的现实要要求，是是公共财财政支持持“三农”的重要要战略举举措，是是进一步步提升农农业综合合开发水水平和创创新开发发体制机机制客观观需要，具具有重大大的现实实意义和和深远的的历史意意义。荆荆家镇是是传统的的农业大大镇，实实施高标标准

17、农田田示范工工程是对我镇镇农业资资源开发发利用的的新亮点点，改造造中低产田田，强化化设施配配套，推推广新品品种、新新技术，对对推动农农业经济济结构调调整，提提升农业业质量，加加速产业业化进程程，完成成由农业业大镇向向农业强强镇的转转变具有有十分重重要意义义，可以以从根本本上改善善生产条条件，降降低生产产成本，增增加粮食食产量，带带动农民民增收致致富。荆家镇镇干部群群众要求求开发愿愿望迫切切，争取取开发热热情高涨涨，县委委县政府府高度重重视，在在全县农农业综合合开发“十二五五”规划和和桓台县县“旱能浇浇、涝能能排”高标准准农田规规划中将将该片区区域纳入入近期和中中期规划划。2.2建建设的必必要性

18、目前，项项目区滞滞后农业业生产条条件，已已经严重重影响到到了农业业增效、农农民增收收和农村村发展的的步伐，围围绕中低低产田改改造，进进行高标标准农田田建设迫迫在眉睫睫。1、是改改善农业业生产条条件，提提高粮食食生产能能力的要求。实施农农业综合合开发是是维护国国家粮食食安全的的重大战战略举措措，也是是“十二五五”期间，国国家农业业农村工工作的重重点。长长期以来来，荆家家镇由于于财政、粮粮食价格格等原因因，导致致政府和和农民对对该区域域农业、尤尤其是粮粮食产业业的投入入严重不不足，粮粮食产量量徘徊不不前，影影响了农农民收入入的增加加。项目目区1万万亩中低低产田，基本无节水灌溉设施、无排涝防洪设施、

19、无输变电设施和路林网设施，已经严重制约了粮食高产稳产和农民收入步伐，必须进行基础设施的改造和建设。随着中央对农业特别是粮食生产的高度重视，项目区现有落后的生产条件与粮食高产开发形成强烈反差，项目区干部群众要求实施农业综合开发的愿望迫切。2、是提提高农业业经济效效益，助助推现代代农业发发展的要求。农业综综合开发发围绕中中低产田田改造和和高标准准农田建建设核心心任务，全全面改善善农业生生产设施施条件，推推动传统统农业向向现代农农业转变变，促进进农业农农村经济济结构调调整，提提高农业业的综合合生产力力和抗御御自然灾灾害的能能力，是是提升农农产品质质量的需需要，是是现代农业业发展的的需要，也也是提升升

20、市场竞竞争的需需要。农农业基础础设施改改善，可可以推动动农业生生产节水水、节电电、节能能、省工工，实现现节本增增效，大大大提高高劳动生生产率、水水资源利利用率和和土地产产出率，是是农民增增加收入入的重要要途径。3、是全全面建设设小康社社会，促促进社会会主义新新农村建建设的要要求。党中央央提出了了全面建建设小康康社会的的奋斗目目标，农农业生产产事关农农村奔小小小康，农农民共同同富裕，是是全面建建设小康康社会的的必要条件件。农业业综合开开发作为为对农业业投资的的主要渠渠道，是是全面改善善农业条条件，促促进农业业增收，保保障粮食食安全，增增加农民民收入，推推进建设设农村小小康社会会步伐的的重要手手段

21、。同同时，农农业综合合开发也也将为项项目区农农村生活活环境改改善、农农业生产产环境提提高和农农田生态态环境优优化发挥挥重大作作用，为社会主主义新农农村建设设添砖加加瓦。由此看来来，项目目建设非非常必要要。 2.3建建设的条条件该项目区区位优势势十分明明显。交交通条件件优越，东临崔华公路，定向路全境通过，连村路网四通八达，交通便利；荆家镇工业经济正在崛起，具备一定经济基础；选定区域位于基本农田保护区，耕地集中连片，规模较大，耕地面积1万亩，而且从未进行过农业综合开发治理。 基础础设施初初具规模模。项目目区灌、排排、防、路路等生产产设施形形成雏形形，基本本的骨干干沟渠有有北干渠渠、孝妇妇河，土土地

22、平整整，地力力较好，种植条件优良，农田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。 生态态环境较较好。荆家镇镇是传统统农业大大镇，项项目区是是无工业业污染企企业，无无大气污污染和水水污染等等环境污污染，项项目区水水系水质质清淅，大大自然空空气清新新，是农农业综合合开发的的理想区区域。 科技技力量较较为雄厚厚。有丰丰富的农农业种植植历史经经验和先先进的农农业技术术保障措措施，广广大人民民群众在在实践中中积累了了丰富的的种植新新技术，农农业科技技队伍，农农技、农农机、水水务等主主导职能能部门健健全。 各级级领导高高度重视视。县镇镇两级党党委政府府将农业业综合开开发高标标准农田田示范工工程项目目建设作

23、作为事关关农业农农村工作作全局的的一项工工作来抓抓，高度度重视，全全力支持持，积极极落实资资金配套套、物资资采购等等各方面面措施。群众众开发的的积极性性高涨。项目区农民群众民风淳朴，勤劳肯干，参与开发积极性高涨。愿意在项目前期规划、项目施工等多环节参与开发，支持开发，能够在沟渠疏浚、防渗区埋设等过程投工投劳。农业业产业化化带动明明显。我我县已经经形成了了以梨花花面业、华华信面粉粉等为龙龙头的粮粮食深加加工基地地，可有有力带动动项目区区的粮食食生产，促促进农业业增效、农农民增收收。水资资源满足足供需平平衡。项目区区现状年年和设计计水平年年在平水水年（PP=500%）地地下水资资源量为为4377.

24、7万万m3，可可开采量量为3994.66万m33；枯水水年（PP=755%）时时地下水水资源量量为3556.44万m33，可开开采量为为3155.7万万m3。根据山东省主要农作物灌溉定额和农村综合用水定额分析，项目区现状年和设计水平年在平水年（P=50%）需水量为262.28万m3；枯水年（P=75%）需水量为314.52万m3。由此看出，项目区现状年和设计水平年年总供水量满足需水要求。第三章 建设设规模及及治理措措施3.1建建设规模模一、项目目区定位位桓台县荆荆家镇东东北部，北北临小清清河，南南依孝妇妇河，西西刘跃路路，东至至崔华路，版版图面积积1.337万亩亩，耕地地面积11万亩，共共涉及

25、崔崔家、大大元、小小元、双双跃、后后刘等55个行政政村。二、项目目建设标标准项目将按按照高标标准农田田建设示示范工程程标准进进行实施施，采取取综合措措施，实实行统一一规划，集集中治理理，规模模开发，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标，基本实现田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、品种优、科技新的田园化新格局。通过项目目建设，区内农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通，制约项目区农业生产的关键障碍因素有效解除，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到优质高产高效的目

26、标，农产品市场竞争力显著增强；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，大力推广优良品种和先进适用技术，农田林网适宜，生态环境改善，农业科技贡献率明显提高，可持续发展能力明显增强，经济、社会和生态效益更加显著。三、项目目规划布布局按照水利利措施、农农业措施施、林业业措施和和科技措措施合理理安排，科科学化布布局，最最大程度度方便生生产、降降低成本本和便利利生活。1、水利利措施布布局：水水源工程程按照我我县井灌灌区标准准，以550亩耕耕地/井井平均布布置，新新打机井井70眼，修修复配套套旧井1130眼，灌溉溉时实现现就近取取水。所所有新打打井和原原有旧井井全面配配套，含含井房、潜潜水泵、机机电

27、设备备及水锤锤消除器器，达到到划卡上上水目标标。输变变电设施施根据高高压线路路现状和和水源工工程位置置，满足足灌溉电电力需求求，布置置变压器器8座，每每座变压压器控制制25眼眼井，容容量大小小选用1100KKVA。根根据变压压器和机机井位置置，按照照最短距距离布置置地埋电电缆，实实现全覆覆盖。根根据控制制数量和和负荷，电电缆选用用16mmm2、255mm22、355mm22和500mm22四种型型号铁皮皮铝芯电电缆，埋埋设355公里。地下防防渗渠管管网结合地块块条件和和井的位位置，科科学布设设管网，选选用1100mmPPVC管管道，总总量按照照8万米米设计，呈“一”、“丁”、“工”或“王”字型

28、布置，出水口设置2500个，平均32m/个。开挖排涝沟渠项目水利骨干工程基本具备，需结合方田建设和新修道路开挖部分排沟，新开挖总长度32公里，新修道路单侧（路南侧或路东侧），沟渠上口2.5米，下口1.2米，深0.8米。边坡比1:1.23。渠系建筑物根据排涝沟渠走向，在满足群众生产生活需求的前提下，布设过路涵洞和进地涵洞，总计布设过路涵洞30座，进地涵洞240座。2、农业措施布局：根据项目区现有道路布局，进一步降低劳动强度，方便农用生产物资的运送，机械进地耕作以及农业生产管理，统一规划项目区生产道路，道路路面宽5m，进行灰土和砂石硬化。总共新修田间道路32公里，整修8公里。3、林业措施布局：林业

29、工程布局在充分考虑遮阴和方便生产两方面因素进行布置，设计沿路单侧排涝沟底布置，东西向路沟南侧或南北路向路东侧，栽植两行，东西路平行栽植，南北路倒三角栽植，株距3米，行距1米,共计植树4.5万株。4、科技措施布局：项目区主要农作物进行小麦、玉米标准化种植技术的示范推广。3.2水水利措施施新打机井井70眼眼，标准准为深度40m，孔孔径7000mmm；修复复配套旧旧井1330眼，全全面配套套机井房房、潜水水泵、泵泵管、法法兰盘、射射频卡控控制器等等机电设设备；完善田田间输变变电设施施，新增增1000KV变变压器88台，埋埋设地埋埋电缆335公里里，实现现农电全全配；埋埋设1100mmPPVC地地下管

30、道道8万米米，出水水口设置置25000个。新新开挖农农沟322公里，土土方4.74万万方；新新建进地地涵洞2240座座，中涵涵30座座。3.3农农业措施施机耕道路路按照通通行标准准新修332公里里，整修修8公里里。新修修路全部部15ccm厚度度15%灰土33cm砂砂石硬化化，实现现晴雨通通车。3.4林林业措施施选用速生生树种黑黑杨-1107建建设防护护林带，沿沿单侧排排涝沟底底布置，栽栽植两行行，行距距1m,株距33m。3.5科科技措施施实施 “万、千千、百、十十”高产攻攻关工程程，全面面推广应应用小麦麦、玉米米高产优优质标准准化生产产技术，带带动病虫虫害防治治、面源源污染防防控等相相关技术术

31、的推广广应用，实实现粮食食生产“高产、优优质、高高效、生生态、安安全”的目标标。建设设内容有有：1、聘聘请县农农技推广广中心的的专家对对农民进进行农业业技术培培训，培培训分22期进行行，人数数10000人次次，重点点培训粮粮食标准准化生产产技术、射射频卡控控制器的的使用保保养和项项目管理理管护等等项目。，印印发科技技宣传资资料20000份份。2、高高产攻关关示范基基地建设设，在项项目区划划定面积积10亩亩、1000亩、110000亩攻关关田块作作为高产产攻关示示范基地地，进行行新品种种济南117和玉玉米品种种郑单9958的的高产攻攻关试验验以及农农田氮磷磷流失控控制技术术、农业业有机废废弃物肥

32、肥料化技技术和秸秸秆长期期还田优优化技术术等面源源污染综综合防控控技术的的试验。33、全项项目区内内统一进进行农业业标准化化生产技技术的推推广应用用，县农农技推广广中心工工作人员员，负责责搞好技技术培训训和指导导，做好好小麦标标准化生生产技术术为“三推迟迟、四减减少”和玉米米标准化化生产技技术为“一增一一防三改改”推广工工作。第四章 投资资估算及及来源4.1投投资估算算一、编制制原则应当遵循循一般定定额的编编制原则则，综合合考虑可可行性研研究资估估算的需需要，必必须遵循循国家的的有关建建设方针针政策，符符合国家家技术发发展方向向，反映映正常建建设条件件下的造造价水平平，贯彻彻静态和和动态相相结

33、合的的原则。二、编制制依据山东省水水利厅鲁鲁水定字字200001号文文件“关于颁发发山东东省水利利水电工工程概（估估）算费费用构成成及计算算标准（试试行）和和山东东省水利利水电工工程概（估估）算编编制颁发发（试试行）的的通知”水利部及及山东省省有关节节水灌溉溉工程项项目投资资概（估估）算编编制的文文件山东省农农业综合合开发政政策、规规定和投投资标准准。三、项目目总估算算（详见见附表11）1、水利利措施。投投资5442万元元。其中中，新打打机井并并配套330眼，投投资488万元；维修配配套机井井1000眼，投投资800万元；变压器器5台，投投资400万元；埋设地地下电缆缆3万米米，投资资60万万

34、元；地地下管道道6.55万米，投投资1886万元元,含114000个硬质质出水口口的安装装固定；疏挖沟沟渠工程程30kkm，66.3万万立方米米，投资资41万万元；新新建农桥桥1座，220万元元；新建建小桥66座，投投资9万万元；新新建涵洞洞3000座，投投资544万元，旧旧桥维修修8座，投投资4万万元。2、农业业措施。投投资2995万元元。其中中新建55m宽田田间道路路27kkm，投投资2770万元元；整修修道路111公里里，投资资22万万元；路路林管护护协会建建设1个个，投资资3万元元。3、林业业措施。农农田林网网植树22.7万万株，投投资300万元。4、科技技措施。技技术培训训10000

35、人次次，投资资3万元元；示范范推广1100000亩，投投资122万元。5、其它它措施。项项目管理理费222万元，项项目管护护费8万万元。以上合计计，项目目估算总总投资9912万万元。4.2资资金筹措措该项目估估算总投投资13394万万元。其其中水利利措施工工程5442万元元，占投投资总额额的599.4%；农业业措施工工程2995万元元，占投投资总额额的322.3%；林业业措施工工程300万元，占占投资总总额的33.3%；科技技措施投投资155万元（其其中，技技术培训训费3万万元，示示范推广广费122万元），占占投资总总额的11.7%；其它它措施330万元元，其中中项目管管护费113万元元，项目

36、目管理费费26万元元，工程程设计费费合计占占总投资资的3.3%。资金筹措措计划为为申请中中央财政政扶持资资金9110万元元；省级级财政扶扶持资金金3477万元，市市级财政政扶持资资金466万元，县县以下自自筹911万元，其其中，群群众以劳劳折资550万元元。项目区涉涉及5个个行政村村，农业业人口666000人，项项目村村村两委和和群众积积极性高高，实施施过程愿愿意在防防渗渠铺铺设、开开挖沟渠渠、植树树造林等等方面投投工投劳劳，大约约投工11.5万万个，550万元元。第五章 效益益预测5.1经经济效益益项目总投投资约为为13994万元元。通过过高标准准农田示示范工程程建设，项目的经济效益，主要从

37、两方面体现，一是粮食增产，主要是通过灌溉条件和排涝条件改善，农业耕作运输条件、农田气候环境改善和科技措施推广应用增加小麦、玉米产量；二是农业生产成本下降，主要是项目的节水、节电和省工效益。增产效益益，年产优优质粮食食达到111377万公斤斤，其中中小麦5532万万公斤，玉玉米达到到6055万公斤斤，年增增产粮食食1300万公斤斤，小麦麦增产约约50公公斤，玉玉米增产产约800公斤。根根据市场场价格计计算，小小麦23300/吨，玉玉米24400元元/吨，项目区年可增加收入307万元。节本效益，每亩地每溉灌溉一次可以节电7千瓦，按照0.55元/电计算，每亩地每次灌溉可节约3.85元，根据当地耕作习

38、惯，每年约灌溉6次，由此推算项目年可节约电力成本23万元。项目建成后可全面实现射频卡控制下的一体化灌溉，同时，田间道路非常完善机械化程度进一步提高，由此估计每亩地每年可节省1.5个工，每个工按照44元计算，每年项目区可用工成本66万元。节水效益，通过全面实施射频智能一体化灌溉和地下防渗化节水措施，每亩地毛灌溉用水量将会节水50余方，项目区年可实现节水50万方。财务评价价，根据据建设设项目经经济评价价方法和和参数和和国家家农业综综合开发发项目和和资金管管理暂行行办法有有关规定定，确定定项目计计算期115年，建建设期11年，运运行期114年，基基准收益益率为88%，进进行财务务效益分分析，得得出项

39、目目的财务务内部收收益率为为18%，财务务净现值值为8119.117，投投资回收收期为55.1年年。根据据项目财财务评价价指标确确定项目目财务评评价是可可行的。5.2社社会效益益通过实施施高标准准农田改改造治理理，项目目区“路网、沟沟网、林林网、管管网、电电网”五个网网全面建建成，沟渠路路林桥涵涵闸井泵泵房机电电管齐配配套，实实现田成成方、林林成网、旱旱能灌、涝涝能排，农农业增产产、农民民增收步步伐加快快，城乡乡统筹一一体化推推进加速速。具体体社会效效益有以以下几个个方面：一、健全全完善基基础设施施，推进进现代农农业建设设。项目目通过进进行田、水水、路、林林综合治治理，实实现沟渠渠路林桥桥涵闸

40、井井泵房机机电管全全面配套套，形成成田成方方、林成成网、沟沟相通、路路相连、旱旱能浇、涝涝能排的的高标准准农田新新格局，土地产出率、资源利用率、劳动生产率进一步提高，农业整体素质、效益和竞争力极大提升，不断推动我县现代农业发展。二、促进进农业结结构调整整，带动动农民增增收步伐伐。项目目实施后后，项目目推广应应用符合合现代农农业理念念的新模模式、新新办法，灌灌溉系统统实现一一体化配配套，农农电网络络实现全覆覆盖，应应用新品品种、应应用新技技术，田田间道路路系统和和排灌系系统进一一步完善善，这些些基础条条件有力力推动土土地流转转和规模模化经营营步伐；同时，农农民可利利用完善善的基础础设施，发发展产

41、业业化经营营，种植植经济作作物，发发展优质质高产高高效特色色种植，建设农产品生产基地，提高农产品市场竞争力，带动农民增收致富的进程。三、改善善生产生生活条件件，助力力新农村村的建设。通通过高标标准农田田建设，农农业生产产中交通通问题、电电力问题题、灌溉溉水源、节节水问题题和生态态环境问问题得到到有效解解决；同同时，项项目建设设也通过过连村路路硬化、林林网绿化化美化、垃垃圾清理理、道路路整修、桥桥涵维修修维护等等手段，改改善项目目村的生生产生活活面貌，使使农业农农村面貌貌焕然一一新。在在项目建建设过程程中，通通过宣传传标语、标标牌和公公式等活活动，扩扩大了开开发的影影响了，带带动农民民自身素素质

42、的提提高，为为社会主主义新农农村建设设献力。5.3生生态效益益通过地下下防渗化化灌溉应应用，节节约耕地地，节约约了水资资源，项项目区可可节约耕耕地200余亩，节节水500万方；通过营营造防护护林，涵涵养水源源，防止止水土流流水，降降低风沙沙影响，改改善项目目去局部部小气候候，防止止干热风风危害；科技措措施推广广实施，改改良土壤壤结构，防防控农业业面源污污染，增增强了地地力。第六章 项目目实施和和建后管管护6.1项项目实施施一、项目目组织实实施常设机构构：桓台台县农业业综合开开发办公公室统一一管理，协协调本县县的各项项农业综综合开发发工作，组组织实施施本县的的农业综综合开发发项目。临时机构构：项

43、目目施工期期间，桓桓台县设设立县农农业综合合开发指指挥部，县县长任总总指挥，分分管副县县长任常常务副指指挥，县县农业综综合开发发办公室室、县财财政局主主要负责责人任副副指挥，指指挥部成成员由个个有关单单位的技技术骨干干组成。项项目所在在镇成立立相应的的镇农业业综合开开发指挥挥部，镇镇长任指指挥，分分管镇长长任副指指挥，项项目区范范围内各各村委会会成立相相关办公公室配合合工作。项目严格格执行各各项制度度化管理理，落实实项目法法人负责责制、工工程招投投标制、监监理制、资资金报账账制、资资金与项项目公示示制、工工程验收收登记制制等六项项制度。二、招标标方案规规划按照招招标投标标法、政政府采购购法、山

44、山东省实实施办法和和国家家农业综综合开发发项目招招投标暂暂行办法法等规规定，依依法依规规依纪进进行项目目招投标标。（一）招招标代理理机构的的确定。依依照招招标投标标法的的规定，严严格审定定招标代代理机构构的资质质等级，择择优确定定，并填填报工工程建设设项目招招标代理理机构选选择情况况备案表表。（二）确确定采购购方式。严严格按照照政府采采购办公公室确定定的采购购方式执执行政府府采购和和公开招招标。（三）发发布招标标公告。严严格按照照法律法法规规定定，在淄淄博市政政府采购购网和和中国国山东政政府采购购网发发布招标标公告。（四）招招标文件件审核。会会同财政政局、审审计局、政政府采购购办公室室，对招招

45、标代理理机构指指定的招招标文件件进行了了详细审审核，对对招标文文件的主主要条款款进行了了修订，确确保招标标评标的的公平、公公开。（五）确确定开标标时间。严严格按照照政府采采购办公公室确定定的开标标时间执执行。（六）开开标、评评标、定定标。开开标现场场将由招招投标监监督小组组审查投投标人资资格条件件，确认认投标文文件密封封情况，监监督唱标标过程及及内容。在在监督小小组、纪纪检监察察机关的的监督下下成立评评标委员员会，对对评标工工作全程程监督。由由评标委委员会根根据投标标商务标标书、技技术标书书得分情情况，按按照分数数由高到到低的顺顺序确定定中标候候选人。（七）发发放中标标通知书书，签订订合同。及

46、及时向中中标单位位发放中中标通知知书，严严格按照照招标文文件的规规定，及及时与中中标单位位签订合合同。三、工程程质量及及进度控制制措施实施技术术责任制制度，保保证项目目工程建建设施工工过程的的各个阶阶段，各各种技术术岗位都都有技术术负责人人。加强强现场技技术管理理，搞好好施工过过程的质质量控制制，坚持持“自检”、“专检”、“交接检检”三检制制。落实实责任，提提高管理理及操作作人员素素质，每星期期召开一一次“质量例例会”，组织织有关管管理人员员学习有有关法律律、法令令、条例例、规定定及上级级有关质质量文件件，根据据现场实实际，学学习有关关图纸及及规范、规规程、标标准，汇汇报施工工质量情情况及布布

47、置今后后工作等等，收集集、管理理工程技技术资料料必须与与施工同同步进行行，认真真贯彻落落实、实实施各项项技术措措施，贯彻执执行国家家颂布的的现行施施工验收收规范、操操作规程程，科学学指导施施工。每每个分部部分项工工程都相相应的制制定了具具有针对对性的施施工技术术措施，质质量标准准和成品品保护措措施，必必须认真真落实后后方可组组织实施施。同时，做做好成品品、半成成品保护护措施和和工程质质量通病病防范措措施，防防患于未未然。进度控制制：一要要严格按按计划组组织安排排施工，实实行动态态管理。根根据节点点计划，编编制月进进度及周周进度计计划，计计划对比比节点留留有余地地，根据据网络图图计划编编制“月、

48、旬、周周”的作业业计划，作作业计划划的下达达做到体体现预见见性，留留足工期期空间，做到“以日保周、以周保旬、以旬保月”，确保节点计划的顺利实现。二要严格执行工地计划会制度，工地每天由项目部召开各作业班组计划会，落实当日计划完成情况及确定第二天工作计划，每周组织召开周进度计划会，对比当周计划完成情况，及时纠正偏差，确定下周工作计划，重大问题及时报公司组织协调实施。三要根据总体目标和实施进度、施工难度、外部因素等特点，提前预测有可能发生的工序间交叉配合不到位的现象，采取有效措施，抓住重点，攻克难点，优化资源组合，合理调配劳动力及机械设备等生产因素。四要精心组织周密安排，保证材料设备提前到位，避免施工待料，保证施工机械机具完好率，保证生产准备的充分性，并设专人对机械设备进行维修保养，避免因机械设备、材料原因造成窝工或工期延误。五要加强与建设单位、监理、设计单位的联系，并征求意见，确保质