建设项目用地报批和批后实施工作流程31930.docx

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1、房商网决策操作系统建设项目用地报批和批后实施工作流程第一部分：征地预预公告及及调查确确认阶段段（涉及的政政府部门门：市规规划局，市市测绘所所，区政政府、区区国土房房管局、区区统计局局）前提条件：1、用地涉涉及的区区政府牵牵头部署署，召集集镇（街街）、村村、经济济联社和和生产队队干部，做做好被征征收土地地农民群群众的宣宣传发动动工作，不不要出现现农民对对抗征地地和信访访上访的的情况，维维护社会会稳定。2、申请单单位向市市规划局局申请取取得建建设用地地规划许许可证后后，向各各区国土土房管局局申请办办理征地地预公告告。申请单位提供建设用地规划许可证等资料，向区国土房管局申请征地预公告和拟订征地补偿安

2、置方案。（属于省政府批准的城镇批次用地的，区国土房管局同时代为受理其他报批申请资料）A环节：单独选址项目用地，申请单位同时向有关政府部门申办以下资料：1、是否压覆重要矿床证明及评估审核意见（向市国土房管局、省国土资源厅申办）；2、地质灾害危险性评估报告及审核意见（向市国土房管局、省国土资源厅申办）；3、环境影响评估资料（向市环保局申办）；4、建设项目初步设计批复文件（向市规划局申办）；5、建设项目平面布置图（向市规划局申办）。上述资料需在第二部分E环节提供区国土房管局拟订并发布征地预公告，告知被征地村拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等。B环节：区国土房管局同时核发或提供拟征地范围涉及的被

3、征地村的集体土地所有权证。需在第二部分G、H环节提供申请单位委托市测绘所编制土地勘测定界技术报告书。区国土房管局负责与被征地方对拟征土地的权属和地上附着物的权属、种类、数量进行调查。（16天）区统计局协助提供被征地村的前三年产值数据。（根据测量结果提供相应地类的产值数据）测绘所对拟征土地的地类、面积、界址以及地上附着物的现状进行测量；被征地街道办事处或村委员会负责组织并带测绘所到被征地地方测量；被征地方工作由被征地街办事处或村委会负责落实。（16天，时间以被征地方同意测绘开始计算）C环节：涉及征占用林地的，申请单位同时向区、市、省林业局申办使用林地审核意见书。需在第二部分F环节提供测绘所出具土

4、地勘测定界技术报告书。区国土房管局审核权属、地类。区国土房管局与被征地村和农民确认调查结果。第二部分：制定征征收土地地方案、征征地补偿偿安置方方案、补补充耕地地方案和和供地地方案，组组织征地地听证阶阶段（涉及的政政府部门门：市规规划局，区区政府、区区国土房房管局）市或区国土房管局制定补充耕地方案（报省政府批准的城镇批次用地，由区国土房管局拟定方案）D环节：单独选址项目用地：市国土房管局制定供地方案根据市测绘所测绘后提供的被拆迁房屋数据，区国土房管局拟定征收土地方案、征地补偿安置方案，送达听证告知书。（自完成拟拆迁房屋测量之日起）申请单位缴纳耕地开垦费不申请听证区国土房管局出具农民放弃听证书面说

5、明农村集体或农民申请举行听证会（法定5个工作日）结果在G、H环节提交申请听证由区国土房管局编制听证通知书由区国土房管局送达听证通知书告知当地农民（法定7个工作日）区国土房管局举行征地补偿标准和安置途径听证会E环节：单独选址项目用地，申请单位提供以下资料：1、是否压覆重要矿床证明及评估审核意见；2、地质灾害危险性评估报告及审核意见；3、环境影响评估资料；4、建设项目初步设计批复文件；5、建设项目平面布置图。F环节：涉及征占用林地的，申请单位提供使用林地审核意见书。区政府出具对征地补偿标准、对被征地农民安置途径可行性的书面承诺H环节：报省政府批准的城镇批次用地：区国土房管局拟定农转用方案、补充耕地

6、方案、征收土地方案等报批材料，审核并草拟报批请示，连同征地补偿安置方案等资料，报送市国土房管局。G环节：单独选址项目 或 报国务院批准的城市批次用地：申请单位将区国土房管局出具的征收土地方案、征地补偿安置方案和其他报批资料，一起报送市国土房管局（番禺、花都所有用地，均由两区局拟定报批方案）第三部分：审核或或拟定“一书四四方案”（“一书三三方案”）上报报市政府府阶段GH（涉及的政政府部门门：市国国土房管管局）报省政府审批的城镇批次用地：市国土房管局审核农转用方案、补充耕地方案、征收土地方案等报批材料。单独选址项目 或 报国务院批准的城市批次用地：市国土房管局拟定农转用方案、补充耕地方案、征收土地

7、方案、供地方案等报批材料。市国土房管局草拟请示，上报市政府。第四部分：上报审审批阶段段（涉及的政政府部门门：省政政府、省省国土资资源厅，市市政府、市市计委、市市财局，国国务院、国国土资源源部）市政府审核后上报省政府。市国土房管局整理报批资料，草拟请示上报省国土资源厅。省国土资源厅审核并上报省政府（省政府有权审批的直接批准，无需继续上报）；省政府审核后上报国务院，省国土资源厅同时上报国土资源部，由国务院批准。用地经批准后，国土资源部、省国土资源厅下达缴款通知书。市政府安排缴交新增建设用地土地有偿使用费。（市政府、市计委、市财局）申请单位缴交征地管理费。（国土资源部批复省政府，）省国土资源厅下达用地批复文件。第五部分：批后实实施和供供地阶段段（涉及的政政府部门门：市国国土房管管局、区区国土房房管局、征征收税费费的相关关部门）市国土房管局发布征地公告（两公告合一），通知区国土房管局组织征地补偿安置，通知申请单位配合。区国土房管局组织征地补偿安置，申请单位在规定期限内支付征地补偿款。申请单位支付征地补偿款、缴纳征地税费、落实安置措施。区国土房管局出具征地结案函。申请单位向市国土房管局申请办理土地有偿、划拨使用手续和建设用地批准书。申请单位动工开发建设。市国土房管局与申请单位签订国有土地使用出让合同或颁发国有土地划拨决定书，颁发建设用地批准书。决策资源房地产研究中心出品