轨道交通安全事故综合应急预案26499.docx
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1、 中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心站安全事故综综合应急急预案编 制:复 核:审 批:中铁三局集集团有限限公司贵阳市轨道道交通22号线工工程白云云区行政政中心站站项目经经理部二一五年年四月十一日日目 录录第一部分 总则4一、 编制目的4二、 工程概况4三、 编制依据4四、 工作原则5五、 适用范围6六、 应急体系6第二部分 事故信信息报告告7一、 事故报告时时间7二、 报告程序7三、 事故报告88四、 事故抢险方方案88五、 事故调查处处理88第三部分 事故应应急处置置8一、 应急响应及及等级88二、 主要工作流流程88三、 主要
2、职责99四、 抢险结束之之后部署署主要善善后工作作115第四部分 应急处处置的恢恢复与结结束16一、 应急处置的的恢复116二、 应急处置的的结束116三、 事故调查117四、 善后处理117第五部分 不同类类型突发发事故预预防及应应急抢险险措施117一、 坍塌事故应应急准备备与响应应预案117二、 倾覆事故应应急准备备与响应应预案119三、 物体打击事事故应急急准备与与响应预预案221四、 机械伤害应应急准备备与响应应预案222五、 触电事故应应急准备备与响应应预案.233六、 环境污染事事件应急急准备与与响应预预案224七、 高空坠落事事故应急急准备和和响应预预案225八、 火灾226九、
3、 施工中挖断断水、电电、通信信光缆、煤煤气管道道288十、 食物中毒、传传染疾病病299第六部分 附则311一、 预案的管理理31二、 预案的宣传传31三、 预防演练31四、 预案的修订订32五、 预案运转的的资金保保障32六、 检查和教育育33贵阳轨道交交通建设设工地突发事故应应急预案案第一部分 总 则一、编制目目的(一)根据据贵阳轨道道交通22号线白白云行政政中心车车站事故故发生的的特点,以以及对事事故进行行应急处处置的需需求,优优化事故故现有应应急指挥挥系统和和组织网网络,建建立统一一、规范范、有序序、高效效的应急急指挥体体系。在在处置时时,必须须严格遵遵循“统一指指挥,快快速反映映、各
4、司司其职、协协同配合合、以人人为本、减减少危害害”的原则则。(二)按照照“安全第第一、预预防为主主”方针,预预先建立立和准备备轨道交交通区域域事故需需要的抢抢险队伍伍、设备备、物质质、技术术专家决决策咨询询系统等等应急处处置资源源,建立立分工明明确、责责任到位位、常备备不懈、运运转协调调的应急急处置保保障体系系。二、工程概概况1、工程名名称:贵贵阳轨道道交通22号线白白云行政政中心车车站项目目2、项目位位置:白白云区行行政中心心站位于于云峰大大道与尖尖山路交交叉口东东侧地块块设置,大大致呈南南北走向向,车站站西临白白云区政政府,北北临规划划龙博置置地广场场,站位位所在地地块为中中京博泰泰贵阳国
5、国际商务务中心,车车站站位位居地块块中部。3、项目规规模:车车站主体体建筑面面积为:86663.66m2(站厅厅层面积积:44421.3 mm2,站台台层面积积:42242.3 mm2)。附附属建筑筑面积为为44668.33 m22。(一一号风道道地下一一层面积积:8557.66 m22,地下下二层面面积:4475.5 mm2。二号号风道地地下一层层面积9940 m2。地下下二层面面积:5535.4 mm2。1号号出口通通道面积积:4775 mm2;2号号通道面面积8667.55 m22,4号号通道面面积3116.99 m22。)车车站总建建筑面积积为:1131331.99 m22。三、编制依
6、依据 1、中中华人民民共和国国安全生生产法 2、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法 3、生产安全事故报告和调查处理条例 4、生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则 5、城城市轨道道交通建建设工程程质量安安全事故故应急预预案管理理办法 6、贵贵州省安安全生产产事故应应急预案案管理办办法实施施细则 7、贵贵阳市突突发事件件总体应应急预案案 8、贵贵阳市突突发生产产安全事事故灾难难应急预预案(筑筑府办发发【20013】112号)等等办法,制制定本预预案。四、工作原原则当发生或可可能发生生轨道交交通建设设工程事事故时,应应迅速、有有效地实实施工程程抢险以以及对人人员进行行抢救,减减
7、少人员员伤亡,防防止事故故扩大化化,消除除事故影影响。发生或可能能发生重重大轨道道交通建建设工地地突发各各类事故故的,由由中铁三三局集团团有限公公司贵阳轨道交交通2号号线白云云行政中中心车项目部部统一指指挥,负责实实施。应急抢险实实行统一一指挥,以以确保高高效、有有序地实实施应急急救援行行动。项项目部根根据事故故等级(附附件一),确定三三级及三三级以下下事故由由中铁三三局集团团有限公公司贵阳阳轨道交交通2号号线白云云行政中中心车项项目部各各部门等等组成。五、适用范范围 本预案适用用于贵阳阳轨道交交通2号号线白云云行政中中心站建建设工地地发生或或可能发发生重大大事故,以以及发生生或可能能发生其其
8、他重大大社会影影响事故故的应急急处置工工作。六、应急体体系本应急预案案与单项项应急预预案、现现场处置置方案构构成本项项目生产产安全应应急预案案。第二部分 事故信信息报告告一、 事故报告时时间(一)、贵贵阳轨道道交通22号线白白云行政政中心站站建设工工地一旦旦突发质质量事故故、安全全事故、管管线事故故、火灾灾或其他他灾害性性事故或或事件,事事故单位位必须在在第一时时间内逐逐级上报报(一般般事故66小时内内,重大大事故不不得超过过半小时时,特大大、特殊殊情况立立即报告告)。(二)、事事故发生生后作业业队按工工程建设设重大事事故报告告和调查查程序规规定及及贵阳市发发布突发发事件应应急预案案要求,以以
9、最快方方式(445分钟钟内)将将事故简简要情况况向项目目部报告告。(三)、重重大事故故项目部部在事发发后500分钟内内向集团团公司报报告。二、报告程程序:(一)事故故单位报报告程序序:工地建立安安全值班班制度,设设值班电电话并保保证244小时轮轮流值班班。如发发生产安安全事故故立即上上报,具具体上报报程序如如下:现现场第一一发现人人 现现场值班班人员 现现场应急急救援小小组组长长项目目生产安安全事故故应急救救援小组组向上上级部门门报告。生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:现场发现人:向现场值班人员报告现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员,并向有关领导汇报。 现
10、场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最近医院。 项目部生产安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。(三)事故故报告:事故发生后后查明事事故原因因及责任任人,1.55小时内内将事以以书面形形式写出出报告,包包括发生生事故时时间、地地点、受受伤(死死亡)人人员姓名名、性别别、年龄龄、工种种、伤害害程度、受受伤部位位。(四)事故故抢险方方案:事故抢险方方案由项项目部制制定,经经总工审审核项目目经理批批准,同同意后监监理公司司审核同同意后严严格按方方案实施施。(五)事故故调查处处
11、理:项目部并按按照“四不放放过”原则,对对事故开开展调查查取证工工作,提提出处理理意见发发文通报报处理结结果。第三部分 事故故应急处处置一、应急响响应及等等级当轨道交通通建设工工地发生生或有可可能发生生重大事事故或事事件,应应启动本本预案 (事故故等级,见见附件一一)。二、主要工工作流程程(一)项目目经理一一旦接到到发生或或者有可可能发生生重大事事故报告告后,立立即赶赴赴事故现现场,同同时安排排通知有有关职能能部门领领导赶赴赴事故现现场。(二)踏勘勘现场,由由项目经经理决定定启动应应急预案案,组织织召开现现场首次次会议,研研究抢险险方案,落落实抢险险事宜。(三)领导导组织协协调相关关部门实实施
12、抢险险。(四)部署署善后事事宜。(见见附件二二)三、主要职职责(一)预案案的启动动1、赶赴现现场。a) 项目部领导导在接到到事故报报告后立立即赶赴赴事故现现场,途途中进一一步了解解事故情情况;b) 项目部负责责联络应应急抢险险单位、各各管线单单位赶赴赴事故现现场;c) 项目部办公公室按程程序向上上级有关关部门报报告,并并通知相相关职能能部门领领导赶赴赴现场。 2、启动预预案的决决定。项目部经理理接到发发生或可可能发生生重大工工程事故故报告后后,应立立即了解解情况,同同时赶赴赴事故现现场,决决定启动动本预案案。若事事故危害害不具有有扩展性性,也无无须抢救救人员、财财产的,可可不必启启动本预预案,
13、直直接进入入事故的的调查、善善后处理理程序。3、组织应应急处置置力量。 a) 根据事故特特点和需需要,由由项目部部经理通知知相关救救援队伍伍赶赴现现场(见见附件三三)。b) 各部门、救救援队伍伍接到事事故、求求援通知知后,应应立即赶赶赴事故故现场,了了解事故故情况,并并派出救救援小组组,并按按照职责责分配,保保证必要要的抢险险物资、设设备、车车辆、人人员,配配合落实实好抢险险工作。c) 当事故升级级时,项项目部办办公室向向上级领领导报告告,并通通过市应应急联动动中心(1110)通通知公安安、武警警、消防防、卫生生、人防防等联动动单位,分分头前往往现场。4、应急救救援单位位。 中铁三局集集团有限
14、限公司贵贵阳市轨轨道交通通2号线线白云行行政中心心车站项项目部(二)组织织召开现现场首次次会议1、启动应应急预案案。立即组织踏踏勘现场场,如有有抢险必必要则立立即决定定启动应应急预案案(见附附件二)。2、及时听听取、汇汇报事故故情况,准准备现场场首次会会议。a) 听取作业队队伍简要要汇报事事故和抢抢险方案案设想,立立即向上上级领导导汇报事事故简要要情况;b) 指示办公室室、作业业队伍等等职能部部门落实实现场办办公场所所,通知知应急救救援小组组组织召召开现场场首次会会议。3、首次会会议主要要议程及及内容一是成立抢抢险指挥挥部及其其组成机机构。项项目部设设现场办办公室、综合协调组、技术专家组、现场
15、抢险组、紧急疏散组、现场治安组、交通保障组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等一个完整的处置体系。总指挥 王兴副指挥 李林龙后勤保障组肖涛医疗救护组石凯现场抢救组尹小平现场治安组闫晓腾交通保证组曹振现场办公室刘娅综合协调组金旗堂贵州市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部负责实施总指挥由项项目部经经理担任任。职责:a) 确认副指挥挥、现场场办公室室、综合合协调组组、现场场抢险组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、善后后工作组组组长,明明确各自自职责,督督促其立立即开展展工作;b) 根据事故级级别决策策抢险方方案,核核定事故故快报等等。副指挥 由由项目副经经理担任任。职责:a) 根据总指挥挥确
16、定的的抢险方方案,负负责指挥挥调度现现场办公公室、各各应急抢抢险小组组、事故故抢险救救援单位位及公安安、武警警、消防防、人防防、卫生生等应急急联动单单位;b) 协同应急处处置,实实施抢险险救援;c) 负责调集抢抢险单位位、人员员、物资资、设备备、车辆辆等;d) 负责制定抢抢险技术术方案;e) 按照总指挥挥确定抢抢险方案案实施抢抢险,并并及时通通报抢险险进展情情况。现场办公室室主任由由综合办办公室主主任担任任。组员:由安安质部、技术部部、物资部部其他相相关部门门派员职责:a) 保持与各小小组联络络,统一一制作现现场抢险险人员、抢抢险车辆辆所用标标识;b) 配合做好信信息发布布工作,并并做好现现场
17、媒体体活动管管理工作作;c) 对现场各类类会议纪纪要进行行汇总,对对各类稿稿件、专专家意见见进行签签收;d) 起草事故快快报和新新闻统发发稿,摄摄录现场场音像资资料等。 综合协调组组组长 项目目总工担担任。组员:由安安质部、技术部部、物资部部其他相相关部门门派员职责:a) 综合协调各各方工作作,负责责对外联联系如:公安、武武警、消消防、人人防、卫卫生、各各管线单单位、保保险公司司等应急急联动单单位;b) 落实抢险物物资、人人员,参参与或组组织事故故调查工工作;c) 组织事故发发生后保保险理赔赔工作等等。现场抢险组组组长工工区长担担任。组 员: 技术术部、各各施工班班组担任任。职责:a) 负责组
18、织专专业抢险险队、人人员、物物资、设设备,根根据各自自职责,分分工负责责;b) 按照项目部部确定的的抢险方方案实施施抢险,尽尽快落实实抢险物物资、营营救被困困和受伤伤人员,控控制并消消除事故故影响;c) 并及时向副副总指挥挥报告抢抢险进展展情况。现场治安组组组长 物资部部部长担担任。组 员:技术部部、各施施工班组组担任。职责:a) 根据需要请请属地公公安局部部门维护护事故现现场秩序序;b) 有序地疏散散事故区区域人员员和围观观群众,防防止意外外伤害;c) 对需要取证证的事故故现场进进行保护护等。交通保障组组组长 实验主主任担任任。组 员: 由安质部部、技术部部、物资部部其他相相关部门门派员职责
19、:a) 对危害区外外围的交交通路口口实施定定向、定定时封锁锁,阻止止事故危危害区外外的公众众进入;b) 对事故现场场周围的的交通秩秩序进行行重新组组织和安安排,防防止交通通拥堵;c) 指挥、调度度撤出危危害区的的人员和和使车辆辆顺利地地通过通通道,并并确保事事故应急急救援的的队伍、技技术专家家和设备备、物资资能及时时赶往现现场(对对抢险所所需材料料输送的的车辆,必必要时进进行开道道);d) 对重要目标标实施保保护,维维护社会会治安。医疗救护组组组长安安质部部部长担任任。组 员:由安质部部、技术部部、物资部部其他相相关部门门派员职责:a) 负责对事故故发生后后受伤、亡亡人员实实施人道道主义的的救
20、援,对对伤员进进行应急急处置、急急救和救救护;b) 必要时根据据事先制制定的预预案请卫卫生部门门、市医医疗救治治中心设设置现场场医疗急急救站,对对伤员进进行现场场分类和和急救处处理,并并及时合合理转送送医院治治疗进行行救治,对对现场救救援人员员进行必必要的医医学监护护。紧急疏散组组、后勤勤保障组组、善后后工作组组组长由由财务部部部长担任。组 员 :由安质部部、技术部部、物资部部其他相相关部门门派员职责:a) 负责对危险险区域人人员和重重要物资资有次序序地疏散散;b) 负责对撤离离时的各各方财产产进行登登记、确确认并汇汇总; c) 负责为应急急处置人人员和撤撤离后的的群众提提供生活活、办公公条件
21、;d) 负责处理受受伤害人人员及其其家属的的善后事事宜,做做好社会会稳定工工作。二是研究确确定抢险险方案。应急小组成成立后,应应立即根根据事故故和现场场特点,研研究制定定应急处处置方案案。方案案应包括括应急处处置行动动资源的的配备、事事故发展展趋势的的预测、抢抢险力量量的部署署、人员员的防护护、抢险险程序、监监测、现现场恢复复条件等等建议,在在存在多多套方案案的情况况下,由由现场指指挥部选选定最佳佳方案,并并保证方方案的实实施和落落实。(三)领导导、相关关部门实实施抢险险工作1、各级领领导现场场抢险工工作。项目部经理理赶赴事事故现场场及时了了解抢险险等工作作的进展展及运转转情况,必必要时通通过
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