遗址公园管理公司各类突发事件安全应急预案71047.docx
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1、西安曲江大明宫国家遗址公园管理有限公司各类突发事件安全应急预案为维护景区区游客、员员工人身身安全,有有效处理理在景区区内出现现的各类类突发事事件,提提高应对对突发事事件的能能力,最最大限度度减少突突发事件件的损失失,保障障公众健健康与生生命财产产安全,维维护正常常的社会会秩序和和稳定,做做好应对对风险和和突发公公共事件件的思想想准备、预预案准备备、机制制准备和和工作准准备,根根据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法及及有关法法律、法法规政策策和省市市有关规规定,结结合我司司实际,特特制定本本预案。 一一、分类类分级按照国家对对突发事事故件的的分类,各各类突发发事件按按照其性性质、严严重程度度
2、、可控控性和影影响范围围等因素素,一般般分为四四级:级(特特大)、级(重大)、级(较大)、级(一般),并依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。特别重大突突发公共共事件(级):是指突然发生,事态非常复杂,对我司公共安全、景区稳定带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公公共事件件(级):指突然然发生,事事态复杂杂,对一一定区域域内的公公共安全全、社会会稳定和和经济秩秩序造成成严重危危害或威威胁,已已经或可可能造成成重大人人员伤亡亡、重大大财产损损失或严严重生态态环境破破坏,需需要调度
3、度多个部部门、单单位力量量和资源源进行联联合处置置的紧急急事故。较大突发公公共事件件(级):指突然然发生,事事态较为为复杂,对对一定区区域内的的公共安安全,社社会稳定定和经济济秩序造造成一定定危害或或威胁,已已经或可可能造成成较大人人员伤亡亡、较大大财产损损失或生生态坏境境破坏,需需要调度度个别部部门、单单位力量量和资源源进行处处置的事事故。一般突发公公共事件件(级):指突然然发较小小范围内内的公共共安全,社社会稳定定和经济济秩序造造成一定定危害或或威胁,已已经或可可能造成成人员伤伤亡和财财产损失失,需要要调度个个别部门门和单位位力量及及资源进进行处置置的事件件。 二二、适用用范围本预案适用用
4、于景区区内发生生的各类类重大突突发事件件的应急急处置。 三三、工作作原则以人为本,减减少危害害;安全全第一,预预防为主主;统一领领导,分分级负责责;明确确任务,落落实责任任;快速速反应,协协同应对对;依法法规范,加加强管理理;依靠靠科技,资资源整合合。 四四、领导导机构公司成立突突发事件件应急处处置领导导小组,统统一指挥挥和组织织突发事事件的应应急处置置工作。组 长:王文胜胜 副组长:胡胡昱中 王小宁宁 李悌悌凯 王王明 张张建新成 员:各部门门部长领导小组下下设突发发事件现现场处置置组,主主要任务务是负责责组织协协调处理理突发事事件的具具体事宜宜。组 长:王 明副组长:翁翁晓东 蒙红卫卫 王
5、文文林 王王 雯雯 杨小小飞成 员:杨永峰峰 闫永永利 徐徐力博 高春辉辉 苗孟孟平 刘刘军 宁宏刚根据安全事事故应急急的要求求,现场场处置组组可以随随时调集集人员,调调用物资资及交通通工具,公公司各部部门必须须全力支支持和配配合。 五五、景区区突发事事件种类类景区突发事事件包括括景区重重大火灾灾安全事事件,地地震事件件,爆炸炸事件,燃燃气、燃燃油泄露露事件,施施工安全全事件,自自然灾害害事件,景景区大型型活动事事件,停停车场安安全事件件,景区区流行传传染疾病病安全事事件,治治安刑事事案件,警警卫接待待,停电电事件,紧紧急医疗疗救护,演演出中断断等事件件。安全全事故造造成1人人以上死死亡的,属
6、属重大安安全事件件。六、突发事事件报告告及处理理程序(一)报告告制度实实行公司司“一把手手”负责制制。(二)若景景区发生生或接到到突发事事件报告告后,必必须在最最短时间间内向公公司应急急处置领领导小组组报告,由由公司应应急处置置领导小小组视情情况及时时联系公公安、交交警、卫卫生、消消防等相相关部门门请求援援助。要要本着“先控制制、后处处理,救救人第一一、减少少损失”为原则则,果断断处理、积积极抢救救,指引引疏导现现场人员员离开危危险区域域,根据据情况保保卫贵重重物品,维维护现场场秩序,做做好事故故现场保保护工作作,向公公司上报报突发事事件有关关材料,做做好善后后处理工工作。(三)应急急处置领领
7、导小组组和现场场处置组组接报后后必须在在最短时时间内到到达事发发现场,迅迅速组织织抢救和和处理善善后工作作。(四)一般般突发事事件应急急处理程程序见附附件一。(五)紧急急突发事事件应急急处理程程序见附附件二。 七七、通讯讯要求(一)当景景区发生生突发公公共安全全事件后后,公司司应急处处置领导导小组及及现场处处置组所所有成员员全部将将对讲机机调整为为1频道道。(二)其他他各部门门对讲机机使用频频率维持持正常,如如有突发发或紧急急事件汇汇报可临临时将对对讲机调调整为11频道向向领导小小组报告告。(以以最简短短的语言言汇报) 八八、各类类安全事事件应急急处理程程序(一)火灾灾事故应应急预案案为了确保
8、景景区游客客、员工工的财产产和安全全,景区区内如发发生火情情,能够够有组织织、有条条不紊的的进行疏疏散和抢抢救游客客,防止止火情的的扩大和和蔓延,特特制定本本火灾应应急程序序。1、发现火火情后(1)保持持冷静,拨拨打电话话或按手手动报警警器,将将自己的的姓名、部部门、着着火地点点、火势势大小报报告消防防监控室室值班员员。景区区火灾报报警电话话8822141110,由景区管理部负责人根据火势情况上报值班领导,请示总经理后立即上报消防大队(消防大队报警电话119)。(2)如火火势不大大,立即即用灭火火器灭火火。如火火势大无无法控制制应关闭闭门窗、防防火卷闸闸门,燃燃气、燃燃油,立立即离开开。2、接
9、到火火警的行行动措施施(1)监控控室值班班人员要要记录报报警人的的姓名、单单位、着着火地点点、火势势大小。(2)立即即通知景景区管理理部值班班主管、安安防主管管、值班班部长。(3)景区区管理部部相关人人员应迅迅速赶往往出事地地点,立立即展开开调查处处理以下下问题:火情的具具体位置置、燃烧烧物质、火火势大小小、走向向。有无人员员被困,有有无贵重重物资。组织义务务消防队队员实施施灭火、控控制火情情。(4)火情情确定后应应立即报报告下列列人员,迅迅速组成成现场临临时指挥挥部,指指挥部的的设立地地点根据据现场情情况而定定。临时指挥部部成员:总经理理、副总总经理、值值班部长长、景区区管理部部部长、工工程
10、部部部长、着着火部位位所属部部门部长长、行政政部部长长、财务务部部长长、人力力资源部部部长、安全生产小组主管、景区管理部值班主管。指挥部负负责迅速速展开现现场组织织抢救工工作,根根据火情情请示总总经理。如果需要要消防大大队支援援灭火,景景区管理理员应打打开消防防通道大大门,并并引导消消防车从从消防通通道到达达火灾现现场。在消防队队来之前前,指挥挥部指挥挥义务消消防队员员应尽最最大努力力的灭火火、抢救救被困人人员。3、组织疏疏散如无法控制制火情,迅迅速按疏疏散计划划组织疏疏散。(1)如火火势不可可控制,指指挥部应应做出疏疏散决定定。(2)消防防监控室室利用消消防应急急广播,将将录制好好的安全全疏
11、散广广播词进进行反复复播放,广播时再分区广播,顺序是着火层、着火层上一层、着火层下一层。(3)广播播词内容容:女士士们、先先生们!因景区区发生小小火警,请请您不要要惊慌,听听从工作作人员指指引,从从安全通通道疏散散,请不不要使用用电梯,谢谢谢合作作!(4)疏散散负责人人疏散程程序公司值班班部长全全面负责责疏散工工作,各各部门主主管和义义务消防防员都要要担当起起疏散游游客的责责任。值班部长长应了解解现场疏疏散情况况和安排排组织疏疏散后的的清场工工作。(5)各部部门负责责人的职职责各部门负责责人主要要任务是是要保证证在其负负责地点点的人员员安全和和疏散后后清场工工作,如如果负责责人不在在场,由由副
12、部长长负责。从最远离离安全出出口的地地点开始始,彻底底检查包包括厕所所和各办办公室在在内的所所有地方方,确保保所有的的人都撤撤离。关闭所有有电器、门门窗,但但不要关关灯。(6)景区区管理部部职责派人控制制出入口口,封控控事发地地周围,维维护安全全秩序。值班主管管带领安安全员立立即赶赴赴现场组组织救人人。安全生产产小组主主管立即即赴现场场了解火火场情况况,并随随时向现现场处置置组报告告抢险进进程。值班部长长安排医医务人员员携带急急救器械械抢救伤伤员。(7)财务务部疏散散程序接到疏散散令后,应应将重要要帐单、文文件携离离或锁入入保险柜柜。总出纳纳将现金金锁入保保险柜。关闭电源源,将重重要文件件资料
13、携携离。(8)酒店店管理分分公司疏疏散程序序紫宸轩公公寓酒店店客房部部接报后后,立即即组织人人员从最最近的消消防通道道疏散客客房客人人至安全全地点,切切断所有有电器电电源。各厨房员员工接报报后,应应立即关关闭燃气气、燃油油阀门,并并将所有有电器、电电源关闭闭,收藏藏好有关关物品,通通过消防防通道撤撤离到安安全地点点。4、注意事事项(1)当火火情较小小时,自自己组织织力量扑扑灭,不不惊动消消防队。(2)火情情发生后后,所有有对讲机机应处于于待命状状态,且且始终开开在1频频道,保保障通讯讯畅通。(3)疏散散顾客时时要将顾顾客按一一路纵队队排列从从安全通通道疏散散,不得得拥挤、堵堵塞,禁禁止使用用电
14、梯。(4)火警警解除后后各部门门返回岗岗位,恢恢复正常常工作秩秩序。5、夜间火火灾应急急处理程程序为了确保公公司在夜夜间,一一旦发生生火灾的的情况下下,能快快速有效效地组织织人力、物物力进行行扑救,及及时控制制火势蔓蔓延,将将公司的的财产损损失降至至最低,特特制定如如下应急急方案:如公司任何何一区域域发生火火灾,值值班队员员发现后后立即报报告消防防值班中中心(电电话88821441100)、值值班主管管,值班班员接报报后,迅迅速通知知值班主主管、值值班电工工及公司司值班领领导,如如火势猛猛烈不能能控制,公公司值班班经理请请示总经经理后立立即拨打打“1199”报警电电话以及及报告消消防大队队。在
15、消防队及及公司各各相关领领导未到到达之前前,值班班安保主主管应积积极组织织调度人人员对火火灾进行行扑救、转转移物资资,在消消防队及及公司相相关领导导到达后后应立即即汇报火火场有关关情况,服服从公司司领导或或景区消消防人员员的统一一指挥。(1)值班班队长接接报后,立立即通知知队员就就近取灭灭火器材材,前往往火灾现现场进行行扑救。(2)值班班电工在在接报后后应立即即赶到现现场切断断火场的的电源。(3)办公公区值班班队员接接报后应应立即叫叫醒景区区住宿队队员,前前往参加加灭火救救援工作作,到达达现场后后应一切切行动听听从值班班队长的的统一指指挥。(4)公司司相关领领导在接接到报告告后迅速速赶到现现场
16、,做做好灭火火救援的的指挥工工作,工工程部应应组织水水、电、灯灯光技术术人员赶赶到现场场,保证证火场水水源的正正常供给给和提供供火场灯灯光照明明;值班班队长通通知医务务室医生生、护士士赶到现现场做好好受伤人人员的包包扎、救救护。(5)火灾灾扑灭后后,景区区管理部部应安排排队员做做好现场场保护,值值班队长长协助公公安消防防机关调调查起火火原因,填填写火火警火灾灾纪录,同同时将火火灾情况况以书面面形式报报总经理理室。财财务部负负责安排排人员盘盘查损失失并报有有关部门门和领导导。(6)公司司员工在在接到火火灾通知知后应立立即迅速速赶往火火灾现场场,积极极做好灭灭火救援援工作,同同时切实实履行自自己的
17、职职责并遵遵守下列列规定:服从命令令,听从从指挥,不不得擅自自行动。严格遵守守火场纪纪律,不不私拿公公共财物物。迅速扑救救灭火,不不迟延,不不退缩。注意操作作安全规规范,防防止事故故发生。在接到火火灾通知知后,任任何员工工都得服服从指挥挥参与火火灾扑救救工作,违违者将视视情节从从严处理理。(7)注意意事项所有员工在在灭火救救援期间间应本着着安全第第一的思思想,紧紧密配合合,一切切行动听听指挥,不不擅自行行动,以以防意外外事故发发生。(二)地震震事故应应急预案案1、灾情判判断地震是不可可抗拒的的自然灾灾害,会会造成建建筑物倒倒塌,毁毁坏电力力、电话话通讯,使使燃气、燃燃油、排排污供水水的管道道破
18、裂,还还会造成成地裂。较较强的有有感地震震也会引引起玻璃璃门窗脱脱落。在在人口密密集的景景区如指指挥疏导导不当会会造成游游客拥挤挤、踩压压、跳窗窗所带来来的伤亡亡,也会会被下落落的物体体砸伤,给给景区带带来很大大的损失失。2、组织指指挥体系系为了从组织织上、思思想上、物物质上、措措施上能能够全面面做好地地震的应应急准备备工作,避避免在地地震时造造成不必必要的人人员伤亡亡,从组组织上设设定:由由总经理理负责全全面的救救灾工作作,成立立救助队队,由总总经理、和和副总经经理指挥挥,成员员由各部部门部长长组成,在在夜间则则由值班班经理负负责,其其他各部部门部长长则负责责本部门门的工作作。3、疏导程程序
19、地震发生前前的日常常准备工工作:(1)应在在平时做做好预防防和应急急的方案案和措施施。(2)工程程部应做做好景区区应急发发电设备备的日常常维护。(3)应急急广播系系统及对对讲机的的日常保保养,保保证正常常使用。(4)地震震时应急急的演练练,以助助于消除除员工在在地震时时的恐惧惧心理。(5)景区区内设置置两处应应急安全全区,一一旦发生生地震时时,马上上将游客客及员工工撤到安安全区域域,该安安全区设设置在御御道广场场和沙石石停车场场。4、地震疏疏导程序序:(1)景区区管理部部任务景区管理理部应备备有对讲讲机、应应急灯、手手电筒、安安全帽、绳绳子、斧斧子等设设备,还还要备有有铁锨、镐镐头等,听听候救
20、助助队的指指令。按当时情情况布置置景区管管理员,防防止发生生抢劫游游客和景景区财产产等事件件。协助疏散散人员,检检查景区区内是否否有受伤伤的游客客和员工工,并让让所有的的人都远远离吊灯灯、窗户户和顶上上装饰物物的区域域。派专人在在禁区现现场看护护,保证证安全。对财务部部、配电电室等部部位派人人重点看看护。协助将受受伤人员员送往临临时急救救站。(2)工程程部任务务一旦断电电,要保保证应急急电源设设备的正正常运转转。震后应对对景区的的建筑物物和公共共设施、设设备情况况进行检检查、分分析,定定出建筑筑物震损损程序和和使用价价值向总总经理报报告,按按照指令令封闭严严重震损损的区域域。指定专职职维修人人
21、员携带带抢救工工具对应应该抢救救的人、物物进行抢抢救。(3)财务务部任务务震后应将将财务的的重要文文件,单单据锁进进保险柜柜,财务务部长应应将保险险柜钥匙匙带在身身上,关关闭所有有电源。计算机房房应在震震后将电电脑系统统迅速关关闭,防防止记载载流失。然然后将所所有电源源关闭,锁锁好门撤撤到安全全区域。出纳员应应将所有有现金和和帐目锁锁进保险险柜内,携携带钥匙匙离开,各各收银员员也应将将现金收收入现金金袋内,携携带到达达安全地地带集合合。(4)人力力资源部部任务地震发生生时应将将重要文文件和人人事档案案保存好好,携带带员工花花名册来来到安全全地带与与各部门门核对人人数。通知医生生来到安安全地带带
22、抢救伤伤员,成成立临时时急救站站。员工食堂堂地震后后应立即即组织员员工的后后勤保障障工作,抢抢救保存存下来的的食品、饮饮料。其他各部门门经理负负责游客客的安全全疏导工工作和本本部门救救援工作作。5、紧急疏疏导方式式方法(1)当地地震停止止时,员员工应到到指定的的应急安安全区域域听候指指令,景景区管理理部应立立即封锁锁各门口口,阻止止有人进进入景区区。(2)如果果发现伤伤员应沿沿上述路路线立即即送往安安全区设设立的急急救站。按按紧急救救护先处处理,需需送医院院的应拨拨打1220急救救中心。(3)震后后对天然然气、电电源、污污水、供供水主管管道等设设备进行行彻底检检查,已已防止发发生爆炸炸和火灾灾
23、以及水水的污染染,检查查工作由由工程保保障部来来完成。6、特殊情情况的处处理方法法(1)震后后景区的的总经理理及工程程部有关关人员对对建筑物物进行自自测检查查,查看看是否有有严重的的损坏或或可能倒倒塌。一一旦建筑筑物不安安全,由由总经理理发布停停止使用用指令。(2)震后后应由财财务部、景景区管理理部对所所有库房房、财务务室进行行检查,发发现不安安全的应应立即整整改,防防止财、物物丢失,在在整改之之前应设设专人看看护。(3)一旦旦发现燃燃气或电电力中断断,设备备已被损损坏,不不允许使使用设备备做饭,可可在店外外使用便便携的炊炊事用具具做饭。7、各种保保障措施施(1)在人人员疏导导中,对对讲机应应
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