公司财务管理制度的实施17513.docx
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1、河北滦河实业(建材地产)公司财务管理制度目 录第一章 总 则1第二章 财务管管理体制制2第三章 财务管管理规则则5一、 筹资资管理5二、 投资资管理7三、 固定定资产、无无形资产产、递延延资产管管理10四、 货币币资金及及结算资资金13五、 存货货管理19六、 营业业收入管管理21八、 成本本费用管管理23九、 利润润及利润润分配管管理24十、 财务务报告25十一、 其其他财务务管理26第四章 附则31第一章 总 则则第一条 为加强集团团的财务务管理,规规范集团团的各项项财务管管理行为为,保证证集团资资产的安安全、完完整,促促进集团团的发展展,特制制订本制制度。第二条 集团财务务管理的的根本目
2、目标:股股东财富富最大化化。第三条 集团财务管管理的主主要内容容:1 集团基本财财务管理理体制。2 集团财务管管理规则则,包括括各财务务事项操操作规范范和管理理权限,具具体包括括: 通过计划与与控制手手段,对对集团资资金流转转进行管管理和监监控; 综合分析评评估投资资风险与与报酬,协协助进行行投资决决策; 选择融资渠渠道及确确定合理理资本结结构; 资产保值增增值监控控与管理理; 成本费用管管理。第四条 集团财务务管理的的基本任任务:1 优选投资项项目和确确定合理理资本结结构,以以确保集集团具备备以收抵抵支及偿偿还到期期债务的的能力;2 依法合理地地筹集发发展资金金,保证证集团资资金需求求;3
3、合理、有效效地使用用资金,提提高资金金使用效效率和收收益;4 加强资产管管理,保保障集团团资产安安全完整整。第五条 本制度未予予明确的的各项财财务管理理规定和和办法,不不得有违违本制度度的原则则和精神神,不得得与本制制度相抵抵触。第二章 财务管管理体制制第六条 集团内实行行统一领领导、分分级管理理、独立立核算的的财务管管理体制制。集团的财务务管理工工作,在在集团高高层领导导下,由由集团总总部财务务管理中中心具体体组织实实施。各各单位的的财务管管理工作作,在其其本单位位总经理理及上级级财务部部门的领领导下,由由其财务务部门负负责人组组织实施施,并主主动接受受上级财财务部门门和总部部财务管管理中心
4、心的检查查监督。第七条 财务管理工工作的开开展以各各级财务务部门为为主,各各职能部部门为辅辅;各级级财务部部门的主主要职责责如下:1建立健健全财务务人员岗岗位责任任制、财财务工作作标准、财财务开支支标准、程程序和审审批制度度以及其其他财务务规章制制度;2负责经经济活动动分析工工作,编编制财务务报告,真真实、客客观、准准确、及及时地反反映公司司的财务务状况和和经营成成果;3组织编编制财务务预算,监监督预算算的执行行情况;4严格遵遵循财务务规章制制度、财财务管理理规定和和办法的的要求,办办理财务务收支业业务及其其他财会会业务;5参与公公司新项项目、重重大投资资的可行行性研究究,提供供财务意意见,参
5、参与经营营决策;6统一调调度资金金,提高高资金使使用效率率和收益益,统筹筹处理经经营管理理中出现现的财务务问题。第八条 各经营财务务事项审审批权限限人由业业务部门门负责人人、专业业管理部部门负责责人、财财务部门门负责人人、公司司或集团团高层领领导构成成。审核责任人人依据相相关业务务规范和和经营政政策对具具体经济济业务的的发生内内容及要要件进行行审核。审批责任人人依据整整体经营营利益原原则对具具体经济济业务的的发生必必要性进进行审批批。审核和审批批权限人人主要包包括:1集团总总部层 职能中心经经理:各各管理职职能中心心经理在在专业职职权范围围内行使使审核或或审批权权。 分管副总裁裁:分管管各项业
6、业务或事事业部的的副总裁裁在各自自的分管管领域范范围内行行使审核核或审批批权。 总裁:依据据相关经经营政策策要求行行使审核核或审批批权。 总裁办公会会:依据据相关经经营政策策要求行行使审核核或审批批权,体体现高管管层集体体决策制制度。 董事长办公公会:依依据相关关经营政政策要求求行使审审核或审审批权,在在经济事事项的审审批程序序中体现现为最终终审批权权责任机机构。2利润中中心层二级利润中中心为钢钢铁业务务、水泥泥事业部部、广建建公司和和机械制制造公司司,详见见责任中中心划分分文件。本本制度中中除非特特殊说明明,利润润中心均均指二级级利润中中心。 子公司或或分厂管管理层:在专业业职权范范围内对对
7、子公司司或分厂厂的经济济事项行行使审核核或审批批权。 利润中心心职能部部门负责责人:在在专业职职权范围围内,对对纵向隶隶属关系系范围内内的子公公司、分分厂和利利润中心心自身的的经济事事项行使使审核或或审批权权。 利润中心心负责人人:依据据相关经经营政策策要求,对对利润中中心的经经济事项项行使审审核或审审批权。此外,如在在单项业业务环节节存在其其他审核核或审批批权限机机构,分分别在细细则中描描述。第九条 各审批责任任人可执执行临时时授权,向向下授权权执行审审批责任任;临时授权必必须以书书面形式式说明授授权事项项、具体体金额和和授权对对象,授授权双方方签字确确认,该该书面授授权说明明可后补补。第十
8、条 财务开开支审批批一般原原则:1 先下级,后后上级;2 先定性审核核,后定定量核准准;3 先业务行政政线,后后财务线线。第十一条 财务务开支审审批要点点:1 开支是否合合理、合合规、真真实;2 单据是否合合法,数数量、金金额是否否准确;3 是否完备了了必要的的手续,如如:资产产购置是是否经过过批准,资资产是否否经过验验收等,办办理财务务手续的的基础要要件是否否齐全,如如原始业业务单据据等;4 是否符合审审批权限限和开支支标准的的规定以以及有关关文件的的精神;5 是否符合有有关经济济合同或或协议的的约定。第十二条 财务务开支审审批权限限除本制制度和集集团其他他有关制制度、规规定已明明确的外外,
9、其余余由各企企业的总总经理负负责组织织制订。第十三条 对审审批权限限中未能能涉及的的具体事事项,财财务人员员应作出出符合常常理的专专业性判判断,交交由具有有类似或或相近事事项审批批权限的的领导审审批,并并要保持持一致性性原则。第十四条 财务务人员任任职基本本要求:1 极强的保密密意识;2 认真、仔细细、一丝丝不苟的的工作作作风;3 忠于企业,严严格遵守守财经纪纪律; 4 工作稳定性性较强;5 具备与职位位相适应应的财会会专业技技能和任任职资格格;第三章 财务管管理规则则一、 筹资资管理第十五条 筹资资原则1 总体上以满满足企业业资金需需要为宜宜,但要要遵从集集团的统统筹安排排;2 充分利用各各
10、级政府府及行业业优惠政政策,积积极争取取低成本本筹资如如:无偿偿、资助助、无息息或贴息息贷款等等;3 长远利益与与当前利利益兼顾顾; 4 权衡资本结结构(权权益资本本和债务务资本比比重)对对企业稳稳定性、再再筹资或或资本运运作可能能带来的的影响;5 要慎重考虑虑公司的的偿债能能力,避避免因到到期不能能偿债而而陷入困困境。第十六条 权益益性筹资资 1各各企业的的实收资资本不得得随意变变更。全全资企业业注册资资本的增增减变动动,不论论是货币币资金投投入还是是往来划划转,均均应报集集团财务务管理中中心审核核,经批批准后方方可执行行;合资资企业注注册资金金的增减减变动应应经本单单位董事事会批准准,并聘
11、聘请会计计师事务务所验资资后报集集团总部部备案。 2合合资企业业在注册册或增资资扩股时时,应督督促所有有股东遵遵照国家家有关法法规和董董事会要要求,及及时、足足额交付付资本金金,对未未按时或或足额交交付资本本金的,应应提交本本单位董董事会作作股权调调整等处处理,并并报总部部备案。 3合合资企业业股东投投入的资资本金不不得以非非法定程程序抽回回; 4合合作项目目吸收的的资金比比照注册册资本进进行管理理。 第第十七条条 债债务性筹筹资1各单位位向银行行借款应应遵从银银行与国国家的有有关规定定,并以以维护公公司信誉誉为首要要原则,及及时办理理银行借借款到期期归还、续续借申报报工作,避避免罚息息、拖欠
12、欠利息和和延误借借款归还还事件的的发生。2集团控控股企业业的以下下对外借借款(包包括长短短期借款款、票据据贴现等等)须报报集团审审批:(1) 向其他单位位和个人人借款超超过500万元、向向银行借借款超过过2000万元时时;(2) 融资成本高高于同期期银行贷贷款利率率10%时;(3) 向有收购或或参股意意向的借借款人借借款;(4) 借款有限制制性条款款,可能能导致公公司控制制权易手手或对公公司其他他方面产产生重大大影响如如:如要要求以公公司的知知识产权权、重大大资产作作质押、担担保等;3集团总总部及控控股企业业融资成成本高于于同期银银行贷款款利率220%(含含)以下下的,由由集团总总裁审批批;
13、220%以以上的,由由集团董董事长办办公会审审批。4未经集集团同意意,集团团附属单单位之间间不得互互相拆借借资金。5集团控控股企业业的以下下内部拆拆借须报报集团审审批:(1)集团团成员单单位之间间短期资资金拆借借(拆借借期限在在1年以以内),金金额1000万以以下的,须须报集团团财务分分管副总总裁审批批;金额额在1000万2000万的,须须报集团团总裁审审批;金金额在2200万万以上的的,须报报集团董董事长审审批;(2)集团团成员单单位之间间长期资资金拆借借(拆借借期限在在1年以以上),金金额500万以下下的,须须报集团团财务分分管副总总裁审批批;金额额在500万1100万万的,须须报集团团总
14、裁审审批;金金额在1100万万以上的的,须报报集团董董事长审审批; 第第十八条条 各各单位应应在维护护本单位位信誉、遵遵守国家家法律法法规的前前提下,合合理利用用商业信信用、缓缓交税费费等方式式融资。 第第十九条条 签签订融资资合同或或协议时时,应考考虑法律律因素和和对企业业税收的的影响,选选择最有有利的方方式。 二、 投资管管理第二十条 投资资分为长长期投资资和短期期投资两两种,长长期投资资指持有有时间准准备超过过一年的的各种股股权性投投资(如如:独资资或与他他方联合合设立公公司、参参股其他他公司)、发发行债券券、其他他债权投投资及改改建、扩扩建与新新项目投投资等,短短期投资资指能够够随时变
15、变现并持持有时间间不准备备超过11年(含含1年)的的投资,包包括股票票投资、债债券、基基金投资资及其他他债权投投资等,日日常固定定产购置置不作为为投资管管理。第二十一条条 集集团及控控股企业业设立新新公司或或参股其其他公司司(非上上市公司司)、搞搞新项目目开发,必必须事先先进行可可行性研研究,从从以下几几方面进进行定量量和定性性分析、评评价。1 对公司发展展战略的的影响;2 对公司经营营的影响响;3 主要风险和和应对措措施;4 公司的资源源包括人人力、物物力、财财力、管管理能力力能否满满足新的的投资需需要;5 投资收益;6 税务论证。第二十二条条 集集团内企企业任何何权益性性投资(含股权权投资
16、)项目的的确定,都都应在详详尽的市市场调查查的基础础上,根根据第二二十二条条的要求求,遵循循稳健性性原则,以以“不高估估收益、不不低估风风险”的慎重重态度编编写可行行性研究究报告,并并召开包包括由财财务人员员、有关关专业人人员参加加的投资资项目审审评会,最最终提交交集团总总裁办公公会和董董事会审审批。第二十三条条 长长期投资资项目立立项一经经批准,财财务部门门、融投投资中心心应积极极配合项项目操作作部门做做好项目目启动等等前期工工作及以以后的投投资管理理,包括括项目所所需资金金的筹措措、调度度、资金金使用效效果的跟跟踪等工工作。第二十四条条 集集团内企企业以房房产、设设备等固固定资产产进行联联
17、营投资资,在项项目立项项后应聘聘请专业业机构进进行资产产评估,并并比照固固定资产产转让的的审批权权限,报报集团有有关领导导审批。第二十五条条 原原则上不不对被投投资单位位提供超超出投资资份额的的借款、担担保。特特殊情况况需提供供的,全全资企业业应按审审批权限限报集团团董事长长或总裁裁批准,合合资企业业由其董董事会批批准,同同时必须须要求被被投资单单位提供供反担保保或抵押押物,提提供抵押押物的,必必须向政政府有关关部门办办理抵押押登记。第二十六条条 各企企业应要要求其所所属全资资或控股股企业按按集团会会计管理理制度的的规定报报送有关关会计报报告,并并监督管管理投资资权益。第二十七条条 年年度终了
18、了后,投投资单位位应关注注被投资资单位(包包括股权权投资)的的董事会会决议及及利润分分配方案案,积极极催收应应上缴利利润。第二十八条条 被被投资单单位(不不含股权权投资)应应在投资资全部到到位后或或发生股股权变更更时,及及时办理理验资手手续;歇歇业或终终止经营营,投资资单位应应及时办办理或督督促办理理有关工工商、税税务等法法律手续续。第二十九条条 集集团内企企业应充充分利用用各种投投资渠道道提高闲闲置资金金的使用用效率和和收益,并并遵循“风险第第一、收收益第二二”的原则则,企业业从事短短期投资资必须经经集团批批准(政政府部门门分配的的国债认认购任务务除外)。第三十条 被允允许从事事短期投投资的
19、企企业,财财务部门门要制定定严密的的内部控控制制度度,加强强风险控控制,并并监控及及分析业业务部门门的操作作过程,发发现异常常情况,及及时向本本单位领领导汇报报。第三十一条条 长长、短期期投资的的所有权权不得登登记在个个人名下下。第三十二条条 投投资审批批权限:1 集团控股企企业的投投资审批批权归集集团公司司(政府府部门分分配的国国债认购购任务除除外),非非控股企企业由其其董事会会确定。2 设立新公司司、参股股其他公公司等权权益性长长期投资资,投资资额1000万元元以内的的,由集集团总裁裁审批; 1000万元元至5000万元元(含5500万万)的,由由集团董董事长审审批;5500万万元至110
20、000万元(含含10000万)的的,由集集团董事事会批准准;投资资额在110000万元以以上的投投资由集集团股东东会批准准。3 股票、基金金等短期期投资,在在一级市市场进行行申购由由集团董董事长批批准,二二级市场场上投资资则必须须经集团团董事会会批准。4 通过资本市市场实施施并购,须须经集团团股东会会批准。5 债权投资(1) 国债及企业业债券(含含可转换换债券)在在一级市市场申购购,在1100万万元以内内的由集集团总裁裁审批;1000万元以以上但不不超过110000万元的的,由董董事长审审批;110000万元以以上的,由由董事会会审批;在二级级市场投投资,无无论金额额大小均均由集团团董事会会审
21、批;(2) 原则上一般般不得向向集团外外企业提提供以获获取利息息收益为为目的贷贷款,特特殊情况况下,由由集团董董事会批批准;6 集团及控股股企业新新项目投投资(指指单个项项目,不不含技改改基建项项目)在在1000万元以以内的,由由集团总总裁审批批;1000万元元以上但但不超过过5000万元的的,由集集团董事事长审批批;5000万元元以上的的,由集集团董事事会审批批。7 技改基建项项目的立立项审批批权限如如下: (1)鸿鸿达、汉汉沽公司司,金额额在100万元以以下的经经集团总总工办审审批,金金额在110万以以上的经经集团总总裁办公公会审批批; (22)广建建公司,金额在5万元以下的经集团总工办审
22、批,金额在5万元以上的经集团总裁办公会审批;(3)其他他集团控控股成员员单位,金额在2万元以下的经集团总工办审批,金额在2万元以上的经集团总裁办公会审批;第三十三条条 企企业的投投资及投投资效果果、收益益情况每每年至少少应向集集团汇报报一次。第三十四条条 投投资清理理审批权权限 权益益性投资资的清理理须报集集团领导导审批,具具体审批批权限与与第三十十二条所所界定的的投资审审批权限限人和权权限范围围一致。三、 固定定资产、无无形资产产、递延延资产管管理第三十五条条 集集团定义义单位价价值(包包括运输输、保险险、安装装等费用用)在22,0000元以以上,使使用年限限超过一一年的房房屋及建建筑物、机
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