新乡市现代物流业发展规划69658.docx

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1、新乡市现代代物流业业发展规划划（20111-20015年年）（征求意见见稿）65目 录序言1第一章规划划背景11第一节规划划总则11一、规划目目的2二、规划期期限2三、规划范范围2四、规划依依据3第二节现代代物流业业发展现现状4第三节现代代物流业业面临的的形势55一、面临的的机遇55二、面临的的挑战77第二章发展展目标和和任务99第一节指导导思想99第二节战略略定位99第三节发展展原则110第四节主要要任务111第五节战略略布局112第六节发展展目标113一、总量发发展目标标13二、结构优优化目标标14三、物流基基础设施施建设目目标144四、区域性性现代物物流中心心建设目目标144第三章构建建

2、主导服服务产业业体系115第一节主导导服务产产业155一、产业筛筛选原则则15二、制造产产业筛选选16三、商贸产产业筛选选18四、主导服服务产业业20第二节大力力发展汽汽车物流流21一、发展重重点211二、主要任任务211三、发展目目标233第三节加速速发展医医药物流流25一、发展重重点255二、主要任任务255三、发展目目标266第四节做大大做强家家电物流流27一、发展重重点27二、主要任任务277三、发展目目标300第五节积极极发展钢钢铁物流流31一、发展重重点311二、主要任任务311三、发展目目标322第六节重点点培育冷冷链物流流33一、发展重重点333二、主要任任务333三、发展目目

3、标344第七节强力力开发煤煤炭物流流35一、发展重重点355二、主要任任务366三、发展目目标366第八节全面面推动粮粮食物流流36一、发展重重点377二、主要任任务377三、发展目目标388第九节稳步步发展化化肥物流流39一、发展重重点399二、主要任任务399三、发展目目标400第四章打造造核心物物流功能能组团441第一节全力力打造新新乡国际际物流区区41一、明确国国际物流流区功能能定位441二、加快专专业物流流园项目目建设441三、推进新新乡货运运东站扩扩能升级级43四、加快地地方铁路路专用线线建设444五、积极助助推综合合保税仓仓建设444六、全力打打造内陆陆无水港港项目444七、努力

4、拓拓展国际际物流业业务455第二节重点点建设平平原新区区物流高高地466一、明确平平原新区区物流区区功能446二、加快专专业物流流园项目目建设447三、建设平平原新区区公路货货运主枢枢纽488四、加快物物流科技技中心建建设488五、努力打打造物流流会展中中心488六、打造物物流企业业总部基基地499七、全面推推进郑新新物流合合作500第三节大力力建设城城南商贸贸物流区区50一、明确城城南物流流区功能能定位550二、加快南南环商贸贸物流组组团建设设步伐551三、加快高高新区物物流组团团建设步步伐522四、升级公公路货运运场站设设施533第四节加快快发展西西环粮食食物流区区55一、明确西西环粮食食

5、物流区区功能定定位555二、重点建建设粮食食物流园园项目555三、整合发发展红旗旗区重点点物流项项目566四、实现新新华货运运站升级级改造556第五节积极极开发北北部凤泉泉物流区区57一、明确凤凤泉物流流区功能能定位557二、加快专专业物流流园项目目建设557三、提升大大西环货货运站功功能588第六节着力力打造公公铁联运运货运中中心599一、明确公公铁联运运货运中中心功能能定位559二、实现铁铁路货运运中心扩扩能升级级59三、合理设设置铁路路货场功功能600四、加快公公铁联络络线建设设步伐660五、推进新新乡口岸岸作业区区建设660第五章完善善外围物物流功能能组团662第一节打造造长垣起起重机

6、械械物流基基地622一、明确长长垣县物物流功能能区定位位62二、打造新新乡起重重机械物物流交易易基地662三、加快专专业物流流园项目目建设663四、推进大大广高速速长垣货货运站升升级改造造64第二节打造造获嘉煤煤炭物流流集散地地65一、明确获获嘉县物物流功能能区定位位65二、打造新新乡煤炭炭物流集集散地665三、加快专专业物流流园项目目建设665四、推进获获嘉南站站铁路货货场项目目建设666第三节打造造延津粮粮油食品品物流基基地677一、明确延延津县物物流功能能区定位位67二、重点发发展粮油油和食品品冷链物物流677三、着力建建设四大大物流园园区688第四节打造造原阳农农副产品品物流基基地69

7、9一、明确原原阳县物物流功能能区定位位69二、重点发发展农副副产品物物流700三、兼顾发发展生产产商贸物物流700四、强化物物流基础础设施建建设711第五节建设设封丘物物流功能能区722一、明确封封丘县物物流功能能区定位位72二、重点发发展农副副产品物物流722三、重点发发展起重重机械物物流交易易73四、建设金金银花原原产地交交易中心心73五、加快专专业物流流园项目目建设773第六节建设设新乡县县物流功功能区774一、明确新新乡县物物流功能能区定位位74二、重点发发展装备备制造物物流755三、加快专专业物流流园项目目建设775第七节建设设卫辉物物流功能能区777一、明确卫卫辉市物物流功能能区定

8、位位77二、积极发发展行业业物流777三、扩能升升级平原原物流苑苑79四、加大货货运场站站建设步步伐799第八节建设设辉县物物流功能能区800一、明确辉辉县市物物流功能能区定位位80二、加快专专业物流流园项目目建设880第六章构建建完善物物流通道道网络882第一节优化化物流通通道布局局82一、强化“一核三三星”货运枢枢纽822二、构建“一纵一一横一支支”铁路货货运通道道82三、构建“三纵三三横”高速公公路货运运通道883四、构建“四纵四四横”一级公公路货运运通道883第二节加快快铁路货货运基础础设施建建设833一、加快铁铁路货运运线路建建设833二、提升铁铁路货运运能力884三、提升场场站服务

9、务能力884第三节加快快公路货货运基础础设施建建设844一、完善高高速公路路网络884二、改造提提升干线线公路885三、加快建建设农村村公路885四、优化公公路货运运场站布布局855第四节积极极发展多多式联运运物流通通道855第五节推动动物流园园区和重重点项目目建设886一、加快物物流园区区建设886二、支持重重点物流流项目建建设866第七章全面面推进物物流信息息化进程程87第一节加强强物流公公共信息息平台建建设877第二节加速速物流企企业信息息化改造造87第八章实现现郑新物物流一体体化发展展89第一节构建建郑新物物流合作作机制889第二节构建建郑新物物流市场场协同体体系899第三节共建建郑新

10、物物流网络络设施990第四节共建建郑新物物流信息息平台990第五节正确确处理郑郑新合作作关系990第九章完善善综合保保障措施施91第一节资金金保障991第二节用地地保障991第三节项目目保障992第四节人才才保障993第五节政策策保障993第六节规划划保障994序 言201120115年是是新乡市市快速发发展的新新阶段和和战略机机遇期。根据新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合新乡市物流业发展的新定位，编制新乡市现代物流业发展规划。本规划是指导和推动新乡市物流业实现又好又快发展的行动纲领。规划的编制和实施对促进新乡市现代物流业健康发展，增强物流业对其他产业的支撑和服务作用，培育新乡

11、市新的经济增长点具有重大而深远的意义。第一章规划划背景第一节 规规划总则则2001年年国家先先后出台台了关关于加快快我国现现代物流流发展的的若干意意见、关关于促进进我国现现代物流流业发展展的意见见等意意见，国国家“十一五五”规划纲纲要明确确提出“大力发发展现代代物流业业”，中央央和地方方政府相相继出台台了支持持现代物物流业发发展的规规划和政政策。220055年河南南省出台台了中中国郑州州现代物物流中心心发展规规划纲要要（20006-20112年），2009年河南省发改委主持编制了河南物流振兴方案，2010年河南省人民政府出台了河南省现代物流业发展规划（2010-2015）。为了贯彻落落实新乡乡

12、市委、市市政府关关于新乡乡市经济济和社会会发展的的指导思思想，推推进和引引导新乡乡市现代代物流业业快速健健康发展展，为了了整合和和合理配配置新乡乡市物流流资源，尽尽快形成成物畅其其流、快快捷准时时、经济济合理、用用户满意意的社会会化、专专业化的的现代物物流服务务体系，提提出编制制新乡乡市现代代物流业业发展规规划（220111-20015），以以加强对对全市现现代物流流业发展展的宏观观指导。一、规划目目的通过编制新乡市市现代物物流业发发展规划划（20011-20115）进一步步明确今今后五年年新乡市市物流业业发展思思路，促促进新乡乡市物流流业平稳稳较快发发展，培培育新的的经济增增长点，正正确把握

13、握新乡市市现代物物流业发发展趋势势和面临临形势。本本规划在在贯彻河河南省物物流振兴兴方案和河南省现代物流业发展规划（2010-2015）总体思路的基础上，按照新乡市国民经济与社会发展第十二个五年规划（2011-2015）的基本要求，结合新乡市产业发展现状，筛新乡市现代物流主导服务产业，明确主导服务产业的发展目标与定位，确定重点发展项目，规划空间布局，明确发展时序、近期规划和保障措施，并为后期编制相关专项规划提供参考依据。二、规划期期限新乡市现代代物流业业发展规规划的规规划期限限为20011年年-20015年年，规划划目标年年为20015年年。三、规划范范围规划范围包包括新乡乡市中心心城区（卫卫

14、滨区、红红旗区、牧牧野区、凤凤泉区、平平原新区区、高新新技术产产业开发发区和新乡工工业园区区）和新新乡县、辉县市、卫辉市、获嘉县、原阳县、封丘县、长垣县、延津县等一个中心城区和八个县域地区。四、规划依依据（一）相关关的法律律法规及及技术规规范1、中华华人民共共和国城城乡规划划法（2008年1月1日）2、城市市规划编编制办法法（220066年4月1日）3、城市市用地分分类与规规划建设设用地标标准（GBJ137-90）4、河南南省产业业集聚区区空间发发展规划划和控制制性详细细规划编编制审批批暂行办办法（河河南省住住房和城城乡建设设厅，220099年6月2日）（二）相关关规划1、新乡乡市国民民经济与

15、与社会发发展第十十二个五五年规划划纲要（20111-220155）2、河南南省现代代物流业业发展规规划（220100-20015）3、河南南物流振振兴方案案20009-2201114、新乡乡市现代代物流业业“十一五五”发展规规划纲要要5、新乡乡市城市市总体规规划（22006620220）6、新乡乡公路运运输枢纽纽总体规规划7、河南南省综合合交通发发展“十一五五”规划8、中原原城市群群总体发发展规划划纲要（三）相关关政策文文件1、新乡市市产业集集聚区规规划和建建设情况况（中共共新乡市市委、新新乡市人人民政府府，20009年年10月月）2、新乡市市人大常常委会视视察产业业集聚区区资料汇汇编（新新乡

16、市人人民政府府，20010年年10月月）3、中华人人民共和和国中央央人民政政府物物流业调调整和振振兴规划划（国国发2200998号号）4、中共共河南省省委河南南省人民民政府关关于加快快发展服服务业的的若干意意见（豫豫发220088100号）5、河南南省人民民政府关关于印发发平原新新区建设设总体方方案的通通知（豫豫政220100233号）6、新乡乡市统计计年鉴（22005520110年）第二节现代代物流业业发展现现状近年来，新新乡市现现代物流流业呈现现良好发发展势头头，对国国民经济济发展的的推动作作用逐步步增强。物流业发展展速度加加快。“十一五五”末，新乡市市从事货货运户数数为3220199户，

17、从从业人员员652222人人；新乡乡市运输输车辆数数193391辆辆，货运运能力7787113吨位位；20010年年全年完完成货运运量55540万万吨，货货物周转转量1885.779亿吨吨公里；20110年经经营额5500万万元以上上、500部车辆辆以上的的交通运运输型物物流企业业达到266户，112户企企业年经经营额220000万元以以上；新新乡市道道路运输输服务户户（含信信息、货货运、代代办）5537户户，从业业人员445488人；搬搬运、装装卸1000余户户，从业业人员约约50000人。物流基础设设施建设设初具规规模。强力实实施“五铁四四高八块块”交通重重点工程程，建成成了比较较完善的的

18、铁路、公公路和管管道、邮邮政运输输网络，形形成国家家级公路路运输、豫豫北地区区铁路两两大枢纽纽，路网网结构不不断优化化；小店店、平原原新区、南南环和北北环等综综合物流流园区全全面转型型升级；中粮（新新乡）现现代粮食食产业化化基地、农农商新天天地中国国农产品品现货交交易所总总部基地地、华亚亚钢材物物流园区区、中原原物流基基地、起起重机械械交易中中心和金金银花电电子交易易中心等等一大批批重点物物流项目目建设全全面推进进。特色行业物物流稳步步发展。随着新乡乡市装备备制造、汽汽车及零零部件、制制冷、现现代煤化化工、食食品、纺纺织、造造纸、建建材和能能源等优优势产业业的快速发发展，服服务特定定行业、具具

19、有明显显特色的的行业物物流蓬勃勃发展。围绕新乡装备制造业基地建设，强化物流业与制造业联动发展，钢铁物流迅速发展；抓住新乡市汽车产业和汽车消费快速发展的良好机遇，围绕汽车和零部件生产基地建设，促进了汽车及零部件生产物流快速增长；围绕新乡家电业，实现家电产业和家电物流业联动发展，家电物流业迅速崛起；围绕中粮（新乡）现代粮食产业化基地建设，粮食物流散装、散卸、散运、散储和跨省粮食运输得到发展。物流业优化化调整步步伐加快快。随着着新乡市市国民经经济持续续快速发发展，物物流业与与制造业业、商贸贸业联动动发展加加快，先先进物流流业态不不断涌现现；连锁锁经营、物物流配送送、电子子商务和和物流金金融等新新型经

20、营营管理模模式不断断扩展；第三方方物流快快速成长长，传统统物流向向现代物物流转型型步伐加加快；市场主主体和投投资主体体多元化化的格局局初步形形成。第三节 现现代物流流业面临临的形势势一、面临的的机遇综合经济实实力强，物物流产业业发展具具有强大大保障。“十一五五”末，新新乡市生生产总值值达到111811亿元，五五年年均均增长114.55%，人人均生产产总值超超过30000美美元，全全社会固固定资产产投资累累计完成成40009亿元元，年均均增长332.44%，地地方财政政一般预预算收入入达到770.55亿元，年年均增长长22.7%。新新乡市综综合经济济实力的的不断提提升为发发展现代代物流业业提供了

21、了强大保保障。区位优势突突出，交交通优势势明显，分分拨物流流发展前前景广阔阔。新乡市是豫北北地区重重要的交交通枢纽纽，周边边辐射6600公公里，可可涵盖约约5亿人人口；京京广、太太石铁路路在新乡乡呈十字字交汇，石石武高速速客运线线新乡东东站及新新乡至郑郑州轻轨轨铁路正正在规划划建设中；新乡市市南距新新郑国际际机场一一小时车车程；1107国国道、1106国国道、京京珠高速速穿境而而过；阿阿（内蒙蒙古阿荣荣旗）深（深深圳）、济济（济源源）东（山山东东明明）、新新（新乡乡）晋（山山西陵川川）等高高速公路路新乡段段正在规规划建设设之中；新乡市市公路通通车里程程127735公公里，以以高等级级公路和和省

22、道为为骨干的的交通网网络四通通八达，公公路密度度高于全全省平均均水平，是是交通部部批准的的国家二二级交通通枢纽城城市。新新乡市作作为郑州州现代物物流核心心圈重要要组成部部分，凭凭借其优优越的区区位优势势和便捷捷的交通通条件，必将发挥出关键作用，并逐步成为豫北地区物流枢纽。工业基础雄雄厚，产产业优势势明显，生生产性物物流发展展空间巨巨大。新乡已形成以以“一谷五五基地”六大主主导产业业为主线线，以生生物与新新医药、电电池及新新能源汽汽车、电电子信息息和新型型膜材料料四大战战略性新新兴产业业为先导导，以装装备制造造、汽车车及零部部件、制制冷和现现代煤化化工四大大优势产产业为支支柱，以以食品、纺纺织、

23、造造纸、建建材和能能源五大大传统产产业为基基础的现现代化工工业体系系。“十一五五”末，全市市限额以以上工业业企业111222家，金龙龙集团主主营业收收入超过过10000亿元元，新乡乡煤化、新新飞电器器超过2200亿亿元，66家企业业集团超超过1000亿元元，9家家企业集集团超过过50亿亿元，龙龙头骨干干企业的的崛起成成为支撑撑新乡市市现代物物流业的的重要资资源。农业生产条条件优越越，综合合竞争力力强，农农业物流流发展潜潜力大。新乡市市农业生生产条件件优越，是是全国粮粮棉主产产区和国国家商品品粮基地地之一，是是全国优优质小麦麦基地，新新乡优质质强筋小小麦、原原阳大米米享誉全全国并出出口国外外。新

24、乡乡市现代代农业发发展已形形成以现现代农业业科技创创新和成成果转化化中心、优优质粮食食生产加加工基地地、优质质畜产品品生产加加工基地地和高效效生态农农业基地地为主体体的“一中心心三基地地”农业现现代化生生产体系系。粮食食总产量量连创新新高，“十一五五”末，达达到766.2亿亿斤，成成为支撑撑新乡市市现代物物流业的的又一重要要资源。政府积极推推动，政策优优势突出出，物流流发展具具有强大大支撑。20003年新新乡市在在全省率率先出台台了支持持现代物物流业发发展的优优惠政策策，从土土地、税税收、招招商引资资等方面面鼓励企企业加快快推进物物流业的的发展，并并成立了了新乡市市推进现现代物流流业发展展工作

25、领领导小组组及办公公室，重重点组织织、协调调、推进进物流项项目的实实施，研研究解决决物流项项目建设设中遇到到的困难难和问题题。政府府支持为促进新乡乡市现代代物流业业发展起起到了很很好的推推动作用用。二、面临的的挑战新乡市现代代物流业业发展尚尚处在起起步阶段段，还存存在着许许多问题题和制约约因素。物流业缺乏乏统一规规划、管理不不规范、理念落落后。新乡市市物流业业缺乏统统一规划划和规范范管理，条条块分割割严重，政政策法规规体系和和行业诚诚信体系系不健全全，市场场秩序比比较混乱乱，现代物物流理念念落后。物流基础设设施落后后、物流流产业层层次低、物物流人才才匮乏。新乡市市现有物物流基础础设施总总量严重

26、重不足，且且设备陈陈旧，现现代化程程度低；小型物物流节点点设施凌凌乱繁杂杂不集中中，布局局不合理理；物流流企业规规模小，实实力弱，布布局分散散，服务务功能单单一，服服务水平平有限；物流企企业生产产方式落落后，流流转速度度慢，成成本高，效效益低，损损耗大；物流产产业集中中度不高高，社会会化、专专业化和和信息化化程度低低；物流流高级管管理人才才严重缺缺乏，成成为制约约物流发发展的瓶瓶颈。省内区域间间竞争更更加激烈烈。从省省内看，郑州提出建设国际物流中心，洛阳、安阳、焦作、许昌、南阳等地市先后根据自身的区位特征和产业优势出台了促进物流业发展的相关规划，新乡市现代物流业发展面临着十分激烈的竞争。融资难

27、度加加大对新新乡市物物流基础础设施建建设造成成影响。由于国国家加强强了对地地方政府府和企业业融资平平台的监监管，同同时为防防止地方方政府和和企业负负债率过过高，各各银行严严格控制制对政府府和企业业融资平平台项目目的贷款款。随着着“十二五五”期间重重大项目目的陆续续开工建建设，需需要投入入的资金金数量巨巨大，对对融资规规模的需需求也将将进一步步扩大，融融资难将将成为未未来五年年新乡市市物流基础础设施建建设面临临的一个个瓶颈。必必须广开开渠道、扩扩大融资资，围绕绕重点区区域和项项目开发发建立投投融资公公司，积积极利用用社会资资金对物物流基础础设施进进行投资资，利用用资本市市场融资资，实现现多元化化

28、融资格格局。国家土地调调控政策策对新乡乡市物流流基础设设施建设设造成影影响。随随着国家家新近连连续出台台一系列列土地调调控文件件，进一一步严格格对征地地补偿、土土地供应应和批后后监管的的要求，土土地政策策日益严严格，土土地报批批难度越越来越大大，用地地指标日日趋紧张张，同时时由于各各地需自自行完成成耕地占占补平衡衡工作，耕耕地占补补平衡工工作压力力较大。这些因素势必会对新乡市物流基础设施建设造成一定的影响。第二章 发发展目标标和任务务第一节 指指导思想想紧紧抓住中中原经济济区建设设重大机机遇，以以科学发发展为主主题，以以加快发发展方式式转变为为主线，以以重点工工程和重重点项目目建设为为载体，立

29、立足新乡乡市的资资源环境境条件和和产业基基础，充充分发挥挥区位和和资源优优势，以以辐射豫豫北、面面向全国国的区域域性现代代物流中中心建设设统领全全市现代代物流业业发展全全局，重点做做好新乡乡市国际际物流区区、平原原新区物物流高地地、内陆陆无水港港和公铁铁联运货货运中心心等核心心物流功功能组团团建设，兼顾外围围多点物物流功能能组团发发展，大力发发展汽车车、医药药、家电电、钢铁铁、冷链链、煤炭炭、粮食食和化肥肥八大行行业物流流，着力力优化物物流基础础设施空空间布局局，积极极培育物物流企业业做大做做强，全全面推进进传统物物流改造造与业态态提升，实现“项目集中布局、产业集群发展、资源节约利用、功能集合

30、构建”这四个要素的有机融合，打造功能定位明晰、规模优势突出、集聚效应明显、辐射带动有力的现代物流产业体系，为新乡市国民经济与社会发展提供坚实支撑。第二节 战战略定位位将新乡市现现代物流流业作为为推动新新乡市制制造业、商商贸业、农业转型型升级和和提升整整体竞争争力的重重要抓手手，实现现与制造业业、商贸贸业及农业的联联动发展展，根据据新乡市市中心城城区和各各县（市市）区自自身产业业特色、区区位和市市场优势势，错位位发展专专业物流流和区域域内物流流配送，打造“核心-圈层”两级布布局结构构，形成成东西向向和南北北向两大大物流产产业带，充分发发挥新乡乡市在郑州现现代物流流核心圈圈的作用用，将新新乡市发发

31、展成为为辐射豫豫北、面面向全国国的区域域性现代代物流中中心。第三节 发发展原则则产业融合原原则。新乡市市现代物物流业发发展应与与新乡市市第一、二二产业的的发展紧紧密结合合。一方方面现代代物流业业的发展展为第一一、二产产业发展展服务，另另一方面面，第一一、二产产业发展展又反哺哺现代物物流业，支支撑现代代物流业业发展。新乡市现代物流业发展还要与现代制造业逐渐融合，相互支撑，协调发展，良性互动，以致推动围绕现代制造业的物流业快速成长。突出重点原原则。明确新新乡市产产业发展展定位与与目标，聚焦现代农业、优势制造业、高新技术及战略性新兴产业，凝练新乡市现代物流的主导服务产业。紧紧围绕主导服务产业，加快物

32、流基础设施建设、提供专业化物流服务。产城融合原原则。新乡市市现代物物流业发发展规划划要与新新乡市总总体规划划相结合合，物流流节点布布局、物物流通道道设置、物物流园区区建设都都要与城城市发展展相适应应。信息化支撑撑原则。将信息息化作为为提高新新乡市现现代物流流业经营营和生产产效率的的重要手手段，发发挥信息息化的倍倍增效应应和带动动效应，建建设公共共物流信信息平台台，通过过信息化化改进或或变革物物流服务务过程，优优化传统统物流业业结构，以以信息化化支撑物物流业现现代化。合理分工、优优势互补补的原则则。根据据各县市市区和城城市组团团的区位位特点、资资源禀赋赋和产业业基础，建建立健全全新乡市市现代物物

33、流业发发展的利利益共享享和补偿偿机制，促促进县市市区城市市组团间间生产要要素的科科学有序序流转和和利益的的合理再再分配，努努力实现现县市区区物流业业优势互互补、共共同发展展。整体规划与与分布实实施相结结合原则则。为推动动新乡市市现代物物流业健健康发展展，物流流基础设设施建设设应综合合各种实实际因素素与条件件统一规规划，具具体实施施应根据据各地建建设条件件与市场场需求，分分期进行行、逐步完完善。整体推进与与重点突突破相结结合原则则。以大型型物流基基础设施施建设和和大型物物流企业业培育为为重点，在在重要领领域和重重点地区区率先突突破，推推动现代代物流业业整体协协调发展展，以突突破促发发展，以以突破

34、求求发展。政府引导与与市场化化运作相相结合原原则。物流园园区等基基础设施施建设以以政府投入入为引导导，广泛吸吸引社会会各方多多元化投投入。依依托大型型物流企企业，尊尊重市场场经济规规律，开开展市场场化、社社会化服服务，建建立现代代物流业业发展的的长效机机制。第四节 主主要任务务以物流流现代化化带动工工业现代代化，确确定主导导服务产产业，重重点发展展汽车、医药药、家电电、钢铁铁、冷链链、煤炭炭、粮食食和化肥肥等八大大行业物物流，服服务新乡乡及周边边地区的的主要产产业及其其物流需需求。重点规规划建设设一批重重大物流流工程，加快重点点物流基基础设施施建设，在这些重点物流设施之间加强联运衔接，使这些重

35、点物流设施成为新乡市进一步拓展物流发展空间的基础设施支撑。在重点点物流结结点之外外，加大大力度调调整优化化物流结结点布局局，组织织受地理理位置和和交通管管制制约约的现有有物流企企业及相相关设施施通过改建建、扩建建、有序序迁移完完成升级级改造，提提高土地地利用率率和产出出率，改改善周边边交通连连接通畅畅性。突破新新乡市现现行城市市规划限限制，引引导市区区内现有有部分大大型批发发市场和和新建物物流企业业向规划划物流设设施园区区集聚发发展。推进物物流信息息化进程程，搭建建物流信信息平台台，发挥挥新乡在在物流信信息交流流方面的的中枢作作用。引导省省内外大大型物流流企业在在新乡设设立总部部或分支支机构，

36、提提高新乡乡在物流流设施和和企业集集聚方面面的能力力。强力推推进物流流企业间间的重组组整合，以以资本为为纽带，通通过并购购、重组组等方式式，强力力推进社社会物流流资源整整合，盘盘活物流流资源存存量。以产权权制度改改革为突突破口，加加快隶属属于不同同部门的的国有物物流企业业及相关关企业完完成改组组改制。积极发发展物流流咨询、物物流科技技研发、物物流展示示、供应应链管理理服务等等物流增增值业务务，拓展物物流业增增值空间间。第五节 战战略布局局新乡市物流流业发展展实行“核心物物流功能能组团-外围物物流功能能组团”两级“核心-圈层”布局结构构，形成成南北向向和东西西向两大大物流带带，以城城市物流流园区

37、建建设为依依托，打打造豫北北地区物物流枢纽纽。打造新乡市市核心物物流功能能组团。围绕新乡市核心城区，构建由新乡国际物流区、平原新区物流综合区、城南商贸物流区、西环粮食物流区、北部凤泉物流区和公铁联运货运中心共同组成的核心物流功能组团。完善新乡市市外围物物流功能能组团。围绕八个县级次中心城市，构建由长垣起重机械物流基地、获嘉煤炭物流集散地、延津粮油食品物流基地、原阳农副产品物流基地、封丘物流功能区、新乡县物流功能区、辉县物流功能区和卫辉物流功能区共同组成的外围物流功能组团。构建新乡市市南北向向物流带带。沿京京港澳高高速、1107国国道和京京广铁路路纵向交交通廊道道，构建建由卫辉辉物流功功能区、核

38、核心城区区物流功功能组团团、新乡乡县物流流功能区区、原阳阳物流功功能区和和平原新新区综合合物流区区组成新新乡市的的南北向向物流带带。构建新乡市市东西向向物流带带。沿新新焦-新新菏铁路路、济东东高速和和新长北北线横向向交通廊廊道，构构建由辉辉县物流流功能区区、获嘉嘉物流功功能区、核核心城区区物流功功能组团团、延津津物流功功能区、封封丘物流流功能区区和长垣垣物流功功能区组组成的新新乡市东东西物流流带。合理布局专专业物流流园。城市物流流园区布布局主要要根据不不同城区区和县（市）的物流流需求，本本着交通通便捷、配配送高效效、成本本最低的的原则合合理规划划，形成成高效便便捷的配配送网络络；重点点行业的的

39、物流布布局，主主要根据据行业特特点、集集聚分布布现状、产产业基础础及发展展趋势等等情况，遵遵循布局局集中、服服务联动动、集聚聚发展的的原则，强强化对产产业的支支撑、推推动作用用。打造豫北地地区物流流枢纽。充分利利用新乡乡现有物物流资源源及区位位优势，加加大招商商引资力力度，整整合物流流资源，吸吸引更多多的商流流、物流流、信息息流、资资金流，逐逐步建成成豫北地地区物流流枢纽。第六节 发发展目标标一、总量发发展目标标“十一五”末末，全市市物流业业增加值值达到XX亿元左左右，年年均增长长X%，社社会物流流总费用用与生产产总值的的比率下下降至XX%以下下。到220155年，全全市物流流业增加加值达到到

40、X亿元元左右，年年均增长长X%，社会会物流总总费用与与生产总总值的比比率下降降至X%以下下。二、结构优优化目标标到20155年，第第三方物物流比重重显著提提升，引引进培育育一批国国内外领领先物流流企业，形形成结构构优化、业业态先进进的企业业群体。培培育4AA级物流流企业22-3家家以上，3A级物流企业5-6家。三、物流基基础设施施建设目目标物流园区建建设快速速推进，服服务功能能不断完完善，物物流集聚聚效应显显著增强强。到220155年，形形成X个个业务收收入超XX亿元的的大型物物流园区区。物流流企业信信息化水水平得到到较大提提高，基基本实现现与公共共信息服服务平台台的对接接和互通通。四、区域性

41、性现代物物流中心心建设目目标辐射豫北、面面向全国国的区域域性现代代物流中中心建设设快速推推进，基基础设施施、信息息平台支支撑能力力大幅提提高。到到20115年，新新乡物流流业增加加值达到到X亿元元左右，综合保税仓、内陆无水港、公铁联运货运中心全部建设完成，国际物流区初具规模，国际物流业务得到长足发展。由核心物流功能组团和外围物流功能组团共同构建的“核心-圈层”两级结构得到充分发展，南北向和东西向两大物流带基本形成。第三章 构构建主导导服务产产业体系系对制造产业业物流和和商贸产产业物流流进行比比较、分分析和研研究，筛筛选出适适合新乡乡市未来来发展的的产业物物流机会会，并在在此基础础上分类类研究各

42、各类产业业的物流流特征、物物流需求求及增长长潜力，进进而做出出合理的的规划方方案。第一节 主主导服务务产业一、产业筛筛选原则则在全面贯彻彻落实科科学发展展观，落落实本次次规划的的规划理理念和原原则的基基础上，按按以下原原则确定定新乡市市现代物物流业的的主导服服务产业业。产业基础原原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应在新乡乡市内具具有一定定的发展展基础，并并且在河河南省乃乃至更大大范围的的区域内内具有资资源、地地理、人人力等各各方面优优势。产业关联原原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应当是具具有较长长产业链链的行业业，尽管管当前的的产业链链可能较较短，但但在未来来能够充充

43、分延伸伸，发展展上下游游产业，从从而形成成产业集集群、形形成规模模效应。高效率高产产出原则则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应当具有有较高的的土地使使用效率率以及较较高的投投入产出出效率，必必须在土土地资源源有限的的情况下下实现效效益的最最大化。符合政策原原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业必必须符合合新乡市市的总体体产业规规划，依托自自身优越越的交通通区位条条件，大大力发展展现代化化的综合合物流服服务。项目协调的的原则。新乡市市的主导导服务产产业应充充分考虑虑新乡市市内各重重点项目目的建设设情况，与与重点项项目保持持协调一一致。二、制造产产业筛选选（一）制造造产业筛筛选选取

44、货运增增长量和和对物流流服务的的依赖程程度两指指标，对对新乡市市的四大大战略性性新兴产产业、四四大优势势支柱产产业和五五大传统统优势产产业中的的制造产产业进行行分类分分析，可可知汽车车及零部部件、生生物与新新医药、装备制制造和制冷业此四类产业货货运增长长速度较较快，且且对物流流服务的的依赖程程度相对对较高。新乡市现代代物流业业的发展展要紧紧紧围绕四四类优势势产业，强化物物流业与与汽车及及零部件件的联动动，发展展汽车物物流；强化物物流业与与生物和和新医药药产业的的联动，发展医药物流；强化物流业与装备制造业中的家电业联动，发展家电物流；强化物流业与汽车及零部件业、装备制造业、制冷业的联动，发展钢铁

45、物流。（二）制造造产业的的物流需需求汽车产业的的物流需需求。随着新乡乡市汽车车消费的的迅速增增加，特特别是汽汽车下乡乡政策实实施，带带动了汽汽车物流流市场规规模迅速速扩张；随着汽汽车消费费的迅速速增长，国国内大型型汽车生生产企业业纷纷在在新乡市市布局，中航高科技产业园区的专用车生产规模突破5万辆，天津汽车公司轻型车基地、北汽福田轻卡车基地、辉县市、原阳县、长垣县、卫辉市特色汽车零部件基地等大型汽车及零部件生产基地纷纷开工建设，为新乡市带来了新的汽车物流发展空间；金龙、新能、新马等一大批电动车生产基地的建设，为新乡市汽车物流带来了新的发展机遇。生物及新医医药业的物流流需求。随着城镇化加快、收入水

46、平提高、老龄化率加大，医药需求快速释放，推动医药物流行业快速发展。新乡市提出建设规模优势突出、主导产业鲜明、全国重要的生物与新医药产业基地，重点发展血液制品、生物菌疫苗、生物发酵等生物制品，加快发展医疗卫生器械。重点规划了平原新区生物产业园、高新区生物医药产业园和环保包装功能膜产业园、新乡县生物产业园和长垣生物制药产业园等重点生物及新医药产业项目，这势必会产生大量的医药物流需求。家电产品的的物流需需求。河南省省人口规规模近11亿人，随随着人均均收入水水平的提提高和城城镇化进进程加快快，家电电产品消消费需求求潜力巨巨大。在在我国中中西部地地区，除除河南新新乡、四四川绵阳阳外，还还没有一一个知名名

47、家电企企业集聚聚地。新新飞电器器有限公公司是河河南省最最大的冰冰箱生产产企业，新新飞冰箱箱市场占占有率全全国第四四，冷柜柜市场占占有率全全国第三三；新乡冰冰箱产业业基础较较好且全全国知名名，金龙龙铜管、科科隆两器器生产配配套能力力全国第第一。随随着我国国家电呈呈现向中中西部转转移趋势势，新乡乡凭借良良好的家家电产业业基础，承承接家电电产业转转移的优优势较中中西部其其他城市市更为明明显。近近年来新新乡市把把家电产产业作为为战略支支撑产业业，大力力引导家家电产业业转移，全全力打造造中国“冷谷”，新乡乡有成为为我国第第五大家家电产业业基地的的可能性性，这为为新乡成成为全国国家电的的分拨和和配送中中心提供供了新的的机遇。钢铁产业的的物流需需求。河河南省是是钢铁生生产和消消费大省省，汽车车、装备备制造、建建筑等重重点用钢钢产业发发展潜力力巨大，这这为钢铁铁物流发发展提供供了巨大大的市场场空间。目目前河南南省约有有20000多家家钢材贸贸易流通通企业，传传统钢铁铁交易批批发市场场大量存存在，几几乎每个个省辖市市周边都都有一个个或多个个钢材交交易批发