城市规划管理技术规定(doc 63页)bjnx.docx
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1、文昌市城城市规划划管理技技术规定定(讨论稿稿)第一章 总则第一条为为科学编编制城市市规划,严严格城市市规划管管理,实实现城市市规划管管理的标标准化、规规范化和和法制化化,保证证城市规规划的实实施,制制定本规规定。第二条本本规定以以中华华人民共共和国城城乡规划法法、海南省城乡规划条例等相关法律法规为依据,参照其它城市同类规定,并结合文昌市城市发展的目标要求和实际情况制定。第三条在在文昌市城城市规划划区范围围内的城城市规划划编制和和规划管管理工作作,应按按本规定定执行。尚尚不具备备实施条条件的村村庄和集集镇,经经批准可可暂按国国家、海海南省村村庄和集集镇的相相关规定定执行。第四条本本规定未未涉及的
2、的内容,应应符合国国家、海海南省现现行法律律、法规规、规范范和文昌昌市有关关规定的的要求。第二章 城市市规划编编制体系系城市规划划编制体体系第五条本本市城市市规划体体系按总总体规划划、分区区规划、控控制性详详细规划划、修建建性详细细规划四四个阶段段控制。规规划内容容和深度度按城城市规划划编制办办法规规定执行行。文昌市城市规划编制体系图111 文文昌市城城市规划划编制体体系总体规划划的编制制第六条总总体规划划的规划划期限为为1520年年;近期期建设规规划期限限为35年。依依据近期期建设规规划,可可编制年年度的规规划实施施方案,作作为城市市用地年年度供应应计划的的依据。分区规划划的编制制第七条分分
3、区规划划是在总总体规划划的基础础上,对对城市土土地利用用、人口口分布和和公共设设施、城城市基础础设施的的配置作作进一步步的安排排。分区区规划的的范围由由城市规规划行政政主管部部门根据据全市总总体规划划和城市市组团结结构,并并结合河河流、山山脉、道道路等地地形地物物的分界界和行政政区界确确定。控制性详详细规划划的编制制第八条城城市规划划管理部部门根据据已经批批准的城城市总体体规划和和分区规规划的需需要,制制订控制制性详细细规划的的编制计计划。第九条城城市新区区、旧城城改造区区、特定定区域、近近期建设设区以及及备用土土地、拟拟出让土土地等城城市建设设重要控控制区域域,应当当优先编编制控制制性详细细
4、规划。修建性详详细规划划的编制制第十条修修建性详详细规划划应以控控制性详详细规划划所确定定的各项项控制要要求和规规划设计计条件为为依据进进行编制制。第三章建建设用地地的分类类与适建建范围第十一条条 城市市建设用用地按城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准(GGBJ113790)进进行分类类,包括括居住用用地、公公共设施施用地、工工业用地地、仓储储用地、对对外交通通用地、道道路广场场用地、市市政公用用设施用用地、绿绿化用地地和特殊殊用地等等九大类类(详见见表3.1),不不包括水水域和其其他用地地。第十二条条 在计计算城市市建设用用地标准准时,人人口计算算范围必必须与用用地计算算范围相相一致。第
5、十三条条各类建建设用地地的划分分,应遵遵循土地地使用相相容性的的原则。在在城市规规划区内内的建设设工程应应按经批批准的详详细规划划执行;尚无经经批准的的详细规规划的,应应根据城城市总体体规划、分分区规划划(城市市设计或或特定地地区规划划)和各各类建设设用地适适建范围围表(详详见表33.2)的的规定执执行。第十四条条凡各各类建设设用地适适建范围围表中中未列入入的建设设项目,应应由市城城市规划划行政主主管部门门根据对对周围环环境的影影响和基基础设施施条件,具具体核定定适建范范围。凡需改变变规划用用地性质质并超出出各类类建设用用地适建建范围表表规定定的,应应先提出出调整申申请,按按规定程程序报批批后
6、执行行。表3.11 城市市用地分分类和代代号类别代号号类别名称范围大类中类小类R居住用地地居住小区区、居住住街坊、居居住组团团和单位位生活区区等各种种类型的的成片或或零星的的用地R1一类居住住用地市政公用用设施齐齐全、布布局完整整、环境境良好、以以低层住住宅为主主的用地地R11住宅用地地住宅建筑筑用地R12公共服务务设施用用地居住小区区及小区区级以下下的公共共设施和和服务设设施用地地,如托托儿所、幼幼儿园、小小学、中中学、粮粮店、菜菜店、副副食店、服服务站、储储蓄所、邮邮政所、居居委会、派派出所等等用地R13道路用地地居住小区区及小区区级以下下的小区区路、组组团路或或小街、小小巷、小小胡同及及
7、停车场场等用地地R14绿地居住小区区及小区区级以下下的小游游园等用用地R2二类居住住用地市政公用用设施齐齐全、布布局完整整、环境境较好、以以多层、中中高层、高高层住宅宅为主的的用地R21住宅用地地住宅建筑筑用地R22公共服务务设施用用地居住小区区及小区区级以下下的公共共设施和和服务设设施用地地,如托托儿所、幼幼儿园、小小学、中中学、粮粮店、菜菜店、副副食店、服服务站、储储蓄所、邮邮政所、居居委会、派派出所等等用地R23道路用地地居住小区区及小区区级以下下的小区区路、组组团路或或小街、小小巷、小小胡同及及停车场场等用地地R24绿地居住小区区及小区区级以下下的小游游园等用用地R3三类居住住用地市政
8、公用用设施比比较齐全全、布局局不完整整、环境境一般、或或住宅与与工业等等用地有有混合交交叉的用用地R31住宅用地地住宅建筑筑用地R32公共服务务设施用用地居住小区区及小区区级以下下的公共共设施和和服务设设施用地地,如托托儿所、幼幼儿园、小小学、中中学、粮粮店、菜菜店、副副食店、服服务站、储储蓄所、邮邮政所、居居委会、派派出所等等用地R33道路用地地居住小区区及小区区级以下下的小区区路、组组团路或或小街、小小巷、小小胡同及及停车场场等用地地R34绿地居住小区区及小区区级以下下的小游游园等用用地R4四类居住住用地以简陋住住宅为主主的用地地R41住宅用地地住宅建筑筑用地R42公共服务务设施用用地居住
9、小区区及小区区级以下下的公共共设施和和服务设设施用地地,如托托儿所、幼幼儿园、小小学、中中学、粮粮店、菜菜店、副副食店、服服务站、储储蓄所、邮邮政所、居居委会、派派出所等等用地R43道路用地地居住小区区及小区区级以下下的小区区路、组组团路或或小街、小小巷、小小胡同及及停车场场等用地地R44绿地居住小区区及小区区级以下下的小游游园等用用地C公共设施施用地居住区及及居住区区级以上上的行政政、经济济、文化化、教育育、卫生生、体育育以及科科研设计计等机构构和设施施的用地地,不包包括居住住用地中中的公共共服务设设施用地地C1行政办公公用地行政、党党派和团团体等机机构用地地C11市属办公公用地市属机关关、
10、如人人大、政政协、人人民政府府、法院院、检察察院、各各党派和和团体,以以及企事事业管理理机构等等办公用用地C12非市属办办公用地地在本市的的非市属属机关及及企事业业管理机机构等行行政办公公用地C2商业金融融业用地地商业、金金融业、服服务业、旅旅馆业、和和市场等等用地C21商业用地地综合百货货商店、商商场、和和经营各各种食品品、服装装、纺织织品、医医药、日日用杂货货、五金金交店、文文化体育育、工艺艺美术等等专业零零售批发发商店及及其附属属的小型型工场、车车间和仓仓库等用用地C22金融保险险业用地地银行及分分理处、信信用社、信信托投资资公司、证证券交易易所和保保险公司司,以及及外国驻驻本市的的金融
11、和和保险机机构等用用地C23贸易咨询询用地各种贸易易公司、商商社及其其咨询机机构等用用地C24服务业用用地饮食、照照相、理理发、浴浴室、洗洗染、日日用修理理和交通通售票等等用地C25旅馆业用用地旅馆、招招待所、度度假村及及其附属属设施等等用地C26市场用地地独立地段段的农贸贸市场、小小商品市市场、工工业品市市场和综综合市场场等用地地C3文化娱乐乐用地新闻出版版、文化化艺术团团体、广广播电视视、图书书展览、游游乐等设设施用地地C31新闻出版版用地各种通讯讯社、报报社和出出版社等等用地C32文化艺术术团体用用地各种文化化艺术团团等用地地C33广播电视视用地各级广播播电台、电电视台和和转播台台、差转
12、转台等用用地C34公共图书书馆、博博物馆、科科技管、展展览管和和纪念管管等用地地C35影剧院用用地电影院、剧剧场、音音乐厅、杂杂技场等等演出场场所,包包括各单单位对外外营业的的同类用用地C36游乐用地地独立地段段的游乐乐场、舞舞厅、俱俱乐部、文文化宫、青青少年宫宫、老年年活动中中心等用用地C4体育用地地体育场馆馆和体育育训练基基地等用用地,不不包括学学校等单单位内的的体育用用地C41体育场用用地室内外体体育运动动用地,如如体育场场馆、游游泳场馆馆、各类类球场、溜溜冰场、赛赛马场、跳跳伞场、摩摩托车场场、射击击场以及及水上运运动的陆陆城部分分等用地地,包括括附属的的业体校校用地C42体育训练练用
13、地为各类体体育运动动专设的的训练基基地用地地C5医疗卫生生用地医疗、保保健、卫卫生、防防疫、康康复和急急救设施施等用地地C51医院用地地综合医院院和各类类专科医医院等用用地,如如妇幼保保健院、儿儿童医院院、精神神病医院院、肿瘤瘤医院等等C52卫生防疫疫用地卫生防疫疫站、专专科防治治所、检检验中心心、急救救中心和和血库等等用地C53休疗养用用地修养所和和疗养院院等用地地,不包包括以居居住为主主的干休休所用地地,该用用地应归归入居住住用地(R)C6教育科研研设计用用地高等院校校、中等等专业学学校、科科学研究究和勘测测设计机机构等用用地,不不包括中中学,小小学和幼幼托用地地,该用用地应归归入居住住用
14、地(R)C61高等学校校用地大学、学学院、专专科学校校和独立立地段的的研究生生院等用用地,包包括军事事院校用用地C62中等专业业学校用用地中等专业业学校、技技工学校校、职业业学校等等用地,不不包括附附属于普普通中学学内的职职业高中中用地C63成人与业业余学校校用地独立地段段的电视视大学、夜夜大学、教教育学院院、党校校、干校校、业余余学校和和培训中中心等用用地C64特殊学校校用地聋、哑、盲盲人学校校及工读读学校等等用地C65科研设计计用地科学研究究、勘测测设计、观观察测试试、科技技信息和和科技咨咨询等机机构用地地,不包包括附设设于其它它单位内内的研究究室和设设计室等等用地C7文物古迹迹用地具有保
15、护护价值的的古遗址址、古墓墓葬、古古建筑、革革命遗址址等用地地,不包包括已作作其它用用途的文文物古迹迹用地,该该用地应应分别归归入相应应的用地地类别。C9其他公共共设施用用地除以上之之外的公公共设施施用地,如如宗教活活动场所所、社会会福利院院等用地地M工业用地地工矿企业业的生产产车间、库库房及附附属设施施等用地地、包括括专用的的铁路、码码头和道道路等用用地,不不包括露露天矿用用地,该该用地应应归入水水域和其其它用地地(E)M1一类工业业用地对居住和和公共设设施等环环境基本本无干扰扰和污染染的工业业用地,如如电子工工业、缝缝纫工业业、工艺艺品制造造工业等等用地M2二类工业业用地对居住和和公共设设
16、施等环环境有一一定干扰扰和污染染的工业业用地,如如食品工工业、医医药制造造工业、纺纺织工业业等用地地M3三类工业业用地对居住和和公共设设施等环环境有严严重干扰扰和污染染的工业业用地,如如采掘工工业、冶冶金工业业、大中中型机械械制造工工业、化化学工业业、造纸纸工业、制制革工业业、建材材工业等等用地W仓储用地地仓储企业业的库房房、堆场场和包装装加工车车间及其其附属设设施等用用地W1普通仓库库用地以库房建建筑为主主的储存存一般货货物的普普通仓库库用地W2危险品仓仓库用地地存放易燃燃、易爆爆和剧毒毒等危险险品的专专用仓库库用地W3堆场用地地露天堆放放货物为为主的仓仓库用地地类别代号号类别名称范围大类中
17、类小类T对外交通通用地铁路、公公路、管管道运输输、港口口和机场场等城市市对外交交通运输输及其附附属设施施等用地地T1铁路用地地铁路站场场和线路路等用地地T2公路用地地高速公路路和一、二二、三级级公路线线路及长长途客运运站等用用地,不不包括村村镇公路路用地,该该用地应应归入水水域和其其他用地地(E)T21高速公路路用地高速公路路用地T22一、二、三三级公路路用地一级、二二级、三三级公路路用地T23长途客运运站用地地长途客运运站用地地T3管道运输输用地运输煤炭炭、石油油和天然然气等地地面管道道运输用用地T4港口用地地海港和河河港的陆陆域部分分,包括括码头作作业区、辅辅助生产产区和客客运站等等用地T
18、41海港用地地海港港口口用地T42河港用地地河港港口口用地T5机场用地地民用及军军民合用用的机场场用地,包包括飞行行区、航航站区等等用地,不不包括净净空控制制范围用用地S道路广场场用地市级、区区级和居居住区级级的道路路、广场场和停车车场等用用地S1道路用地地主干路、次次干路和和支路用用地,包包括其交交叉口用用地,不不包括居居住用地地、工业业用地等等内部的的道路用用地S11主干路用用地快速干路路和主干干路用地地S12次干路用用地次干路用用地S13支路用地地主次干路路间的联联系道路路用地S19其它道路路用地除主次干干路和支支路外的的道路用用地,如如步行街街、自行行车专用用道路等等用地S2广场用地地
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