中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定42735.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定中油办2010（187）号第一章 总 则第一条 为规范范中国石石油天然然气集团团公司（以以下简称称集团公公司）建建设项目目档案管管理工作作，充分分发挥项项目档案案在工程程建设、生产管理、维护和改建扩建中的作用，根据中国石油天然气集团公司档案工作规定，制定本规定。第二条 本规定定适用于于集团公公司总部部、全资子子公司和和直属企事事业单位位。集团公司直直接或间间接投资资的控股公公司参照照执行。第三条 本规定定所称建建设项
2、目目档案，指建设项项目在立项、审批、招招投标、勘勘察、设设计、采购、施施工、监监理及竣竣工验收收等全过程中中形成的的，具有有保存价价值的应应当归档档保存的的文字、图图表、声声像等各各种载体体形式的的全部文文件。第四条 集团公公司建设设的项目目，包括括油气田田开发地地面建设设工程、炼炼油化工工工程、油气储储运工程程、销售网网络建设设、装备备及生产产线建设设、实验验室建设设、民用用建设、公公用基础础设施等等建设工工程。第五条 集团公公司建设设项目档档案工作作实行统统一领导导、分级级管理。第六条 项目建建设单位应统统筹安排排建设项项目档案案工作经经费，确保建设设项目档档案工作作正常开开展。第二章 档
3、案管管理职责责第七条 集团公公司办公公厅是集集团公司司建设项项目档案案工作的的归口管管理机构构，其主主要职责责是：（一）组织织制订集集团公司司建设项项目档案案工作管理理制度；（二）负责责集团公公司建设设项目档档案管理理工作的的统筹规规划、组组织协调调和监督督指导；（三）负责责集团公公司建设设项目档档案验收收工作；（四）参加加集团公公司建设设项目竣竣工验收收；（五）组织织集团公公司建设设项目档档案业务务交流与与培训工工作；（六）负责责总部建建设项目目档案管管理。第八条 项目建建设单位位档案管管理机构构是本单位位建设项项目档案案工作的的归口管管理机构构，其主主要职责责是：（一）执行行集团公公司建设
4、设项目档档案工作作管理制制度，制订本本单位建建设项目目档案管管理办法法；（二）负责责本单位位建设项项目档案案管理工工作的规划、组组织协调调和监督督指导；（三）负责责本单位位建设项项目档案案验收工作作；（四）参加加本单位位建设项项目竣工工验收；（五）组织织本单位位建设项项目档案案业务交交流与培培训工作作；（六）负责责本单位位建设项项目档案案管理。第三章 一般规规定第九条 项目档档案管理理工作应应当坚持持“三同时”原则，在在签订合合同（协议）时，应应同时明明确项目目档案所所包括的的内容、要要求及各各相关单单位对项项目档案案的职责责；检查查工程进进度与施施工质量量时，应应同时检检查项目目文件材材料的
5、收收集、整整理情况况；在进进行工程程验收时时，应同同时审查查、验收收项目文文件的归归档情况况。第十条 项目建建设单位位应把项目档案案管理工作作纳入项项目建设设计划，纳纳入项目目建设管管理程序序，纳入入领导和和工作人人员的岗岗位职责责，与项项目建设设管理同同步实施施。第十一条 项目建建设单位位应加强对对项目文文件形成成、收集集、整理理等过程程控制，保保证项目目档案完完整、准准确、系系统。档案完整指指按集集团公司司建设项项目文件件归档范范围和保保管期限限表（附附件1）所确定定的内容容，将建建设项目目全过程程中应当当归档的的项目文文件归档档，各种种文件原原件齐全全。档案准确指指项目档案案的内容容真实
6、反反映建设设项目的的实际情情况和建建设过程程，图物物相符，签签字手续续完备。档案系统指指项目档档案按其其形成规规律，保保持各部部分之间间的有机机联系，分分类科学学，组卷卷合理。第十二条 项目文文件的收收集、整整理和归归档应当当纳入项项目的合合同管理理之中。项目建设单单位在签签订勘察察、设计计、采购购、施工工、工程程总承包包及监理理（以下下简称参参建单位位）等合合同（协协议）时时，应当当设立专专门条款款，明确确项目档档案保证证金事宜宜和有关关方面应应当提交交的项目目文件（包包括电子子文件）名名称、内内容、版版本、套套数、费费用、时时间、质质量要求求及整理理、审核核、归档档与违约约责任，并并经档案
7、案管理部部门签署署会签意意见。 项目建设单单位办理理竣工结结算时，应当有档案管管理部门门的签署意意见。档档案管理理部门根根据合同同（协议议），检检查所提提交的项项目文件件，符合合档案管管理要求求的，签署署同意付付款意见见，方能进入入合同（协协议）付付款环节节。第十三条 项目目申请立立项后，项目建设单位应明确档案管理机构、人员负责项目文件的收集、积累和整理工作；建立项目档案工作网络和项目文件管理流程，对项目文件实行跟踪管理、动态管理。第十四条 项目目建设单单位负责责组织协协调和指指导参建建单位编制制、整理理和归档档项目文文件，并并负责案案卷质量量的审查查。第十五条 项目建设设单位和和参建单单位应
8、根根据各自自职责范范围或合合同规定定，按照照建设项目目档案管管理规定定要求，完完成项目目文件的的编制、整整理、归归档工作作。监理理单位负负责审核核、签署署项目竣竣工文件件。第十六条 建管分开开管理的建建设项目目，其形成成的档案案由双方共同同协商，明明确移交交项目档档案（包包括电子子文件）的的范围、套套数、版版本、时时间、质质量要求求等事宜宜，双方方办理移移交手续续。采用项目管管理承包包等其他他管理模模式的建建设项目目，项目目建设单单位应在在合同中中明确双双方对不不同载体体项目文文件的管管理职责责、要求求，并按按照合同同规定将将项目文文件归档档。第十七条 项目建设设单位应应当配备备与建设设项目相
9、相适应的的档案库库房和档档案安全全保管的的必要设设备设施施，档案案保管条条件应符符合国家家有关标准准要求。第十八条 项目目建设单单位应当当将项目档案案管理信信息化建建设与项项目信息息化建设设同步进进行，加加强电子子文件的的收集与与管理。第四章 文件收收集、整整理与归归档第十九条 反映映和记录录项目建设设重要职职能活动动，具有有查考利利用价值值的各种种载体的的项目文件件，应当收集集齐全，归入建设项目档案。建设项目文件归档范围和保管期限划分见集团公司建设项目文件归档范围和保管期限表(附件1)。项目档案保保管期限限一般分分为永久久、定期期两种。定期期保管档档案的年年限可根根据其参参考利用用价值分分为
10、30年和10年。 第二十条 项目可行行性研究究、任务务书，以以及项目目管理文文件和竣竣工验收收文件应应按照归归档文件件整理规规则（DA/TT22-20000）进行行整理。项目竣工文件应按照科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）和国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）进行整理。图纸应按照技术制图复制图的折叠方法（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。电子文件应符合电子文件归档与管理规范（GB/T18894-2002）。第二十一条条 项目建设设单位各各机构和和参建单单位，应在建设设项目竣竣工验收收前按阶段或单项，将将经过整整理的项项目
11、文件件，提交交建设单单位档案案管理部部门归档档。第二十二条条 项目目建设单单位和参建单位位，应当当指定专专人负责照照片、录录音、录录像等声声像材料料的收集集、整理理、归档档工作，建设项目重要阶段、事件、事故，应当有完整的声像材料，并对事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等进行编写。第二十三条条 项目竣工工图必须须逐张加加盖并签签署竣工工图章，竣工图章应加盖盖在标题栏上方方或左边边空白处，无加加盖竣工工图章的的位置时时，可加加盖在标标题栏的背背面处；竣工图图章中的的内容填填写应齐齐全、清清楚，签签名不得得由他人人代签或或以个人人印章代代替。竣工图章内内容、尺尺寸详见见国家家重大建建设项目目文件归
12、归档要求求与档案案整理规规范（DA/T288-20002）。第二十四条条 项目文件件归档一般般一式一一份（其其中项目目竣工文文件一般般一式二二份），声像文文件一般般一式二二份，电子子文件一一般一式式三份。有合合同要求求的除外外。第五章 档案验验收与登登记第二十五条条 项目目档案验验收是项项目竣工工验收的的重要组组成部分分。未经档档案验收收或档案案验收不不合格的的项目，不不得进行行或通过过项目的的竣工验验收。第二十六条条 项目目档案验验收执行行下列规规定：（一）由国国家发展展和改革革委员会会组织竣竣工验收收的项目目，项目档案案验收由由国家档档案局组组织或委委托组织织。（二）由集集团公司司组织竣竣
13、工验收收的项目目，项目目档案验验收由集集团公司司办公厅厅负责组织织。（三）由专专业公司司组织竣竣工验收收的项目目，项目目档案验收收由集团团公司办办公厅负负责组织织或委托托组织。（四）由地地区公司司组织竣竣工验收收的项目目，项目档案案验收由由地区公公司档案案管理机机构负责责组织。集团公司办办公厅对对项目档档案验收收进行监监督、指指导。项项目建设设单位档档案管理理机构应应加强项项目档案案验收前前的指导导与检查查，必要要时可组组织预检检。第二十七条条 项目目档案验验收应当当按照下下列规定定，组成成验收组组进行验验收：（一）国家家档案局局组织的的项目档档案验收收，验收收组按国家规定定组成。（二）集团团
14、公司办办公厅组组织或受受国家档档案局委委托组织织的项目目档案验验收，验验收组由由集团公公司办公公厅、项项目所在在地省级级档案行行政管理理部门等等单位组组成。（三）地区区公司档档案管理理机构组组织的项项目档案案验收，验收组由地区公司档案管理机构、项目主管部门等单位组成。项目档案验验收组人人数为不少于5人的单单数，组组长由验验收组织织单位人人员担任任。专业技技术性强强的项目目可邀请请有关专专业人员员参加验验收组。第二十八条条 申请项项目档案案验收应应具备下下列条件件：（一）项目目主体工工程和辅辅助设施施已按照照设计建建成，能能满足生生产或使使用的需需要；（二）项目目试运行行指标考考核合格格或者达达
15、到设计计能力；（三）完成成了项目目建设全全过程文文件材料料的收集集、整理理与归档档工作。第二十九条条 项目档档案验收收前，项项目建设设单位应应组织项项目设计计、施工工、监理理等方面面负责人人及有关关人员，根根据档案案工作的的相关要要求，依依照集集团公司司建设项项目文件件归档范范围和保保管期限限表（附附件1）和建设设项目档档案验收收内容及及要求（附附件2）进行行全面自自检，并并形成项项目档案案自检报报告。第三十条 项目目档案自自检报告告应当包包括以下下主要内内容：（一）项目目建设及及项目档档案管理理概况；（二）保证证项目档档案的完完整、准准确、系系统所采采取的控控制措施施；（三）项目目文件材材料
16、的形形成、收收集、整整理与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量状况；（四）档案案在项目目建设、管管理、试试运行中中的作用用；（五）存在在的问题题及解决决措施。第三十一条条 项目建建设单位位应以正正式文件件形式向向项目档档案验收收组织单单位报送送建设项项目档案案验收申申请报告告，并附附项目档档案自检检报告，填报建建设项目目档案验验收申请请表（附附件3）。项项目档案案验收组组织单位位应在收收到建设设项目档档案验收收申请报报告的110个工工作日内内作出答答复。第三十二条条 项目档档案管理理机构应应当参加加项目的中交验验收、初初步验收收和竣工验验收，同步进进行项目目档案的的预验收收。项目目档案
17、验验收应在在项目竣竣工验收收3个月之之前完成。第三十三条条 项目档档案验收收以验收收组织单单位召集集验收会会议的形形式进行行。项目目档案验验收组全全体成员员参加项项目档案案验收会会议，项项目建设设单位、设设计、施施工、监监理等参参建单位位和生产产运行管管理或使使用单位位的有关关专业人人员列席席会议。第三十四条条 项目档档案验收收应当以以会议形形式按照照下列程程序进行行验收：（一）项目目建设单单位负责责人或档档案部门门汇报项项目建设设概况、项项目档案案工作情情况；（二）监理理单位汇汇报竣工工文件质质量的审审核情况况； （三）项项目档案案验收组组检查项项目档案案及档案案管理情情况； （四）项项目档
18、案案验收组组汇总项项目档案案检查情情况，对对项目档档案质量量进行综综合评价价，并形成成项目档档案验收收意见； （五）项项目档案案验收组组宣布项项目档案案验收意意见。第三十五条条 检查项项目档案案，应当当采用质质询、现现场查验验、抽查查案卷的的方式。抽抽查档案案的数量量应不少于于100卷，抽查查重点为为重要合合同、协协议等项目前前期文件件及隐蔽工工程检查查记录、竣工图图、设计计变更通通知单等等项目竣工工文件，并填写写建设项项目档案案验收检检查记录录（主要要内容有有档案号号、验收收检查情情况描述述、检查查人、检检查日期期等）。第三十六条条 项目档档案验收收合格的的项目，由由项目档档案验收收组织单单
19、位以文文件形式式印发验验收组形形成的项项目档案案验收意意见。集集团公司司办公厅厅委托进行行的项目目档案验验收，由由集团公公司办公公厅以文文件形式式印发验验收组形形成的项目档档案验收收意见。第三十七条条 项目档档案验收收不合格格的项目目，由项项目档案案验收组组提出整整改意见见，要求求项目建建设单位位于项目目竣工验验收前对对存在的的问题限限期整改改，并进进行复查查。复查查后仍不不合格的的，不得得进行竣竣工验收收。第三十八条条 项目档档案验收收意见应应当包括括以下主主要内容容：（一）项目目建设概概况；（二）项目目档案管管理情况况，包括括：项目目档案工工作的基基础管理理工作，项项目文件件的形成成、收集
20、集、整理理与归档档情况，竣竣工图的的编制情情况及质质量，档档案的种种类、数数量，档档案的完完整性、准准确性、系系统性及及安全性性评价，档案验验收结论论性意见见；（三）存在在问题、整整改要求求与建议议。第三十九条条 项目档档案验收收报告或或者档案案章节（专专篇），应应当纳入入建设项项目竣工工验收报报告中，建建设项目目竣工工验收鉴鉴定书中中应有关关于项目目档案的的评价。 第第四十条条 新建、扩扩建和试试生产的的国家和和集团公公司建设设项目，由由项目建设设单位档档案管理理部门负负责填写写建设设项目档档案管理理登记表表（附附件4），一式式三份，报报集团公公司办公公厅。建设项目目档案管管理登记记表分分为
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- 中国石油天然气 集团公司 建设项目 档案 管理 规定 42735
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