主动适应保修全面接收运营低保的新形势 积极转变保修管理方式的调研43212.docx

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1、主动适应保修全面接收运营低保的新形势积极转变保修管理方式的调研公交集团公公司保修修分公司司经理 韩长长增保修分公司司全面接接收运营营低保后后，企业业规模进进一步扩扩大，管管理责任任明显加加重。为为适应保保修面临临的新形形势和所所承担的的新任务务，今年以以来，我我们着重重围绕转转变保修修管理方方式、完善保修修体制机机制等进进行调研研，创新新工作思思路并认认真加以以落实。一、保修重重组以来来的发展展变化及及现状2001年年11月月，现保保修分公公司由原原第一、第第二、第第三保修修分公司司和物资资总站的的一部分共计计4个单单位重组组而成，当当时共有有职工884066人（含含外修、多多经职工工1099

2、1人），主主业8个个保修厂厂，承修修8个客客运分公公司73375部部车辆的的各级保保养。220011年122月，按照集集团公司司保修体体制改革革实现高高保集中、低低保分散散的要求求，向运运营划转转职工113200人，运运营分公公司负责责一级保保养、小小修和抢抢修组，各各保修厂厂向运营营提供总总成支持持，并承承担二、三三级以上上保养。每每个保修修厂平均均承修车车辆9222部（自然然车），人人均修车车0.888部（自自然车）。分分公司维维修车辆辆折合标标准车995877.5部部，人均均维修标标准车11.355部。集团公司对对重组后后的保修修寄予厚厚望，要要求保修修分公司司解放思思想，转转变观念念，

3、维车车保运，提高质量，并在企业内部注入市场化的外修管理机制。保修重组前4年，面对重重困难和巨大经营压力，从提高劳动效率入手，精简人员、创新机制、调整结构、整合资源。截止到2003年5月，保修内退及下岗职工达1650人；2002年至2004年双方协商一致解除劳动合同近400人。同时大力发展外修、多经，形成了内修、外修、多经三足鼎立之势，使保修企业度过了难关。按照集团公公司的整整体工作作部署，自2005年起，保修分公司陆续接收了11个运营分公司的车辆低保任务。2006年8月，承接了巴士3个客运分公司6010部运营车辆的二、三级保养及重大碎修任务；到2010年3月，保修分公司全面承接11个客运分公司

4、近16000部车辆的全方位保障任务。截止到20010年年4月末末，保修修分公司司在册职职工78810人人（含近近几年累累计接收收运营低低保16655人人；接收收专线、双双层、新新奥分公公司13390人人；接收收京华职职工4223人，合合计34468人人）。与与20011年保修修重组时时相比，在在多接收收21448人（2001年划转运营1320人）的情况下，还减员596人。同时保修分公司所服务的客运单位增加了3个，承修车辆增加了8136辆，外站（低保）车间增加36个，抢修组增加264个。8个保修厂平均维修车辆从922部增加到1938.9部（自然车），人均修车从0.88部增加到2.01部（自然车）

5、，人均维修标准车从1.35部增加到3.06部。在此期间，保保修分公公司围绕绕公交车车辆全面面更新换换代开展展调研，形成了应对新车型维修的思路，得到了集团公司领导的充分肯定。为精心维护好高科技含量的新型公交车辆，我们坚持“抓住一个重点，实现四个转变”的工作方针，下大力量开展全员新车新技术培训，全面推行菜单式车辆保养作业；打破“小而全”，建立了南北两个总成中心，用最小的投入，提升总成检测水平和维修质量；贯彻“问修、强检、保后质量跟踪”的车辆维修制度；规范保修作业工艺；在各保修厂建立了交接车小组、保后车辆清洁小组，以及司机报修业务大厅、陪同司机接车等人性化服务。以多种措施和手段全力保障公交车质量和性

6、能完好，保障新车的安全正常运营。保修重组以以来，为改善善历史欠欠账多,厂房破破旧,设设备设施施落后,外站车车间生产产条件较较差等局局面，在在集团公公司的领导和和支持下下，我们们努力压压缩各项项成本，最最大限度度地满足足生产需需求，不不断提升升保修的的技术创创新能力力，千方方百计解解决生产产一线的的生产、生生活设施施不足和和落后于于新车维维修需求求的矛盾盾。一是是新建工工程投资资71660万元元，建成成了保修修七厂总总成楼、张张仪村车车间二期期、气瓶瓶检验站站、各保保修厂轮轮胎库等等；二是是厂房设设施维修修投资556988万元，维修改改造了88个保修修厂的1104条条地沟，进行了生产车间、业务室

7、、厂区道路、停车场路面的改造等。三是职工生活设施改造投资2442万元，改造了职工食堂、浴室、厕所、休息室、更衣室等；安装太阳能、中水、维修上下水、供暖管道等。累计投入15300.13万元。围绕转变保保修作业业方式，适适应新车车型维修修需求，建建设南北北两个总总成维修修中心，添置更新设备693.6万元；为各保修厂购置各类生产设备4603.11万元；为新接收的低保站购置设备657.06万元；对公交两个检测厂设备投资709万元；在无参照资料、无可借鉴经验、无建站先例的情况下，投入1110万元，建成了车用气瓶检验站，缓解了天然气车辆气瓶定期检测的燃眉之急。几年来共计投入生产设备购置资金9527.19万

8、元。通过几年的的艰苦努努力，今今天的88个保修修厂，已已经发生生了质的的变化。破破旧的厂厂房，落落后的设设备，“耳听、眼眼看、手手摸、脚脚踹”的传统统维修方方式，被被整洁明明亮的厂厂房、现现代化的的检测设设备和先先进的保保修手段段所取代代，保修修分公司司已经站站在一个个全新的的起点上上，努力力为公交交车辆保保驾护航航。除上述工作作外，保保修在重重组伊始始还围绕绕物资管管理和多多种经营营开展了了一系列列工作，首先是通过“三权分离、六个统一、五种采购方式和延期60天付款”等措施的实施，不间断地规范和加强物资管理，有效缓解了流动资金极度紧张的巨大压力，保证了重组后的生产需要和经营需求。近两年又在集团

9、公司指导下，应用APEP采购平台实施网上采购取得初步成效。同时通过实施六权分离、“61”管理模式等措施，进一步实现物资管理规范化。其次是借助相对雄厚的车辆维修实力，大力发展外修、多经，使闲置场地、设备和富余人员得到充分利用，有效弥补了主业收入不足的局面，为重组初期的生存和稳定发展提供了强有力的支持。2007年全力配合巴士公司完成了对海依捷和解体厂的收购，同时围绕服从和服务主业实施整合，及时将到期出租房屋及外修场地收回进行保修生产。保修重组99年来，在在集团公公司的正正确领导导和大力力支持下下，各级级干部努努力工作作，忠于于职守，在在保修厂厂没有增增加职工工总数，反反而减少少5966人的情情况下

10、，保证了保修生产任务增加110.3；劳动效率提高了126.67；保修服务范围的地域跨度，也从650平方公里增加到1600平方公里，遍布京城六环以内有45个低保站点，348个抢修组，仅外站车间及抢修组配备的职工已将近3000人。二、保修全全面接收收低保后后的基本本工作思思路及进进展情况况面对实现运运营车辆辆全承修修后的新新形势，围绕如何何履行好好集团公公司车辆辆技术保保障基地地的重大大责任，如如何维护护好近1160000部运运营车辆辆，我们们进行了了深入思思考和认认真调研研。形成成了“以有利利于车辆辆维护、提提高车质质、建设设运营满满意新保保修为目目标，以以进行第第四期生生产结构构调整、优优化生

11、产产布局、提提高资产产使用率率为切入入点，全全面提升升保修分分公司的的经营管管理水平平和整体体调控能能力。同时通通过加大大各保修修厂责、权、利的力度度，充实各各保修厂厂领导力力量，完善各各保修厂厂的管理理职能，实现管管理重心心下移等等手段，进进一步提提高各保保修厂的的经营意意识、责责任意识识、区域域管理能能力和执执行力”的工作作思路，并并着手落落实相关关工作，取取得了一一定的进进展。第一，结合合公交线线路调整整和接收收运营低低保，对对保修生生产结构构进行第第四期调调整。保保修重组组后，先先后进行行过三期期生产结结构调整整。20002年年8月，结结合一厂厂租赁划划转巴士士公司，对保修生产结构进行

12、了一期调整，将8个厂精简调整为7个厂，迈出了保修生产结构调整的第一步；2004年，分公司将车身中整修集中在六厂鲁谷路和五厂高碑店，其他各保修厂不再承担车身中整修任务，以实现车身中整修集约化为目标的保修二期生产结构调整，达到了降低成本、提高效率、节约资源、保护环境的目的；2004、2005年下半年，伴随着七厂改造完工，以建设南、北两个总成专修中心为标志的第三期生产结构调整，为保修分公司打破“小而全”的发展瓶颈，实现总成的集中维修和统一配送创造了条件，实现了保修生产结构调整的历史性突破，成为保修分公司重组后，落实科学发展观，为实现企业长远发展而采取的成功举措。今年以来，结结合保修修全面接接收运营营

13、低保的的新形势势和所承承担的新新任务，经经过充分分调研，分分公司决决定，遵遵循7个个基本原原则对保保修生产产结构进进行第四四期调整整。即：一是保修修厂的地地理位置置与客运运分公司司经营区区域重点点相结合合的原则则；二是是低保车车间与车车队相对对就近的的原则；三是保修修厂维修修能力与与实际工工作量相相对平衡衡的原则则；四是是保修厂厂与客运运分公司司相互对对应数量量不易过过多的原原则；五五是强化化保修厂厂的区域域管理责责任，加加大保修修厂责、权权、利力力度的原原则；六六是实现现车辆高高低保和和抢修组组有效衔衔接的原原则；七七是坚持持一步到到位，逐逐步理顺顺的原则则。按照照区域保保障、专专业特色色、

14、相对对平衡、集集约高效效、优化化资源、落落实责权权，更好好的服务务运营、保障运运营的基基本思路路，进一一步明确确各保修修厂的责责任范围围、服务区区域，充充分利用用低保接接收后，保保修形成成的完整整生产链链条，搭搭建一个个对近1160000部车车辆，形形成从抢抢修组-低保保-高保保紧密衔衔接的保保障网络络，以利利于对车车辆实施施全方位位保障。第二，深化化保修服服务方式式的转变变，根据据运营需需求为其其注入新新的内涵涵。一是对各保保修厂向向车队派派出的3348个个抢修组组实施运运保双重重管理模模式。即即：保修修对抢修修组管理理负全责责，运营营对抢修修组行使使监管权权力。运运营车队队根据抢抢修组人人

15、员的实实际工作作情况，依据保修所提供的各项规章制度、服务要求和“抢修工一日工作规范”对抢修人员按月进行考核、评价和打分，保修厂按照运营对抢修人员的评价进行考核及工资兑现，包括发放表扬单和进行“星级服务”评定，对不能胜任工作的抢修人员，运营单位可提出调整意见。通过运保双重管理模式的实施，强化对抢修组的现场管理，充分发挥抢修组对运营车辆实施保后服务的前沿阵地作用。二是积极开展调研，充分听取运营意见，根据运营需求，调整作业班次和劳动组织，合理安排辅助保障的各项功能，在各保修厂推行7天制保养作业方式。第三，围绕绕管理重重心下移移，进行行人员调调整和管管理职能能完善，加加强各厂厂的领导导力量。一一是在各

16、各厂领导导班子中中配备了了总工程程师，加加强保修修厂对技技术工作作的领导导。二是是将各厂厂的行政政部和安安保部分分开设置置，完善善保修厂厂的管理理职能。三是分公司拟将一批综合素质较高，业务能力较强，有一定管理经验的同志，充实到各保修厂职能部室，增强管理力量，四是将管理重心下移，进一步明确分公司和厂的职责权限，强化各保修厂的责、权、利，更好地落实各保修厂的区域管理责任。第四，在各各保修厂厂推行全全成本核核算。针针对公交交今年面面临的严严峻经营营形势，分分公司认认真修订订了保保修收入入与成本本管理制制度和和目标标指标考考核考评评实施细细则两两项基本本制度，坚持“收入、支出两条线，上交、返还两条线，

17、公益化企业与市场化管理手段相结合，市场化运作与相应的政策调控相结合”等四个基本原则，坚持“不鞭打快牛，不保护落后，不让老实人吃亏”的三不政策。要求各厂经营者和管理者迅速转变观念，提高成本意识，拓宽工作思路，创新工作方法。在坚持维车保运企业宗旨的前提下，处理好经济效益与社会效益的关系，质量与成本的关系，企业与员工的关系，企业经营与可持续发展的关系。全成本核算已于5月份在各保修厂开始实施。通过上述工工作和调调整，目目前各保保修厂基基本上站站在同一一起跑线线上。在在合理使使用劳动动力，进进一步提提高劳动动效率，加加强与运运营单位位的沟通通，提高高保修质质量和服服务水平平，进一一步提高高新技术术的消化

18、化吸收能能力等方方面，具具有了大大致相同同的平台台。为分分公司加加大对各各保修厂厂考核、评评价的力力度，加加强对各各厂的监监督、指导和和检查，促促进各保保修厂增增强竞争争意识、经经营意识识、服务务意识和和责任意意识，提提高执行行力和创创新能力力奠定了了基础。三、调整后后保修分分公司的的主要职职责、各各保修厂厂的职责责、责任任区域和和承担的的任务我们感到，保保修分公公司全面面接收运运营低保保并实施施第四期期生产结结构调整整之后，现现有管理理架构、管管理方式式乃至管管理手段段的调整整迫在眉眉睫。现现有的88个保修修厂，是是集团公公司运营营车辆的的技术保保障基地地，通过过调整，使保修分公司的职责侧重

19、于在集团公司领导下，代表集团公司对这8个技术保障基地实施直接领导与管理；对维车保运的生产格局进行整体策划，实现资源利用最大化；制定车辆维护的标准、制度和工艺，实现服务运营最优化；围绕集团公司确定的经营政策进行调控，实现资金使用合理化；通过应用物资管理软件，实施单车成本核算，实现材料使用管理的透明化；通过管理体系运行和派出质量总监，对各保修厂的维修质量和服务水平实施有效的监督、指导和评价。各保修厂的职责侧重于区域管理、现场组织和具体工作的落实。一是全面履行对本厂维修车辆的保障责任，组织好日常生产经营活动，完成从外站抢修组到一、二、三级保养以及小修、车辆抢修等全部生产任务；二是加强与运营分公司及车

20、队的沟通协调，随时听取运营意见，满足运营需求；三是对本厂职工进行培训、教育和管理，组织带领全体职工，完成上级下达的生产工作任务；四是全面负责责任区域内的保安全保稳定工作；五是完成集团公司和分公司下达的临时任务。调整后各保保修厂的的责任区区域和生生产任务务：保修一厂主主要负责责城区东东北部（京京昌路以以东、京京承路以以西）主主要地区区线路，以以及城区区内三环环主路等等路段向向周边辐辐射线路路，全部部新奥和和部分客客一分公公司共119511部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工8816人人，管理理低保站站点5个，抢抢修组448个。保修二厂主主要负责责城区东东南部（南南中轴路路以东、京京沈路以

21、以南）及及大兴区区主要地地区线路路，以及及城区内内前门、北北京南站站向周边边辐射线线路，全全部运二二和部分分运六、双双层分公公司19937部部运营车车辆的维维修保养养任务，现现有职工工8911人，管管理低保保站点99个，抢抢修组445个。保修三厂主主要负责责城区西西南部（南南中轴路路以西、莲莲石路以以南）及及长安街街干线路路（中、东东部延长长线）主主要地区区线路，以以及城区区内六里里桥、丽丽泽桥、菜菜户营向向周边辐辐射线路路，运三三、部分分运六和和电运分分公司共共21556部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工9888人，管管理低保保站点99个，抢抢修组556个。保修四厂主主要负责责城

22、区西西北部（京京昌路以以西、阜阜石路以以北）主主要地区区线路，以以及城区区内西直直门、阜阜成门向向周边辐辐射线路路，部分分运一、运运四、双双层、专专线分公公司共114044部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工6613人人，管理理低保站站点5个个，抢修修组333个。保修五厂主主要负责责城区东东中部（京京沈路以以北、朝朝阳北路路以南）及及通州区区主要地地区线路路，以及及城区安安定门、和和平里、小小营等向向周边辐辐射线路路，全部部运五和和部分运运一、专专线共222922部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工110266人，管管理低保保站点66个，抢抢修组553个。保修六厂主主要负责责城

23、区西西中部（京京石路以以北、阜阜石路以以南）及及门头沟沟区、长长安街主主干线路路西部延延长线主主要地区区线路，以以及香山山等向周周边辐射射线路, 部分分运六、双双层、运运四和电电运分公公司共119944部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工7760人人，管理理低保站站点3个个，抢修修组433个。保修七厂主主要负责责城区东东北部（长长安街沿沿线以北北、京承承路以东东）主要要地区线线路，以以及城区区内北京京站等向向周边辐辐射线路路，全部部运七和和部分运运一、专专线分公公司共224199部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工8856人人，管理理低保站站点5个，抢抢修组449个。电车保修厂

24、厂主要负负责市区区及城区区北京站站、东直直门、柳柳芳向周周边辐射射线路的的电车、新新能源线线路，部部分电运运和运三三分公司司共13358部部运营车车辆的维维修保养养任务，现现有职工工5655人，管管理低保保站点33个，抢抢修组221个。四、完善第第四期生生产结构构调整方方案，最最大限度度满足运运营需求求保修分公司司第四期期生产结结构调整整方案，在在充分听听取运营营分公司司意见，报报请集团团公司批批准后，于于今年33月255日正式式实施。在在方案实实施过程程中，我我们随时时总结经经验、查查找不足足，深入入运营一一线，主动征征求意见见。本着着“尊重客客观，实实事求是是，最大大限度满满足运营营需求”

25、的指导思思想，对对3月225日实实施的第第四期生生产结构构调整方方案进行行了再次次调整和完善，并并于6月月25日日起实施施。这次调整整缓解了了京城东东北部地地区、客客四安宁宁庄地区区车辆维维修不便便的问题题，解决决了新奥奥3000路空驶驶公里多多，维修修路程远远的问题题；调整了了客一、专专线、新新奥3个个运营分分公司88个车队队18条条路线5584部部车辆承承修关系系；以及客客一、新新奥、专专线3个个运营分分公司111个车车队322条路线线7999部车辆辆的维修地地点，满足了了运营需需求。这这次调整整完善，我我们共计计解决110144部车辆辆维修不不便的问问题，客客四、新新奥等运运营分公公司非

26、常常满意，也也实现了了保修资资源利用用的最大大化，这这是保修修落实科科学发展展观的具具体体现现，也是保保修分公公司所希希望和追追求的。通过4个月月的运行行，各保保修厂运运转平稳稳有序，各各运营分分公司感感到比较较满意。调调整后，我我们再次次重申了了各保修修厂的四四大职责责：一是是保证所所承修车车辆的安全正正常运行行，对运运营车辆辆负责；二是保保证所管管辖区域域的安全全生产，对对企业安安全负责责；三是是保证本本厂全部部人员的的稳定，对对企业稳稳定负责责；四是是保证经经营目标标的实现现，对经经营结果果负责。对全面接收收运营低低保的保保修分公公司，集集团公司司不仅在在政策上上、资金金上、而而且在体体

27、制机制制上给予予了极大大的理解解和支持持。今年年6月份份，集团公公司党委委做出了了各保修修厂升格格为副处处级单位位的决定定，这是是集团公公司对保保修工作作的充分分肯定，是是对保修修工作的的最大理理解和支支持。但但我们清清醒地意意识到，管管理升格格，不代代表管理理水平的的提升，更更不代表表干部素素质的提提升。今今天的保保修分公公司任重重道远。全体干部职工有一个共同的心声：以做好工作的实际行动，忠诚企业，报效公交。为了不辜负集团公司领导的信任和运营的期望，分公司向各厂提出了“中途零故障，小修零公里”的工作标准，要求各厂把这个标准作为保修工作追求的最高目标，作为建设运营满意新保修的核心内容在具体工作中加以落实，真正做到让集团公司放心，让运营一线满意，为建设群众满意的新公交做出保修分公司新的更大的贡献。 二一年年十一月月 11