柳州市城市管理行政执法人员mmm.docx

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1、柳州市城市管理行政执法人员工 作 手 册柳州市城市市管理行行政执法法局二00五年年十一月月目录录1、柳州市市城市管管理行政政执法人人员誓言言2、柳州市市城市管管理相对对集中行行政处罚罚权实施施办法3、柳州市市实施城城市管理理相对集集中行政政处罚程程序规定定4、柳州市市城市管管理行政政执法人人员仪容容风纪规规定5、柳州城城市管理理行政执执法人员员执勤规规则6、柳州市市城市管管理行政政执法人人员廉洁洁自律规规定7、柳州市市城市管管理行政政执法局局执法人人员十不不准8、柳州市市城市管管理行政政执法人人员禁酒酒规定9、柳州市市城市管管理行政政执法人人员规范范用语柳州市城市市管理行行政执法法人员誓词我是

2、柳州市市城市管管理行政政执法人人员。为为加强柳柳州市城城市管理理，维护护柳州市市市容秩秩序，我我宣誓：热爱行行政执法法工作，依依法行政政、文明明执法，忠忠于职守守，履行行职责，坚坚持原则则；加强强学习，提提高素质质，创新新工作；团结协协作，密密切配合合，仪容容端正，礼礼貌待人人，遵纪纪守法，令令行禁止止。柳州市城市市管理相相对集中中行政处处罚权实实施办法法（20055年11月7日市人人民政府府市长常常务会议议通过）第一章总则第第一条为加强强城市管管理，明明确城市市管理相相对集中中行政处处罚权的的具体职职责范围围，根据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法、国国务院办办公厅关关于继续续做好相相对集中

3、中行政处处罚权试试点工作作的通知知、广广西壮族族自治区区人民政政府关关于同意意柳州市市开展城城市管理理相对集集中行政政处罚权权工作的的批复以以及有关关法律、法法规和规规章的规规定，制制定本办办法。第第二条柳州市市城市管管理行政政执法局局负责组组织实施施本办法法。柳州市城市市管理行行政执法法局、各各城区城城市管理理行政执执法局（以以下简称称城市管管理行政政执法机机关）是是本级人人民政府府相对集集中行使使城市管管理行政政处罚以以及相应应的行政政强制措措施的行行政执法法机关，具具有独立立的执法法主体资资格，具具体负责责我市城城市管理理相对集集中行政政处罚权权工作，依依照本办办法的规规定查处处违法行行

4、为，并并承担相相应的法法律责任任。第第三条本办法法适用于于柳州市市规划区区范围。按照城市规规划区域域进行相相对集中中行政处处罚权工工作，执执法区域域划分为为鱼峰区区（含阳阳和开发发区）、柳柳南区（含含老飞机机场、柳柳铁部分分区域）、城城中区（含含高新开开发区、柳柳铁部分分区域）、柳柳北区（含含柳铁部部分区域域）。上上述区域域的划分分，按照照市人民民政府柳柳政发200021107号号文件规规定的内内容执行行。市人民政府府可以根根据城市市管理工工作的实实际需要要，遵循循稳步推推进、逐逐步扩大大的原则则，依法法调整市市执法局局、城区区执法局局的执法法范围。第四条城市管管理行政政执法机机关行使使下列职

5、职权：（一）行使使城市市市容环境境卫生管管理方面面法律、法法规、规规章规定定的全部部行政处处罚权，强强制拆除除不符合合城市容容貌标准准、环境境卫生标标准的建建筑物、构构筑物或或者设施施；（二）行使使城市规规划方面面法律、法法规、规规章规定定的对未未经规划划部门审审批的建建筑物、构构筑物或或者其它它设施以以及不按按批准的的规划许许可证建建设建筑筑物、构构筑物的的行为，对对违反城城市规划划编制单单位资质质管理规规定的行行为的行行政处罚罚权；（三）行使使城市绿绿化管理理方面法法律、法法规、规规章规定定的全部部行政处处罚权；（四）行使使城市市市政公用用管理方方面法律律、法规规、规章章规定的的对侵占占道

6、路、燃燃气及供供水公用用设施、违违反施工工现场围围栏管理理的行为为的行政政处罚权权；（五）行使使环境保保护方面面法律、法法规、规规章规定定的对焚焚烧有毒毒有害、产产生烟尘尘物质及及未采取取措施存存放煤炭炭等物料料的行为为的行政政处罚权权；（六）行使使工商行行政管理理方面法法律、法法规、规规章规定定的对无无照商贩贩的行政政处罚权权；（七）行使使公安交交通管理理方面对对机动车车和非机机动车在在人行道道上侵占占道路的的行为的的行政处处罚权；(八)履行市市人民政政府依法法赋予的的其他职职责。第第五条建设、规规划、环环境保护护、园林林、市容容、公安安、工商商等相关关行政主主管部门门应积极极支持和和配合城

7、城市管理理行政执执法机关关依法履履行职责责。城城市管理理行政执执法机关关作出的的行政处处罚决定定，需要要上述职职能部门门协助执执行的，相相关部门门应依法法予以执执行。第第六条除本办办法明确确由城市市管理行行政执法法机关行行使的行行政处罚罚权和相相应的行行政强制制措施外外，其他他行政执执法权仍仍由原相相关行政政主管部部门行使使。城城市管理理行政执执法机关关查处违违法行为为过程中中需要相相关部门门进行鉴鉴定的，相相关部门门应依法法及时进进行鉴定定。本本办法明明确由城城市管理理行政执执法机关关行使的的行政处处罚权，原原相关行行政主管管部门不不得再行行使。仍仍然行使使的，所所作出的的行政处处罚决定定一

8、律无无效。第第七条城市管管理行政政执法机机关发现现所查处处的案件件不属于于本部门门管辖的的，应当当及时将将案件移移送有管管辖权的的行政机机关。第第八条城市管管理行政政执法机机关与相相关行政政主管部部门之间间应建立立协调配配合的有有关制度度，确保保使相对对集中行行政处罚罚权和各各项行政政管理活活动相互互配合，相相互促进进。第第九条相关行行政主管管部门作作出城市市管理方方面的颁颁发许可可证照或或项目审审批决定定的，应应及时将将有关的的情况抄抄告城市市管理行行政执法法机关。第第十条同一违违法行为为同时违违反若干干法律法法规规章章规定的的，城市市管理行行政执法法机关应应按其中中最重的的一项规规定进行行

9、处罚，不不得重复复处罚。对对当事人人的同一一个违法法行为，不不得给予予两次以以上罚款款的行政政处罚。第第十一条条城市管管理行政政执法机机关的行行政执法法人员应应持有自自治区人人民政府府统一制制发的行行政执法法证件，在在执行公公务时应应统一着着装，佩佩戴统一一的执法法标志。第十二条城市管管理行政政执法机机关作出出的行政政处罚决决定书应应当按照照案件的的类别定定期送相相关行政政主管部部门备案案，重大大行政处处罚案件件同时报报市人民民政府法法制工作作机构备备案。相相关行政政主管部部门发现现行政处处罚不当当的，应应当及时时将意见见反馈城城市管理理行政执执法机关关。城市市管理行行政执法法机关对对有关意意

10、见应进进行核实实，发现现行政处处罚确有有不当的的，应予予纠正。城城市管理理行政执执法机关关拒不纠纠正的，相相关行政政主管部部门可以以提请市市人民政政府予以以监督纠纠正。第第十三条条公民、法法人或其其他组织织对城市市管理行行政执法法机关作作出的行行政处罚罚决定或或者其他他具体行行政行为为不服的的，可以以依法申申请行政政复议或或者向人人民法院院提起诉诉讼。第二章市容和和环境卫卫生管理理第十四条有下列列行为之之一者，依依法处以以20元以以下的罚罚款：（一）建筑筑物、构构筑物及及其他设设施不符符合城市市容貌标标准的；（二）临街街阳台、窗窗台超出出墙体安安装防盗盗网（栏栏），或或吊挂、晾晾晒、堆堆放有碍

11、碍市容的的物品的的。第十五条条有下列列行为之之一者，依依法处以以1000元以下下的罚款款：（一）户外外广告牌牌、霓虹虹灯、电电子显示示屏幕、商商店招牌牌、灯箱箱、标语语牌、路路标、地地名牌、画画廊、橱橱窗不符符合城市市容貌标标准的；（二）破残残的标语语、广告告不及时时清除的的；（三）在建建筑物、构构筑物、市市政公共共设施及及树木上上乱贴、乱乱写、乱乱画、乱乱刻、乱乱喷涂、乱乱悬挂。第十六条有下列列行为之之一者，依依法处以以10元以以上5000元以以下的罚罚款。（一）不符符合城市市容貌标标准,违章设设置遮阳阳（雨）篷篷和太阳阳伞的；（二）城市市中运行行的交通通运输工工具不保保持完好好、整洁洁的；

12、（三）车辆辆泄漏汽汽油、机机油的；（四）畜力力车违章章进入市市区的；（五）携带带的宠物物在城市市道路和和公共场场所排泄泄粪便、携携宠物人人未立即清除的；（六）在城城市道路路和公共共场地从从事生产产、加工工、牲畜畜屠宰等等活动；（七）在城城市道路路和公共共场地冲冲洗车辆辆、维修修车辆；（八八）将门门前垃圾圾扫入道道路及下下水道；（九）在道道路两旁旁堆积清清掏出的的下水道道污泥；（十）不履履行卫生生责任区区清扫保保洁义务务的；（十一）其其他损害害市容和和环境卫卫生的行行为。第十七条未经批批准擅自自饲养家家禽家畜畜的，依依法责令令其限期期处理，逾逾期不处处理的予予以没收收，并处处以300元以上上50

13、00元以下下的罚款款。第十八条将医院院（医疗疗诊所、卫卫生服务务点）、疗疗养院、屠屠宰场、生生物制品品厂等单单位产生生的废弃弃物混入入生活垃垃圾中或或者任意意排放遗遗弃的，依依法处以以2000元以上上10000元以以下的罚罚款。第十九条未经市市容环境境卫生行行政主管管部门批批准，擅擅自设置置户外广广告的，依依法处以以1000元以上上20000元以以下的罚罚款；不不符合城城市容貌貌标准的的，依法法责令限限期改造造或拆除除，逾期期未改造造或者拆拆除的，经经市、城城区人民民政府批批准，组组织强制制拆除，并并可处以以10000元以以上1万元以以下的罚罚款。第二十条有下列列行为之之一者，依依法处以以20

14、00元以上上20000元以以下的罚罚款。（一）在临临街工地地现场搅搅拌混凝凝土的；（二）施工工废水、泥泥浆不经经沉淀直直接排入入下水管管道的；（三）施工工废水、泥泥浆流溢溢，影响响市容环环境卫生生的；（四）因施施工导致致道路路路面破损损、不及及时修复复的；（五）临街街的建设设施工现现场不进进行围栏栏作业的的。第二十一条条未经批批准，擅擅自在街街道两侧侧和公共共场地堆堆放物品品，搭建建建筑物物、构筑筑物或者者其他设设施的，依依法处以以被占道道面积每每平方米米10元以以上300元以下下的罚款款，但最最高罚款款不得超超过1万元。第二十二条条车辆轮轮胎携带带杂物污污染城市市道路，或或运载散散体（生生活

15、垃圾圾和建筑筑垃圾除除外）、流流体物质质的车辆辆未采取取严实密密封的防防护措施施，造成成泄漏、遗遗撒，污污染城市市道路的的，依法法处以被被污染道道路面积积每平方方米155元以上上40元以以下的罚罚款，但但最高罚罚款不得得超过11万元。第二十三条条未经批批准擅自自拆除、封封闭环境境卫生设设施或者者改变其其使用性性质以及及未按批批准的拆拆迁方案案进行拆拆迁的，依依法处以以该设施施建设费费用300%以下下的罚款款，但最最高罚款款不得超超过1万元。第二十四条条公共厕厕所或者者建设工工程未经经验收不不合格交交付使用用的，依依法责令令其停止止使用、限限期申请请验收，逾逾期不申申请验收收的，处处以10000

16、元元以上550000元以下下的罚款款。第二十五条条凡不符符合城市市容貌标标准、环环境卫生生标准的的建筑物物、构筑筑物或者者设施，依依法责令令限期改改造或拆拆除；逾逾期未改改造或者者拆除的的，经市市、城区区人民政政府批准准，组织织强制拆拆除，并并可处以以10000元以以上1万元以以下的罚罚款。第二十六条条侵占、损损坏城市市各类环环境卫生生设施及及其附属属设施的的，除依依法责令令其恢复复原状外外，可并并处1000元以以上10000元元以下的的罚款。第第二十七七条违反有有关城市市生活垃垃圾管理理规定，有有下列行行为之一一的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处以以罚款：（一）随随意倾倒倒、抛撒撒

17、或者堆堆放生活活垃圾的的；（二）擅擅自关闭闭、闲置置或者拆拆除生活活垃圾处处置设施施、场所所的；（三）工工程施工工单位不不及时清清运施工工过程中中产生的的固体废废物，造造成环境境污染的的；（四）工工程施工工单位不不按照环环境卫生生行政主主管部门门的规定定对施工工过程中中产生的的固体废废物进行行利用或或者处置置的；（五）在在运输过过程中沿沿途丢弃弃、遗撒撒生活垃垃圾的。单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处5000元以上5万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处1万元以上10万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处200元以下的罚款。第第二十八八条任任何单位位和个

18、人人有下列列情形之之一的，责责令限期期改正，给给予警告告，处以以罚款：（一）将建建筑垃圾圾混入生生活垃圾圾的；（二）将危危险废物物混入建建筑垃圾圾的；（三）擅自自设立弃弃置场受受纳建筑筑垃圾的的。单位有前款款第一项项、第二二项行为为之一的的，处3300OO元以下下罚款；有前款款第三项项行为的的，处550000元以上上1万元以以下罚款款。个人人有前款款第一项项、第二二项行为为之一的的，处220O元元以下罚罚款；有有前款第第三项行行为的，处处30000元以以下罚款款。第二十九条条建筑筑垃圾储储运消纳纳场受纳纳工业垃垃圾、生生活垃圾圾和有毒毒有害垃垃圾的，责责令限期期改正，给给予警告告，处55000

19、0元以上上1万元以以下罚款款。第三十条施工单单位未及及时清运运工程施施工过程程中产生生的建筑筑垃圾，造造成环境境污染的的，责令令限期改改正，给给予警告告，处550000元以上上5万元以以下罚款款。施工单位将将建筑垃垃圾交给给个人或或者未经经核准从从事建筑筑垃圾运运输的单单位处置置的，责责令限期期改正，给给予警告告，处11万元以以上100万元以以下罚款款。第三十一条条处置置建筑垃垃圾的单单位在运运输建筑筑垃圾过过程中沿沿途丢弃弃、遗撒撒建筑垃垃圾的，责责令限期期改正，给给予警告告，处550000元以上上5万元以以下罚款款。第三十二条条涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让城城

20、市建筑筑垃圾处处置核准准文件的的，责令令限期改改正，给给予警告告，处550000元以上上2万元以以下罚款款。第三十三条条违反反本办法法，有下下列情形形之一的的，责令令限期改改正，给给予警告告，对施施工单位位处1万元以以上100万元以以下罚款款，对建建设单位位、运输输建筑垃垃圾的单单位处550000元以上上3万元以以下罚款款：（一）未经经核准擅擅自处置置建筑垃垃圾的；（二）处置置超出核核准范围围的建筑筑垃圾的的。第三十四条条任何单单位和个个人随意意倾倒、抛抛撒或者者堆放建建筑垃圾圾的，责责令限期期改正，给给予警告告，并对对单位处处50000元以以上5万元以以下罚款款，对个个人处2200元元以下罚

21、罚款。第三章城市规规划管理理第三十五条条对未取取得建设设工程规规划许可可证或者者擅自改改变建设设工程规规划许可可证的规规定进行行建设的的，或在在改建、扩扩建、重重建私有有房屋时时擅自扩扩大原有有宅基地地面积的的，应责责令立即即停止建建设。已已经形成成的各类类违法建建设工程程，虽影影响城市市规划实实施，但但尚可以以采取改改正措施施的，责责令限期期改正，并并处以罚罚款；严严重影响响城市规规划实施施的，责责令限期期拆除或或者予以以没收违违法建筑筑物、构构筑物及及其他设设施。未经城市规规划行政政主管部部门批准准，擅自自改变建建筑物或或者构筑筑物使用用性质的的，责令令限期改改正，并并处以罚罚款。利用失效

22、的的建设用用地规划划许可证证或者买买卖、转转让建设设用地规规划许可可证的，吊吊销其建建设用地地规划许许可证，没没收违法法所得，可可以对直直接责任任人员处处以30000元元以上550000元以下下罚款；占用的的土地由由市人民民政府责责令退回回。本条第一款款、第二二款规定定的罚款款数额为为违法建建设工程程总造价价的5-15%；不能能按建设设工程总总造价计计罚的，则则按违法法建设工工程总面面积每平平方米1100元元以上3300元元以下计计罚。责令限期拆拆除或没没收的违违法建筑筑物、构构筑物及及其他设设施，逾逾期拒不不拆除或或拒不交交出的，按按建筑面面积再处处以每日日每平方方米2元以上上5元以下下的罚

23、款款，直至至拆除或或交出。第三十六条条对占用用道路、广广场、风风景名胜胜区、文文物古迹迹保护区区、高压压供电走走廊、公公共绿地地、公共共文化体体育场地地和其他他公共活活动场地地以及在在埋设地地下管线线的地面面上进行行建设，或或妨碍微微波通道道、机场场净空、消消防通道道和城市市出入口口交通畅畅通的，责责令其退退回用地地，排除除障碍，恢恢复原状状，赔偿偿损失，可可并处违违法占用用的面积积每平方方米1000元以以上3000元以以下罚款款。第三十七条条违反城城市人民民政府根根据城市市规划需需要做出出的调整整用地或或者拆迁迁的决定定，拒绝绝或者拖拖延执行行的，责责令限期期执行。逾逾期不执执行的，依依法申

24、请请人民法法院强制制执行。第三十八条条擅自在在城市规规划区内内采矿，挖挖取沙石石、土方方，堆放放废渣，设设置垃圾圾场，围围填水面面等改变变地形，地地貌的，责责令其停停止违法法活动，限限期整理理或者恢恢复原貌貌，可并并处以550000元以上上1万元以以下罚款款。第三十九条条违反临临时使用用土地的的规定、擅擅自在临临时用地地上进行行永久性性建设，或或临时用用地不按按批准要要求使用用的，责责令退出出或者限限期拆除除，可并并处每平平方米1100元元以上3300元元以下罚罚款。第四十条临时用用地到期期限不交交出或临临时建设设到期限限不拆除除的，再再处每日日每平方方米2元以上上5元以下下罚款，直直到交出出

25、临时用用地或拆拆除临时时建设。第四十一条条建设单单位在建建设工程程竣工验验收后六六个月内内未依法法向城市市规划行行政主管管部门报报送竣工工资料的的，责令令限期报报送，可可并处220000元以上上1万元以以下的罚罚款。第第四十二二条为为违法建建设工程程进行设设计和施施工的单单位，没没收其违违法收入入，可并并处设计计单位设设计该违违法建设设工程设设计费550的的罚款，或或施工单单位建设设该违法法建设工工程施工工款200的罚罚款。第四十三条条无资资质证书书的单单位承担担城市规规划编制制业务的的，责令令其停止止编制，对对其规划划编制成成果不予予审批，并并处万万元以上上万元元以下的的罚款。第四十四条条城

26、市市规划编编制单位位超越资资质证书书范围围承接规规划编制制任务，给给予警告告，情节节严重的的，由发发证部门门公告资资质证书书作废废，收回回资质质证书。第四十五条条有下下列行为为之一的的，对其其规划编编制成果果不予审审批，责责令限期期整改、处处以万万元以上上万元元以下罚罚款；由由发证部部门公告告资质质证书作作废，收收回资资质证书书：（一一）弄虚虚作假骗骗取资资质证书书的；（二二）涂改改、伪造造、转让让、出卖卖、出租租、出借借资质质证书的的；（三）转转包城市市规划编编制任务务的。第四章城市绿绿化管理理第四十六条条擅自占占用城市市绿地的的，责令令其限期期退还、恢恢复原状状，可以以并处2200元元以上

27、220000元以下下罚款。第四十七条条擅自砍砍伐城市市树木的的，责令令停止侵侵害，并并处5000元以以上50000元元以下罚罚款；擅擅自移植植城市树树木的，可可以并处处2000元以上上20000元以以下罚款款。第四十八条条有以下下行为之之一的，责责令停止止侵害，可可以并处处50元以以上20000元元以下罚罚款：（一）依树树搭建屋屋棚或者者围圈树树木；（二二）在城城市绿地地内堆放放物体、排排放污水水或者倾倾倒废弃弃物；（三三）在城城市绿地地内挖坑坑、取土土；（四）钉钉、刻、划划、攀折折树木或或者损坏坏花草；（五五）擅自自修剪树树木；（六六）其他他损坏城城市绿化化及设施施的行为为。第五章市政建建设

28、管理理第四十九条条有下列列行为之之一的，责责令限期期改正，可可以处以以万元元以下的的罚款；造成损损失的，应应当依法法承担赔赔偿责任任：（一）擅自自占用或或者挖掘掘城市道道路；（二二）履带带车、铁铁轮车或或者超重重、超高高、超长长车辆擅擅自在城城市道路路上行驶驶；（三）机机动车在在桥梁或或者非指指定的城城市道路路上试刹刹车；（四四）擅自自在城市市道路上上建设建建筑物、构构筑物；（五五）在桥桥梁上架架设压力力在4公斤平方厘厘米（00.4兆兆帕）以以上的煤煤气管道道、100千伏以以上的高高压电力力线和其其他易燃燃易爆管管线；（六六）擅自自在桥梁梁或者路路灯设施施上设置置广告牌牌或者其其他挂浮浮物；（

29、七七）未对对设在城城市道路路上的各各种管线线的检查查井、箱箱盖或者者城市道道路附属属设施的的缺损及及时补缺缺或者修修复的；（八）未在在城市道道路施工工现场设设置明显显标志和和安全防防围设施施的；（九）用城城市道路路期满或或者挖掘掘城市道道路后，不不及时清清理现场场的；（十）附于于城市道道路建设设各种管管线、杆杆线等设设施，不不按照规规定办理理批准手手续的；（十一）紧紧急抢修修埋设在在城市道道路下的的管线，不不按照规规定补办办批准手手续的；（十二）按按照批准准的位置置、面积积、期限限占有或或者挖掘掘城市道道路，或或者需要要移动位位置、扩扩大面积积、延长长时间，未未提前办办理变更更审批手手续的；（

30、十三）其其他损害害、侵占占城市道道路的行行为。第五五十条有下列列行为之之一的，责责令停止止违法行行为，恢恢复原状状，赔偿偿损失，并并可处以以5000元以上上3万元以以下罚款款。（一）在燃燃气设施施的地面面和地下下规定的的安全保保护范围围内，擅擅自修建建建筑物物、构筑筑物，堆堆放物品品和挖坑坑取土等等危害供供气设施施安全的的；（二）阻挠挠经批准准的公共共管道燃燃气工程程项目的的施工安安装的；（三）燃气气用户有有下列行行为：1、盗用用或者转转供燃气气的；2、对液液化石油油气钢瓶瓶加热的的；3、倒灌灌瓶装气气和倾倒倒残液的的；4、擅自自改换钢钢瓶检验验标记的的；5、自行行拆卸、安安装、改改装燃气气计

31、量器器具和燃燃气设施施等；6、擅自自由无相相应资质质的单位位或个人人安装以以管道燃燃气为燃燃料的热热水器、空空调等设设备的；（四）擅自自移动、覆覆盖、涂涂改、拆拆除、毁毁坏燃气气设施的的安全警警示标志志的；（五）未经经燃气供供应企业业同意，开开启或者者关闭燃燃气管道道上的公公共阀门门的。第五五十一条条有下下列行为为之一的的，责令令改正，有有违法所所得的，处处以违法法所得倍以上上倍以以下的罚罚款；没没有违法法所得的的，处以以10000元以以上1万元以以下的罚罚款：（一）擅自自涂改、毁毁坏和覆覆盖燃气气标志，在在燃气设设施上修修建建筑筑物、构构筑物或或者堆放放物品的的；（二）擅自自在燃气气设施安安

32、全保护护范围内内进行施施工的；（三）擅自自在燃气气设施安安全保护护范围内内进行动动火作业业的；（四）燃气气生产、储储存、输输配、经经营单位位未对燃燃气设施施定期进进行检查查，或发发现有破破损、漏漏气等情情况未及及时修理理或者更更换的；（五）擅自自拆除、安安装、改改装、迁迁移燃气气输送管管道，或或在卧室室内安装装燃气输输送管道道的。第五十十二条在在规定的的城市公公共供水水管道及及其附属属设施的的安全保保护范围围内进行行危害供供水设施施安全活活动的，责责令限期期改正，处处以20000元元以上22万元以以下的罚罚款。第五十三条条建设设工程施施工危害害城市公公共供水水设施的的，责令令停止危危害活动动；

33、造成成损失的的，由责责任方依依法赔偿偿损失。第第五十四四条涉及城城市公共共供水设设施的建建设工程程施工时时未按规规定采取取相应的的保护措措施，责责令其限限期改正正，可处处以10000元元以上11万元以以下的罚罚款。第五十五条条有下列列行为之之一的，给给予警告告、通报报批评、责责令限期期改正、责责令停止止施工整整顿、吊吊销施工工许可证证，并可可处以110000以上50000元元以下罚罚款：（一）未取取得施工工许可证证而擅自自开工的的；（二）施工工现场的的安全设设施不符符合规定定或者管管理不善善的；（三）施工工现场的的生活设设施不符符合卫生生要求的的；（四）施工工现场管管理混乱乱，不符符合保卫卫、

34、场容容等管理理要求的的；（五）其他他违反本本办法的的行为。第六章环境保保护管理理第五五十六条条有下列列行为之之一的，可可根据不不同情节节，责令令停止违违法行为为，限期期改正，给给予警告告或者处处以5万元以以下罚款款：（一）拒绝绝现场检检查或者者在被检检查时弄弄虚作假假的；（二）未采采取防燃燃、防尘尘措施，在在人口集集中地区区存放煤煤炭、煤煤矸石、煤煤渣、煤煤灰、砂砂石、灰灰土等物物料的。第第五十七七条未采取取密闭措措施或者者其他防防护措施施，运输输、装卸卸或者贮贮存能够够散发有有毒有害害气体或或者粉尘尘物质的的，责令令停止违违法行为为，限期期改正，可可以处55万元以以下罚款款。第五十八条条在人

35、口口集中地地区和其其他依法法需要特特殊保护护的区域域内，焚焚烧沥青青、油毡毡、橡胶胶、塑料料、皮革革、垃圾圾以及其其他生有有毒有害害烟尘和和恶臭气气体的物物质的，责责令停止止违法行行为，处处2万元以以下罚款款。在人口集中中地区、机机场周围围、交通通干线附附近以及及当地人人民政府府划定的的区域内内露天焚焚烧秸杆杆、落叶叶等产生生烟尘污污染的物物质的，责责令停止止违法行行为；情情节严重重的，可可以处2200元元以下罚罚款。第五十九条条违反反水污染染防治法法规定，按按照下列列规定处处以罚款款：（一）向向水体排排放剧毒毒废液，或或者将含含有汞、镉镉、砷、铬铬、氰化化物、黄黄磷等可可溶性剧剧毒废渣渣向水

36、体体排放、倾倾倒或者者直接埋埋入地下下的，可可以处万元元以下的的罚款；（二二）向水水体排放放、倾倒倒放射性性固体废废弃物、油油类、酸酸液、碱碱液或者者含有高高、中放放射性物物质的废废水的，可可以处万元以以下的罚罚款；（三三）向水水体排放放船舶的的残油、废废油，或或者在水水体清洗洗装贮过过油类、有有毒污染染物的车车辆和容容器的，可可以处万元以以下的罚罚款；（四四）向水水体排放放、倾倒倒工业废废渣、城城市生活活垃圾，或或者在江江河、湖湖泊、运运河、渠渠道、水水库最高高水位线线以下的的滩地和和岸坡存存贮固体体废弃物物的，可可以处万元以以下的罚罚款；（五五）向水水体倾倒倒船舶垃垃圾的，可可以处2200

37、00元以下下的罚款款；（六）企企业事业业单位利利用溶洞洞排放、倾倾倒含病病原体的的污水或或者其他他废弃物物的，可可以处万元以以下的罚罚款；利利用渗井井、渗坑坑、裂隙隙排放含含有毒污污染物的的废水的的，可以以处万万元以下下的罚款款；（七）企企业事业业单位使使用无防防止渗漏漏措施的的沟渠、坑坑塘等输输送或者者存贮含含病原体体的污水水或者其其他废弃弃物的，可可以处万元以以下的罚罚款；使使用无防防止渗漏漏措施的的沟渠、坑坑塘等输输送或者者存贮含含有毒污污染物的的废水的的，可以以处万万元以下下的罚款款。第七章工商行行政管理理第六十条对于应当当取得而而未依法法取得许许可证或或者其他他批准文文件和营营业执照

38、照，擅自自从事经经营活动动的无照照经营行行为，依依法予以以取缔，没没收违法法所得；尚不够够刑事处处罚的，并并处2万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为规规模较大大、社会会危害严严重的，并并处2万元以以上200万元以以下的罚罚款；无无照经营营行为危危害人体体健康、存存在重大大安全隐隐患、威威胁公共共安全、破破坏环境境资源的的，没收收专门用用于从事事无照经经营的工工具、设设备、原原材料、产产品（商商品）等等财物，并并处5万元以以上500万元以以下的罚罚款。第六十十一条未经工工商行政政管理机机关核准准登记颁颁发营业业执照擅擅自开业业的，属属非法经经营，应应予取缔缔，没收收非法所所得，可可以并处处500

39、00以下下的罚款款。第六十二条条上市商商品要划划行归市市，参加加集市活活动的单单位和个个人，要要到指地地点交易易，不得得在场外外交易。违违者可酌酌情予以以教育或或处以220元以以下罚款款。第六十三条条对无营营业执照照从事个个体工商商业经营营的，责责令其停停止经营营，没收收其违法法所得，可可以并处处50元以以上5000元以以下的罚罚款。第八章 公公安交通通第第六十四四条非机动动车未在在规定地地点停放放或停放放妨碍其其他车辆辆和行人人通行的的，可对对非机动动车驾驶驶人以处警警告或者者5元以上上50元以以下罚款款；非机机动车驾驾驶人拒拒绝接受受罚款处处罚的，可可以扣留留其非机机动车。第六十五条机动车

40、应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车（公安交通部门依法施划的停车泊位除外）。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。机动车驾驶人违反上述规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并通知公安交通部门将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。第九章附则第第六十五五条本办法法中下列列用语的的含义是是：(一)“人人行道”是指城城市有连连续建筑筑群的街街道，从从标出车车行道界界线的路路缘石、缘缘石（流流水石）起起至房基基线高出出车行道道、专供

41、供行人通通行的部部分。（二）“重重大行政政处罚案案件”是指作作出吊销销许可证证及执照照、责令令停产停停业、罚罚款或没没收财物物1万元以以上及对对价值110万元元以上的的财物作作出查封封、扣押押、冻结结等强制制措施的的。（三）“以以上”、“以下”均包括括本数。第六十六条条本办法法自二000六年年元月一一日起施施行。柳州市实施施城市管管理相对对集中行行政处罚罚程序规规定（20055年11月7日市人人民政府府市长常常务会议议通过）第一章总则第第一条为规范范城市管管理相对对集中行行政处罚罚行为，保保证行政政处罚行行为合法法、有效效，保护护公民，法法人和其其他组织织的合法法权益，根根据中中华人民民共和国

42、国行政处处罚法、广广西壮族族自治区区人民政政府关关于同意意在柳州州市开展展城市管管理相对对集中行行政处罚罚权工作作的批复复及有有关法律律法规规规章的规规定，制制定本规规定。第第二条柳州市市城市管管理行政政执法局局、各城城区城市市管理行行政执法法局（以以下简称称城市管管理行政政执法机机关）及及其行政政执法人人员实施施城市管管理相对对集中行行政处罚罚权，适适用本规规定。第第三条城市管管理行政政执法机机关实施施行政处处罚应当当遵循合合法，公公正、公公开和处处罚与教教育相结结合的原原则。在在执行罚罚款、没没收违法法所得等等行政处处罚时，实实行罚缴缴分离制制度。第二章登记立立案第第四条城市管管理行政政执

43、法机机关对下下列行为为应当登登记立案案并依法法进行查查处，但但违法行行为轻微微并及时时纠正，没没有造成成危害后后果，不不予行政政处罚的的除外。(一)行政执执法人员员在监督督检查中中发现公公民、法法人或其其他组织织有违反反有关城城市管理理法律、法法规、规规章的行行为，认认为应当当给予行行政处罚罚的；(二)公民、法法人或其其他组织织对违反反有关城城市管理理法律、法法规、规规章行为为的检举举、投诉诉，经查查明情况况属实，认认为应当当给予行行政处罚罚的：(三)其他行行政管理理机关移移送的违违反有关关城市管管理法律律、法规规、规章章的行为为，经审审查认为为应当给给予行政政处罚的的；(四)通过其其他方式式

44、发现的的违反有有关城市市管理法法律、法法规、规规章的行行为，经经查明情情况属实实，认为为应当给给予行政政处罚的的。第第五条城市管管理行政政执法机机关对其其他行政政机关移移送的案案件，经经审查决决定不予予登记立立案的，应应自作出出决定之之日起33日书面面抄告移移送机关关。第三章监督检检查第第六条行政执执法机关关对当事事人遵守守法律法法规规章章的情况况实施监监督检查查时，行行政执法法人员不不得少于于两人。行行政执法法人员应应当统一一着装并并主动出出示行政政执法证证件，表表明身份份，并告告知当事事人检查查的目的的、内容容、要求求、方法法。第第七条现场检检查应制制作笔录录。笔录录应由当当事人或或有关人

45、人员签名名或盖章章。当事事人或有有关人员员拒绝签签名盖章章的，由由两名以以上行政政执法人人员在笔笔录上注注明情况况并签名名。第第八条城市管管理行政政执法机机关发现现违法案案件不属属于自己己管辖的的，应当当将案件件及时移移送有管管辖权的的行政管管理机关关。第四章行政强强制措施施第第九条城市管管理行政政执法机机关对当当事人采采取行政政强制措措施，必必须符合下列条条件：（一）有法法律、法法规、规规章的明明确授权权；（二）符合合行政强强制措施施适用的的法定条条件；（三三）行政政强制措措施的范范围仅限限于与实实施行政政强制措措施目的的直接有有关的人、财财、物、行行为；（四）符合合法定程程序。第第十条城市管管理行政政执法机机关对正正在危害害或者有有确凿证证据证明明即将发发生危害害社会的的活动，可可依法及及时采取取行政强强制措施施，但须须具备以以下条件：（一一）情况况紧急，不不采取紧紧急措施施不足以以防止或或者避免免发生危危害；（二二）采取取及时行行政强制制措施所所造成的的损失应应小于所所要防止止或者避避免的损失。第第十一条条城市管管理行政政执法机机关采取取行政强强制措施施应制作作书面决决定书，并并载明采采取行政政强制措措施的目目的、时时间以及及所依据据的法律律、法规规、规章名