沙尔梁水库大坝安全管理应急预案59134.docx

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1、沙尔梁水库大坝防洪、抢险应急预案1. 1编制目的为提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施，有效地避免或减少水库大坝发生突发事件时的损失，最大程度保障人民生命和公共安全。1.2编制制依据依据中华华人民共共和国水水法、中中华人民民共和国国防洪法法、水水库大坝坝安全管管理条例例、中中华人民民共和国国防讯条条列国国家突发发公共事事件总体体预案、新新疆维吾吾尔自治治区防洪洪条例、新新疆维吾吾尔自治治区突发发公共事事件总体体应急预预案、等等法律、法法规、的的有关规规定及要要求编制制本预案案。1. 3预案使用用范围 自然灾灾害情况况如大坝坝溃决、地地震、地地质灾害害等；

2、事故灾灾难情况况如大坝坝质量问问题而导导致的滑滑坡、裂裂缝、渗渗透破坏坏而导致致的溃坝坝或重大大险情。工工程运行行及管理理不当竺竺导致的的溃坝或或重大险险情； 社会安安全情况况，如战战争或恐恐怖袭击击人为破破坏等； 其他情情况大坝坝发生的的突发事事件； 1.4预预案编制制原则 贯彻“以人为为本”的原则则。 按照“分级负负责原则则”。 强调“预防为为主”原则。 突出可可操作性性原则。办事求协协调一致致辞原则则。实行动态态管理原原则。1.5突发发事件分分类分级级 11、水库库大坝按按可发生生的生命命损失可可定为（重大大）。2、水库大大坝根据据地处中中哈边境境的特殊殊地理位位置，按按社会环环境影响响

3、程度定定为III级（重重大）。3、水库大大坝按经经济损失失可定为为级（较较大）。2、水库大大坝概况况2.1 水水库流域域和社会会经济概概况（1）水库库流域概概况乌勒昆-乌乌勒斯图图河位于于新疆阿阿勒泰地地区吉木木乃县西西部，是是中国和和哈萨克克斯坦两两国界河河。该河河是吉木木乃县主主要河流流之一，地地处兵团团农十师师1866团管辖辖范围内内。乌勒昆乌乌勒斯图图河发源源于萨吾吾尔山脉脉的木斯斯岛山，流流向自南南向北，最最后散流流消失在在库塔勒勒北沙窝窝一带，为为小型内内陆河。河河流总长长74.3kmm，其中中常年河河段644.7kkm，间间歇河段段9.66km。流流域面积积6333.6kkm，流

4、流域平均均宽度99.6kkm，流流域形状状系数为为0.1145，流流域狭长长。从河河源至河河尾总地地形落差差24000m。该河主要水水源来自自萨吾尔尔山北坡坡降水带带，属冰冰雪融水水径流。该该河流域域降水垂垂直颁梯梯度明显显，流域域内海拔拔2000025000m地地带的降降水量为为4000mm，25000m以以上降水水量为5500mmm，而而老吉木木乃（海海拔7885m）的的降水量量只有1186.6mmm。木斯斯岛是萨萨吾尔山山的最高高峰，海海拔48806mm。冰川川融水，形形成该河河基流，夏夏季流量量可稳定定在2-3m33/s。夏夏季洪水水多有融融冰和降降雨量迭迭加而成成，春洪洪则由前前山融

5、雪雪和降雨雨混合组组成。该该河水系系简单，干干流上无无大的支支流汇入入，仅有有阿克克克慈尼河河、迈契契列克河河等几条条小河沟沟流进。干干流两侧侧有少量量泉水补补给。该该河多年年平均径径流量225788.4万万m3。乌勒昆-乌乌拉斯图图河是一一条小河河，其水水文特点点是：（1）4月月下旬至至5月上上旬，随随着气温温回升，前前山积雪雪迅速融融化，形形成春洪洪。洪水水来势猛猛，去时时快。55月下旬旬至6月月中旬即即进入平平、枯水水期。夏夏季洪水水时间一一般在66月下旬旬至8月月上旬。112月至至2月是是枯水期期，其余余月份为为平水期期和洪枯枯过渡期期。（2）河水水径流量量年际变变化较大大，丰枯枯年水

6、量量之比为为2.225，月月水量相相差悬殊殊，洪水水期最大大月流量量与枯水水期最小小月水量量之比为为78.1。（3）流域域冬季严严寒，河河水冻冰冰厚度大大，河槽槽内蓄冰冰量大，春春季气温温回升时时，河流流迅速解解冻，泄泄之不及及常常形形成冰坝坝，堵塞塞狭窄的的河槽，对对河岸及及引水建建筑物造造成危害害。气象：1886团沙沙尔梁水水库地处处欧亚大大陆中心心，属典典型大陆陆性北温温带寒冷冷地区，其其气候特特点是:夏季炎炎热干燥燥，冬季季严寒漫漫长;降降水量小小，蒸发发量大；无霜期期短，且且年际变变化大；日照充充足，昼昼夜温差差大。气温:多年平平均气温温4.11，一月月平均气气温-113.11，七月

7、月平均 气温220.88 。极极端最低低气温-38.5，极端端最高气气温399.1。日照时时数:平平均年日日照时数数为29961hh，其中中499月份118366h，日日照百分分率为662%。降水:多年平均降水量为216. 4mm，其中13月占12.2%，46 月占31.4%， 79月占32.5%， 1012月占23. 9%。蒸发量:年均蒸发量2103.lmm，是降不量的9. 72倍， 410 月蒸发量为1933.8mm，占全年蒸发量的92.0%。降雪:降降雪期平平均初日日在9月月底，最最早年份份9月55日下初初雪， 最晚年年份100月255日下初初雪。积积雪时间间最长为为2100天，最最短为

8、1159天天。 二二月积雪雪最厚，年年平均为为17.6cmm。风:工工程区经经常受西西北风的的影响，年年平均风风速4.3m/s，年年均8 级以上上大风337.77次，最最多年份份55次次，最少少年份118次。大大风持续续日最长长为6天天。四月月最大平平均风速速5.11m/ s，风风向为东东南向。霜期、冰冻期:无霜期年际变化大，且不稳定，平均无霜期为 131天.最长年份为165天，最短年份为52天。历年平均封冻期为11月13日，解冻期为4月12日，历年平均冻土层厚度185cm，最大194cm。水文基本数数据：一一八六团团在乌勒勒昆乌拉斯斯图河于于19664年进进行简易易设站观观测，但但仅观测测了

9、三年年（1996419666年），就就停止了了这一重重要工作作，直到到19991年才才重新恢恢复了测测站工作作。至今今已积累累了111年的观观测资料料。196419666年、11991120001年年的测流流成果，统统计于表表2.11。径流：一八八六团对对乌勒昆昆乌拉斯斯图河有有14年年的观测测统计资资料，是是分析该该河径流流状况的的基本数数据。但但是，由由于观测测数据时时间短，加加之整个个观测工工作又不不是很严严密细致致，其成成果及统统计参数数的合理理性尚待待检验。乌勒昆乌乌拉斯图图河出山山口断流流面径流流量统计计表表2.2序号计算方法年均径流（完完m3）各设计频率率（%）的的年径流流量（万

10、万m3）1251020507585901实测统计分分析2578.44873.24512.24022.33609.83171.52475.32011.21804.91701.82年均径流深深等值线线图查算算2484.4 洪水：乌乌勒昆乌拉斯斯图河的的洪水分分为春季季洪水和和夏季洪洪水。夏夏季洪水水既有高高山冰川川和永久久积雪融融水补给给，又有有中、低低山季节节性积雪雪融水和和夏季降降雨的补补给，一一般发生生在6月月下旬至至8月上上旬。春春洪则由由前山积积雪融水水和降雨雨混合而而成，多多发生在在4月下下旬至55月上旬旬。每年年的最大大洪水多多为夏季季洪水，少少数年份份的最大大洪水为为春季洪洪水。实

11、实测该河河最大洪洪水流量量12mm3/s(19999年)。（2）社会会经济基基本情况况一八六团位位于吉木木乃县以以西244公里，西西以乌勒勒昆乌拉斯斯图河为为界与哈哈萨克斯斯坦隔河河相望，北北至萨拉拉尔库木木沙漠，南南面紧靠靠萨吾尔尔山脉，东东与吉木木乃县老老吉木乃乃镇相邻邻，垦区区海拔高高程644010110米，1186团团团部为为吉木乃乃口岸所所在地，这这里历史史以来就就是两国国通商的的要道。根据初设成成果，农农十师行行师水发发2000120号号文上报报“关于送送审沙尔尔梁水库库除险加加固工程程初步设设计的请请示”，兵团团水利局局于20001年年12月月下发兵兵水管发发2000121号号文

12、对出出设进行行了批示示，批复复中确定定采用放放渗墙作作为坝基基放渗处处理的工工程措施施，并同同意初设设报告中中提出的的其余建建设内容容，本次次设计就就是以批批复为依依据进行行的。 22.2.2 水水库上下下游水利利工程基基本情况况 水库库上游小小型水利利工程众众多，多多为小（二二）水库库，小（一一）型水水库。水水库下游游河道防防洪标准准为5年年一遇。186团河道于2000年开始进行工程建设，经一期、二期治理建设，防洪标准提高到30年一遇，但水库下游其他地区防洪标准未得到有效提高，因此整个下游地区防洪标准普遍偏低。 2.3水情情、水工工监测及及预报、调调度2.3.11 水情情测报调调度 水水库观

13、测测内容包包括库水水位观测测、雨量量观测、蒸蒸发三项项。其中中雨量有有人工、自自记两种种，相互互印证。水水文观测测方法按按水文观观测规范范条例进进行。 库库水位观观测每日日8时人人工观测测一次，暴暴雨洪水水时增加加观测次次数。雨雨量观测测,非汛汛期每日日8时观观测，汛汛期以人人工为准准结合自自记雨量量计，对对自记雨雨量计观观测误差差及时修修正，在在大雨、暴暴雨期间间加紧观观测测次次。2.3.22 水库库洪水调调度方案案 沙沙尔梁水水库洪水水预报调调度系统统目前还还未建立立，未实实现洪水水预报调调度作业业的计算算机化，需需要进一一步改善善水库洪洪水预报报精度，提提高预报报调度的的时效。 洪洪水预

14、报报调度方方式则根根据实时时水雨情情及预报报系统分分析，实实行预泄泄、错峰峰、拦洪洪等。2.3.33 报汛汛 沙沙尔梁水水库作为为全年报报汛站，每每日8时时必须列列报闸门门启闭，水水雨情信信息及入入、出库库流量及及前一天天的平均均出库流流量。在在1小时时降水量量达300毫米以以上时，立立即加报报。 报报文必须须在观测测后100分钟内内编报、检检查并留留存后发发出，一一旦发现现错漏报报及时更更正或补补报。2.3.44 水工工观测 水水工观测测项目分分为表面面观测和和日常观观测。表表面观测测又分为为坝体表表面沉降降和表面面位移，在在梅汛期期前和台台汛期后后各进行行一次。日日常观测测又分为为土压力力

15、观测、孔孔隙水压压力观测测、面板板周边缝缝观测、位位移沉降降观测，每每月进行行四到五五次。各各项观测测由水库库工程管管理科负负责组织织实施，并并严格遵遵守“四定”（定人人员、定定仪器、定定时间、定定测次）、“四随”（随观测、随纪录、随校核、随整理）、“四无”（无缺测、无漏测、无误时、无不符合精度要求）的观测工作原则。根据水库扩建后观测资料分析，目前水库大坝已趋于稳定，并无异常现象发生。2.3.55工程巡巡查 检检查采取取定期检检查和不不定期检检查相结结合，日日常检查查和特别别检查相相结合的的方式，在在汛前、汛汛中、汛汛末对大大坝等工工程进行行全面检检查。当当水库达达到或接接近正常常水位，每每天

16、进行行一次巡巡查，当当大坝遇遇到可能能严重影影响安全全运行的的情况下下（如发发生特大大暴雨、台台风、洪洪水、有有感地震震、库库水位超超过历史史最高水水位等），相相应增加加巡查次次数；当当大坝工工程发生生比较严严重的破破坏现象象或出现现其他危危险迹象象时，迅迅速组织织专业人人员对可可能出现现险情的的部位进进行连续续监视观观测。 巡巡查次数数：非汛汛期每月月12次，汛汛期每月月34次。定期检查和和特别检检查：由由工程专专业技术术人员进进行检查查。定期期检查主主要在汛汛前、汛汛中、汛汛末对大大坝等工工程进行行全面检检查，检检查次数数每年至至少3次次。特别别检查是是在当大大坝工程程发生比比较严重重的破

17、坏坏现象或或发生其其它危险险迹象时时，由工工程专业业技术人人员进行行检查，检检查次数数根据水水库运行行情况而而定。2.3.66 防洪洪调度 水水库防洪洪按照兴兴利服从从防洪的的原则，随随时掌握握气象信信息，做做好水库库洪水预预报，精精心调度度，科学学运用。在在接到暴暴雨预报报后，必必须立即即减小或或关闭闸闸门确保保水库安安全。汛汛期按设设计水位位9877米以下下起调，相相应许蓄蓄水量为为7500万立方方米保正正水库达达到200年一遇遇防洪标标准。2.4 历历史灾害害情况及及抢险措措施2.4.11主要灾灾害性天天气 暴雨雨 暴暴雨主要要集中在在599月份，强强度在1100毫毫米以上上的大暴暴雨、

18、特特大暴雨雨多发生生在8、99月间。据据19661220055年1886团暴暴雨资料料统计，全全团每年年平均有有暴雨223次次。其中中19669年88月发生生的暴雨雨所造成成的洪涝涝灾害最最为严重重。2.4.22历史最最大洪水水及调度度 沙沙尔梁水水库建成成以来，最最大洪水水发生在在19880年88月洪水水来临时时，由于于库水位位较低水水位猛增增，在很很短时间间内蓄满满水库并并作好下下泄调洪洪工作。3、 突发事件分分析3.1工程程安全现现状分析析2005年年沙尔梁梁水库进进行了除除险加固固，基本本消除隐隐患，目目前处于于安全运运行状态态。3.2突突发事件件的可能能后果分分析沙尔梁水库库作为11

19、86团团的水利利工程枢枢纽，担担负着下下游防洪洪、灌溉溉、供水水等重要要职责。一一旦水库库发生险险情，后后果不堪堪设想。 溃溃坝：下下游比拉拉热克乡乡、1886团、老吉吉木乃镇镇等绝大大部分地地方将成成为一片片泽地，经经济损失失和环境境破坏难难以估计计。 泄泄洪闸失失事：下下游部分分地区将将受洪涝涝灾害。如果发生险险情，1186团团供水得得不到有有效保障障，将直直接影响响到下游游的经济济损失和和社会稳稳定。3.3工程程及防洪洪中存在在的主要要问题（1） 防汛设设施落后后。虽然然进行了了除险加加固但防防汛设施施跟不上上现实经经济社会会发展对对水库提提出的防防汛高要要求，虽虽然我们们每年都都投入资

20、资金进行行更新维维护，但但仍不能能满足各各级防汛汛要求（22） 水库管管理单位位资金有有限。 44应急组组织体系系4.1 应应急指挥挥机构及及设置防洪应急工工作实行行统一指指挥，分分级分部部门负责责。团防防汛抗旱旱工作领领导小组组在防洪洪应急时时成为水水库防洪洪应急指指挥部，负负责水库库的防洪洪应急工工作的组组织、协协调、监监督和指指挥。4.2应急急指挥部部人员名名单指挥长：潘潘民强（团团长） 副指指挥长：黄茂华华（副团团长）、孙志成（副团长）刘吉文（武装部部长）成 员：贺笃银银（科长长）、田田阿平（科科长）、侯刚（站长）、胡长河（站长）、张建全（科长）、何永辉（武装部副部长）各连连长：张朝忠

21、忠、裴小勇勇、黄军炽炽、徐继元元、尚鹏、常勇军军4.3水库库防洪应应急指挥挥部工作作职责和和权利 贯彻彻执行有有关防汛汛防旱工工作的法法律、法法规、方方针、政政策和上上级政府府及防汛汛防旱指指挥部的的指示命命令，统统一指挥挥水库的的防洪抢抢险应急急工作。 严严格执行行省水利利厅批准准的水库库控制运运行计划划和上级级政府及及防汛防防旱指挥挥部的调调度指令令，立足足于防大大汛、抗抗大洪、抢抢大险，做做到“思想、组组织、技技术、方方案、责责任、物物资”六到位位，确保保水库安安全运行行。 遇到到大暴雨雨、大洪洪水、大大风等可可能出现现的较大大灾害时时，及时时掌握情情况，研研究对策策，当好好参谋，并并按

22、上级级防汛防防旱指挥挥部门的的指令落落实相应应措施，按按预定方方案有条条不紊地地做好抢抢险工作作，最大大限度地地减少灾灾害损失失，在灾灾后组织织开展救救灾，修修复水毁毁工程，恢恢复生产产、生活活和管理理秩序。4.4 抢抢险队伍伍 在在防洪应应急时建建立专业业的抢险险应急小小分队。各各组人员员在灾害害来临时时，应服服从团防防洪应急急指挥部部的统一一指挥，在在保证安安全的前前提下，有有条不紊紊地进行行抢险、抢抢修和救救护工作作。各小小组成员员在防洪洪抢险或或应急处处理时的的任务由由各组组组长临时时指派。 由由于险情情重大，则则应向农农十师水水利局防防汛防旱旱指挥部部提出要要求，增增派其他他抢险队队

23、伍或人人民解放放军支援援。5.1预测测预警 当水水库遇到到超标准准洪水或或出现突突发性事事件情况况，发现现人员应应立即弄弄清情况况原由，立立即上报报1866团防洪洪应急指指挥部（暂暂时不明明情况的的，也应应立即报报告），由由团防洪洪应急指指挥部进进行核查查分析，并并由团办办公室和和基建科科通过固固定电话话、手机机联络等等途径迅迅速向上上级政府府和防汛汛防旱指指挥部门门报警，报报告当地地出现超超标准洪洪水或突突发性事事件的主主要情况况或救援援的要求求，同时时立即启启动预警警通讯保保障预案案，由专专人鸣锣锣示警。186团水水管所防防汛防旱旱指挥部部值班电电话：009066-288972203 农农

24、十师水水利局防防汛防旱旱指挥部部值班电电话：009066-3337000255.2预案案启动5.2.11预案启启动条件件（1） 直接启动：当水库大坝坝遭遇特特别重大大或重大大损失时时，发出出红色警警报，可可直接启启动预案案。（2） 会商启动：当水库大坝坝遭遇较较大或一一般损失失时，发发出橙色色警报，应应在会商商后是否否启动预预案。5.2.55预案启启动程序序（1） 直接启动：当水库大坝坝溃决或或即将溃溃决时，应应立即报报告应急急指挥机机构指挥挥长，在在规定的的时间内内发出启启动的命命令，预预案启动动。（2） 会商启动：根据工程特特点、面面临的较较大灾害害或一般般突发事事件及可可能产生生的险情情

25、，由1186团团防洪应应急指挥挥部组织织技术人人员进行行会商，并并报请农农十师水水利局防防汛防旱旱指挥部部批准，然然后启动动本预案案。本预案应有有农十师师水利局局防汛防防旱指挥挥部批准准，并报报上级防防汛防旱旱指挥部部和水利利部门备备案。5.3应急急处置5.3.11险情报报告、通通报 当即即将出现现洪水时时，水管管站应及及时向1186团团防洪应应急指挥挥部报告告水位、流流量的实实测情况况和洪水水走势，为为预警提提供依据据。 团防防洪应急急指挥部部按照实实际情况况确定洪洪水预警警级别。 团防防洪应急急指挥部部向上级级防汛防防旱指挥挥部门报报告，要要求发布布洪水警警报。 根据据上级防防汛防旱旱指挥

26、部部门要求求，由办办公室通通过固定定电话、移移动电话话、信息息网等向向有关单单位和社社会发布布洪水警警报、预预警措施施、险情情及要求求的人员员财产应应急转移移等。 在紧紧急情况况下，向向上级及及有关部部门提出出要求，充充分利用用公共广广播和电电视等媒媒体以及及手机短短信等手手段发布布信息，通通知群众众快速撤撤离，确确保人民民生命财财产安全全。同时时由专人人鸣锣示示警，发发出警报报。5.3.22出险标标志 当当工程出出现险情情，白天天在出险险处挂红红旗示警警，夜间间使用红红灯示警警。5.3.33 解除除警报 根根据上级级防汛防防旱指挥挥部门解解除警报报的通知知要求，由由团防洪洪应急指指挥部发发布

27、解除除警报。5.3.44人员转转移应急急措施 当当大风或或暴雨使使库水位位达到危危急水位位，工程程有可能能发生险险情或对对可能使使下游群群众的生生命财产产遭受重重大损失失时，首首先由1186团团办公室室和基建建科通过过固定电电话、手手机联络络等途径径迅速向向上级政政府和防防汛指挥挥部门报报警，经经1866团防汛汛防旱指指挥部同同意后，实实施人员员紧急转转移。5.3.55 组织织实施 水水库下游游群众应应急转移移工作在在1866团防汛汛防旱指指挥部的的统一领领导下，由由各连、社区、部门组织实施。本团人员转移由团防洪应急指挥部组织抢险应急小分队有关小组具体负责实施。5.3.66 转移移、撤离离 根

28、根据农师师十水利利局防汛汛防旱指指挥部的的指示，186团防洪应急指挥部下达撤离命令，指挥应急小分队实施本团人员撤离方案。由专人鸣锣报警，通知全团职工按预定线路转移。 听听到报警警后，管管理区内内职工在在抢险应应急小分分队组织织下，沿沿着团公公路向东东方向转移移；在大大坝巡查查抢险和和闸门运运行的工工作人员员向左右右坝头方方向转移移，撤离离时应照照顾老、弱弱、病、残残人员先先行，不不得携带带任何物物品。 工工程技术术等有关关人员在在向大坝坝左右岸岸撤离后后，密切切注意工工程运行行状态，及及时汇报报工程运运行情况况。5.3.77险情监监测和巡巡视 当当发生大大洪水或或大坝工工程发生生比较严严重的破

29、破坏现象象或发生生其它危危险迹象象时，由由工程专专业技术术人员进进行监测测和巡查查，巡查查次数根根据水库库运行情情况而定定。当库库水位接接近或达达到正常常水位时时，每天天进行一一次巡查查；当库库水位超超过7550万立立方，相相应增加加巡查次次数，同同时对大大坝进行行监视观观测，并并随时分分析大坝坝运行情情况。5.3.88 巡查查方法 采采用通常常用的眼眼看、耳耳听、手手摸、脚脚踩等直直观方法法，或辅辅以锤、钎钎、钢卷卷尺等简简单工具具对工程程表层和和异常现现象进行行检查量量测。眼看 察察看迎水水坝附近近水面有有否旋涡涡；迎水水面护坡坡块石有有否移动动、凹陷陷或突鼓鼓；防浪浪墙、坝坝顶有否否出现

30、新新的裂缝缝或原存存在的裂裂缝有无无变化；坝顶有有否塌坑坑；背水水坡坝面面、坝脚脚及镇压压层范围围内有否否出现渗渗漏突鼓鼓现象，尤尤其对长长有喜水水性草类类的地方方要仔细细检查，判判断渗漏漏水的浑浑浊变化化；大坝坝附近及及溢洪道道两侧山山体岩石石有否错错动或出出现新裂裂缝；通通讯、电电力线路路是否畅畅通等。耳听； 耳听有有否出现现不正常常水流声声。脚踩 ； 检查坝坝坡、坝坝脚是否否出现土土质松软软或潮湿湿甚至渗渗水。手摸 ； 当眼看看、耳听听、脚踩踩中发现现有异常常情况时时，则用用手感测测试水温温是否异异常。5.3.99 检查查顺序及及路线背水坡（坝坝基、坝坝肩、护护坡、踏踏步）坝顶（坝坝面、

31、照照明）迎水坡坡（护坡坡、坝肩肩、趾板板、止水水缝）重力坝坝段（坝坝面、胸胸墙、渗渗漏水、排排水）泄洪建建筑物（闸闸室、闸闸墩、边边墩、工工作桥、护护栏、引引水段、出出水段、消消力池）竖井（闸室、工作桥、引水段、护栏）5.3.110检查查记录 每每次巡视视检查后后，均按按巡视检检查记录录表要求求进行详详细记录录，并对对检查情情况校核核签名。如如发现异异常情况况，应详详细记录录时间、部部位、险险情和绘绘出草图图，必要要时进行行摄影纪纪录。现场记录及及时整理理，并将将本次巡巡视检查查结果与与以往巡巡视检查查结果作作比较分分析，如如有问题题或异常常情况立立即进行行复查，以以保证记记录的准准确性。5.

32、4 各各级洪水水应急抢抢险措施施 当当水库遭遭受大风风、暴雨雨袭击，可可能发生生大洪水水及产生生险情时时，根据据天气预预报、降降雨及水水库水位位、来水水情况，相相应启动动各等级级防洪抢抢险应急急预案。5.4.11 四级级预案抢抢险应急急措施 当当库水位位即将达达到汛限限水位，气气象预报报库区仍仍有可能能发生降降雨时，启启动四级级预案： 团防防洪应急急指挥部部：主要要成员到到岗到位位，掌握握洪水情情况，根根据可能能发生的的险情和和抢险要要求，做做好迎接接大洪水水的各项项准备工工作，并并根据上上级防汛汛防旱指指挥部门门的调度度指令，安安排水库库蓄泄。 抢险险应急小小分队：全体成成员到岗岗到位，做做

33、好相应应的抢险险、抢修修准备工工作。工程巡查监监测组:加强对对大坝巡巡视检查查和监测测。闸门启闭操操作组:对闸门门启闭设设备、供供电电源源等所有有附属设设施进行行全面检检查，确确保闸门门正常运运行。如如上级指指令泄洪洪时，按按泄洪预预案实施施。水文水情测测报组:及时收收集水库库水雨情情信息，并并根据天天气预报报、降雨雨及水库库实际蓄蓄水情况况，做好好多种洪洪水调度度方案， 上上报局防防汛抗旱旱领导小小组。水情通讯设设施组:加强对对水情测测报系统统、卫星星通讯、洪洪水调度度、大坝坝监测、防防汛通讯讯系统等等的管理理维护，确确保正常常运行。防汛电力供供应组: 对所所有机电电设备、供供电设施施尤其是

34、是对发电电机组到到大坝启启闭机房房的直供供电缆进进行一次次全面的的大检查查，排除除故障，保保证设备备正常运运转，确确保电力力畅通。 库库区电力力抢修组组:对库库区各供供电、用用电设施施进行检检查维护护。物资供应运运输组:安排防防汛车辆辆、核查查防汛物物资。生活后勤保保障组:采购生生活后勤勤物资，保保障值班班人员就就餐。机动抢险抢抢修组:待命准准备。 值班班人员：加强防防汛值班班，及时时收听天天气情况况，做好好有关记记录；及及时向有有关部门门和领导导上报相相关水雨雨情信息息；接听听传达上上级部门门和领导导有关指指示精神神。 大坝坝警卫：加强对对水库水水位的实实时观测测，并及及时上报报，各值值班人

35、员员、巡逻逻人员要要加强对对水库工工程要害害部位的的检查、巡巡逻，做做好记录录，发现现问题立立即上报报。5.4.22 三级级预案抢抢险应急急措施 当当库水位位即将达达到库区区征地水水位时，气气象预报报库区仍仍有可能能发生降降雨时，启启动三级级预案： 三级级预案包包括四级级预案的的全部内内容和工工作，在在必要时时启动相相应的保保障预案案。 团防防洪应急急指挥部部：指挥挥部成员员全部到到岗到位位，根据据洪水情情况，向向上级汇汇报水库库水雨情情及水位位情况，并并严格执执行上级级防汛防防旱指挥挥部门的的水库蓄蓄泄调度度指令。同同时根据据实际水水、雨情情及可能能发生的的情况，启启动相应应的“防汛供供电抢

36、修修保障预预案”、“水雨情情测报保保障预案案”、“泄洪预预案”等保障障预案。 抢险险应急小小分队：按照职职责分工工，服从从指挥，在在确保安安全的前前提下，做做好抢险险、抢修修工作，尽尽可能避避免灾情情扩大。 工工程巡查查监测组组:加强强对大坝坝巡视检检查和监监测,在在水位骤骤升（降降）时，要要加密大大坝巡检检和监测测次数，并并分析大大坝运行行情况。 闸闸门启闭闭操作组组: 根根据上级级指令安安排水库库蓄泄，并并随时报报告水库库运行情情况。泄泄洪时，严严格按照照闸门操操作令进进行操作作，及时时密切注注意观测测工程运运行状况况。 1186团团水文水水情测报报站: 收收集各种种雨情、水水情数据据，及

37、时时计算入入库流量量、总雨雨量和雨雨量时程程分布等等，并按按上级命命令准时时提供各各种数据据资料，根根据实时时水情、雨雨情及天天气预报报作出洪洪水预报报和抗洪洪抢险方方案，为为领导科科学调度度提供依依据。 水水情通讯讯设施组组: 密密切注意意水情测测报系统统、卫星星通讯、洪洪水调度度、大坝坝监测、防防汛通讯讯系统等等系统运运行情况况，一旦旦出现故故障要立立即进行行抢修。 防防汛电力力供应组组: 密密切监视视机组、线线路及辅辅助设备备的运行行状态，增增加巡检检次数。遇遇大电网网35KKV或110KVV 断断电故障障时，立立即改为为单机运运行，以以保证库库区各部部门用电电。如遇遇供电线线路故障障，

38、要立立即派人人进行维维修。 库库区电力力抢修组组:及时时抢修库库区灾损损电力设设施。确确保库区区特别是是泄洪闸闸门的正正常用电电。 物物资供应应运输组组:安排排防汛车车辆、派派发防汛汛抢险物物资。 生生活后勤勤保障组组:保障障值班人人员就餐餐。 机机动抢险险抢修组组:待命命准备，机机动抢险险。 值班人人员：加加强防汛汛值班，及及时收听听天气情情况和收收看气象象云图，及及时观测测雨量水水位，及及时汇报报，做好好有关记记录；及及时向有有关部门门和领导导上报相相关水雨雨情信息息；接听听传达上上级部门门和领导导有关指指示精神神。 大坝警警卫：加加强对水水库水位位的实时时观测，并并及时上上报，各各值班人

39、人员、巡巡逻人员员要加强强对水库库工程要要害部位位的检查查、巡逻逻，做好好记录，发发现问题题立即上上报。 全团团干部职职工：无无条件服服从指挥挥，随时时准备应应付危急急情况。 各保障障预案的的启动：由团防防洪应急急指挥部部根据险险情可能能发生的的情况，启启动相应应的“防汛供供电抢修修保障预预案”、“水雨情情测报保保障预案案”、“泄洪预预案”等保障障预案。5.4.33 二级级预案抢抢险应急急措施 当当库水位位即将达达到防洪洪高水位位气象预预报库区区仍有可可能发生生降雨时时，启动动二级预预案： 启动动二级预预案应包包括四级级、三级级预案的的全部内内容和工工作，同同时根据据险情可可能发生生的情况况，

40、随时时准备启启动“下游群群众转移移预案”。 团防防洪应急急指挥部部：指挥挥部成员员全部到到岗到位位，根据据洪水情情况，随随时向上上级汇报报水库水水、雨、工工、灾情情，并严严格执行行上级防防汛防旱旱指挥部部门的调调度指令令。 抢险险应急小小分队：按照职职责分工工，服从从指挥，在在确保安安全的前前提下，做做好抢险险、抢修修工作，尽尽可能避避免灾情情扩大。 值班班人员：加强防防汛值班班，及时时收听天天气情况况和收看看气象云云图，及及时观测测雨量水水位，及及时汇报报，做好好有关记记录；及及时向有有关部门门和领导导上报相相关水雨雨情信息息；接听听传达上上级部门门和领导导有关指指示精神神。 大坝坝警卫：加

41、强对对水库水水位的实实时观测测，并及及时上报报，各值值班人员员、巡逻逻人员要要加强对对水库工工程要害害部位的的检查、巡巡逻，做做好记录录，发现现问题立立即上报报。 全团团干部职职工：无无条件服服从指挥挥，随时时准备应应付危急急情况。 下游游群众转转移预案案的启动动：由团团防汛抗抗旱领导导小组根根据险情情可能发发生的情情况，向向上级有有关部门门报告，在在必要时时启动下下游群众众转移预预案（详详见下游游群众转转移预案案）。5.4.44 一级级预案抢抢险应急急措施 当当库水位位即将达达到校核核洪水位位时，气气象预报报库区仍仍有可能能发生降降雨时，启启动一级级预案，即即防御超超标准洪洪水预案案。 一一

42、级预案案的启动动和应急急处理：详见防防御超标标准洪水水预案。5.5 工工程应急急抢险措措施5.5.11发生的的重点险险情 大坝岸岸坡坍塌塌滑坡； 坝体渗渗漏； 大坝滑滑坡； 坝体陷陷坑； 泄洪闸闸滑动、倾倾倒等； 洪水溢溢顶。5.5.22 主要要抢险措措施 当当发生重重大突发发事件引引发危机机大坝安安全的险险情时，由由团防洪洪应急指指挥部立立即向农农十师水水利局防防汛防旱旱指挥部部报告险险情，同同时发布布抢险命命令，由由团抢险险应急小小分队进进行初步步抢护、抢抢修。在在必要时时请求当当地驻军军和群众众支援抢抢险。 根根据上级级防汛防防旱指挥挥部和技技术专家家的部署署和要求求，采取取临时加加固、

43、沙沙包填筑筑等方法法进行抢抢险。5.6超标标准洪水水应急抢抢险措施施5.6.11 防御御超标准准洪水预预案的启启动 当当大风或或暴雨使使库水位位达到危危急水位位，水库库遇到超超标准洪洪水，大大坝发生生重大险险情时，或或者遇到到其他突突发性灾灾情，危危及人民民群众生生命财产产安全时时，在取取得师水水利局防防汛防旱旱指挥部部同意后后，在1186团团防洪应应急指挥挥部的统统一领导导指挥下下，启动动本预案案。 启启动防御御超标准准洪水预预案时，应应根据上上级防汛汛防旱指指挥部的的有关要要求作出出响应，按按照险情情发展的的实际情情况适时时启动各各种保障障预案和和应急措措施，具具体发布布由团防防洪应急急指

44、挥部部负责。5.6.22. 报报警、示示警 当当水库遇遇到超标标准洪水水或出现现突发性性事件情情况，发发现人员员应立即即弄清情情况原由由，立即即上报1186团团防洪应应急指挥挥部（暂暂时不明明情况的的，也应应立即报报告），由由团防洪洪应急指指挥部进进行核查查分析，并并由团办办公室和和基建科科通过固固定电话话、手机机联络等等途径迅迅速向上上级政府府和防汛汛防旱指指挥部门门报警，报报告当地地出现超超标准洪洪水或突突发性事事件的主主要情况况或救援援的要求求，同时时立即启启动预警警通讯保保障预案案，由专专人鸣锣锣示警。186团防防汛防旱旱指挥部部值班电电话：009066289972003 农农十师水水

45、利局防防汛防旱旱指挥部部值班电电话：009066-33370002555.6.33 抢险险应急措措施 1186团团防洪应应急指挥挥部针对对超标准准洪水（应应急突发发性事件件）等突突发性灾灾情进行行研究，制制订对策策，迅速速上报，并并按照上上级政府府和防汛汛防旱指指挥部的的指令，组组织指导导抢险救救灾或实实施紧急急撤离转转移，在在保证安安全的前前提下，组组织抢险险应急小小分队和和其他人人员进行行抢险、救救护，尽尽可能避避免灾情情扩大。 宣布进进入防汛汛紧急期期 1186团团防洪应应急指挥挥部成员员和抢险险应急小小分队成成员立刻刻到岗就就位，宣宣布进入入防汛紧紧急期，按按照上级级政府和和防汛防防旱指挥挥部的指指令，组组织指导导抢险救救灾或实实施紧急急撤离转转移。 抢险应应急措施施 工程程巡查监监测组: 加强强工程安安全监测测，相应应增加巡巡查次数数，并随随时分析析大坝运运行情况况。 闸闸门启闭闭操作组组:严格格按照闸闸门操作作令进行行操作，并并及时密密切注意意观测工工程运行行状况。水文水情测测报组: 全全体人员员24小小时值班班，收集集各种雨雨情、水水情数据据，及时时计算入入库流量量、雨量量和雨量量时程分分布等，做做好洪水水过程预预报，并并按上级