消防行政处罚裁量标准epc.docx
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1、河南省消防行政处罚裁量标准(试行)序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准1 中中华人民民共和国国消防法法第五十八条条违反反本法规规定,有有下列行行为之一一的,责责令停止止施工、停停止使用用或者停停产停业业,并处处三万元元以上三三十万元元以下罚罚款:(一一)依法法应当经经公安机机关消防防机构进进行消防防设计审审核的建建设工程程,未经经依法审审核或者者审核不不合格,擅擅自施工工的;(二)消消防设计计经公安安机关消消防机构构依法抽抽查不合合格,不不停止施施工的;(三三)依法法应当进进行消防防验收的的建设工工程,未未经消防防验收或或者消防防验收不不合格,擅擅自投入入使用的的;
2、(四四)建设设工程投投入使用用后经公公安机关关消防机机构依法法抽查不不合格,不不停止使使用的;(五五)公众众聚集场场所未经经消防安安全检查查或者经经检查不不符合消消防安全全要求,擅擅自投入入使用、营营业的。 建设单单位未依依照本法法规定将将消防设设计文件件报公安安机关消消防机构构备案,或或者在竣竣工后未未依照本本法规定定报公安安机关消消防机构构备案的的,责令令限期改改正,处处五千元元以下罚罚款。(一)依法法应当经经公安机机关消防防机构进进行消防防设计审审核的建建设工程程,未经经依法审审核或者者审核不不合格,擅擅自施工工的;较轻未经依法审审核或者者审核不不合格的的建设工工程,主主动停止止施工,积
3、积极申报报审核或或者整改改不合格格意见,及及时改正正违法行行为,且且未造成成危害后后果的。责令停止施施工并处处三万元元(含本本数)以以上六万万元以下下罚款。一般未经依法审审核或者者审核不不合格的的建设工工程,不不停止施施工或者者经批评评教育能能够主动动申报审审核、整整改不合合格意见见,但存存在的火火灾隐患患尚未整整改完毕毕的。责令停止施施工并处处六万元元(含本本数)以以上二十十万元以以下罚款款。严重未经依法审审核或者者审核不不合格的的建设工工程,拒拒不停止止施工、拒拒不申报报消防审审核、拒拒不整改改不合格格意见,或或者经批批评教育育后停止止施工,并并申报审审核或者者整改不不合格意意见,但但已造
4、成成火灾隐隐患难以以整改的的严重后后果的。责令停止施施工并处处二十万万元(含含本数)以以上三十十万元以以下罚款款。(二)消防防设计经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格,不停停止施工工的;较轻消防设计经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格,不停停止施工工,经批批评教育育后主动动停止施施工,积积极整改改不合格格意见,及及时改正正违法行行为,未未造成危危害后果果的。责令停止施施工并处处三万元元(含本本数)以以上六万万元以下下罚款。一般消防设计经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格,不停停止施工工,经批批评教育育后仍未未停止施施工或者者虽然能能够主动动整改,但但存在的的火灾隐隐患尚
5、未未整改完完毕的。责令停止施施工并处处六万元元(含本本数)以以上二十十万元以以下罚款款。严重消防设计经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格,不停停止施工工,经批批评教育育后拒不不停止施施工、拒拒不整改改或者虽虽然停止止施工并并采取整整改措施施,但已已造成火火灾隐患患难以整整改的严严重后果果的。责令停止施施工并处处二十万万元(含含本数)以以上三十十万元以以下罚款款。(三)依法法应当进进行消防防验收的的建设工工程,未未经消防防验收或或者消防防验收不不合格,擅擅自投入入使用的的;较轻未经消防验验收或者者消防验验收不合合格,主主动停止止使用,积积极申报报验收或或者整改改不合格格意见,及及时改正正
6、违法行行为,且且未造成成危害后后果的。责令停止使使用并处处三万元元(含本本数)以以上六万万元以下下罚款。一般未经消防验验收或者者消防验验收不合合格,不不停止使使用或者者经批评评教育能能够主动动申报验验收、整整改不合合格意见见,但存存在的火火灾隐患患尚未整整改完毕毕的。责令停止使使用并处处六万元元(含本本数)以以上二十十万元以以下罚款款。严重未经消防验验收或者者消防验验收不合合格,拒拒不停止止使用、拒拒不申报报消防验验收、拒拒不整改改不合格格意见,或或者经批批评教育育后停止止使用,并并申报验验收或者者整改不不合格意意见,但但已造成成火灾隐隐患难以以整改的的严重后后果的。责令停止使使用并处处二十万
7、万元(含含本数)以以上三十十万元以以下罚款款。(四)建设设工程投投入使用用后经公公安机关关消防机机构依法法抽查不不合格,不不停止使使用的。较轻建设工程投投入使用用后经公公安机关关消防机机构依法法抽查不不合格,不不停止使使用,经经批评教教育后主主动停止止使用,积积极整改改不合格格意见,及及时改正正违法行行为,未未造成危危害后果果的。责令停止使使用并处处三万元元(含本本数)以以上六万万元以下下罚款。一般建设工程投投入使用用后经公公安机关关消防机机构依法法抽查不不合格,不不停止使使用,经经批评教教育后仍仍未停止止使用或或者虽然然能够主主动整改改,但存存在的火火灾隐患患尚未整整改完毕毕的。责令停止使使
8、用并处处六万元元(含本本数)以以上二十十万元以以下罚款款。严重建设工程投投入使用用后经公公安机关关消防机机构依法法抽查不不合格,不不停止使使用,经经批评教教育后拒拒不停止止使用、拒拒不整改改或者虽虽然停止止使用并并采取整整改措施施,但已已造成火火灾隐患患难以整整改的严严重后果果的。责令停止使使用并处处二十万万元(含含本数)以以上三十十万元以以下罚款款。(五)公众众聚集场场所未经经消防安安全检查查或者经经检查不不符合消消防安全全要求,擅擅自投入入使用、营营业的。较轻未经消防安安全检查查或者经经检查不不符合消消防安全全要求,主主动停止止使用、营营业,积积极申报报检查或或者整改改不合格格意见,及及时
9、改正正违法行行为,且且未造成成危害后后果的。责令停产停停业、停停止使用用并处三三万元(含含本数)以以上六万万元以下下罚款。一般未经消防安安全检查查或者经经检查不不符合消消防安全全要求,不不停止使使用、营营业或者者经批评评教育后后主动申申报检查查、整改改不合格格意见,但但存在的的火灾隐隐患尚未未整改完完毕的。责令停产停停业、停停止使用用并处六六万元(含含本数)以以上二十十万元以以下罚款款。严重未经消防安安全检查查或者经经检查不不符合消消防安全全要求,拒拒不停止止使用、营营业,拒拒不申报报检查、拒拒不整改改不合格格意见,或或者经批批评教育育后停止止使用、营营业,并并申报检检查或者者整改不不合格意意
10、见,但但已造成成火灾隐隐患难以以整改的的严重后后果的。责令停产停停业、停停止使用用并处二二十万元元(含本本数)以以上三十十万元以以下罚款款。建设单位未未依照本本法规定定将消防防设计文文件报公公安机关关消防机机构备案案,或者者在竣工工后未依依照本法法规定报报公安机机关消防防机构备备案的,责责令限期期改正,处处五千元元以下罚罚款。较轻建设单位未未依照本本法规定定申报消消防设计计备案,或或者在竣竣工后未未依照本本法规定定申报备备案,在在5日内内能积极极备案,主主动改正正,未造造成危害害后果的的。责令限期改改正,处处一千元元(含本本数)以以下罚款款。一般建设单位未未依照本本法规定定申报消消防设计计备案
11、,或或者在竣竣工验收收后未依依照本法法规定报报备案,能能够主动动整改,但但在5日日内未备备案的。责令限期改改正,处处一千元元以上三三千元(含含本数)以以下罚款款。严重建设单位未未依照本本法规定定申报消消防设计计备案,或或者在竣竣工验收收后未依依照本法法规定报报备案,拒拒不备案案或者已已经造成成难以整整改的严严重后果果的。责令限期改改正,处处三千元元以上五五千元以以下罚款款。2第五十九条条违反反本法规规定,有有下列行行为之一一的,责责令改正正或者停停止施工工,并处处一万元元以上十十万元以以下罚款款:(一一)建设设单位要要求建筑筑设计单单位或者者建筑施施工企业业降低消消防技术术标准设设计、施施工的
12、;(二二)建筑筑设计单单位不按按照消防防技术标标准强制制性要求求进行消消防设计计的;(三)建建筑施工工企业不不按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工,降降低消防防施工质质量的;(四四)工程程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通,弄弄虚作假假,降低低消防施施工质量量的。(一)建设设单位要要求建筑筑设计单单位或者者建筑施施工企业业降低消消防技术术标准设设计、施施工的;较轻建设单位要要求建筑筑设计单单位对建建设工程程的一般般项目降降低消防防技术标标准进行行设计,经经批评教教育后积积极整改改,及时时改正违违法行为为,对工工程质量量未造成成影响或或者影响响较小的的;建设单位要要求建筑
13、筑施工企企业对建建设工程程的一般般项目降降低消防防技术标标准施工工,经批批评教育育积极整整改,及及时改正正违法行行为,对对工程质质量未造造成影响响或者影影响较小小的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处一万万元(含含本数)以以上三万万元以下下罚款。一般建设单位要要求建筑筑设计单单位对建建设工程程的主要要项目降降低消防防技术标标准进行行设计,对对工程质质量造成成了实质质性影响响,能够够主动整整改,尚尚未整改改完毕的的;建设单位要要求建筑筑施工企企业对建建设工程程的主要要项目降降低消防防技术标标准施工工,对工工程质量量造成了了实质性性影响,能能够主动动整改,尚尚未整改改完毕的的。 责令改正或或者
14、责令令停止施施工,并并处三万万元(含含本数)以以上六万万元以下下罚款。严重建设单位要要求建筑筑设计单单位对建建设工程程的关键键项目降降低消防防技术标标准进行行设计,拒拒不整改改,或者者经批评评教育后后虽然主主动整改改,但对对工程质质量已造造成难以以整改的的严重后后果的;建设单位要要求建筑筑施工企企业对建建设工程程的关键键项目降降低消防防技术标标准施工工,拒不不整改,或或者经批批评教育育后虽然然主动整整改,但但对工程程质量已已造成难难以整改改的严重重后果的的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处六万万元(含含本数)以以上十万万元以下下罚款。(二)建筑筑设计单单位不按按照消防防技术标标准强制制性
15、要求求进行消消防设计计的;较轻建筑设计单单位对建建设工程程的一般般项目未未按照消消防技术术标准强强制性要要求进行行消防设设计,经经批评教教育后积积极整改改,及时时改正违违法行为为,对工工程质量量未造成成影响或或者影响响较小的的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处一万万元(含含本数)以以上三万万元以下下罚款。一般建筑设计单单位对建建设工程程的主要要项目未未按照消消防技术术标准强强制性要要求进行行消防设设计,经经批评教教育后能能够主动动整改,尚尚未整改改完毕,对对工程质质量造成成实质性性影响的的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处三万万元(含含本数)以以上六万万元以下下罚款。严重建筑设计单
16、单位对建建设工程程的关键键项目未未按照消消防技术术标准强强制性要要求进行行消防设设计,拒拒不整改改,或者者经批评评教育后后虽然主主动整改改,但对对工程质质量造成成难以整整改的严严重后果果的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处六万万元(含含本数)以以上十万万元以下下罚款。(三)建筑筑施工企企业不按按照消防防设计文文件和消消防技术术标准施施工,降降低消防防施工质质量的;较轻建筑施工企企业对建建设工程程的一般般项目未未按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工,经经批评教教育后积积极整改改,及时时改正违违法行为为,对工工程质量量未造成成影响或或者影响响较小的的。责令改正或或者责令令停止施施工,
17、并并处一万万元(含含本数)以以上三万万元以下下罚款。一般建筑施工企企业对建建设工程程的主要要项目未未按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工,经经批评教教育后能能够主动动整改,尚尚未整改改完毕,对对工程质质量造成成实质性性影响的的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处三万万元(含含本数)以以上六万万元以下下罚款。严重建筑施工企企业对建建设工程程的关键键项目未未按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工,拒拒不整改改,或者者经批评评教育虽虽然主动动整改,但但对工程程质量造造成难以以整改的的严重后后果的。责令改正责责令停止止施工,并并处六万万元(含含本数)以以上十万万元以下下罚款。(四)工
18、程程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通,弄弄虚作假假,降低低消防施施工质量量的。较轻工程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通,弄弄虚作假假,经批批评教育育后积极极整改,能能够改正正,对工工程质量量未造成成影响或或者影响响较小的的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处一万万元(含含本数)以以上三万万元以下下罚款。一般工程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通,弄弄虚作假假,经批批评教育育后能够够主动整整改,尚尚未整改改完毕,或或者对工工程质量量造成实实质性影影响的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处三万万元(含含本数)以以上六万万元以下下罚款。严重
19、工程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通,弄弄虚作假假,拒不不整改,或或者经批批评教育育后虽然然主动整整改,但但对工程程质量造造成难以以整改的的严重后后果的。责令改正或或者责令令停止施施工,并并处六万万元(含含本数)以以上十万万元以下下罚款。3 第第六十条条单位位违反本本法规定定,有下下列行为为之一的的,责令令改正,处处五千元元以上五五万元以以下罚款款:(一一)消防防设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、设置置不符合合国家标标准、行行业标准准,或者者未保持持完好有有效的;(二二)损坏坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材的;(三三)占用用、堵塞塞、封闭闭疏散通
20、通道、安安全出口口或者有有其他妨妨碍安全全疏散行行为的;(四四)埋压压、圈占占、遮挡挡消火栓栓或者占占用防火火间距的的;(五五)占用用、堵塞塞、封闭闭消防车车通道,妨妨碍消防防车通行行的;(六)人人员密集集场所在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物的;(七)对对火灾隐隐患经公公安机关关消防机机构通知知后不及及时采取取措施消消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。(一)消防防设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、设置置不符合合
21、国家标标准、行行业标准准,或者者未保持持完好有有效的;较轻部分消防设设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、设置置不符合合要求,或或者部分分消防设设施、器器材或者者消防安安全标志志未保持持完好有有效,经经批评教教育后积积极整改改,且改改正完毕毕,未造造成危害害后果的的。责令改正,对对单位处处五千元元(含本本数)以以上二万万元以下下罚款。一般部分消防设设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、设置置不符合合要求,或或者部分分消防设设施、器器材或者者消防安安全标志志未保持持完好有有效,经经批评教教育后能能够主动动整改,尚尚未整改改完毕的的。责令改正,对对单位处处二万元元(含本本数)以以上四万
22、万元以下下罚款。严重消防设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、设置置严重不不符合要要求,或或者多数数消防设设施、器器材或者者消防安安全标志志未保持持完好有有效,对对消防安安全影响响较大,拒拒不整改改,或者者虽然主主动整改改,但已已造成火火灾隐患患难以整整改的严严重后果果的。责令改正,对对单位处处四万元元(含本本数)以以上五万万元以下下罚款。(二)损坏坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材的;较轻损坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材,经经批评教教育后能能够积极极整改,未未造成危危害后果果的。责令改正,对对单位处处五千元元(含本本数)以以上二万万元以下下罚款。
23、对个人处警警告处罚罚。一般损坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材,经经批评教教育后能能够主动动整改,尚尚未整改改完毕的的。责令改正,对对单位处处二万元元(含本本数)以以上四万万元以下下罚款。对个人处三三百元(含含本数)以以下罚款款。严重损坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材,拒拒不整改改,或者者经批评评教育后后虽然主主动整改改,但已已造成难难以整改改的严重重后果的的。责令改正,对对单位处处四万元元(含本本数)以以上五万万元以下下罚款。对个人处三三百元以以上五百百元以下下罚款。(三)占用用、堵塞塞、封闭闭疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨碍安全全疏散行行为的
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