深圳经济特区海域污染防治条例cco.docx

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1、深圳经济特区海域污染防治条例（深圳圳市第二二届人民民代表大大会常务务委员会会第三十十六次会会议于年月日通过过并公布布，深圳圳市人民民代表大大会常务务委员会会公告第第九十七七号，自自年月日日起施行行&nnbspp; 根据据年月日发布布的关关于修改改深圳圳经济特特区海域域污染防防治条例例的决决定进进行修正正）&nbssp;第第一章总则第第一条为防治治海域污污染，保保护海域域环境及及资源，促促进经济济发展，根根据中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法 ，结结合深圳圳经济特特区实际际情况，制制定本条条例。第第二条在深圳圳海域航航行、停停泊、作作业的船船舶及其其所有人人、经营营人和在在深圳海海域沿岸岸从

2、事生生产、经经营活动动的单位位、个人人，必须须遵守本本条例。第第三条防治海海域污染染实行预预防为主主，防治治结合，谁谁污染谁谁承担责责任的原原则。第第四条深圳市市人民政政府（以以下简称称市政府府）环境境保护行行政主管管部门和和各区人人民政府府环境保保护行政政主管部部门（以以下简称称市、区区环境保保护部门门）负责责海域环环境监测测、防治治陆源污污染物和和海岸工工程污染染海域的的监督管管理。深深圳海事事行政主主管部门门（以下下简称海海事部门门）负责责海域监监视，防防治船舶舶及其相相关作业业污染海海域的监监督管理理。市市政府海海洋行政政管理部部门（以以下简称称海洋管管理部门门）协同同市环境境保护部部

3、门对深深圳海域域进行环环境监测测，参与与海域重重大污染染事故的的处理。深深圳渔政政渔港监监督管理理机构负负责渔港港船舶排排污的监监督和渔渔业港区区海域的的监视。深深圳海上上搜寻救救助分中中心（以以下简称称海救中中心）负负责统一一组织、指指挥海域域污染事事故的控控制、排排除工作作。第第五条市政府府及有关关行政部部门在制制定海洋洋和海岸岸资源开开发的经经济和技技术政策策、发展展规则和和重大开开发计划划时，必必须对可可能产生生的环境境影响予予以评价价，并提提出污染染防治和和生态环环境保护护的对策策、措施施。第六六条市市环境保保护部门门会同有有关部门门制定海海域环境境功能区区划，报报市政府府批准后后实

4、施。&nbbsp;第第二章船舶污污染防治治第第七条船长负负责本船船的污染染防治工工作。第第八条船舶应应按国际际公约和和国家法法律、法法规的规规定备有有有效的的防污证证书和防防污文书书。船船舶进行行油类或或散装有有毒有害害液体作作业、生生活污水水处理、船船舶垃圾圾回收的的，必须须按规定定记录。第第九条船舶垃垃圾应存存放在容容器或垃垃圾袋内内，其中中含有毒毒有害或或其它危危险物品品的，应应单独存存放。第第十条船舶的的防污设设备应有有专人负负责使用用、保养养、维修修，确保保其正常常使用。第第十一条条禁止止船舶向向海域排排放污染染物。船船舶污染染物需处处理的，应应委托海海事部门门认可的的接收单单位接收

5、收，并向向接收单单位提供供污染物物的品名名、性质质和数量量等资料料。接收收单位需需在本市市运输、处处理船舶舶污染物物的，还还须同时时取得市市环境保保护部门门的认可可。接接收单位位应将接接收的船船舶污染染物集中中运至市市环境保保护部门门指定的的场所进进行处理理。接接收单位位应按月月将接收收情况向向海事部部门报告告。第第十二条条来自自有疫情情发生的的港口的的船舶，需需处理垃垃圾、生生活污水水、压舱舱水的，应应申请进进出境检检验检疫疫部门进进行处理理。经卫卫生处理理后，方方可委托托接收单单位接收收；未经经卫生处处理的，接接收单位位不得接接受委托托。第第十三条条从事事船舶加加油作业业的单位位应按国国家

6、有关关规定取取得海事事部门核核发的作作业许可可证，并并在加油油作业前前，向海海事部门门报告船船名、作作业时间间、地点点和油品品质量等等资料。第第十四条条船舶舶在码头头装卸或或在锚地地过驳作作业时，船船舶和码码头经营营者均应应遵守操操作规程程，指定定专人现现场管理理，采取取有效措措施防止止海域污污染。第第十五条条禁止止装载散散装货物物的船舶舶在港内内冲洗有有污染物物的甲板板。第第十六条条海事事部门对对下列船船舶的污污水排放放设备采采取铅封封措施：（一一）专门门从事港港内作业业的船舶舶；（二二）防污污染设备备无法正正常运行行的船舶舶；（三三）在港港区内停停泊三十十日以上上的船舶舶。未未经海事事部门

7、批批准，任任何单位位和个人人不得擅擅自拆除除铅封。第十七七条禁禁止下列列船舶进进行装卸卸作业：（一一）载运运二千吨吨以上散散装货油油的船舶舶未持有有油污损损害民事事责任保保险或其其他财务务保证证证书的；（二二）一年年内违反反规定发发生两次次以上（含含两次）“大或重大”污染事故的。第第十八条条从事事船舶修修造、保保养的单单位应配配备防污污设备和和器材。船船舶进行行修造、保保养时，应应采取有有效措施施，防止止海域污污染。第第十九条条沉船船打捞前前，船舶舶所有人人或经营营人应向向打捞单单位提供供船舶的的有关资资料和污污染物的的装载情情况；打打捞单位位在作业业前应制制定防治治污染方方案，并并报海事事部

8、门审审核。沉船船打捞时时，打捞捞单位应应实施现现场监视视，并按按防治污污染方案案控制污污染损害害，及时时清除污污染物。&nbbsp;第第三章陆源污污染物和和海岸工工程污染染防治第第二十条条新建建、改建建、扩建建对环境境有影响响的海岸岸工程项项目，必必须按规规定编制制环境影影响评价价报告书书，报环环境保护护部门批批准，并并严格遵遵守有关关建设项项目环境境管理的的规定。第第二十一一条严严格控制制填海工工程。确确实需要要进行填填海工程程的，除除按本条条例第二二十条规规定办理理环境影影响审批批手续外外，应采采取先围围后填的的方式进进行，并并使用规规定的填填充物，防防止海洋洋环境遭遭受损害害。第第二十二

9、二条新新建、改改建、扩扩建码头头必须配配置船舶舶污染物物的接收收设施，接接收设施施应与主主体工程程同时验验收，并并在综合合验收时时经环境境保护部部门和海海事部门门验收合合格后方方可投入入使用。第第二十三三条禁禁止在海海上自然然保护区区、珍稀稀濒危海海洋生物物保护区区等一类类海域环环境功能能区及其其沿岸新新设排污污口。第第二十四四条禁禁止在水水产养殖殖区、海海水浴场场等二类类海域环环境功能能区及其其沿岸新新建、改改建、扩扩建印染染、印花花、造纸纸、制革革、电镀镀、化工工、冶炼炼、酿造造、化肥肥、染料料、农药药、屠宰宰等项目目或排放放油类、酸酸液、碱碱液、放放射性废废水或含含病原体体、重金金属、氰

10、氰化物等等有毒有有害物质质的废水水的项目目和设施施。第第二十五五条在在二类海海域环境境功能区区沿岸建建设度假假村、酒酒店、宾宾馆、住住宅区等等项目，其其排放的的生活污污水未能能纳入城城市污水水处理设设施集中中处理的的，必须须建设污污水处理理设施；生活污污水经处处理达到到排放标标准后方方可排放放。第第二十六六条一一般工业业用水区区等三类类海域环环境功能能区和海海洋港口口区、海海洋开发发作业区区等四类类海域环环境功能能区及其其沿岸的的建设活活动必须须符合相相应的海海域环境境功能区区划的环环境要求求。第第二十七七条排排放陆源源污染物物的单位位，必须须按规定定向环境境保护部部门申请请污染物物排放许许可

11、证，禁禁止无证证排污。排排污单位位不得擅擅自改变变排污方方式。第第二十八八条持持有污染染物排放放许可证证的单位位，超过过浓度控控制指标标或总量量控制指指标向海海域排放放污染物物的，由由环境保保护部门门责令限限期治理理；污染染严重的的，责令令停产治治理。被被责令限限期治理理或停产产治理的的单位，必必须按限限定的时时间和内内容完成成治理，并并报作出出治理决决定的环环境保护护部门验验收；限限期治理理期间排排放的污污染物不不得超过过环境保保护部门门规定的的污染物物排放浓浓度控制制指标和和总量控控制指标标。第第二十九九条禁禁止污染染海域的的下列行行为：（一一）向海海域排放放、倾倒倒工业固固体废物物和生活

12、活垃圾；（二二）在岸岸滩堆放放、弃置置和处理理化学品品、工业业固体废废物和生生活垃圾圾；（三三）进行行拆船作作业。第第三十条条港口口、码头头、船厂厂、海滨滨旅游点点等使用用海域或或岸线的的单位应应防止垃垃圾进入入海域，并并负责清清除本单单位使用用的海域域范围内内的生活活垃圾和和固体漂漂浮物。拒拒不清除除的，由由海事部部门指定定专业单单位代为为清除，其其费用由由使用海海域或岸岸线的单单位承担担。前前款规定定以外的的其他海海域范围围内的固固体漂浮浮物由海海事部门门委托专专业单位位清除，其其费用由由市政府府统筹安安排。第第三十一一条因因海岸工工程建设设需向海海域抛泥泥作业的的单位，应应取得海海洋管理

13、理部门签签发的许许可证，并并将抛泥泥作业的的船舶资资料、抛抛泥位置置、数量量、作业业时间报报海事部部门，经经批准后后方可作作业。抛泥作作业必须须在批准准的海域域内进行行。&nbssp;第第四章污染监监视及监监测第第三十二二条所所有船舶舶、码头头经营单单位、岸岸线使用用单位以以及个人人均有保保护海域域环境的的义务，并并有权向向有关主主管部门门举报污污染海域域的行为为。第第三十三三条市市、区环环境保护护部门应应对各排排污口的的排污情情况进行行监测；海事部部门、海海洋管理理部门应应按各自自职责对对海域进进行监视视，发现现污染海海域行为为应依法法处理。第第三十四四条市市环境保保护部门门、海洋洋管理部部

14、门应定定期对海海域水质质进行监监测，并并定期公公告海域域环境状状况。第三三十五条条当海海域发生生重大污污染事故故影响或或可能影影响到相相邻地区区海域环环境时，海海救中心心应及时时将有关关情况报报告上级级有关主主管部门门并通报报相邻地地区主管管部门。&nbbsp;第第五章污染事事故的应应急处理理第第三十六六条海海救中心心负责组组织有关关部门编编制海域域防污应应急计划划，并按按规定的的程序报报批后组组织实施施。经经营油品品、化学学品的码码头和沿沿岸仓储储等单位位应按规规定制定定防污应应急反应应计划，并并报海救救中心批批准后实实施。第第三十七七条海海救中心心应定期期组织经经营油品品、化学学品的码码头

15、和沿沿岸仓储储等单位位举行防防污应急急反应演演习。第第三十八八条发发生海域域污染事事故的船船舶或单单位应及及时报告告主管部部门并实实施应急急计划，立立即采取取有效的的控制、清清除或减减轻污染染损害的的措施，并并接受海海事部门门或市、区区环境保保护部门门的调查查处理。第第三十九九条海海救中心心接到污污染事故故报告后后，应根根据事故故性质、污污染程度度和救助助要求，迅迅速组织织评估应应急反应应等级，并并同时组组织力量量，调用用清污设设备实施施救援。为为控制或或减轻污污染损害害，海救救中心有有权采取取强制清清污措施施，所发发生的一一切费用用由责任任者承担担；但对对船舶所所有人破破产无力力承担的的、超出出船舶所所有人责责任限额额的或污污染物来来历不明明的等无无法追偿偿的清污污费用，由由市政府府统筹安安排。船船舶、港港口、码码头经营营单位及及其它岸岸线使用用单位和和个人有有责任协协助政府府部门清清除污染染。第第四十条条船舶舶造成海海域污染染，必须须缴清有有关费用用或者提提供相应应的经济济担保手手续后，方方可开航航。第四四十一条条因清清除海域域污染确确需使用用消油剂剂的，使使用方应应向海事事部门提提出书面面申请，并并报送国国家对该该消油剂剂认可的的证明文文件、消消油剂的的牌号、计计划用量量、使用用地点以以及使用用方式等等资料，经经批准后后方可使使用。/