企业劳动保障守法诚信等级评价办法30615.docx

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1、劳动保障监察 为您服务规范劳动关关系 联合合惩戒失失信桃源县劳动动保障监监察大队队 印二一七年年十一月月目 录一、企业业劳动保保障守法法诚信等等级评价价办法(1)二、人力资资源社会会保障部部关于印印发拖拖欠农民民工工资资“黑名单单”管理暂暂行办法法的通通知(5)三、重大大劳动保保障违法法行为社社会公布布办法(10)四、关于印印发常常德市企企业失信信行为联联合惩戒戒暂行办办法的的通知(133)五、关于印印发湖湖南省公公共资源源交易失失信行为为联合惩惩戒办法法的通通知(224)六、国务务院关于于建立完完善守信信联合激激励和失失信联合合惩戒制制度加快快推进社社会诚信信建设的的指导意意见(33)七、最

2、高高人民法法院关于于审理拒拒不支付付劳动报报酬刑事事案件适适用法律律若干问问题的解解释(44)八、湖南南省高级级人民法法院关于于审理拒拒不支付付劳动报报酬刑事事案件执执行数额额标准的的规定(47)企业劳动动保障守守法诚信信等级评评价办法法人社部规2201661号号第一条条 为增强强劳动保保障监察察的针对对性和效效率，实实行企业业分类监监管，督督促企业业遵守劳劳动保障障法律规规定，履履行守法法诚信义义务，根根据劳劳动保障障监察条条例有有关规定定，制定定本办法法。第二条条 企业劳劳动保障障守法诚诚信等级级评价是是根据企企业遵守守劳动保保障法律律、法规规和规章章的情况况，对企企业进行行劳动保保障守法

3、法诚信等等级评价价的行为为。第三条条 开展企企业劳动动保障守守法诚信信等级评评价，应应当根据据事实，遵遵循依法法、公正正原则。第四条条 县级以以上地方方人力资资源社会会保障行行政部门门按照劳劳动保障障监察管管辖范围围负责企企业劳动动保障守守法诚信信等级评评价工作作，由劳劳动保障障监察机机构负责责组织实实施,每每年开展展一次评评价。第五条条 企业劳劳动保障障守法诚诚信等级级评价主主要依据据日常巡巡视检查查、书面面材料审审查、举举报投诉诉查处以以及专项项检查等等劳动保保障监察察和其他他有关工工作中取取得的企企业上一一年度信信用记录录进行。开展企业劳劳动保障障守法诚诚信等级级评价应应注意听听取当地地

4、政府有有关部门门及工会会组织的的意见和和建议。第六条条 人力资资源社会会保障行行政部门门根据下下列情况况对企业业劳动保保障守法法诚信等等级进行行评价：（一）制制定内部部劳动保保障规章章制度的的情况；（二）与与劳动者者订立劳劳动合同同的情况况；（三）遵遵守劳务务派遣规规定的情情况；（四）遵遵守禁止止使用童童工规定定的情况况；（五）遵遵守女职职工和未未成年工工特殊劳劳动保护护规定的的情况；（六）遵遵守工作作时间和和休息休休假规定定的情况况；（七）支支付劳动动者工资资和执行行最低工工资标准准的情况况；（八）参参加各项项社会保保险和缴缴纳社会会保险费费的情况况；（九）其其他遵守守劳动保保障法律律、法规

5、规和规章章的情况况。第七条条 企业劳劳动保障障守法诚诚信等级级划分为为A、BB、C三三级：（一）企企业遵守守劳动保保障法律律、法规规和规章章，未因因劳动保保障违法法行为被被查处的的，评为为A级。（二）企企业因劳劳动保障障违法行行为被查查处，但但不属于于C级所所列情形形的，评评为B级级。（三）企企业存在在下列情情形之一一的，评评为C级级。1.因因劳动保保障违法法行为被被查处三三次以上上（含三三次）的的；2.因因劳动保保障违法法行为引引发群体体性事件件、极端端事件或或造成严严重不良良社会影影响的；3.因因使用童童工、强强迫劳动动等严重重劳动保保障违法法行为被被查处的的；4.拒拒不履行行劳动保保障监

6、察察限期整整改指令令、行政政处理决决定或者者行政处处罚决定定的；5.无无理抗拒拒、阻挠挠人力资资源社会会保障行行政部门门实施劳劳动保障障监察的的；6.因因劳动保保障违法法行为被被追究刑刑事责任任的。第八条条 作出劳劳动保障障守法诚诚信等级级评价的的人力资资源社会会保障行行政部门门可以适适当方式式将评价价结果告告知企业业。第九条条 劳动保保障守法法诚信等等级评价价结果应应归入企企业劳动动保障守守法诚信信档案，至至少保留留3年。第十条条 人力资资源社会会保障行行政部门门根据企企业劳动动保障守守法诚信信等级评评价情况况，对劳劳动保障障监察管管辖范围围内的企企业实行行分类监监管。对于被被评为AA级的企

7、企业，适适当减少少劳动保保障监察察日常巡巡视检查查频次。对于被被评为BB级的企企业，适适当增加加劳动保保障监察察日常巡巡视检查查频次。对于被被评为CC级的企企业，列列入劳动动保障监监察重点点对象，强强化劳动动保障监监察日常常巡视检检查。第十一一条 对于被被评为CC级的企企业，人人力资源源社会保保障行政政部门应应对其主主要负责责人、直直接责任任人进行行约谈，敦敦促其遵遵守劳动动保障法法律、法法规和规规章。第十二二条 企业劳劳动保障障守法诚诚信等级级评价结结果确定定后，发发生劳动动保障违违法行为为需要降降级的，作作出评价价的人力力资源社社会保障障行政部部门应当当重新评评价，及及时调整整其劳动动保障

8、守守法诚信信等级。第十三三条 人力资资源社会会保障行行政部门门应当与与工商、金金融、住住房城乡乡建设、税税务等部部门和工工会组织织建立信信用信息息交换共共享机制制，对企企业实行行守信联联合激励励和失信信联合惩惩戒。第十四四条 人力资资源社会会保障行行政部门门应当加加强劳动动保障监监察管理理信息系系统建设设，充分分利用信信息技术术和手段段，整合合信息资资源，提提高企业业劳动保保障守法法诚信等等级评价价工作效效率。第十五五条 人力资资源社会会保障行行政部门门工作人人员在企企业劳动动保障守守法诚信信等级评评价工作作中滥用用职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，按照照有关规规定给予予处分。第十六六条 对

9、其他他劳动保保障监察察对象开开展劳动动保障守守法诚信信等级评评价工作作，依照照本办法法执行。第十七七条 省级人人力资源源社会保保障行政政部门可可根据本本办法和和本地实实际，制制定实施施办法。第十八八条 本本办法自自20117年11月1日日起施行行。 人力资源社社会保障障部关于于印发拖拖欠农民民工工资资“黑名单单”管理暂暂行办法法的通通知人社部规220177166号各省、自治治区、直直辖市及及新疆生生产建设设兵团人人力资源源社会保保障厅（局局）： 拖拖欠农民民工工资资“黑名单单”管理暂暂行办法法已经经第1334次部部务会审审议通过过，现印印发给你你们，请请遵照执执行。 人力力资源社社会保障障部

10、220177年9月月25日日 拖欠农民工工工资“黑名单单”管理暂暂行办法法 第第一条 为规规范拖欠欠农民工工工资“黑名单单”管理工工作，加加强对拖拖欠工资资违法失失信用人人单位的的惩戒，维维护劳动动者合法法权益，根根据企企业信息息公示暂暂行条例例、国国务院关关于建立立完善守守信联合合激励和和失信联联合惩戒戒制度加加快推进进社会诚诚信建设设的指导导意见（国国发220166333号）、国国务院办办公厅关关于全面面治理拖拖欠农民民工工资资问题的的意见（国国办发2201661号号），制制定本办办法。 第第二条 本办办法所称称拖欠农农民工工工资“黑名单单”（以下下简称拖拖欠工资资“黑名单单”），是是指违

11、反反国家工工资支付付法律法法规规章章规定，存存在本办办法第五五条所列列拖欠工工资情形形的用人人单位及及其法定定代表人人、其他他责任人人。 第第三条 人力力资源社社会保障障部负责责指导监监督全国国拖欠工工资“黑名单单”管理工工作。 省省、自治治区、直直辖市人人力资源源社会保保障行政政部门负负责指导导监督本本行政区区域拖欠欠工资“黑名单单”管理工工作，每每半年向向人力资资源社会会保障部部报送本本行政区区域的拖拖欠工资资“黑名单单”。 地地方人力力资源社社会保障障行政部部门依据据行政执执法管辖辖权限，负负责拖欠欠工资“黑名单单”管理的的具体实实施工作作。 第第四条 拖欠欠工资“黑名单单”管理实实行“

12、谁执法法，谁认认定，谁谁负责”，遵循循依法依依规、公公平公正正、客观观真实的的原则。 第第五条 用人人单位存存在下列列情形之之一的，人人力资源源社会保保障行政政部门应应当自查查处违法法行为并并作出行行政处理理或处罚罚决定之之日起220个工工作日内内，按照照管辖权权限将其其列入拖拖欠工资资“黑名单单”。 （一一）克扣扣、无故故拖欠农农民工工工资报酬酬，数额额达到认认定拒不不支付劳劳动报酬酬罪数额额标准的的； （二二）因拖拖欠农民民工工资资违法行行为引发发群体性性事件、极极端事件件造成严严重不良良社会影影响的。 将将劳务违违法分包包、转包包给不具具备用工工主体资资格的组组织和个个人造成成拖欠农农民

13、工工工资且符符合前款款规定情情形的，应应将违法法分包、转转包单位位及不具具备用工工主体资资格的组组织和个个人一并并列入拖拖欠工资资“黑名单单”。 第第六条 人力力资源社社会保障障行政部部门将用用人单位位列入拖拖欠工资资“黑名单单”的，应应当提前前书面告告知，听听取其陈陈述和申申辩意见见。核准准无误的的，应当当作出列列入决定定。 列列入决定定应当列列明用人人单位名名称及其其法定代代表人、其其他责任任人姓名名、统一一社会信信用代码码、列入入日期、列列入事由由、权利利救济期期限和途途径、作作出决定定机关等等。 第第七条 人力力资源社社会保障障行政部部门应当当按照有有关规定定，将拖拖欠工资资“黑名单单

14、”信息通通过部门门门户网网站、“信用中中国”网站、国国家企业业信用信信息公示示系统等等予以公公示。 第第八条 人力力资源社社会保障障行政部部门应当当按照有有关规定定，将拖拖欠工资资“黑名单单”信息纳纳入当地地和全国国信用信信息共享享平台，由由相关部部门在各各自职责责范围内内依法依依规实施施联合惩惩戒，在在政府资资金支持持、政府府采购、招招投标、生生产许可可、资质质审核、融融资贷款款、市场场准入、税税收优惠惠、评优优评先等等方面予予以限制制。 第第九条 拖欠欠工资“黑名单单”实行动动态管理理。用人单位首首次被列列入拖欠欠工资“黑名单单”的期限限为1年年，自作作出列入入决定之之日起计计算。 列列入

15、拖欠欠工资“黑名单单”的用人人单位改改正违法法行为且且自列入入之日起起1年内内未再发发生第五五条规定定情形的的，由作作出列入入决定的的人力资资源社会会保障行行政部门门于期满满后200个工作作日内决决定将其其移出拖拖欠工资资“黑名单单”；用人人单位未未改正违违法行为为或者列列入期间间再次发发生第五五条规定定情形的的，期满满不予移移出并自自动续期期2年。 已已移出拖拖欠工资资“黑名单单”的用人人单位再再次发生生第五条条规定情情形，再再次列入入拖欠工工资“黑名单单”，期限限为2年年。 第第十条 人力力资源社社会保障障行政部部门决定定将用人人单位移移出拖欠欠工资“黑名单单”的，应应当通过过部门门门户网

16、站站、“信用中中国”网站、国国家企业业信用信信息公示示系统等等予以公公示。 第第十一条条 用用人单位位被列入入拖欠工工资“黑名单单”所依据据的行政政处理或或处罚决决定被依依法变更更或者撤撤销的，作作出列入入决定的的人力资资源社会会保障行行政部门门应当及及时更正正拖欠工工资“黑名单单”。 第第十二条条 用用人单位位被移出出拖欠工工资“黑名单单”管理的的，相关关部门联联合惩戒戒措施即即行终止止。 第第十三条条 人人力资源源社会保保障等行行政部门门工作人人员在实实施拖欠欠工资“黑名单单”管理过过程中，滥滥用职权权、玩忽忽职守、徇徇私舞弊弊的，依依法予以以处理。 第第十四条条 各各省级人人力资源源社会

17、保保障行政政部门可可根据本本办法制制定实施施细则。 第第十五条条 本本办法自自20118年11月1日日起施行行。重大劳动动保障违违法行为为社会公公布办法法人力资源和和社会保保障部令令第299号 第第一条 为加强强对重大大劳动保保障违法法行为的的惩戒，强强化社会会舆论监监督，促促进用人人单位遵遵守劳动动保障法法律、法法规和规规章，根根据劳劳动保障障监察条条例企企业信息息公示暂暂行条例例等有有关规定定，制定定本办法法。第二条条 人力资资源社会会保障行行政部门门依法向向社会公公布用人人单位重重大劳动动保障违违法行为为，适用用本办法法。第三条条 人力资资源社会会保障行行政部门门向社会会公布重重大劳动动

18、保障违违法行为为，应当当遵循依依法依规规、公平平公正、客客观真实实的原则则。第四条条 人力资资源社会会保障部部负责指指导监督督全国重重大劳动动保障违违法行为为社会公公布工作作，并向向社会公公布在全全国有重重大影响响的劳动动保障违违法行为为。省、自自治区、直直辖市人人力资源源社会保保障行政政部门负负责指导导监督本本行政区区域重大大劳动保保障违法法行为社社会公布布工作，并并向社会会公布在在本行政政区域有有重大影影响的劳劳动保障障违法行行为。地市级级、县级级人力资资源社会会保障行行政部门门依据行行政执法法管辖权权限，负负责本辖辖区的重重大劳动动保障违违法行为为社会公公布工作作。第五条条 人力资资源社

19、会会保障行行政部门门对下列列已经依依法查处处并作出出处理决决定的重重大劳动动保障违违法行为为，应当当向社会会公布：（一）克克扣、无无故拖欠欠劳动者者劳动报报酬，数数额较大大的；拒拒不支付付劳动报报酬,依依法移送送司法机机关追究究刑事责责任的；（二）不不依法参参加社会会保险或或者不依依法缴纳纳社会保保险费，情情节严重重的；（三）违违反工作作时间和和休息休休假规定定，情节节严重的的；（四）违违反女职职工和未未成年工工特殊劳劳动保护护规定，情情节严重重的；（五）违反反禁止使使用童工工规定的的；（六）因因劳动保保障违法法行为造造成严重重不良社社会影响响的；（七）其其他重大大劳动保保障违法法行为。第六条

20、条 向社会会公布重重大劳动动保障违违法行为为，应当当列明下下列事项项：（一）违违法主体体全称、统统一社会会信用代代码（或或者注册册号）及及地址；（二）法法定代表表人或者者负责人人姓名；（三）主主要违法法事实；（四）相相关处理理情况。涉及国国家秘密密、商业业秘密以以及个人人隐私的的信息不不得公布布。第七条条 重大劳劳动保障障违法行行为应当当在人力力资源社社会保障障行政部部门门户户网站公公布，并并在本行行政区域域主要报报刊、电电视等媒媒体予以以公布。第八条条 地市级级、县级级人力资资源社会会保障行行政部门门对本辖辖区发生生的重大大劳动保保障违法法行为每每季度向向社会公公布一次次。人力资资源社会会保

21、障部部和省级级人力资资源社会会保障行行政部门门每半年年向社会会公布一一次重大大劳动保保障违法法行为。根据工作需需要，对对重大劳劳动保障障违法行行为可随随时公布布。第九条条 县级以以上地方方人力资资源社会会保障行行政部门门在向社社会公布布重大劳劳动保障障违法行行为之前前，应当当将公布布的信息息报告上上一级人人力资源源社会保保障行政政部门。第十条条 人力资资源社会会保障行行政部门门应当将将重大劳劳动保障障违法行行为及其其社会公公布情况况记入用用人单位位劳动保保障守法法诚信档档案，纳纳入人力力资源社社会保障障信用体体系，并并与其他他部门和和社会组组织依法法依规实实施信息息共享和和联合惩惩戒。第十一一

22、条 用人单单位对社社会公布布内容有有异议的的，由负负责查处处的人力力资源社社会保障障行政部部门自收收到申请请之日起起15个个工作日日内予以以复核和和处理，并并通知用用人单位位。重大劳劳动保障障违法行行为处理理决定被被依法变变更或者者撤销的的，负责责查处的的人力资资源社会会保障行行政部门门应当自自变更或或者撤销销之日起起10个个工作日日内，对对社会公公布内容容予以更更正。第十二二条 人力资资源社会会保障行行政部门门工作人人员在重重大劳动动保障违违法行为为社会公公布中滥滥用职权权、玩忽忽职守、徇徇私舞弊弊的，依依法予以以处理。第十三三条 本办法法自20017年年1月11日起施施行。关于印发常常德市

23、企企业失信信行为联联合惩戒戒暂行办办法的的通知常政办发220177100号 各各区县市市人民政政府，常常德经济济技术开开发区、柳柳叶湖旅旅游度假假区、西西湖管理理区、西西洞庭管管理区管管委会，市市直和中中央、省省驻常有有关单位位： 常常德市企企业失信信行为联联合惩戒戒暂行办办法已已经市人人民政府府同意，现现印发给给你们，请请认真组组织实施施。 常德德市人民民政府办办公室 220177年6月月28日日常德市企业业失信行行为联合合惩戒暂暂行办法法 第一章 总则 第第一条 为加加快推进进全市社社会信用用体系建建设，改改善全市市信用环环境,根根据中中华人民民共和国国政府信信息公开开条例（国国务院令令第

24、4992号）、企企业信息息公示暂暂行条例例（国国务院令令第6554号）、湖湖南省信信用信息息管理办办法（湖湖南省人人民政府府令第2202号号）和湖湖南省企企业失信信行为联联合惩戒戒暂行办办法（湘湘政办发发2001588号号）等规规定，制制定本暂暂行办法法。 第第二条 本暂暂行办法法所称企企业，是是指企业业、社会会团体和和非法人人经济组组织（以以下统称称企业）。 本本暂行办办法所称称失信行行为，是是指企业业在生产产、经营营、服务务活动中中被人民民法院、各各级行政政机关和和经依法法授权或或者委托托承担行行政管理理职能的的组织（以以下统称称各级司司法和行行政机关关）依法法予以认认定形成成失信记记录的

25、行行为。 本本暂行办办法所称称市信用用主管部部门是指指市人民民政府确确定的全全市社会会信用体体系建设设牵头部部门。 本本暂行办办法中有有关失信信信息的的交换统统一通过过市公共共信用信信息平台台进行。 第第三条 凡在在本市行行政区域域内登记记注册从从事各项项经营活活动的企企业，在在日常交交易活动动中的失失信行为为适用本本暂行办办法。 第第四条 实施施失信惩惩戒联动动的信用用信息，应应当以工工商、税税务、合合同履约约、产品品质量、食食品药品品监管、物物价、环环保、人人力资源源社会保保障、公公安、法法院、信信贷等信信用记录录为重点点。 第第五条 本暂暂行办法法由市社社会信用用体系建建设领导导小组组组

26、织实施施，各级级司法和和行政机机关为执执行本暂暂行办法法的主体体。市社社会信用用体系建建设领导导小组负负责加强强市公共共信用信信息平台台记录的的管理，推推动全市市范围内内实施失失信行为为联合惩惩戒工作作。各区区县市人人民政府府（管委委会）负负责推进进本行政政区域内内企业失失信行为为联合惩惩戒工作作的实施施。 第第六条 失信信行为联联合惩戒戒分为信信用记录录核查、失失信行为为认定及及实施失失信惩戒戒三个步步骤。 第第七条 第七七条各级级司法和和行政机机关在日日常监督督管理、行行政审批批、采购购招标、评评级评优优、公共共资源交交易、安安排有关关财政资资金等工工作中，应应按本暂暂行办法法规定查查询企

27、业业信用记记录。第二章 失信信信用信息息分类 第第八条 企业业失信信信用信息息分为提提示信用用信息和和警示信信用信息息。 第第九条 企业业提示信信用信息息包括： （一一）未及及时到各各级行政政机关办办理验证证、换证证、备案案、注销销、撤销销、变更更等记录录； （二二）未按按各级行行政机关关要求实实施相关关标准、规规范、措措施等记记录； （三三）纳税税人被税税务机关关认定为为“非正常常户”的记录录； （四四）不依依法签订订或履行行劳动合合同、开开展集体体协商、签签订和履履行集体体合同的的记录； （五五）拖欠欠劳动报报酬、社社会保险险、银行行贷款、合合同款等等金额较较少，但但未经各各级行政政机关行

28、行政处罚罚、且无无主观恶恶意的记记录； （六六）发生生一般产产品质量量安全或或生产安安全事故故的记录录； （七七）因违违法行为为被行政政机关适适用一般般程序处处罚的记记录； （八八）法律律、法规规、规章章等规定定可以记记入的其其他提示示信用信信息。第十条 企业警警示信用用信息包包括： （一一）未通通过行政政机关依依法进行行的专项项或者定定期检验验的记录录； （二二）因违违法行为为被行政政机关责责令停产产停业、吊吊销许可可证或者者执照、处处以较大大数额罚罚款等行行政处罚罚的记录录； （三三）因违违反财经经法律、法法规、规规章等规规定受到到财政、审审计机关关处理并并列入财财政、审审计公告告的记录录

29、； （四四）依法法被认定定骗税或或偷逃欠欠税费的的记录； （五五）被依依法认定定违法开开展关联联交易或或者违规规担保的的记录； （六六）法院院纳入失失信被执执行人名名单的记记录； （七七）被追追究刑事事责任的的记录； （八八）制售售假冒伪伪劣产品品和侵犯犯知识产产权的记记录； （九九）在申申请行政政审批等等事项以以及公证证和法律律服务中中提供虚虚假材料料、弄虚虚作假行行为的记记录； （十十）违反反城乡规规划许可可、建设设工程施施工许可可、商品品房预售售许可，受受到行政政机关处处罚的记记录； （十十一）在在招投标标活动中中，有围围标、串串标等违违法行为为，受到到行政机机关处罚罚的记录录； （十十

30、二）纳纳税人被被税务机机关认定定为“非正常常户”，并且且该纳税税人存在在欠税、发发票结存存或稽查查在案情情况的记记录； （十十三）发发生重大大产品质质量安全全或生产产安全事事故的记记录； （十十四）企企业被处处以行业业禁入处处罚的记记录； （十十五）利利用非法法手段获获取公民民、法人人和其他他组织的的信息用用于经营营活动的的记录； （十十六）被被市级以以上人民民政府或或省级以以上行政政机关通通报或曝曝光的记记录； （十十七）拖拖欠劳动动报酬、社社会保险险、税款款、银行行贷款、合合同款等等数额巨巨大、时时间较长长，且存存在明显显主观恶恶意的记记录； （十十八）因因违反中中华人民民共和国国统计法法

31、受到到县级以以上人民民政府统统计机构构公示严严重失信信企业的的记录； （十十九）法法律、法法规、规规章等规规定可以以记入的的其他警警示信用用信息。 第第十一条条 企企业法定定代表人人或主要要负责人人、董事事、监事事及其他他高级管管理人员员有下列列情形之之一的，应应当记入入企业警警示信用用信息（违违反公司司法第一一百四十十六条有有关规定定的，应应当依法法解除有有关董事事、监事事及其他他高级管管理人员员的职务务）： （一一）正在在被执行行刑罚的的； （二二）因犯犯罪被判判处刑罚罚，执行行期满未未逾5年年的； （三三）担任任因经营营不善破破产清算算的企业业法定代代表人或或主要负负责人，并并对该企企业

32、破产产负有个个人责任任，自该该企业破破产清算算完结之之日起未未满3年年的； （四四）担任任因违法法被吊销销营业执执照的企企业法定定代表人人或主要要负责人人，并负负有个人人责任，自自该企业业被吊销销营业执执照之日日起未满满3年的的； （五五）被处处以行业业禁入处处罚，禁禁入期限限届满后后未满33年的； （六六）企业业存在未未执结的的债务，根根据当事事人的申申请，人人民法院院作出限限制其法法定代表表人或主主要负责责人、董董事、监监事及其其他高级级管理人人员出境境的； （七七）法律律、法规规、规章章等规定定的其他他情形。 第第三章 失信信黑名单单的认定定和披露露 第第十二条条 企企业有下下列情形形之

33、一的的，应列列入失信信黑名单单： （一一）有33条以上上提示信信用信息息的； （二二）有11条以上上警示信信用信息息的； （三三）被列列入省、市市典型失失信案件件名单并并被公开开予以曝曝光的； （四四）各级级司法和和行政机机关依法法认定并并以失信信黑名单单企业报报送的， 经有权信用主管部门审核确认，应列入失信黑名单的； （五五）经市市失信投投诉举报报平台受受理，并并由有权权信用主主管部门门审核后后，认定定为具有有严重失失信行为为的； （六六）其他他应列入入失信企企业黑名名单的情情形。 第第十三条条 对对企业失失信行为为的认定定，应由由最初对对企业失失信行为为作出决决定的部部门提出出失信行行为认

34、定定建议，供供其他司司法和行行政机关关参考。失信企业黑黑名单有有效期与与失信记记录存续续期一致致，直至至被列入入失信黑黑名单事事由消失失。列入入黑名单单的失信信企业须须是未注注销、未未破产的的存续企企业。 第第十四条条 失失信企业业黑名单单通过有有权部门门审核后后，按照照一定程程序在市市公共信信用信息息平台等等网络平平台系统统，以及及市社会会信用体体系建设设领导小小组指定定的其他他新闻媒媒体向全全社会公公开披露露。 第第十五条条 第第十五条条失信企企业黑名名单的披披露，应应当客观观、准确确、公正正，保证证所披露露信息的的合法性性、真实实性。禁禁止披露露企业商商业秘密密。 第第十六条条 失失信企

35、业业黑名单单披露时时限，应应当与其其有效期期保持一一致。 第第十七条条 第第十七条条各级司司法和行行政机关关按照“谁报送送、谁负负责”的原则则，在企企业失信信行为认认定之日日起200个工作作日内，将将相关信信息推送送至市公公共信用用信息平平台，确确保信息息的真实实性、及及时性、完完整性。第四章 失信惩惩戒联动动 第第十八 条各级级司法和和行政机机关在日日常监督督管理、行行政许可可、采购购招标、评评先评优优、公共共资源交交易、资资质等级级评定、定定期检验验、安排排有关财财政资金金等工作作中，必必须依法法查询失失信企业业黑名单单数据库库，并针针对被列列入黑名名单的企企业按照照各自职职能分工工采取以

36、以下失信信惩戒联联动措施施： （一一）列为为日常重重点监控控和监督督检查对对象，并并提高监监督检查查频次。 （二二）不列列入各类类免检、免免审事项项范围。 （三三）对企企业及其其法定代代表人和和负责人人，撤销销相关荣荣誉称号号，禁止止参与评评优评先先。 （四四）招投投标时在在招标文文件中设设置相应应的限制制性条款款。 （五五）在申申请列入入政府信信用担保保管理体体系时，不不予批准准；已列列入政府府信用担担保管理理体系的的，给予予黄牌警警告或取取消资格格。 （六六）取消消其财政政扶持资资格，不不予以考考虑享受受政府财财政资金金扶持（拨拨付财政政性资金金）等国国家政策策。 （七七）在办办理资质质评

37、定、申申报、升升级、验验证、年年检中，依依据法律律、法规规对其做做出相关关限制，或或者依法法取消有有关申请请资格。 （八八）政府府采购活活动前三三年内在在经营活活动中有有重大违违法记录录的，禁禁止其参参加政府府采购活活动。 （九九）发票票的供应应实行收收（验）旧旧供新、严严格限量量供应等等办法。情情节严重重者，依依照税法法等规定定收缴其其发票或或者停止止发放发发票。 （十十）申报报出口货货物退（免免）税时时应从严严审核、审审批。情情节严重重者，依依照税法法规定停停止其出出口退（免免）税优优惠。 （十十一）海海关行政政管理中中，依据据相关法法律、法法规暂缓缓办理新新的加工工贸易合合同备案案，以前

38、前已备案案的，提提高日常常核查率率，核销销时进厂厂实地核核查。进进出口货货物逐票票开箱查查验，经经营活动动列入稽稽查重点点。按相相关法律律、法规规规定暂暂停或撤撤销企业业报关资资格、载载运海关关监管货货物业务务资格、保保税存储储业务资资格。作作为重点点税收监监控企业业。对进进口减免免税货物物的，实实施减免免税后续续重点管管理。 （十十二）其其他失信信惩戒措措施。 企业对各级级司法和和行政机机关认定定的失信信行为标标准有异异议的，自自被告知知之日起起15个个工作日日内，可可向实施施惩戒的的司法和和行政机机关提出出异议申申请。 第第十九条条 司司法和行行政机关关依法履履行职责责，并出出示经所所在机

39、关关主要负负责人签签发的正正式函件件，可以以向相关关部门和和征信机机构查询询企业的的提示信信用信息息和警示示信用信信息。 第第二十条条 各各级司法法和行政政机关接接受企业业信用记记录的异异议申请请后，应应对已发发布的异异议信用用记录予予以标注注，并与与企业信信用记录录提供者者核对。企企业信用用记录提提供者应应自被告告知之日日起100个工作作日内出出具书面面意见，并并附佐证证材料。 各各级司法法和行政政机关应应当自接接到企业业信用记记录提供供者书面面意见之之日起55个工作作日内向向提出异异议申请请的企业业作出书书面答复复。异议议信用记记录与实实际情况况不一致致的，应应当及时时更正。与与实际情情况

40、一致致的，不不予变更更。由于于信用记记录错误误导致失失信行为为认定不不准确，致致使企业业受到惩惩戒或过过重惩戒戒的，原原认定失失信记录录的司法法和行政政机关应应及时将将信用记记录更正正结果告告知实施施惩戒的的行政机机关，各各级司法法和行政政机关应应依据更更正后的的信用记记录确定定是否实实施失信信惩戒或或重新调调整信用用信息等等级。 企企业对行行政机关关不予变变更的异异议申请请处理决决定不服服的，可可以依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。 第第二十一一条 企业对对失信行行为认定定产生异异议的，各各级司法法和行政政机关应应当自接接到异议议申请之之日起220个工工作日内内向提出出异议申申请的

41、企企业作出出书面答答复。失失信行为为认定不不符合本本暂行办办法的，应应当及时时纠正调调整失信信等级和和惩戒措措施。 第五章 信用修修复 第第二十二二条 存在失失信记录录的企业业，在一一定期限限内能主主动纠正正失信行行为，可可以按照照一定条条件和程程序实施施信用修修复，重重塑企业业信用。 第第二十三三条 企业有有下列情情形之一一的，可可进行信信用修复复，从黑黑名单上上解除： （一一）企业业已履行行义务，修修复不良良信用记记录，并并经原信信息报送送单位同同意的； （二二）企业业对失信信行为作作出实质质性改正正，信用用意识明明显增强强，失信信风险显显著降低低且列入入黑名单单期间未未发生本本暂行办办法

42、第九九条、第第十条、第第十一条条失信内内容，并并经原信信息报送送单位同同意的； （三三）出现现可从黑黑名单上上解除的的其他因因素。 第第二十四四条 符合信信用修复复条件的的失信企企业，自自各级司司法和行行政机关关作出的的失信惩惩戒处理理结果生生效之日日起300个工作作日内，完完成对存存在问题题的整改改，并向向最初对对企业失失信行为为作出决决定的部部门提出出信用修修复申请请。 第第二十五五条 相关部部门应在在规定时时间内完完成企业业整改情情况的核核查。对对已经整整改到位位的企业业，其信信用修复复按湖湖南省企企业失信信行为联联合惩戒戒暂行办办法规规定的程程序进行行。 第第二十六六条 信用修修复并不

43、不去除公公共信用用信息平平台等网网络平台台系统发发布的真真实的未未过期的的失信记记录。 第第二十七七 条企企业信用用修复结结果发布布生效后后，各级级司法和和行政机机关对该该企业采采取的失失信惩戒戒措施应应予以解解除。第六章 制度保保障及责责任追究究 第第二十八八条 各级司司法和行行政机关关按照规规定，向向市公共共信用信信息平台台及时推推送提示示信用信信息、警警示信用用信息、黑黑名单等等信息,定期向向市信用用主管部部门报备备档案资资料。 第第二十九九条 建立市市公共信信用信息息平台用用户保密密制度。相相关工作作人员要要按照法法律法规规规定履履行保密密义务，依依法承担担相关法法律责任任。 第第三十条条 建建立健全全责任追追究制度度。对因因不查询询失信企企业黑名名单数据据库而导导致决策策或者工工作失误误并造成成严重后后果的，有有关主管管部门要要依法追追究单位位负责人人和直接接责任人人的责任任，并通通过市公公共信用用信息平平台等网网络平台台系统予予以披露露。 人人民法院院与各行行政机关关建立失失信被执执行人名名单信息息实时推推送机制制，各行行政机关关应积极极配合，做做好信息息接收、反反馈、惩惩戒工作作。 第第三十一一条 市信用用数据征征集机构构要尽快快建立失失信黑名名单企业业数据库库，并提提供查询询和共