1医院、养老院、福利院消防安全培训6712.docx

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1、医院、养老院、福利院消防安全培训随着人民生生活水平的的不断提高高,人们对对医院、养养老院、福福利院等医疗、养老老服务机构的的需求逐渐渐加大,医医院、养老老院、福利利院消防安安全工作关关系到广大大人民群众众的切身利利益,如何何做好消防防安全管理理工作,杜杜绝火灾事事故的发生生,是医疗疗和养老服服务机构以以及全社会会面临的一一个共同课课题。一、消防工工作现状（一）加强强消防管理理的重要性性1、消除火火灾风险的的需要。医医疗服务机机构内大型型医疗和电电气设备众众多,又在在诊断、治治疗过程中中使用多种种易燃化学学药品,火灾潜潜在危险四四伏。2、落实消消防责任的的需要。中中华人民共共和国消防防法、机关关

2、、团体、企企业、事业业单位消防防安全管理理规定、人人员密集场场所消防安安全管理规规定明确确提出，医医院、养老老院、福利利院作为人人员密集场场所，应严严格落实消消防安全责责任制，加加强消防安安全管理，确确保消防安安全。3、提升服服务水平的的需要。现现代化医疗疗、养老服务务机构逐渐渐发展为治治疗护理、人人才培训、科科学研究、社社会预防等等综合服务务功能，具具有人员相相对集中、易易燃易爆物物品、电气气设备和明明火使用较较多的特点点，消防安安全水平亦亦须不断提提升。4、构建和和谐社会的的需要。医医院、养老老院、福利利院一旦失失火，很容易造造成群死群群伤的恶性性事故,造造成不可想想象的灾难难性后果,社会

3、影响响巨大。（二）当前前火灾形势势分析1、近年来来全国及本本省火灾形形势近年来全国国火灾形势势年度起数死伤直接损失200425270042558296916.7亿亿20052359441 2496 2506 13.6亿亿 20062227002 151714187.84亿亿2007159000014188639.90亿亿20081330000138568415亿200912.7万万107658013.2亿亿201013.177万110857317.7亿亿201112.544万110657218.8亿亿201215.211万1028575218亿亿201338.8万万2113163748.5亿亿

4、2、本区域域火灾形势势3、医院、养养老院、福福利院的火火灾形势2007年年至20113年，发发生在医院院、养老院院、福利院院的火灾共29144起，电气、用用火不慎和和吸烟是引引发火灾的的主要原因因。（三）医院院、养老院院、福利院院火灾的主要要特点1、自我保保护能力差差，疏散任任务重。医院、养养老院、福福利院患者者、老年人人集中，老、弱弱、病、瘫瘫、痴、肢肢体残缺等等不能自理理、需要帮帮助的人多多，需要依依靠他人帮帮助才能缓缓慢移动。这这些人有的的对火灾没没有应急反反应，有的的没有危险险意识，不不知道如何何疏散等。同同时一些医院、养养老院、福福利院的火火灾应急疏疏散能力，不不能满足帮帮助所有医医

5、护、护理理对象安全全撤离或实实施有效保保护的需要要，一旦发发生火灾，疏疏散人数多多，难度大大，极易造造成群死群群伤恶性火火灾事故。2、用电设设备多，致致灾因素多多。不少医医院舍得投投资几百万万购置先进进设备而不不愿拿出几几万元更新新陈旧线路路。因调整整科室、更更改原设计计用途、电电力超负荷荷等出现火火灾隐患，致致使电器线线路老化或或超负荷造造成表面绝绝缘层破损损发生短路路，导致火火灾的发生生，如吉林林省辽源市市中心医院院火灾就是是一起典型型的电气线线路故障火火灾案例。3、危险化化学品种类类多，涉及及面广。医医院的功能能复杂，存存放与使用用的药品很很多是危险险化学品，且且品种类繁繁多，性质质复杂

6、。医院的药药库、药房房往往会有有乙醚、苯苯、丙酮、甲甲醇、乙醇醇等易燃物物质。着火火时，这些些物质不仅仅燃烧速度度快，而且且能够产生生大量的烟烟气，部分分危险化学学品甚至有有爆炸的危危险；高压氧舱舱内气压、氧氧含量都很很高，碳氢氢化合物、油油脂、纯涤涤纶等遇到到高浓氧往往往可自燃燃；胶片室里里的胶片属属于易燃物物质，火灾灾危险性较较大；手术室中中所使用的的麻醉剂都都是易燃易易爆物质；生化检验验及实验室室每天都要要接触和使使用各种化化学试剂，有有时还需使使用酒精灯灯、煤气灯灯等明火和和电炉、烘烘箱等电热热设备，稍稍有不慎则则会造成火火灾；病理室在在进行切片片制做和处处理过程中中，要经常常使用乙醇

7、醇、二甲苯苯等化学溶溶剂。4、火灾扑扑救难度大大。医疗服服务机构的的建筑大部部分为高层层建筑，建建筑面积大大，规模上向大型化化、高层化化、综合化化发展，火火灾扑救难难度大。（四）医院院、养老院院、福利院院消防工作作存在的突突出问题1、消防安安全管理松松懈。单位位领导消防防安全责任任意识不强强，消防安安全管理乏乏力，消防防安全制度度执行不严严格，有章章不循、有有令不行、有有禁不止。2、消防安安全意识薄薄弱。有的的医生、护士认为为，只做好好治病救人人的本职工工作就行了了，安全防防火与己无无关。万一一发生火灾灾事故，惊惊惶失措，既既不会逃生生，也不会会报警，更更不懂怎样样扑救初起起火灾。3、消防设设

8、施存在缺缺陷。部分分单位消防防设施长期期缺乏维护护保养，有有的功能用用房擅自改改变使用性性质，消防防设施水平平未能同步步跟上。在当前在医疗疗资源和设设施条件较较低的情况况下，医院院住院部床位常常难难以满足需需求，在病病房内和安安全疏散走走廊增设临临时床位，影响了人员的疏散。（五）典型型火灾案例例剖析1、吉林辽辽源市中心心医院火灾灾（20005.122.15）2005年年12月115日，吉吉林省辽源源市中心医医院发生特特别重大火火灾事故，造造成37人人死亡，995人受伤伤，直接财财产损失8822万元元。事故的直接接原因是：辽源市中中心医院配配电室电缆缆沟内电缆缆短路故障障引燃可燃燃物。据查查，该

9、医院院在进行配配电室及部部分电气设设备改造工工程中，存存在施工质质量不合格格问题，并并购置敷设设了质量不不合格的电电缆。在事事故发生后后辽源市中中心医院报报警晚，延延误了灭火火时间；市市卫生局对对市中心医医院消防安安全工作监监督检查不不到位。建建筑物耐火火等级低、建建筑结构复复杂，医院院患者、医医护人员以以及探视、陪陪护人员多多，住院患患者中有相相当一部分分是危重病病人，疏散散施救难度度大，导致致火灾迅速速蔓延，增增加了伤亡亡人数。2、武汉商商业职工医医院火灾（20004.11.22）2004年年1月222日（农历大年初初一）凌晨5时时许，武汉汉市商业职职工医院住住院部楼梯梯间仓库发发生火灾，

10、过过火面积2210平方方米，死77人，伤111人，直直接经济损损失14.7万元。火灾原因是是住院部内内三病区主主任李开文文因对医院院不满，于于前一日中午午，在二楼楼内三病区区医生值班班室内纵火火，明火扑扑灭后，内内三病区总总护士长李李素珍指派派医护人员员将纵火现现场清理的的棉被、床床垫、窗帘帘等火灾残残留物用塑塑料清洁袋袋打包后，放放置于二楼楼楼梯间保保洁员仓库库内，由于于余火未熄熄，导致袋袋内棉絮等等物品长时时间阴燃，后后酿成这一一特大火灾灾。自20033年7月以以来，武汉汉市公安消消防部门和和辖区派出出所多次检检查该院防防火工作，发发现该院擅擅自将疏散散楼梯间改改建为仓库库，病房装装饰多为

11、易易燃材料。警警方先后55次下达责责令限期改改正通知书书，但该该院一直未未予整改，这这是导致火火灾发生后后造成重大大伤亡事故故的根本原原因。医院院长曾曾宪考、内内三病区总总护士长李李素珍因分分别涉嫌消消防责任事事故罪、失失火罪被刑刑事拘留；内三病区区主任李开开文因涉嫌嫌放火罪被被强制控制制；其他相相关责任人人也分别予予以追究。3、黑龙江江海伦市联联合敬老院院火灾（22013.7.266）2013年年7月266日凌晨11时15分分，黑龙江江省海伦市市联合敬老老院的住院院处发生了了火灾，11名在在这里养老老的老人被被烧死。火灾原因是是由于敬老老院内一入入住老人财财物丢失，为为泄私愤纵纵火而致。该起

12、火灾事故已确认为刑事案件，该敬老院院长和一名副院长免职。二、单位消消防安全管管理（一）单位位消防组织织架构依据公安部部第61号号令机关关、团体、企企业、事业业单位消防防安全管理理规定的的要求，单单位应当建建立消防组组织架构，理理顺工作关关系，以便便于更好地地开展各项项工作。单单位可以参参照下图建建立本单位位的消防工工作层级关关系。（二）消防防工作主要要任务1、消防安安全责任人人一般来说，医院、养老院、福利院的院长是单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。消防安全责任人应当报公安机关消防机构备案。（1）确立立消防安全全管理人

13、，授授权并督促促消防安全全管理人按按照法律法法规及公安安机关消防防机构的要要求，抓好好单位消防防安全管理理工作。（2）提供供必要的组组织和经费费保障配备必要要的人力资资源，同时时应当将消消防经费纳纳入单位年度经经费预算，保保证消防经经费投入，保保障消防工工作的需要要。日常消防防经费用于于单位灭火器器材的配置置、维修、更更新，灭火火和应急疏疏散预案的的备用设施施、材料，以以及消防宣宣传教育、培培训等，保保证消防工工作正常开开展。安排专项项经费，用用于解决火火灾隐患，维维修、检测测、改造消消防专用给给水管网、消消防专用供供水系统、灭灭火系统、自自动报警系系统、防排排烟系统、消消防通讯系系统、消防防

14、监控系统统等消防设设施。消防经费费使用坚持持专款专用用、统筹兼兼顾、保证证重点、勤勤俭节约的的原则。任任何单位和和个人不得得挤占、挪挪用消防经经费。（3）落实实单位消防防安全责任任消防安全责责任制是单单位消防安安全管理制制度中最根根本的制度度。单位内部部消防安全全责任消防安全责责任人与消消防安全管管理人，消消防安全管管理人与各各部门，各部门负责人人和部门员工之之间都要层层层签订责责任书，明明确职责任任务，推动动消防安全全责任的落落实。承包、租租赁或委托托经营、管管理时单位位的消防安安全责任产权单位应应当提供符符合消防安安全要求的的建筑物，当当事人在订订立的合同同中依照有有关规定明明确各方的的消

15、防安全全责任。消防车通通道、涉及及公共消防防安全的疏疏散设施和和其他建筑筑消防设施施应当由产产权单位或或者委托管管理的单位位统一管理理；承包、承承租或者受受委托经营营、管理的的单位，应应当在其使使用、管理理范围内履履行消防安安全职责。多产权建建筑物中单单位的消防防安全责任任同一建筑物物由两个以以上单位管管理或者使使用的，应应当明确各各方的消防防安全责任任，并确定定责任人对对共用的疏疏散通道、安安全出口、建建筑消防设设施和消防防车通道进进行统一管管理，可以以委托统一一管理。物业服务务企业的消消防安全责责任物业服务企企业应当对对受委托管管理范围内内的公共消消防安全管管理工作负负责。建设工程程施工现

16、场场的消防安安全责任建筑工程施施工现场的的消防安全全由施工单单位负责。实实行施工总总承包的，由由总承包单单位负责。分分包单位向向总承包单单位负责，服服从总承包包单位对施施工现场的的消防安全全管理。对对建筑物进进行局部改改建、扩建建和装修的的工程，建建设单位应应当与施工工单位在订订立的合同同中明确各各方对施工工现场的消消防安全责责任。（4）掌握握本单位的的消防安全全情况消防安全责责任人应当当认真听取取消防安全全管理人的的工作情况况报告，掌掌握单位消消防基本情情况及管理理情况，对对涉及消防防安全的重重大问题进进行决策。2、消防安安全管理人人消防安全管管理人是指指单位中负负有一定领领导职务和和权限的

17、人人员，受消消防安全责责任人委任任，向消防安全全责任人负负责，是单单位消防安安全工作的的具体组织织与实施者者，是单位位与公安机机关消防机机构的桥梁梁与纽带。院长应当确确定1名消防安安全管理人人，未确定的要由消防防安全责任任人负责实实施消防安安全管理工工作。消防防安全管理理人应当报公安安机关消防防机构备案案。（1）主持持召开消防防安全例会会。消防安全管管理人受消消防安全责责任人的委委托，定期期主持召开开消防安全全例会，消消防安全管管理人、保保卫部门人人员、各部部门负责人人参加会议议。如涉及消消防安全的的重大问题题，应随时时组织召开开专题性会会议；本单单位如发生生火灾事故故，事故发发生后应召召开专

18、门会会议，分析析、查找事事故原因，总总结事故教教训，制定定整改措施施，进一步步落实消防防安全责任任，防止事事故再次发发生。会议主要是是听取各部门门消防情况况汇报，分析本单单位消防安安全形势，提出重点、难点问题的解决办法，部署下一阶段消防安全工作。会议后，应当组织保卫部门形成会议纪要或决议，上报消防安全责任人，下发各部门并存档。涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安机关消防机构，并提出针对性解决方案和具体落实措施。（2）组织织拟订年度消消防工作计计划，包括括建筑消防防设施维护护保养、志志愿消防队队的建立与与管理、消消防控制室室管理、单单位消防安安全检查、消消防演练、消防安

19、全工作的资金预算等内容，并报消防安全责任人批准后执行。（3）定期期向消防责责任人报告告消防安全全情况，及及时报告涉涉及消防安安全的重大大问题。（4）定期期向公安机关关消防机构构报告责任人人、管理人人变更，建筑筑物改、扩建，消防设施施停止使用用等情况，并在消防防部门的指指导下抓好好本单位的的消防安全全管理。3、保卫部部门人员保卫部门是是单位内负负责消防工工作的常设设机构，也也是消防安安全责任人人、消防安安全管理人人履行消防防安全职责责、抓好消消防安全管管理的职能能部门。消消防安全重重点单位应应当设置保保卫部门，并并确定负责责人；其他他单位应当当确定消防防管理员。保卫部门门在消防安安全责任人人、消

20、防安全全管理人的的领导下开开展消防安安全管理工工作。（1）拟订订年度消防防安全工作作计划，并并报消防安安全管理人人。（2）制订订消防安全全制度和保保障消防安安全的操作作规程，并并检查督促促落实。消防安全制制度是单位位在消防安安全管理中中为保障消消防安全所所制订的和和各项制度度、程序、办办法和措施施，是单位位全体员工工做好消防防安全工作作必须遵守守的规范与与准则，其其根本目的的是确保单单位的消防防安全。保保卫部门在在消防安全全管理人的的领导下，实施制度的制订、修改等工作。单位应当建立健全消防安全制度，具体制度见附件1。（3）开展展防火检查查。防火检查查防火检查是是指单位组组织的对本本单位消防防安

21、全状况况进行的检检查，是单单位在消防防安全方面面进行自我我管理、自自我约束的的一种主要要形式。保卫部门每每月至少组组织开展一次防防火检查，检检查的具体体内容见附附件2。防火检查应应当填写检检查记录，检查人员员和被检查查部门负责责人应当在在检查记录录上签名。防火巡查查防火巡查是是指明确人人员按照一一定的频次次和路线进进行防火巡巡视检查，以以便及时发发现火灾隐隐患和苗头头，扑救初初起火灾。保卫部门应应当至少每每2小时开开展一次防防火巡查，巡查内容包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否

22、处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。防火巡查应应当填写巡巡查记录，巡巡查人员应应当在巡查查记录上签签名。巡查过程程中应当及及时纠正违违章行为，妥妥善处置火火灾隐患，无法处置置时，应当当立即向保卫部门门长报告。发现火灾应应当立即报报警，及时时扑救并组组织人员疏疏散。（4）督促促、落实火火灾隐患整整改。针对消防监监督检查以以及单位消消防检查中中发现的问问题，应当当立即督促促、落实火火灾隐患整整改。确立隐患患整改部门门和负责人人员；明确整改改标准和整整改期限；确立整改改期间的安安全防护措措施；对无法立立即改正的的火灾隐患患，制定整整改

23、方案，并并上报消防防安全管理理人。隐患整改改完毕后，组组织复查。对公安机机关消防机机构责令限限期改正的的火灾隐患患，应在规规定的期限限内改正，并并向当地公公安机关消消防机构申申报复查。（5）组织织开展消防防宣传教育育单位对每名名员工应当当至少每半年进行一一次消防安安全培训；应当组织织新上岗和转转入新岗位位的员工进行上岗前前的消防安安全培训；应当当组织特殊工工种、岗位位人员参加加消防专门门培训并持证证上岗；同同时还可通过发发放宣传手手册、张贴贴图画、广广播、闭路路电视、知知识竞赛、消消防宣传板板报等多种种形式开展展适合单位位实际的经经常性的消消防安全宣宣传教育。宣传教育培培训的内容容应当包括括：

24、有关消消防法规、消消防安全制制度和保障障消防安全全的操作规规程；本单单位、本岗岗位的火灾灾危险性和和防火措施施；有关消防设设施的性能能、灭火器器材的使用用方法；报报火警、扑扑救初起火火灾以及自救逃逃生的知识识和技能；本单位安安全疏散路路线，引导导人员疏散散的程序和和方法；灭灭火和应急急疏散预案案的内容和和操作程序序。通过消防宣宣传教育，使使员工达到到“三懂”、“四会”，即懂场所的的火灾危险险性、懂预防火火灾的措施施、懂扑救火火灾的方法法，会打1119报警、会使用灭灭火器材扑扑救初起火灾、会组织人人员安全疏疏散、会开展日日常消防安安全教育。消防宣传教教育应当做做好相关记记录，留档档备查。（6）编

25、制制灭火和应应急疏散预预案，并组织演练练编制预案案单位应当编编制灭火和和应急疏散散预案，预预案内容包包括单位的的基本情况况、应急组组织机构、火火情预想、报报警和接警警处置程序序、扑救初初起火灾的的程序和措措施、应急急疏散的组组织程序和和措施、通通信联络和和安全防护护的程序和和措施、灭灭火和应急急疏散计划划图、注意意事项等。预案中应当明确组织架构、各小组成员及负责人、工作职责及要求等内容。保卫部门应应当根据人人员流动及消防防演练情况况进行预案案的修订完完善，并上上报消防管管理人审批批。组织演练练消防演练是是为了提高高全体员工工的消防安全全意识，使使员工熟悉悉灭火和应应急疏散预预案，明确岗位职责，

26、提高协同同配合能力，同时时也是增强强预案可操操作性的重重要举措。单位至少每每半年组织织一次消防防演练。演演练前应告告知演练范范围内的各各部门人员员、病人及及其家属演演练相关事事项；演练练中应当设设置明显标标识，防止止发生意外外混乱；演演练结束应应总结问题题，做好记记录，针对对存在问题题，修订预预案内容。（7）组建建和管理志志愿消防队队，组织开开展日常业业务训练。志愿消防队队是单位内内部根据本本单位实际际情况组建建的，为及及时扑救初初起火灾、组组织人员疏疏散的自防防自救工作作组织。根据据法律法规规要求，火火灾高危单单位和其他他人员密集集、性质重重要的消防防安全重点点单位应当当建立志愿愿消防队。

27、队伍组建志愿消防队队由保卫部部门直接领领导和管理理，保卫部门门负责人担任任志愿消防防队队长，各部门动动员并选择择适合员工工作为志愿愿消防队员员。结合单位实实际和扑救救初起火灾灾的需要，配配备适用的的消防装备备和基本的的消防员个个人防护装装备，满足足灭火救援援及消防宣宣传教育、防防火巡查的的需要。 日常运转将志愿消防防队人员分分别编为通讯联联络、灭火火行动、疏疏散引导、安安全救护、现现场警戒五五个组，确确定岗位工工作班次（一一般分为33个班次进进行轮转）。 培训与演练练每半年至少少对志愿消消防队员进进行一次培培训，培训训内容包括括消防安全全检查及初初起火灾处处置方法。按照单位消消防预案，每每半年

28、开展展一次消防防演练，进进一步明确确各自在火火灾处置中中的工作职职责、工作作方法。（8）建立立消防档案案消防档案是是单位在消消防管理工工作中直接接形成的文文字、图表表、声像等等形态的历历史记录，单位和相关关人员消防防工作的记记录、履职的体体现和免责责的依据。档案的内内容。消防防档案应当当包括消防防安全基本本情况和消消防安全管管理情况。类别内 容容要求消防安全基基本情况1、单位基基本概况和和消防安全全重点部位位情况包括单位性性质、单位位地址、占占地面积、建建筑面积、内内部建筑基基本情况、消消防通道、消消防水源2、建筑物物或者场所所施工、使使用或者开开业前的消消防设计审审核、消防防验收以及及消防安

29、全全检查的文文件、资料料3、消防管管理组织机机构和各级级消防安全全责任人包括组织架架构、岗位位职责等4、消防安安全制度包括消防安安全制度及及保障消防防安全的操操作规程等等5、消防设设施、灭火火器材情况况包括各部位位建筑消防防设施、器器材情况登登记表6、志愿消消防队人员员及其消防防装备配备备情况7、与消防防安全有关关的重点工工种人员情情况包括消防控控制室值班班员、自动动消防设施施操作维护护人员、电电气焊工、电电工、易燃燃易爆危险险岗位操作作人员等8、新增消消防产品、防防火材料的的合格证明明材料9、灭火和和应急疏散散预案消防安全管管理情况1、公安消消防机构填填发的各种种法律文书书包括消防监监督检查

30、记记录表、责责令改正通通知书以及及消防行政政处罚的有有关法律文文书2、消防设设施定期检检查记录、自自动消防设设施检查检检测报告以以及维修保保养的记录录记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的问题题以及处理理措施等3、有关燃燃气、电气气设备检测测（包括防防雷、防静静电）等记记录资料记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的问题题以及处理理措施等4、防火检检查、巡查查记录记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的火灾灾隐患以及及处理措施施等5、火灾隐隐患及其整整改情况记记录记录中应当当记明火灾灾隐患的部部位、情况况以及整改改措施、完完成时间等

31、等6、消防安安全培训记记录记录中应当当记明培训训的时间、参参加人员、内内容等7、灭火和和应急疏散散预案的演演练记录记录中应当当记明演练练的时间、地地点、内容容、参加部部门以及人人员等8、火灾情情况记录记录中包括括事故时间间、事故部部位、经济济损失、伤伤亡人数、火火灾原因、处处理情况9、消防奖奖惩情况记记录记录中包括括消防奖惩惩的时间、人人员、奖惩惩原因、奖奖惩内容等等档案的管管理要求a、统一保保管、备查查。消防档案应应当由保卫卫部门统一一集中保管管、备查，不不得由承办办机构或个个人分散保保存。b、分类管管理。按照档案形形成的环节节、内容、时时间、形式式的异同，进进行档案编编目、立卷卷，分类管管

32、理。c、按规定定期限予以档案保保存。依据建筑筑消防设施施的维护管管理（GGB25220120100）的规定定，对单位位消防档案案进行管理理保存。档案内容保存期限建筑工程的的原始技术术资料（包包括图纸、产产品资料、施施工记录及及检测报告告等）永久保存建筑工程审审核、验收收、营业（或或使用）前前消防安全全检查等法法律文书建筑消防设设施检测记记录（报告告）不应少于55年故障维修记记录维护保养计计划维护保养记记录防火巡查记记录不应少于11年消防控制室室值班记录录表建筑消防设设施巡查记记录其它档案材材料根据实际需需要适时保保存4、部门消消防安全责责任人部门负责人人是本部门门的消防安安全责任人人，对本部部

33、门消防安安全工作负负总责。（1）明确确本岗位的的火灾危险险性、重点点部位、火火灾危险源源。（2）督促促员工开展班前、班班后岗位自自查，执行安全全操作规程程，遵守安安全用电、用用火、用气气规定。（3）建立立本部门灭灭火应急疏疏散预案，火火灾时,按按照本部门门预案，组组织本部门门人员进行行火灾扑救救、人员疏疏散逃生。（4）整改改火灾隐患患。对保卫卫部门通报报的以及部部门防火巡巡查发现的的问题予以以整改，无法立即即整改的，要落实预防防火灾发生生的措施。5、消防控控制室值班班人员（1）工作作任务实行每日224小时专专人值班制制度，每班班不得少于于2人。值机。监监视系统的的运行状态态，保证火火灾情况下下

34、建筑自动动消防设施施的正常运运行。操作。接接到控制设设备报警显显示后，应应迅速核实实报警点所所对应的部部位，立刻将火火灾报警联联动控制开开关转入自自动状态(处于自动动状态的除除外)，同同时拨打“119”火警电话。在报警后后必须报告告当班的志志愿消防队队长，由当当班的保卫卫部门人员员启动内部部灭火和应应急疏散预预案。应利利用火灾事事故广播发发出火灾处处置指令，通通知有关部部门和人员员开展疏散散和自救工工作，告知知单位员工工、外来人人员不要惊惊慌，在工工作人员引引导下有序序地疏散、撤撤离火灾现现场，并用用通讯工具具向单位领领导报告。火警处置置完毕后，恢恢复各种消消防设施至至正常运行行状态。消防设施

35、故故障应及时时排除，对对火灾报警警控制器进进行复位，将将系统恢复复到正常工工作状态，不能排除的应立即向保卫部门当班人员报告。 记录：做好好设备运行行、故障排排除、交接接班等各项项记录工作作。（2）管理理要求消防控制制室值班人人员应取得得建（构）筑筑物消防员员职业资格格证书，持持证上岗。熟悉和掌掌握消防控控制室设备备的功能及及操作规程程，按照规规定测试自自动消防设设施的功能能，保障消消防控制室室设备的正正常运行。消防控制制室值班人人员应按时时上岗，并并做好交接接班工作，坚坚守岗位，尽尽职尽责，不不得脱岗、替替岗、睡岗岗，严禁值值班前饮酒酒或在值班班时进行会会客和娱乐乐活动，因因确有特殊殊情况不能

36、能到岗的，应应提前向主主管领导请请假，经批批准后，由由同等职务务的人员代代替值班。 严禁无关人人员进入消消防控制室室，随意触触动设备。消防控制制室内严禁禁吸烟或动动用明火。未经公安安机关消防防机构同意意严禁擅自自关闭、停停用消防设设施。6、自动消消防设施操操作及维护护人员（1）人员员应取得建建（构）筑筑物消防员员职业资格格证书。（2）熟悉悉和掌握消消防设施的的功能和操操作规程。（3）按照照制度对消消防设施进进行检查、维维护和保养养，保证消消防设施和和消防电源源处于正常常运行状态态，确保有有关阀门处处于正确位位置。（4）发现现故障应及及时排除，不不能排除的的应及时向向部门主管管人员报告告。（5）

37、做好好运行、操操作和故障障记录。7、保安员员（1）负责责对单位公公共部位防防火巡查，巡查内容包括用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。巡查应当做好巡查记录，发现问题应及时报告当班保卫部门人员。（2）发现现火灾应及及时拨打“119”火警电话，按照照单位预案确确定的职责责分工开展展灭火救援援、人员疏散散、现场警警戒等工作作，协助开开展火灾调调查。（3）劝阻阻和制止违违反消防法法规和单位位消

38、防安全全制度的行行为。8、志愿消消防队人员员志愿消防队队队长由保保卫部门负负责人担任任，负责组组织志愿消消防队的训训练与管理理工作，志志愿消防队队员应当做做好以下工工作：（1）熟悉悉本单位灭灭火与应急急疏散预案案和本人在在志愿消防防组织中的的职责分工工。（2）参加加消防业务务培训与演练，了了解防火知知识，掌握握灭火、疏疏散、救护护技能，熟熟练使用灭灭火器材及及消防设施施。（3）协助助本部门消消防责任人人做好部门门日常防火火工作，宣宣传消防安安全常识，督督促他人共共同遵守。（4）发生生火灾后33min内内，作为灭灭火第二战战斗力量，按按照确定的的任务分工工，在指挥挥部的领导导下积极参参加火灾报报

39、警、火灾灾扑救、人员员疏散、伤患患救助、现场场保护等工作作。9、员工（1）参加加消防安全全培训，遵遵守消防安安全制度和操作规程程。（2）班前前、班后开展岗岗位消防自自查，自查查内容包括：有无无违反消防防规章制度度情况；安安全出口、疏疏散通道是是否畅通；消防器材材、消防安安全标志完完好情况；场所有无无遗留火种种；其他消消防安全情情况。发现现问题及时排排除并向其其部门消防防安全责任任人报告。（3）熟悉悉本工作场场所灭火器器材、消防防设施及安安全出口的的位置。（4）指导导、督促外外来人员遵遵守单位消防制制度，制止止影响消防防安全的行行为。三、消防行行政与刑事事责任追究究（一）行政政处分行政机关关公务

40、员处处分条例第第二十条规规定：行政政机关公务务员不依法法履行职责责，致使可可以避免的的爆炸、火火灾、传染染病传播流流行、严重重环境污染染、严重人人员伤亡等等重大事故故或者群体体性事件发发生的；发发生重大事事故、灾害害、事件或或者重大刑刑事案件、治治安案件，不不按规定报报告、处理理的；给予予记过、记记大过处分分；情节较较重的，给给予降级或或者撤职处处分；情节节严重的，给给予开除处处分。案例：吉林林辽源市中中心医院火火灾（20005.112.155）给予辽源市市政府分管管卫生工作作的副市长长金窗爱行行政记过处处分，给予辽源源市卫生局局局长、党党委书记刘刘英阁行政政记大过、党党内严重警警告处分，给予

41、辽源源市卫生局局副局长、党党委委员马马兴涛行政政降级、党党内严重警警告处分，给予龙山区公安消防科科长张新功行政记过处分，给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分，辽源市中心医院保卫部门科长刘成玉撤销保卫部门科长职务、党内严重警告处分。施工安装方方责任人赵赵永春、孙孙凤林被以以重大责任任事故罪分分别判处有有期徒刑66年、7年；辽源源市中心医医院负有责责任的院长长王绍文、副副院长李明明明、原副副院长金城城泰被以同同样罪名判判处有期徒徒刑15年；判处处电工班长长张殿坤有有期徒刑66年；判处处总务科长长赵永刚有有期徒刑33年，缓刑刑3年；销售售环节责任任人王二兴兴、宋树刚刚、魏雪影影、杜

42、计锁锁被以销售售不符合安安全标准产产品罪，分分别判处有有期徒刑44年或3年不等；判处于宽宽海有期徒徒刑3年，缓刑刑2年；生产产环节负责责人于鹤杰杰被以生产产不符合安安全标准产产品罪判处处有期徒刑刑3年。（二）行政政处罚1、罚款罚款是行政政机关依法法强制违法法行为人在在一定期限限内向国家家缴纳一定定数额金钱钱的一种处处罚，属于于财产罚。被被处罚款的的当事人应应当自收到到行政处罚罚决定书之之日起的115日内，到到指定的银银行缴纳罚罚款。2、行政拘拘留行政拘留是是指公安机机关依法对对违反行政政法律规范范的人，在在短期内限限制人身自自由的一种种行政处罚罚。3、责令停停产停业、停停止施工、停停止使用责令

43、停产停停业，是行行政机关要要求从事违违法生产经经营活动的的公民、法法人或其他他组织停止止生产、停停止经营的的处罚形式式。责令停止施施工是指公公安机关消消防机构对对擅自降低低消防技术术标准施工工，使用防防火性能不不符合国家家标准或者者行业标准准的建筑构构件和建筑筑材料或者者不合格的的装修、装装饰材料施施工的，责责令限期改改正，逾期期不改正而而给予的一一种处罚。责令停止使使用是指公公安机关消消防机构对对电器产品品、燃气用用具的安装装或者线路路、管路的的敷设不符符合消防安安全技术规规定等行为为所给予的的一种处罚罚。（二）刑事事处罚1、失火罪罪与放火罪失火罪是指指由于行为为人的过失失引起火灾灾，造成严

44、严重后果，危危害公共安安全的行为为。这是一一种过失危危害公共安安全的犯罪罪。放火罪是指指故意放火火焚烧公私私财物，危危害公共安安全的行为为。刑法第第一百一十十四条放火火、决水、爆爆炸以及投投放毒害性性、放射性性、传染病病病原体等等物质或者者以其他危危险方法危危害公共安安全，尚未未造成严重重后果的，处处三年以上上十年以下下有期徒刑刑。刑法第第一百一十十五条放火火、决水、爆爆炸以及投投放毒害性性、放射性性、传染病病病原体等等物质或者者以其他危危险方法致致人重伤、死死亡或者使使公私财产产遭受重大大损失的，处处十年以上上有期徒刑刑、无期徒徒刑或者死死刑。过失失犯前款罪罪的，处三三年以上七七年以下有有期

45、徒刑；情节较轻轻的，处三三年以下有有期徒刑或或者拘役。失火罪适用本条规定。案例1：22010年年11月开开始，黎某某在清溪镇镇某鞋面加加工店工作作，后因辞辞职的工资资问题与店店主袁某、张张某不欢而而散。为报报复袁某、张张某，20111年1月110日9时时许，黎某某携带一壶壶5升汽油到到鞋面加工工店二楼车车间，将汽汽油淋在车车间及仓库库内的鞋面面、海绵等等易燃材料料上并点燃燃，然后逃逃离现场，造造成鞋店二二楼全部被被烧毁的严严重后果。黎黎某因涉嫌嫌放火罪、敲敲诈勒索罪罪被判处有有期徒刑十十二年。案例2：22004年年2月155日，吉林林市中百商商厦因员工工于红新并并把未熄灭灭的烟头扔扔在仓库，引

46、引发火灾，造造成54人人死亡、770多人受受伤，直接接经济损失失400多多万元。于于红新因构构成失火罪罪被判处有有期徒刑77年。2、消防责责任事故罪罪刑法第第一百三十十九条违反反消防管理理法规，经经消防监督督机构通知知采取改正正措施而拒拒绝执行，造造成严重后后果的，对对直接责任任人员，处处三年以下下有期徒刑刑或者拘役役；后果特特别严重的的，处三年年以上七年年以下有期期徒刑。案例1：22013年年12月115日188时37分分许，广州州市建业大大厦发生火火灾，造成成该大厦局局部受损，烧烧毁、烧损损成品鞋等等货物一批批，过火面面积125500m22，直接财财产损失44066.23万元元。火灾原原因

47、为：大大厦电工金金自廉在改改造建业大大厦用电线线路时，计计算错误使使用电源线线致总电源源线短路引引燃可燃物物发生火灾灾。黎容桥桥作为建业业大厦的实实际控制人人，指派儿儿子黎锦洪洪与李某生生一起管理理建业大厦厦，在该大大厦出租仓仓库经当地地消防监督督部门查封封、强制停停止使用且且未经验收收的情况下下擅自对外外出租经营营。经广州州中院二审审，最终黎黎容桥犯消消防责任事事故罪和行行贿罪被判判刑七年，其其子黎锦洪洪犯消防责责任事故罪罪被判刑三三年，电工工金自廉因因犯重大责责任事故罪罪获刑三年年。案例2：22010年年04月116日1月月17日，朝朝阳东坝乡乡“阳光乐园园”幼儿园因因员工李彦彦巧违规使使用电暖气气倒地引燃燃棉被引发发火灾，一一名2岁女女童身亡。王王荣花从22008年年10月开开始无照经经营幼儿园园，由于该该幼儿园未未达到消防防标准，有有关部门多多次要求该该幼儿园进进行整改，但但因王荣花花未按要求求进行整改改，致使幼幼儿园发生生火灾。王王荣花后因因认罪态度度较好，从从轻判处期期徒刑2年年。员工李李彦巧构成成过失致人人死亡罪，判判处有期徒徒刑3年。3、重大责责任事故罪罪刑法第一百百三十四条条在生产、作作业中违