工厂质量保证能力要求16215.docx
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1、工厂质量保证能力要求在国家认证认可监督管理委员会发布的强制性产品认证实施规则中,对于认证产品进行合格评定的一个重要部分就是对工厂质量保证能力的评价。强制性产品认证工厂质量保证能力要求是工厂质量保证能力检查的依据,它共包括十个要素(十个要素及理解要点见附件)。一、质量保保证能力力要求的的主要内内容1.对认证证产品进进行合格格评定的的一个重重要内容容是对工工厂质量量保证能能力进行评价价,以确确定工厂厂是否具具有生产产与经认认证机构构确认合合格的样样品一致致的产品品的综合合能力。认认证规则则中明确确规定了了工厂质质量保证证能力要要求,包包括对产产品、关关键零部部件和/或原材材料,工工厂应进进行检测测
2、的项目目及其频频次等。 2.工工厂应按按照工厂厂质量保保证能力力要求建建立质量量管理体体系,至至少应包包括以下下文件化化程序:(1) 认证标志的的保管使使用控制制程序;(2) 产品变更控控制程序序;(3) 文件和资料料控制程程序;(4) 质量记录控控制程序序;(5) 供应商选择择评定和和日常管管理程序序;(6) 关键零部件件和材料料的检验验或验证证程序;(7) 关键零部件件和材料料的定期期确认检检验程序序;(8) 生产设备维维护保养养制度;(9) 例行检验和和确认检检验程序序;(10)不不合格品品控制程程序;(11)内内部质量量审核程程序。3.还应有有与质量量活动有有关的各各类人员员的职责责和
3、相互互关系、认认证产品品标准、认认证产品品质量计计划或类类似文件件、必要要的工艺艺作业指指导书、仪仪器设备备操作规规程等。4.工厂应应具备生生产相应应产品的的生产设设备和/或工艺艺装备、符符合规定定检验要要求的检检验试验验设备以以及与生生产过程程相适应应的环境境条件。配配备相应应的人力力资源。5.工厂应应建立符符合要求求的关键键零部件件和材料料的供应应体系,以以保证认认证产品品的生产产能够得得到合格格的关键键零部件件和材料料。6.为保证证产品持持续满足足规定的的要求,控控制认证证产品质质量的文文件和资资料都应应受控,已已经的涉涉及产品品一致性性的文件件的更改改应符合合人证规规定要求求。7.应按
4、程程序严格格控制不不合格的的产品,确确保贴有有人证标标志的产产品符合合标准及及相关的的要求方方可出厂厂。8.为了确确保质量量保证能能力和产产品的一一致性能能够持续续地满足足认证机机构的要要求,工工厂应开开展内部部质量审审核,自自我考核核质量保保证能力力的符合合性、有有效性,并并使之持持续增强强。9.通过认认证地产产品。使使用认证证标志及及标志管管理应符符合规定定要求,确确认使用用标志的的产品,而而不符和和产品和和发生变变更但未未经过认认证机构构批准的的产品不不使用标标志。10.质量量记录使使产品符符合规定定要求的的证据,也也使进行行追溯的的基础,工工厂应按按程序规规定对质质量记录录实施控控制。
5、11.认证证过程中中可能涉涉及到申申请人、制制造商、工工厂等多多个组织织,而质质量保证证能力要要求所指指的制造造场地是是生产或或组装产产品的场场所,并并由认证证机构建建立跟踪踪服务。二、汽车产产品的工工厂检查查对于例例行检验验和确认认检验的的具体要要求1. 例行检验项项目(要要求1000%)至至少包括括:外观及及装配质质量和以以下项目目:(1)汽车车:外观及及标记、前前照灯照照射位置置及光强强、转向向轮侧滑滑量及转转向角、制制动力及及分配、车车速表指指示误差差、怠速速排放或或自由加加速烟度度等。(2)专用用汽车:外观及及装配质质量、制制动及下下列项目目罐车:标志志、罐体体容量、作作业噪声声、导
6、静静电装置置、消防防装置、抽抽油试验验 起重举举升专用用车:40次作作业循环环、100kmm行驶(自制底底盘3000kmm)、起起升速度度、静载载试验、稳稳定性试试验、系系统压力力调定、作作业噪声声 其它专专用车: 按出出厂检验验标准(加加装上装装后的整整车匹配配性能试试验、专用装置的的相应试试验等)2. 确认检验(按按一定比比例、频频次)至至少应包包括:规定按按批量或或期限对对所生产产的产品品按照实实施规则则的要求求进行外外廓尺寸寸、转向向装置、制制动装置置、噪声声、无线线电干扰扰、整车车排放(型 型 型)、发动机排放(排气污染物、可见污染物)、刮水器和洗涤器(M1)、挂车的减压制动。(专用
7、车辆辆确认检检验项目目另附)三、产品一一致性检检查:产品一致性性检查是是工厂检检查的主主要内容容,通过过一致性性检查可可直接获获取工厂厂是否具具备生产产与型式式试验合合格样品品的特性性一致的的产品的的能力的的证据,从从而对工工厂是否否具备“强制性性产品认认证工厂厂质量保保证能力力要求”中的基基本条件件作出准准确的判判定。1. 一致性检查查的依据据:(1)申请请书(2)认证证证书(监监督检查查时)(3)产品品描述(4)型式式试验报报告(必必要时)(5)产品品变更确确认文件件(监督督检查时时)(6)认证证标准2. 一致性检查查的内容容:(1)产品品名称、型型号、规规格与产产品描述述、型式式试验报报
8、告、认认证标准准是否一一致;(2)产品品所使用用的关键键零部件件、材料料与经认认证机构构确认的的是否一一致;(3)产品品的特性性与型式式试验合合格样品品的特性性是否一一致,是是否符合合认证标标准的要要求;(4)产品品描述中中的其他他项目的的检查。3.一致性性检查的的方法 一一致性检检查是采采取抽样样检查的的方法。如如工厂同同时有多多种产品品申请/获得认认证,则则每种产产品至少少抽取一一个样品品。样品品由检查查员抽取取。(1)产品品名称、型型号、规规格与产产品描述述、型式式试验报报告、认认证标准准是否一一致:a.抽样和和检查方方法:初始工厂厂检查时时:从成成品库总总抽取合合格产品品,或生生产线的
9、的末端工工厂认为为可以提提交顾客客的产品品中抽取取;依据据“型式试试验报告告”、“产品描描述”检查铭铭牌、标标记、外外包装印印刷、说说明书等等所描述述的产品品名称、型型号、规规格,逐逐一核对对是否与与“申请书书”、“型式试试验报告告”、“产品描描述”或其它它技术文文件:认认证标准准、图样样、标样样、照片片等是否否一致;监督检查查时:从从成品库库或生产产线末端端抽取带带有CCCC标志志的产品品;依据据“认证证证书”和“产品变变更确认认文件”。b.处置:检查中如如发现型型号规格格不一致致的产品品,检查查员应与与企业确确认是否否为认证证产品。如如属认证证产品,则则作为不不符合事事实予以以记录;如企业
10、表表示属非非认证产产品,则则要追踪踪其用途途。(2)认证证产品所所使用的的关键零零部件、原原材料与与申请材材料、产产品描述述报告等是否一致致:a. 抽样和检查查方法:从库房或或从零部部件生产产线抽取取关键原原材料或或关键零零件;对对照“产品描描述”报告、图图样或配配方等技技术文件件资料核核对原材材料、零零部件的的牌号、规规格结构构、关键键特性或或参数是是否一致致。或在生产产线上随随机抽取取在制的的关键部部件;对对照“产品描描述”报告、图图样或配配件等技技术文件件资料核核对原材材料、零零部件的的牌号、规规格结构构、关键键特性或或参数是是否一致致,当需需要解体体部件分分析零件件时,应应请工厂厂人员
11、操操作。或从装配配线上抽抽取工厂厂认为合合格可进进入装配配的关键键零部件件、原材材料;检检查所使使用的关关键零部部件、原原材料,逐逐一核对对所使用用的关键键零件、原原材料的的生产厂厂、型号号、牌号号、规格格及技术术参数与与产品描描述是否否一致,与与“产品描描述” 报告告、图样样、标准准等资料料记录的的内容是是否一致致?零件件一致性性检查的的要点是是涉及安安全及环环保要求求的关键键件。或从库房房或装配配线抽取取合格成成品;检检查认证证产品所所使用的的原材料料和零件,逐一一核对其其生产厂厂、型号号、规格格、牌号号、及技技术参数数与产品品描述、图图样、标标准等资资料记录录的相关关内容是是否一致致?零
12、件件一致性性检查的的重点是是涉及安安全及环环保的关关键件。当当须解体体检查时时,请工工厂专业业人员操操作。b.处置:发现不一一致的情情形时,要要作好记记录;依据标准准判定变变更后的的结构是是否仍满满足标准准要求。注注意标准准对于产产品结构构的众多多要求;“产品描描述”、“型式试试验报告告”上未明明确描述述的情况况。检查查员要根根据自身专业业知识和和标准要要求判定定所检查查样品是是否要进进行指定定检验,以以进一步判定定更改的的结构是是否满足足求。(3)指定定检验(一一致性检检查的现现场检验验项目)指定检验是是认证产产品一致致性检查查的一种种手段。产品一致性性的控制制效果最最终应体体现在成成品上,
13、指指定检验验的目的的就是通通过对工工厂已检检合格的的成品进进行指定定项目的的试验,从从而判定定工厂产产品一致致性控制制的效果果。指定检验的的样品应应按标准准规定的的试验数数量,在在工厂成成品库或或生产线线末端抽抽取,但但必须是是工厂已已检合格格的认证证产品。监监督检查查时应是是贴有CCCC标标志的成成品。指定检验的的项目由由检查员员根据产产品的特特点、工工厂条件件和检查查中发现现的情况况来确定定,可以以是例行行检验和和确认检检验项目目,也可可以是认认证标准准要求的的其他项项目。指指定检验验通常是是在工厂厂的现场场进行,在在检查员员观察下下由工人人操作人人员按成成品标准准规定的的条件和和方法测测
14、试。如如果某项项目工厂厂无条件件完成,而而检查员员由充分分证据认认为确有有必要进进行检验验时,可可报告认认证机构构,经批批准后封封样送检检测机构构进行检检验。汽车产品认认证的指指定检验验项目一一般为在在线检测测项目如如外观及及装配质质量、速速度、制制动、排排放、前前照灯灯灯光、专专用装置置等。(4)其他他项目的的检查:工厂的文件件更改是是否会导导致产品品不符合合认证标标准的要要求;申申请人、持持证人与与生产场场所不同同时,生生产场所所是否有有变更。附件: 对于认证规规则中的的工厂能能力检查查的要求求理解要要点第一节 职责和和资源1.1 职职责 工厂厂应规定定与质量量活动有有关的各各类人员员职责
15、及及相互关关系,且且工厂应应在组织织内指定定一名质质量负责责人,无无论该成成员在其其他方面面的职责责如何,应具有有以下方方面的职职责和权权限:a) 负责建立满满足本文文件要求求的质量量体系,并确保保其实施施和保持持;b) 确保加贴强强制性认认证标志志的产品品符合认认证标准准的要求求;c) 建立文件化化的程序序,确保保认证标标志的妥妥善保管管和使用用;d) 建立文件化化的程序序,确保保不合格格品和获获证产品品变更后后未经认认证机构构确认,不加贴贴强制性性认证标标志。 质量负责责人应具具有充分分的能力力胜任本本职工作作。理解要点:1) 工厂(Faactoory),制造造商自己己拥有的的或受制制造商
16、雇雇佣委托托其进行行生产、组组装活动动的物质质基础,包包括人员员、场地地、设施施和设备备;2) 影响认证产产品质量量的人员员,至少少包括:质量负负责人、和和质量活活动相关关的各级级管理人人员、设设计人员员(如果有有)、采采购人员员、对供供应商进进行评价价的人员员、按制制造工艺艺流程进进行操作作的人员员、检验验/试验验人员、设设备维修修保养人人员、计计量人员员(如果果有)、内内部审核核人员(无无论其他他职责如如何)、从从事包装装、搬运运和储存存的人员员。各类类人员都都应有相相应的职职责,且且各职责责的接口口应清晰晰、明确确;3) 指定的质量量负责人人原则上上应是最最高管理理层的人人员,至至少是能
17、能直接同同最高管管理层沟沟通的人人员。工工厂可指指派一名名质量负负责人的的代理人人,当质质量负责责人不在在时履行行相应职职责;4) 质量负责人人(无论论在其它它方面的的职责如如何)应应被赋予予覆盖11.1 a)d)的职职责和权权限。他他/她应应具有相相应的质质量管理理工作经经验或经经历,并并得到相相应的授授权,有有能力协协调、处处理与认认证产品品质量相相关的事事宜,熟熟悉相关关认证实实施规则则和认证证机构对对强制性性认证标标志的管管理要求求。审查要点:1) 与质量活动动有关的的各类人人员的职职责和相相互关系系是否已已规定,规规定的充充分性、适适宜性、协协调性如如何;2) 工厂是否指指定了质质量
18、负责责人,其其是否被被赋予了了1.11 a)d)规定的的职责和和权限;3) 通过对相关关过程和和活动的的审核,确确定质量量负责人人是否具具有充分分的能力力胜任本本职工作作;4) 通过对相关关过程和和活动的的审核,评评定各类类人员职职责的履履行情况况。 1.2 资资源工厂应配备备必须的的生产设设备和检检验设备备以满足足稳定生生产符合合强制性性认证标标准的产产品要求求;应配配备相应应的人力力资源,确保从从事对产产品质量量有影响响工作的的人员具具备必要要的能力力;建立立并保持持适宜产产品生产产、检验验、试验验、储存存等必备备的环境境。理解要点:1) 本条款是对对工厂资资源的总总要求,包包括生产产设备
19、、检检验设备备、人力力资源和和工作环环境;2) 人力资源的的配备应应满足质质量活动动对人员员能力的的要求;3) 工厂应有足足够的生生产及检检验设备备,其技技术性能能、精度度、运行行状态等等均能对对认证产产品满足足强制性性认证标标准提供供保障;4) 工作环境是是指保证证认证产产品符合合要求所所需的环环境,涉涉及生产产、检验验、试验验、存储储等环节节,如:温度、湿湿度、噪噪声、振振动、磁磁场、照照度、洁洁净度、无无菌、防防尘等方方面。工工厂应识识别环境境要求,并并提供和和管理资资源以满满足要求求;5) 无论是由于于外部原原因(如如:认证证制度、认认证标准准等)或或是内部部原因(人人员变动动、设备备
20、更换、环环境发生生变化等等),资资源发生生变化,工工厂应采采取相应应的措施施,保证证认证产产品质量量满足强强制性认认证标准准的要求求。审查要点:1) 工厂是否确确定了对对认证产产品质量量有影响响的各岗岗位人员员的能力力要求,通通过何种种措施使使人员满满足岗位位能力要要求,目目前各岗岗位人员员的能力力是否符符合要求求;2) 通过对相关关过程和和活动的的审核,判判定企业业提供的的资源是是否充分分和适宜宜,对资资源是否否实施了了有效的的管理和和控制;3) 当资源发生生变化时时,工厂厂是否有有畅通的的渠道以以及时了了解相应应的信息息,是否否能及时时采取措措施保证证其资源源满足认认证产品品稳定生生产第二
21、节 文件和和记录2.1 工工厂应建建立、保保持文件件化的认认证产品品的质量量计划或或类似文文件,以以及为确确保产品品质量的的相关过过程有效效运作和和控制需需要的文文件。质质量计划划应包括括产品设设计目标标、实现现过程、检检测及有有关资源源的规定定,以及及产品获获证后对对获证产产品的变变更(标标准、工工艺、关关键件等等)、标标志的使使用管理理等的规规定。产品设计标标准或规规范应是是质量计计划的一一个内容容,其要要求应不不低于有有关该产产品的国国家标准准要求。理解要点:1) 关键件(CCritticaal ccompponeent),直接接影响整整机(车车)产品品认证相相关质量量的元器器件、材材料
22、等。通通常,这这些关键键件可以以作为独独立的元元器件供供货,并并可按相相关的独独立元器器件标准准进行检检测和认认证;2) 工厂应针对对认证产产品建立立并保持持相关文文件,文文件的内内容应覆覆盖2.1条中中的规定定。当产产品和过过程都比比较简单单时,可可用质量量计划把把所有内内容包括括进去。若若无法实实现,可可将上述述规定写写入不同同的文件件中。如如质量计计划只规规定由谁谁及何时时使用哪哪些程序序和相关关资源;认证产产品变更更的管理理、认证证标志使使用的管管理在程程序文件件中规定定;产品品的设计计目标在在相应的的标准或或规范中中规定;产品实实现过程程,监视视和测量量过程,资资源配置置和使用用等在
23、作作业指导导书、操操作规程程等文件件中规定定;3) 本文所规定定的产品品设计目目标应至至少包括括满足强强制性产产品认证证标准的的要求;4) 实现过程是是指认证证产品生生产过程程。审查要点:1) 按上述要求求查阅针针对认证证产品制制定的质质量计划划及相关关的过程程管理文文件或程程序文件件,并在在现场审审查时,注注意核实实质量计计划的可可行性和和有效性性;2) 查阅标准、规规范一览览表(或或类似文文件),确确认生产产厂使用用的标准准及规范范不低于于强制性性认证标标准的要要求。2.2 工工厂应建建立并保保持文件件化的程程序以对对本文件件要求的的文件和和资料进进行有效效的控制制。这些些控制应应确保:
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