某某省电力公司施工分包管理工作手册11601.doc
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1、甘肃省电电力公司司施工分分包管理理工作手手册(20115年版)甘肃省电电力公司司二一五五年四月编制说明明甘肃省省电力公公司施工工分包管管理工作作手册是按照2015年“基建安全质量年”活动实施方案部署,结合国网公司基建通用制度要求和公司强化施工分包管理具体措施,在2014年甘肃省电力公司施工分包管理工作手册(试行版)基础上,经过广泛征求各单位意见修编完成。本手册修修编体现现四个特特点:一一是将公公司制定定的施工工分包商商选择、分包结结算相关关内容、流程编编入;二二是适用用于公司司系统110千伏及及以上输输变电工工程,35千伏及及以下输输变电工工程参照照执行;三是对对相关内内容、流流程进行行了更新
2、新、优化化;四是是具体环环节突出出了业主主、监理理、施工工三个项项目部主主要管控控节点、工作内内容及形形成的成成果资料料。本手册主主要包括括以下三三大方面面内容: (1)施工工分包管管理总体体流程。明确了了自施工工项目部部提出分分包计划划申请,至至业主项项目部完完成分包包商评价价考核,业业主、监监理、施施工项目目部及施施工承包包商重点点工作。 (2)各环环节具体体工作内内容及方方法。将将将施工工分包管管理划分分为六个关键键环节,即即:分包包商选择择、合同同协议、入场验验证、过过程管控控、分包包结算、考核评评价。明明确了以以上六个个关键环环节管理理的工作作内容与与方法。(3)工工作模板板。明确确
3、了关键键管控节节点三个个项目部部工作模模板。本手册中中分包合合同、分分包安全全协议按按照国网网公司范范本修编编,有代代码的工工作模板板出自国国家电网网公司业业主项目目部标准准化管理理工作手手册、国家家电网公公司施工工项目部部标准化化管理工工作手册册(20114年版),带“*”的为公司编制模板。目录编制说明明 1 编制依依据2 管理理职责 2.1 省公司司建设部部 2.2 地市公公司建设设部(项项目管理理中心) 2.3 施工企企业 2.4 业主项项目部 2.5 监理项项目部 2.6 施工项项目部 3 施施工分包包管理总总体流程程 4 关关键环节节管控要要求 44.1 分包商商选择 44.2 合同
4、协协议 44.3 入场验验证 44.4 过程管管控 44.5 分包结结算 44.6 考核评评价 44.7 视频授授权和录录像佐证证附录:工工作模板板 CC.1 分包商商选择SXMBB17:分包包计划申申请表 CC.2 合同协协议 SXMMB188:施工工分包申申请表 *ZYYHT:输变变电工程程施工专专业分包包合同 *LWWHT:输变变电工程程施工劳劳务分包包合同 SAQQB1:电力力建设工工程分包包安全协协议 *FRRSQ:法定定代表人人授权委委托书 AQ77:施工工分包计计划一览览表 CC.3 入场验验证 SAQQB-TTZH-0133:分包包人员动动态信息息一览表表 *RCCYZ:分包包
5、商入场场验证申申请 CC.4 过程管管控4.1 人员信信息*XXHHZ:分包包人员动动态信息息汇总表表 *XKKZH:分包包人员“胸卡证” *RYYHT:分包包人员劳劳动合同同 *BXXTZ:分包包人员意意外伤害害保险登登记台账账 SAQQB-TTZH-0155:施工工人员体体检登记记台账 SAQQB-TTZH-0122:施工工人员登登记表4.2 机械设设备 SAQQB-TTZH-0144:重要要设施安安全检查查签证记记录 SAQQB-TTZH-0244:施工工机具安安全交叉叉记录表表4.3 安全防防护用品品 SAQQB-TTZH-0166:安全全工器具具台账 SAQQB-TTZH-0177:
6、安全全工器具具及用品品领用登登记台账账 SAQQB-TTZH-0188:安全全工器具具检查试试验登记记台账4.4 施工方方案及安安全交底底 SJSSB2-SG-:一般般施工方方案(措措施)报报审表 SJSSB3-SG-:特殊(专项)施工技技术方案案报审表表 SJSSB6-SG-:交底底记录4.4 安全施施工作业业票 SAQQB-TTZH-0088:输变变电工程程安全施施工作业业票 A SAQQB-TTZH-0099:输变变电工程程安全施施工作业业票 B 输变电电工程施施工作业业风险控控制卡4.5 安全施施工作业业票 SAQQB-TTZH-0022:安全全教育培培训记录录 SAQQB-TTZH-
7、0033:安全全考试登登记台帐帐4.6 考勤工工资 *FBBKQ:分包包作业人人员月度度考勤表表 *FBBGZ:分包包人员月月度工资资发放表表 CC.5 分包结结算 C.6 考核评评价SXMBB16:输变变电工程程施工分分包队伍伍考核评评价表1. 编编制依据据本手册依依据国网网公司基基建通用用制度、标准化化管理手手册和相相关规定定、办法法编制、修订。(1)国国家电网网公司基基建安全全管理规规定国网(基建/2)1733-20015(2)国国家电网网公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法国国网(基建/3)1811-20015(3)国国家电网网公司关关于印发发进一步步规范和和加强施施工分包包管理工
8、工作的指指导意见见(国国家电网网基建2011311885号)(4)国国网公司司基建部部关于加加强输变变电工程程分包动动态监管管工作的的通知(基建安质201333号)(5)国国家电网网公司电电力建设设工程分分包安全全协议范范本(国国家电网网安监2000810557号)(6)国国网基建建部关于于印发施施工分包包管理十十条规定定的通知知(基基建安质质200141号)(7)国国家电网网公司业业主项目目部标准准化管理理手册(2014年版)(8)国国家电网网公司施施工项目目部标准准化管理理手册(2014年版)(9)国国家电网网公司监监理项目目部标准准化管理理手册(2014年版)(10)国国网甘肃肃省电力力
9、公司建建设部关关于开展展“基建安安全质量量年”活动的的通知(建建设201155号)2. 管管理职责责 2.11 省公公司建设设部(1)归归口建设设管理的的工程及及施工企企业的分分包管理理;(2)负负责落实实公司分分包管理理工作各各项要求求;(3)负负责在工工程招标标文件中中明确分分包具体体要求;(4)负负责组织织施工企企业上报报的分包包商资格格复审,配配合公司司发布合合格分包包商名录录并定期期调整;(5)负负责收集集、分析析、上报报分包管管理信息息;(6)负负责对各各级施工工企业的的分包队队伍管理理、施工工企业员员工分包包管理能能力培养养、骨干干分包队队伍培养养等工作作进行指指导和监监督;(7
10、)负负责对管管理范围围内分包包管理工工作进行行检查、考核、评价。2.2 地市公公司建设设部(项项目管理理中心)(1)负负责管辖辖范围内内工程及及所属施施工企业业分包的的管理工工作;(2)执执行、落落实公司司输变电电工程分分包管理理办法;(3)负负责施工工企业分分包商资资格审查查,参与与配合合合格分包包商名录录的发布布和调整整;(4)指指导、监监督业主主项目部部开展分分包管理理工作;(5)定定期组织织开展分分包管理理专项检检查;(6)监监督检查查施工承承包商对对其分包包商的管管理;(7)负负责指导导施工企企业建立立健全分分包管理理体系和和制度,引引导分包包活动健健康有序序开展,监监督检查查施工承
11、承包商对对其分包包商的管管理;(8)负负责对各各级施工工企业的的分包队队伍管理理、施工工企业员员工分包包管理能能力培养养、骨干干分包队队伍培养养等工作作进行指指导和监监督;(9)负负责汇总总工程项项目参建建单位分分包管理理考核评评价信息息并上报报。负责责贯彻执执行公司司分包商商资信管管理要求求,汇总总、审核核所属区区域内分分包商资资信情况况,并上上报。2.3 施工企企业(1)施施工企业业是输变变电工程程分包管管理的责责任主体体,确保保施工现现场分包包管理力力量投入入,确保保分包管管理人员员与分包包队伍同同进同出出作业现现场,负负责对分分包施工工全过程程进行有有效控制制;(2)建建立健全全分包管
12、管理体系系,建立立分包商商资质审审查、现现场准入入、教育育培训、动态考考核、资资信评价价等分包包管理制制度;(3)明明确分包包归口管管理部门门,以及及相关职职能部门门责任分分工;(4)负负责分包包商资质质、业绩绩审查和和资信评评价,按按时上报报审查结结果,配配合省(市市)级公公司审查查合格分分包商名名录;(5)负负责与分分包商签签订分包包合同及及分包安安全协议议;(6)负负责组织织分包人人员开展展安全、质量、技术、标准工工艺应用用等各类类培训活活动;(7)建建立分包包队伍管管理台帐帐;(8)负负责员工工分包管管理能力力培养,将将分包管管理工作作纳入三三标一体体管理体体系;(9)负负责培育育骨干
13、分分包队伍伍,有效效稳定核核心分包包人员,提提高本单单位的综综合能力力;(10)定期分分析上报报分包管管理信息息。2.4 业主项项目部(1)贯贯彻落实实公司分分包管理理制度;(2)负负责审批批分包计计划及分分包商资资格申请请,严格格控制工工程分包包范围;(3)对对拟签订订的分包包合同、安全协协议进行行审批;(4)负负责核查查拟进场场分包商商主要人人员(指指项目经经理或项项目负责责人、技技术人员员、质量量人员、安全人人员和主主要班组组长、特特种作业业人员,下下同)资资格、施施工技术术能力、特殊工工种证件件等入场场条件;(5)对对在建工工程项目目分包情情况进行行备案,定定期分析析上报工工程分包包管
14、理信信息;(6)组组织施工工、监理理项目部部对分包包商进行行考核评评级;(7)负负责对施施工、监监理项目目部分包包管理工工作进行行考核评评价。2.5 监理项项目部(1)贯贯彻落实实公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法,具体体负责分分包工程程监管工工作;(2)对对分包情情况进行行全过程程监督管管理;(3)审审查工程程项目分分包计划划和申请请;(4)审审查分包包商资质质、业绩绩和拟签签订的分分包合同同、安全全协议,并并对拟进进场的分分包商主主要人员员、施工工机械、工器具具、施工工技术能能力等条条件进行行入场验验证并动动态核查查;(5)通通过文件件审查、安全检检查签证证、安全全旁站和和巡视等等监
15、理手手段,实实施分包包工程安安全监理理;(6)通通过见证证、质量量旁站和和巡视、平行检检验、工工程转序序验收和和初检等等监理手手段及方方法,实实施分包包工程质质量监理理;(7)定定期组织织开展工工程项目目分包管管理专项项检查;(8)分分包工程程结束后后核查分分包商的的考核评评级结果果;(9)对对施工项项目部分分包管理理工作进进行考核核评价。2.6 施工项项目部(1)贯贯彻落实实公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法及相关关要求,具具体负责责工程项项目分包包管理工工作;(2)提提出工程程项目分分包计划划申请和和分包申申请,经经批准后后实施;(3)监监督分包包工程的的实施情情况,动动态核查查验证
16、分分包商主主要人员员人证相相符以及及施工机机械、工工器具配配备等施施工条件件的一致致性;(4)审审查和报报批专业业分包商商编制的的施工方方案(施施工组织织设计、施工方方案、作作业指导导书、安安全技术术措施等等),监监督其严严格实施施;(5)组组织或督督促分包包商对参参与施工工作业的的全体人人员进行行安全技技术交底底;(6)建建立项目目分包队队伍和人人员台帐帐,负责责人员考考勤,及及时向业业主项目目部报送送并在基基建管理理信息系系统中填填报项目目分包管管理信息息,实施施动态监监管;(7)组组织对分分包商工工程项目目分包管管理的考考核评价价。3. 施施工分包包管理总总体流程程4. 关关键环节节管控
17、要要求 4.11分包商选选择管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料分包计划划申请1.施工工项目部部根据施施工承包包合同的的约定向向监理、业主项项目部提提出项目目施工拟拟分包计计划申请请,明确确分包范范围、分分包性质质、拟分分包工程程总价;2.监理理项目部部审核项项目施工工拟分包包计划申申请,重重点审查查合法性性和合规规性,签签署监理理意见;3.业主主项目部部审批项项目施工工拟分包包计划申申请并备备案。E分包计计划申请请必须在在工程开开工(分分部工程程)报审审前办理理。分包计划划申请表表分包商选选择1.施工工企业成成立分包包管理领领导小组组,分包包管理领领导小组组下设工工作小组组作为归归口管
18、理理部门,负负责分包包商选择择管理要要求的执执行与落落实。2.施工工承包商商根据批批准的分分包计划划,采用用询价、竞争性性谈判和和直接谈谈判等方方式在合合格分包包商名录录中择优优选择拟拟分包工工程的分分包商。E分包商商选择具具体工作作内容按按甘肃肃省电力力公司施施工分包包商选择择管理办办法执执行。4.2 合同、协议管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料施工分包包申请1.施工工项目部部提出施施工分包包申请并并将拟选选用的分分包商、参与分分包工程程施工的的主要人人员资格格或相关关证书、拟签订订的分包包合同、安全协协议等资资料报监监理项目目部;2.监理理项目部部结合工工程特点点审核分分包申请请;
19、3.业主主项目部部审批分分包申请请。E对未在在合格分分包商名名录中选选用的分分包商,或或者因工工程变更更增加的的有特殊殊技术要要求、特特殊工艺艺或者涉涉及专利利保护等等的专项项工程需需进行分分包的,施施工承包包商必须须按照合合格分包包商名录录发布流流程进行行资格审审查、上上报,经经省公司司级单位位复核通通过后方方可使用用。施工分包包申请表表分包合同同、安全全协议1.施工工承包商商在工程程分包项项目开工工前必须须规范签签订分包包合同,分分包合同同应明确确工程分分包性质质(专业业分包或或劳务分分包);签订合合同的同同时,必必须按照照国家家电网公公司电力力建设工工程分包包安全协协议范本本签订订分包安
20、安全协议议;2.施工工项目部部配合施施工承包包商与经经批准的的施工分分包商签签订分包包合同、安全协协议;并并报送监监理、业业主项目目部;3.监理理项目部部、业主主项目部部将分包包合同、安全协协议备案案。E签订分分包合同同、安全全协议的的发、承承包双方方必须是是具备相相应资质质等级的的独立法法人单位位,签字字人必须须是法定定代表人人或其授授权委托托人(附附法定代代表人授授权委托托书);发、承承包双方方均不得得以施工工项目部部或者无无法人资资格的分分公司名名义签订订分包合合同和协协议。E分包合合同必须须遵循施施工承包包合同的的各项原原则,满满足施工工承包合合同中的的质量、安全、进度、环保以以及其他
21、他技术、经济等等条款的的要求。输变电工工程施工工专业分分包合同同输变电工工程施工工劳务分分包合同同电力建设设工程专专业分包包安全协协议法定代表表人授权权委托书书施工分包包计划一一览表4.3 入场验验证管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料入场验证证1.施工工项目部部对进场场的施工工分包商商进行入入场检查查和验证证,建立立分包商商进场人人员名册册,填写写分包包人员动动态信息息一览表表;E对未满满十八周周岁、超超过六十十周岁的的分包人人员,体体检不合合格或有有职业禁禁忌症者者不得入入场。建建立分包包人员退退场机制制,对技技能素质质不满足足要求、作业水水平较低低、多次次违章或或不服从从管理的的分
22、包人人员,及及时清退退出场。2.施工工项目部部按照国国家电网网公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法附件件内容自自查分包包商相关关资格合合格后,向向监理项项目部提提出分包包商入场场验证申申请;3.监理理项目部部对照施施工项目目部报审审的分包包合同、安全协协议及分分包商资资质、入入场主要要人员资资格、机机械工器器具等进进行验证证,并将将验证情情况报业业主项目目部备案案,相应应资料存存放项目目部备查查;4.业主主项目部部审核监监理验证证情况并并备案。分包人员员动态信信息一览览表分包商入入场验证证申请4.4 过程管管控管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料人员信息息1.施工工项目部部随时掌掌握
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- 某某 电力 公司 施工 分包 管理 工作手册 11601
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