国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案19736.docx

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1、、XX市国土土资源局局国土资源档档案数字字化管理理信息系系统方案案 （V44) 45 1. 项目背景随着我国档档案管理理体系的的逐步完完善以及及信息管管理数字字化进程程的日益益发展，国国土资源源系统将将面临越越来越多多信息资资料管理理问题。因因而，如如何将成成千上万万的文档档信息归归档保存存，如何何使办事事人员、相相关单位位、个人人快捷地地查询到到所需资资料等问问题，已已经摆在在我们面面前。国土资源系系统肩负负着国土土资源规规划、管管理、开开发等重重任，拥拥有大量量的国土土资料，以以往国土土资料的的存贮介介质主要要是纸张张，辅助助的存储储介质有有磁带、影影像带，黑黑白照片片、彩色色照片和和部分

2、电电子文档档资料。这这样管理理手段落落后，占占用大量量库房面面积，管管理成本本高，保保管查阅阅时易损损坏，档档案管理理难度很很大，而而且查询询和利用用很不方方便，从从而大大大制约了了这些国国土资料料的社会会化利用用程度，与与当前高高速发展展的信息息时代是是不相适适应的。现在，人们们将电子子影像技技术、海海量存储储技术和和计算机机网络技技术应用用于档案案管理，成成功地解解决了上上述档案案管理面面临的问问题。首首先，通通过先进进的高速速文档扫扫描仪或或者数码码照相机机将纸张张文档转转换成电电子影像像；然后后根据一一定的归归档机制制，建立立影像文文件的索索引数据据库，形形成一个个方便可可靠而又又完整

3、的的电子档档案库；最后用用户可以以通过网网络对档档案进行行查询、调调阅、打打印等操操作。采用磁盘阵阵列、光光盘库等等存储技技术，原原纸张档档案可以以塑封起起来集中中保管，不不必采用用柜橱保保存方式式，避免免了档案案受潮、虫虫蛀情况况的发生生，从而而大大减减少了档档案的占占用面积积，降低低了档案案对环境境的要求求，节省省大量管管理成本本。档案案的查询询和利用用完全基基于档案案的电子子影像。用用户通过过计算机机可以从从电子档档案库中中智能地地检索到到某一档档案的详详细信息息，并且且可以多多人同时时访问相相同档案案，顺利利地解决决了档案案查询速速度、档档案共享享、人为为毁损档档案原件件等问题题。查询

4、询系统的的应用更更将档案案的管理理和利用用扩展到到无限的的空间。总之，国土土资源档档案数字字化系统统的应用用，可以以提高管管理的工工作效率率，降低低管理成成本，提提高管理理质量，取取得良好好的社会会效益和和经济效效益。国国土资源源档案数数字化系系统，不不仅从根根本上解解决传统统手工作作业方式式所带来来的诸多多问题，而而且能更更好的促促进我市市国土资资源局信信息化建建设的快快速发展展，保障障土地档档案信息息的有效效管理利利用。2. 设计目标采用先进的的计算机机技术建建设档案案数字化化系统，将将国土资资源局所所有数字字档案资资料进行行集中管管理，实实现电子子档案接接收、档档案资料料著录、整整理加工

5、工、检索索利用、档档案编研研、档案案鉴定、数数据统计计、库房房温湿度度监测等等功能；并设计计接口与与局办公公自动化化系统、地地籍管理理信息系系统、土土地交易易管理系系统、土土地利用用数据库库系统等等密切相相连，通通过接口口与其他他相关系系统进行行交互，实现电子档案资料的实时归档，网上移交以及查询利用等。国土资源档档案数字字化系统统建设的的核心任任务是档档案信息息的数字字化。一一方面将将现有档档案，包包括各种种纸质档档案、照照片档案案、声像像档案等等进行数数字化处处理；另另一方面面收集整整理工作作过程中中形成的的大量的的电子文文件档案案，这种种收集可可以是文文本、图图形、图图像、声声音、视视频等

6、各各种形式式。并将将档案信信息与国国土资源源局的办办公业务务相关联联，同时时实现档档案库房房温湿度度的自动动监测。系统建设的的根本目目的是利利用虚拟拟化的网网络优势势、智能能化的检检索手段段和先进进的GIIS技术术，将档档案信息息进行集集中统一一管理，实实现档案案和图形形的相互互查询，方方便、准准确、及及时地提提供系统统的档案案信息资资源，真真正实现现档案信信息资源源的共享享，提高高工作效效率，加加快我局局的信息息化建设设。3. 建设意义建设国土资资源档案案数字化化系统的的意义十十分重大大，将彻彻底改变变传统的的业务档档案管理理模式，充充分利用用信息化化技术来来提高国国土资源源局的业业务档案案

7、管理水水平，更更好的为为国土资资源局的的业务人人员、办办公人员员、相关关企业、个个人提供供服务。主主要表现现在如下下几方面面：1、国土资资源档案案管理模模式的改改变建立数字档档案室，将将改变原原有的手手工业务务档案管管理模式式，采用用电子化化的业务务档案管管理模式式，简化化了流程程，提高高了档案案管理人人员的工工作效率率；大量量的业务务信息从从业务系系统中直直接归档档，减轻轻了他们们的工作作压力和和难度；使档案案管理人人员从纯纯粹的档档案管理理中解脱脱出来，把把工作重重心放在在如何利利用好这这些国土土档案资资源上来来，做到到职能从从管理向向服务及及研究过过渡。2、国土资资源档案案存储模模式的改

8、改变建立数字档档案室，将将大大减减少对纸纸质资料料的查询询，实物物档案可可以采用用真空封封存等技技术来保保管，降降低了珍珍贵的纸纸质档案案遭到破破坏的可可能性，减减少了保保存实物物档案的的经济成成本。3、国土资资源档案案查询模模式的改改变建立数字档档案室，可可以直接接使用档档案管理理系统对对国土档档案进行行查询，也也可以通通过接口口将档案案查询集集成到业业务系统统（如：OA系系统/地地籍系统统）中，可可以跨系系统对国国土档案案资源进进行访问问，大大大扩大了了档案查查询途径径及查询询效率，提提高了档档案的利利用率。4. 设计原则系统设计必必须根据据档案管管理的特特点，遵遵照可靠靠性、安安全性、先

9、先进性、易易维护性性、海量量存储和和开放性性等原则则来设计计。1）可靠性性可靠性是档档案信息息管理系系统首先先应该保保证的，即即具有较较高的容容错及故故障恢复复能力，保保证关键键业务数数据具有有良好的的安全备备份方案案，出现现意外时时，最大大可能地地保证数数据不会会丢失，尽尽快实现现数据的的安全恢恢复，以以保证数数据的安安全可靠靠性。2）安全性性系统应确保保档案信信息的完完整性、真真实性、原原始性、保保密性，要要在网络络系统、数数据库系系统和应应用软件件系统均均设置安安全机制制，拒绝绝非法用用户进入入系统，杜杜绝合法法用户的的非授权权操作，避避免系统统被破坏坏，防止止数据被被窃取和和篡改。3）

10、先进性性档案信息管管理系统统所采用用的体系系结构和和所选用用的设备备应考虑虑具有国国际先进进水平，具具有发展展潜力和和一定的的超前性性，保证证系统具具有较强强的生命命力和较较长期的的使用价价值，符符合当前前或未来来趋势。1） 易维护性系统实施后后，其后后续的投投资大部部分都花花费在管管理与维维护方面面。针对对这一特特点，在在设计系系统方案案时，要要使系统统将来易易于管理理和维护护，从而而节省后后期投资资及维护护人员投投入，确确保系统统的正常常运行，减减少故障障所带来来的损失失。5）海量存存储性档案数据的的特点是是海量存存储、逐逐年积累累，特别别是随着着社会进进步，可可归档的的资料每每年都在在加

11、速增增长。因因此，如如何有效效地对海海量数据据进行管管理，使使系统不不至于因因为数据据量大而而减低速速度，是是决定数数字化档档案系统统效率的的决定因因素。6）开放性性一方面由于于档案系系统是各各种业务务资料的的最终管管理者，决决定了档档案系统统在系统统架构上上必须具具有较大大的开放放性，能能够提供供各种接接口及服服务，以以利于其其他业务务系统的的调用，使使得业务务数据能能自动归归档到档档案系统统中，提提高工作作效率。另另一方面面由于档档案影像像数据的的扫描加加工费用用巨大，所所以档案案系统在在影像数数据存取取结构上上能够具具有开放放性，以以利于档档案系统统本身的的升级工工作。5. 项目的必要要

12、性5.1. 档案管理现现代化、信信息化是是必然趋趋势随着现代科科学技术术的开展展，档案案管理系系统的开开发、利利用和升升级，档档案管理理的现代代化与信信息化已已经成为为不可逆逆转的大大趋势。档案数字化是目前档案事业发展的重要方向，档案信息是经济发展的重要保证，在以知识和信息为主要特征的知识经济时代，档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，档案中蕴藏的丰富信息将在国土行业工作中发挥不可替代的作用，我们必须加快档案的现代化管理进程，加快实现广元市国土资源局档案的数字化建设。5.2. 档案管理现现代化可可以拓展展档案工工作的服服务领域域档案管理归归根结底底是信息息资源的的管理。信信

13、息资源源的社会会价值在在于开发发利用，开开发利用用的效果果取决于于开发的的时效和和利用的的广泛程程度。相相比较而而言，现现代化管管理手段段储存的的各种信信息，更更便于利利用和开开发，也也就能产产生更广广泛的社社会效益益和经济济效益。5.3. 档案现代化化管理可可以增加加信息存存储量现代科学技技术的发发展，特特别是缩缩微技术术、扫描描技术、光光盘技术术的广泛泛利用，可可以大大大增加档档案信息息的存储储量，存存储密度度比纸质质档案高高出许多多倍。纸纸质载体体的文件件一般只只能记录录文字、图图形、图图表等信信息，但但电子文文件却可可以在一一份文档档里同时时记录文文字、图图形、图图表、声声音、动动画等

14、各各种媒体体信息。这这样利用用很小的的空间就就可以保保存大量量的信息息，而且且开发利利用的速速度快。具具有直观观性、选选择性、易易操作性性。6. 成功要素6.1. 高层领导的的强力支支持高层领导持持续性的的参与和和明确的的支持能能明显提提高档案案数字化化项目实实施成功功的概率率。因为为该项目目的实施施是一项项跨越功功能的工工程，是是改变工工作模式式和人的的思维方方式的变变革，必必然对许许多员工工的工作作产生较较大的影影响。如如果没有有高层领领导的明明确支持持，则很很难推行行。6.2. 专职的实施施队伍、规规范化的的实施过过程和方方法在项目的实实施过程程中，高高水平，高高素质的的团队是是保证圆圆

15、满完成成服务工工作的核核心基础础，速集集集团拥拥有一支支熟悉国国土行业业业务流流程、技技术精湛湛、敬业业负责的的专职队队伍，可可以保证证国土档档案数字字化过程程的规范范化服务务。7. 遵循标准为了确保系系统建设设的质量量，系统统的开发发、建库库将严格格遵从国国家与地地方的有有关标准准和规范范，并按按照软件件工程的的规范要要求进行行系统开开发、实实施。7.1. 行业管理政政策和规规范电子文件件归档与与电子档档案管理理规范（中中华人民民共和国国行业标标准）电子政务务工程技技术指南南国民经济济行业分分类与代代码GGB/TT47554-994国家行政政区编号号规范中华人民民共和国国标准计计算机软软件开

16、发发规范中华人民民共和国国标准软软件产品品开发文文件编制制指南中华人民民共和国国行政区区划代码码GBB/T 22660119999提供数据库库设计的的数据字字典。数数据字典典是对数数据库中中数据项项的描述述,它记录录和描述述各数据据项的内内容、类类型、格格式、长长度、使使用、频频率等。7.2. 软件工程规规范按照软件工工程的要要求，规规范系统统分析、系系统设计计、系统统编码和和测试。在在程序设设计过程程，将采采用面向向对象的的方法和和计算机机辅助软软件工程程软件进进行编程程。系统统分析与与设计采采用面向向对象的的系统分分析与设设计（OOOA&D）方方法,系统开开发过程程中应用用了计算算机辅助助

17、软件工工程（CCASEE）技术术进行系系统分析析、软件件设计和和开发，确确保系统统软件和和数据库库的规范范化、可可移植性性、可靠靠性，提提高系统统开发的的效率。系系统采用用UMLL（Uniifieed MModeelinng LLangguagge）标标准设计计语言，使使用Raatioonall Roose等等软件，将将档案信信息按照照实体的的方式进进行分类类，并使使用了面面向对象象最新设设计方法法语义义对象模模型方法法，实现现了从业业务需求求分析到到系统设设计、系系统编码码的一致致性。规规定和统统一程序序格式、规规定程序序内外接接口、变变量设置置、数据据格式和和文件格格式等。提提交规范范性文

18、档档，包括括系统调调查与需需求分析析报告、系系统总体体设计、系系统详细细设计报报告、系系统测试试报告、系系统技术术手册、系系统维护护与管理理手册等等。8. 技术线路8.1. 概述系统采用CC/S、BB/S两两种相结结合的架架构。C/S （Cliientt/Seerveer）结结构，即即客户机机和服务务器结构构。它是是软件系系统体系系结构，通通过身份份验证，充充分利用用两端硬硬件环境境的优势势，将任任务合理理分配到到Cliientt端和Seerveer端来来实现，实实现网络络功能。它它降低了了系统的的通讯开开销，提提高网络络传输的的安全性性。目前前大多数数应用软软件系统统都是CClieent/S

19、errverr形式的的两层结结构，基基于现在在的软件件应用系系统正在在向分布布式的WWeb应应用发展展，Weeb和Cliientt/Seerveer 应应用都可可以进行行同样的的业务处处理，应应用不同同的模块块共享逻逻辑组件件；因此此，内部部的和外外部的用用户都可可以访问问新的和和现有的的应用系系统，通通过现有有应用系系统中的的逻辑可可以扩展展出新的的应用系系统。这这也就是是目前应应用系统统的发展展方向。B/S（BBrowwserr/Seerveer）结结构即浏浏览器和和服务器器结构。它它是Innterrnett技术的的兴起产产物，是是基于CC/S结结构理论论上，改改进的一一种结构构。在这这种

20、结构构下，用用户工作作界面是是浏览器器，通浏浏览器来来访问服服务器。此此结构在在事务逻逻辑处理理上，极极少部分分在前端端（Brrowsser）浏览览器端实实现，主主要在服服务器端端（Seerveer）实实现，形形成所谓谓三层33-tiier结结构。这这样就简简化了客客户端电电脑载荷荷，减轻轻了系统统维护与与升级的的成本和和工作量量，降低低了用户户的总体体成本（TCO）。以目前的技术形势下，建立B/S结构的网络应用，并通过Internet/Intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN, WAN,

21、 Internet/Intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也相对比较安全。尤其在JAVA语言出现之后，B/S架构管理软件更是方便、快捷、高效。8.2. 体系结构将应用功能能分成表表现层、逻辑层层和数据据层三个个部分。如图所所示： 关系型数据库Oracle10G数据层逻辑层表现层ADO数据请求数据输出启动业务处理数据存取请求结束业务处理启动数据请求过程执行数据存取接收SQL请求结束数据请求过程DBMS执行SQL完成SQL请求档案数字化系统业务中间组件三层体系结构图表现层是应应用的用用户接口口部分，它担负负着用户户与应用用间的对对话功能能。它

22、用于于检查和和接收用用户从键键盘等设设备输入入的数据据，显示应应用输出出的数据据。为使用用户能直直观地进进行操作作。在变更更用户接接口时，只需改改写显示示控制和和数据检检查程序序，而不影影响其他他两层。逻辑层相当当于应用用的本体体，它是将将具体的的业务处处理逻辑辑编入程程序中。例如，确认用用户对应应用和数数据库存存取权限限的功能能以及记记录系统统处理日日志的功功能；用户在在检索档档案数据据时，将有关关检索要要求的信信息一次次性地传传送给功功能层，而由功功能层处处理过的的检索结结果数据据再传送送给表现现层。8.3. J2EE技技术J2EE是是主流的的技术体体系，JJ2EEE已成为为一个工工业标准

23、准，围绕绕着J22EE有有众多的的厂家和和产品，其其中不乏乏优秀的的软件产产品，合合理集成成以J22EE为为标准的的软件产产品构建建多级平平台，可可以得到到较好的的稳定性性、高可可靠性和和扩展性性。J2EE技技术的基基础是JJAVAA语言，JJAVAA语言的的与平台台无关性性，保证证了基于于J2EEE平台台开发的的应用系系统和支支撑环境境可以跨跨平台运运行。基于J2EEE技术术的应用用服务器器（Apppliicattionn Seerveer）主主要是用用来支持持开发基基于Weeb的三三层体系系结构应应用的支支撑平台台，这一一类的产产品包括括Tommcatt、BEAA Weebloogicc、

24、IBMM Weebsppherre等。J2EE是是使用JJavaa技术开开发企业业级应用用的一种种事实上上的工业业标准。J2EE克服传统Client/Server模式的弊病，迎合Browser/Server架构的潮流，为应用Java技术开发伺服器端应用提供一个平台独立的、可移植的、多用户的、安全的和基于标准的企业级平台，从而简化企业应用的开发、管理和部署。8.4. 基于sprringg的Jaavaoraaclee存储过过程接口口框架Sprinng 是是一个开开源框架架，是为为了解决决企业应应用程序序开发复复杂性而而创建的的。框架架的主要要优势之之一就是是其分层层架构，分分层架构构允许您您选择使

25、使用哪一一个组件件，同时时为 JJ2EEE 应用用程序开开发提供供集成的的框架。先从框架底底层模型型的角度度描述该该框架的的功能，然然后将讨讨论两个个最有趣趣的模块块：Spprinng 面面向方面面编程（AOP）和控制反转（IOC）容器。接着将使用几个示例演示 IOC 容器在典型应用程序用例场景中的应用情况。这些示例还将成为本系列后面部分进行的展开式讨论的基础，在本文的后面部分，将介绍 Spring 框架通过 Spring AOP 实现 AOP 构造的方式。Sprinng 框框架是一一个分层层架构，由由 7 个定义义良好的的模块组组成。SSpriing 模块构构建在核核心容器器之上，核核心容器

26、器定义了了创建、配配置和管管理 bbeann 的方方式，如如图所示示。Sprinng 框框架的 7 个个模块组成 Spprinng 框框架的每每个模块块（或组组件）都都可以单单独存在在，或者者与其他他一个或或多个模模块联合合实现8.5. Strutts技术术Strutts是一一个MVVC框架架（Frrameeworrk）,用于快快速开发发Javva WWeb应应用。SStruuts实实现的重重点在CC(Coontrrolller)，包括括ActtionnSerrvleet/RRequuesttProocesssorr和我们们定制的的Acttionn,也为为V(VVieww)提供供了一系系列定制

27、制标签（CCusttom Tagg）。但但Strrutss几乎没没有涉及及M(MModeel),所以SStruuts可可以采用用JAVVA实现现的任何何形式的的商业逻逻辑。 Sprinng是一一个轻型型容器(ligght-weiightt coontaaineer)，其其核心是是Beaan工厂厂(Beean Facctorry)，用用以构造造我们所所需要的的M(MModeel)。在在此基础础之上，SSpriing提提供了AAOP（AAspeect-Oriientted Proograammiing, 面向向层面的的编程）的的实现，用用它来提提供非管管理环境境下申明明方式的的事务、安安全等服服务

28、；对对Beaan工厂厂的扩展展ApppliccatiionCConttextt更加方方便我们们实现JJ2EEE的应用用；DAAO/OORM的的实现方方便我们们进行数数据库的的开发；Webb MVVC和SSpriing Webb提供了了Javva WWeb应应用的框框架或与与其他流流行的WWeb框框架进行行集成。8.6. DAO技术术DAO是DDataa Acccesss OObjeect数数据访问问接口，数数据访问问：故名名思义就就是与数数据库打打交道。夹夹在业务务逻辑与与数据库库资源中中间。在核心J22EE模模式中是是这样介介绍DAAO模式式的：为为了建立立一个健健壮的JJ2EEE应用，应应

29、该将所所有对 数据源源的访问问操作抽抽象封装装在一个个公共AAPI中中。用程程序设计计的语言言来说，就就是建立立一个接接口，接接口中定定义了此此应用程程序中将将会用到到的所有有事务方方法。在在这个应应用程 序中，当当需要和和数据源源进行交交互的时时候则使使用这个个接口，并并且编写写一个单单独的类类来实现现这个接接口在逻逻辑上对对应这个个特定的的数据存存储。DAO（数数据访问问对象）是是一种应应用程序序编程接接口（AAPI），存存在于微微软的VVisuual Bassic中中，它允允许程序序员请求求对微软软的Acccesss数据据库的访访问。DDAO是是微软的的第一个个面向对对象的数数据库接接口

30、。DDAO对对象封闭闭了Acccesss的JJet函函 数。通通过Jeet函数数，它还还可以访访问其他他的结构构化查询询语言（SSQL）数数据库。9. 档案扫描实实施9.1. 扫描过程管管理加强纸质档档案数字字化各环环节的安安全保密密管理机机制，确确保档案案原件和和数字化化档案信信息的安安全。可可采取相相关参与与人员签签订安全全保密协协议书的的方式。9.2. 整理登记纸质档案数数字化的的各个环环节均应应进行详详细的登登记，并并及时整整理、汇汇总，装装订成册册，在数数字化工工作完成成的同时时建立起起完整、规规范的记记录。9.3. 扫描流程纸质档案数数字化的的基本环环节主要要包括：档案整整理、档档

31、案扫描描、图像像处理、图图像存储储、装订订、数据据挂接等等。9.4. 档案整理在扫描之前前，根据据档案管管理情况况，按下下述步骤骤对档案案进行适适当整理理，并视视需要做做出标识识，确保保档案数数字化质质量。9.5. 目录数据准准备规范档案中中的目录录内容。包包括确定定档案目目录的著著录项、字字段长度度和内容容要求。如如有错误误或不规规范的案案卷题名名、文件件名、责责任者、起起止页号号和页数数等，应应进行修修改。9.6. 区分扫描件件和非扫扫描件按要求把同同一案卷卷中的扫扫描件和和非扫描描件区分分开。普普发性文文件区分分的原则则是：无无关和重重份的文文件要剔剔除，有有正式件件的文件件可以不不扫描

32、原原稿。9.7. 拆除装订在装订物影影响扫描描工作进进行的档档案，应应拆除装装订物。拆拆除装订订物时应应注意保保护档案案不受损损害，不不允许裁裁切档案案纸张。9.8. 页面修整破损严重、无无法直接接进行扫扫描的档档案，应应先进行行技术修修复，折折皱不平平影响扫扫描质量量的原件件应先进进行相应应处理(压平或或熨平等等)后再再进行扫扫描。9.9. 扫描范围登登记制作并填写写待扫描描纸质档档案交接接登记表表单，详详细记录录待扫描描档案盒盒号，案案卷文件件的起始始页号和和页数。9.10. 档案扫描9.10.1. 扫描方式（1）根据据档案幅幅面的大大小(AA4、AA3、AA0等)选择相相应规格格的扫描描

33、仪或专专业扫描描仪(如如工程图图纸可采采用0号图纸纸扫描仪仪)进行行扫描。大大幅面档档案可采采用大幅幅面数码码平台，或或者缩微微拍摄后后的胶片片数字化化转换设设备等进进行扫描描，也可可以采用用小幅面面扫描后后的图像像拼接方方式处理理。（2）扫描描时应根根据纸质质档案的的材质选选择相应应的扫描描设备，保保证档案案不受损损。纸张张状况较较差，以以及过薄薄、过软软或超厚厚的档案案，应采采用平板板扫描方方式，纸张状状况好的的档案可可采用高高速扫描描方式以以提高工工作效率率。（3）扫描描时保证证放纸端端正、不不压边、不不漏扫、错错扫、严严格确保保图像质质量。9.10.2. 扫描色彩模模式（1）扫描描色彩

34、模模式一般般有黑白白二值、灰灰度、彩彩色等。通通常采用用黑白二二值，以以扫描后后的图像像清晰、完完整，档档案内容容信息与与档案原原件一致致为准。（2）页面面为黑白白两色，并并且字迹迹清晰、不不带插图图的档案案可采采用黑白白二值模模式进行行扫描。（3）页面面为黑白白两色，但但字迹清清晰度差差或带有有插图的的档案，以以及页面面为多色色文字的的档案，可可以采用用灰度模模式扫描描。（4）页面面中有红红头、印印章或插插有黑白白照片、彩彩色照片片、彩色色插图的的档案，可可视需要要采用彩彩色模式式进行扫扫描。对对于年代代久远、字字迹模糊糊、纸张张颜色和和文本反反差不大大、斑迹迹较大等等情况的的档案采采用灰度

35、度或244位彩色色二种方方式扫描描。图纸纸、照片片根据情情况分别别进行黑黑白、灰灰度或彩彩色扫描描。有红红色公章章的材料料采用224位彩彩色扫描描。9.10.3. 扫描分辨率率（1）扫描描分辨率率参数大大小的选选择，原原则上以以扫描后后的图像像清晰、完完整、不不影响图图像的利利用效果果为准。（2）采用用黑白二二值、灰灰度、彩彩色几种种模式对对档案进进行扫描描时，其其分辨率率一般均均建议选选择大于于或等于于150dppi。特特殊情况况下，如如文字偏偏小、密密集、清清晰度较较差等，可可适当提提高分辨辨率。（3）需要要进行OOCR汉汉字识别别的档案案，扫描描分辨率率建议选选择大于于或等于于2000d

36、pii。9.10.4. 扫描登记填写纸质档档案数字字化转换换过程交交接登记记表单，登登记扫描描的页数数，核对对每份文文件的实实际扫描描页数与与档案整整理时填填写的文文件页数数是否一一致，不不一致时时应注明明具体原原因和处处理方法法。9.11. 图像处理9.11.1. 图像数据质质量检查查（1）对图图像偏斜斜度、清清晰度、失失真度等等进行检检查。发发现不符符合图像像质量要要求时，应应重新进进行图像像的处理理。（2）由于于操作不不当，造造成扫描描的图像像文件不不完整或或无法清清晰识别别时，应应重新扫扫描。（3）文件件漏扫时时，应及及时补扫扫并正确确插入图图像。对对案卷中中漏编的的页面进进行合页页处

37、理，确确保扫描描好的影影像页数数与原案案卷页数数一致。（4）扫描描图像的的排列顺顺序与档档案原件件不一致致时，应应及时进进行调整整。（5）同页页有两个个以上文文件，需需分别扫扫描或图图像分割割处理，并并进行合合页处理理。（6）填写写相关表表单，记记录质检检结果和和处理意意见。9.11.2. 纠偏对出现偏斜斜的图像像应进行行纠偏处处理，以以达到视视觉上基基本不感感觉偏斜斜为准。对对方向不不正确的的图像应应进行旋旋转还原原，以符符合阅读读习惯。9.11.3. 去污对图像页面面中出现现的影响响图像质质量的杂杂质，如如黑点、黑黑线、黑黑框、黑黑边、等应进进行去污污处理，还还有去线线孔等。处理过程中应遵

38、循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。9.11.4. 图像拼接对大幅面档档案进行行分区扫扫描形成成的多幅幅图像，应应进行拼拼接处理理，合并并为一个个完整的的图像，以以保证档档案数字字化图像像的整体体性。9.11.5. 裁边处理采用彩色模模式扫描描的图像像应进行行裁边处处理，去去除多余余的白边边，以有有效缩小小图像文文件的容容量，节节省存储储空间。图像处理后后保证图图像信息息与原档档案内容容完全一一致，不不删除页页面任何何有用信信息，包包括正文文内容、页页眉、页页脚、手手写注释释和印鉴鉴等。扫扫描的页页面内容容基本居居中显示示，不出出现明显显偏左或或偏右现现象。不不准出现现页面内内容残缺缺

39、或将其其它页面面信息扫扫入本页页的现象象。每页影像左左右端正正度控制制在3度度以内，以以达到视视觉上基基本不感感觉偏斜斜为准。对对方向不不正确的的图像进进行旋转转还原，以以符合阅阅读习惯惯。不出出现图像像的一部部分出现现倾斜或或扭曲而而影响阅阅读的现现象。厚厚的案卷卷装订线线较近边边角的档档案内容容会产生生扭曲现现象，需需保证正正文能看看清楚。去污：在保保证文件件内容完完整的前前提下，影影像页无无扫描过过程中带带来的污污斑，无无黑边，外外观达到到清晰、平平直、干干净。对对图像页页面中出出现的影影响图像像质量的的杂质如如黑点、黑黑线、黑黑框、黑黑边等进进行去污污处理。处处理过程程中应遵遵循在不不

40、影响可可读性和和可理解解性的前前提下展展现档案案原貌的的原则，由由于档案案本身因因陈旧、破破损或不不洁等造造成页面面上有污污点的，如如果在页页面视图图下无法法看清，或或该污点点嵌在文文本行中中无法清清除，可可不予清清除。保证扫描图图像字迹迹清晰、颜颜色恰当当，不宜宜过浅或或过深，不不出现字字迹笔画画残缺或或字迹笔笔画叠合合而影响响阅读的的情况，档档案原件件存在斑斑迹变质质、颜色色过浅、过过深或深深浅不一一致，保保证档案案原件能能辨认的的扫描图图像也必必须可以以辨认。纸纸张太薄薄或字体体颜色过过浓，扫扫描时倒倒映反面面文字，文文字上的的污点无无法去污污时，保保证正文文文字可可以看清清楚。9.12

41、. 图像存储9.12.1. 存储格式一般采用PPDF格格式存储储，以文文件为单单位生成成PDFF文件，一一个文件件对应一一个PDDF文件件，一份份案卷对对应一个个或多个个PDFF文件。一一个项目目、工程程、案卷卷分别对对应一个个文件夹夹，一个个项目文文件包括括一个或或多个工工程文件件夹，一一个工程程文件夹夹包括一一个或多多个案卷卷文件夹夹，一个个案卷文文件夹包包括一个个或多个个PDFF文件。9.12.2. 扫描件的命命名纸质档案目目录数据据库中的的每一份份文件，都都有一个个与之相相对应的的唯一档档号，以以该档号号为这份份文件扫扫描后的的图像文文件命名名。或以以文件在在案卷中中的顺序序号命名名。

42、9.13. 装订扫描工作完完成后，拆拆除过装装订物的的档案应应按档案案保管的的要求重重新装订订。恢复复装订时时，应注注意保持持档案的的排列顺顺序不变变，做到到安全、准准确、无无遗漏。装订不能损损害档案案原件。装装订时应应按原有有顺序装装订，案案卷不掉掉页、左左边和底底边整齐齐，保持持拆卷前前的原貌貌；装订订后由甲甲方负责责检查，不不符合要要求的退退回重新新装订，要要求一次次性完成成装订。并并认真做做好档案案页码、页页数的登登记。9.14. 数据挂接实现档案数数字化转转换过程程中形成成的目录录数据库库与扫描描件的挂挂接。以纸质档案案目录数数据库为为依据，将将每一份份纸质档档案文件件扫描所所得的一

43、一个或多多个图像像存储为为一份图图像文件件。将图图像文件件存储到到相应文文件夹时时，要认认真核查查每一份份图像文文件的名名称与档档案目录录数据库库中该份份文件的的档号或或者文件件顺序号号是否相相同，图图像文件件的页数数与档案案目录数数据库中中该份文文件的页页数是否否一致，图图像文件件的总数数与目录录数据库库中文件件的总数数是否相相同等。通通过每一一份图像像文件的的文件名名与档案案目录数数据库中中该份文文件的档档号的一一致性和和唯一性性，建立立起一一一对应的的关联关关系，为为实现档档案目录录数据库库与图像像文件的的批量挂挂接提供供条件。10. 数据库建设设档案数据库库是以特特定方式式组织起起来的

44、档档案数据据集合。具具体地讲讲，就是是为满足足多个用用户多种种应用需需要，按按照一定定的数据据模型将将局里所所保管的的档案信信息存贮贮在计算算机中以以备使用用的数据据形式。10.1. 档案数据库库组成档案数据库库由目录录数据库库和全文文数据库库组成，如如下图：关联标志目录数据库档案数字化系统档案数据库全文数据库档案数据库组成图1目录数数据库：将档案信息息按照一一定格式式录入到到计算机机中保存存，形成成的数据据集。也也即过去去手工抄抄写的案案卷目录录、文件件目录等等检索工工具的内内容，录录入计算算机，形形成机检检目录，以以待查询询利用2全文数数据库：是电子文件件的数据据集合。具具体地讲讲就是借借

45、助数字字设备及及第三方方软件将将纸质等等载体的的档案信信息转化化为可用用计算机机等数字字设备阅阅读、处处理的电电子文件件信息的的数据集集合。数字档案室室数据建建库技术术标准如如下表所所示：档案类型数字化标准准纸质档案用扫描仪仪数字化化时，采采用“黑白”和“灰度”两种方方式，若若保留红红头文件件和印章章可选用用“彩色模模式”，以清清晰，不不失真为为准，并并考虑载载体的容容量。扫描的图图像应保保存为TTIF或或JPEEG格式式。“黑白”模式存存为TIIF格式式； “灰度度”和“彩色”模式存存为JPPEG格格式。分辨率应应不低于于1000dpii。扫描描的线数数可根据据材料的的清晰度度作适当当调整，

46、线线数减增增的多少少以扫描描后图象象按原尺尺寸显示示清晰可可见为标标准。图纸档案案采用大型型扫描仪仪扫描，分分辨率应应不低于于3000dpii若用小小型扫描描仪扫描描所得图图象，处处理后应应保持与与原件的的一致性性。扫描图像像缩放比比应为1100。对于印件件、定稿稿为同一一份的文文件，只只需扫描描印件。照片档案照片档案案数字化化采用扫扫描方式式进行。彩色照片片扫描类类型采用用“彩色”模式；黑白照照片扫描描类型采采用“灰度”模式。扫描后的的照片建建议采用用JPEEG格式式。扫描图像像缩放比比应为1100。以常见55寸照片片大小为为参照，统统一采用用6000pdii；对于其其他，扫描线线数可作作相

47、应调调整，尺尺寸越小小扫描线线数越大大；对于于一些涉涉及重要要历史事事件和任任务的照照片，扫扫描精度度可在以以上基础础上适当当增加。录音档案录音带数数字化应应选用444.11khzz作为采采样标准准。录音带数数字化后后存储格格式应为为WAVV或MP33。录像档案录像带数数字化的的数据传传输率应应不低于于4mbb/s。录像带数数字化采采用MPPEG22压缩存存储标准准。音像档案案数字化化时必须须远离强强磁场等等外部干干扰。实物档案实物档案案可以采采取扫描描和数码码拍摄两两种方式式进行数数字化扫描参数数设置参参考纸质质档案数数字化相相关要求求数码相机机拍摄的的像素数数应在3300万万以上。10.2. 数据库设计计数据分类国土资源局局的档案案数据分分类主要要包括以以下八类类，综合合类、计计划财务务类、地地籍管理理类、土土地利用用规划类类、建设设用地类类、国土土资源监监察类、国国土资源源宣教科科技信息息类、地地质矿产产类。11. 数据保密和和安全管管理11.1. 数据保密管管理数据库成果果资料属属于国家家机密资资料，工工作实施施的安全全保密管管理至关关重要，在在数据的的生产、运运输、传传输、储储存、使使用的过过程中