危险化学品从业单位安全生产标准化三级评审通用标准-A类14707.docx
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1、危险化学学品从业业单位安安全生产产标准化化三级评评审通用用标准(试试行)A级要素素B级要素素标准化要要求安全许可可条件三级企业业达标标标准评审方法法评审标准准分 数数应得分自评/考考评分1负责人人与职责责(1000)1.1负责人(20)1.企业业主要负负责人是是本单位位安全生生产的第第一责任任人,应应全面负负责安全全生产工工作,落落实安全全生产基基础和基基层工作作。安全生生产法第第五条、第第十七条条。1.明确确企业主主要负责责人(法法人、董董事长、总总经理、厂厂长)是是安全生生产第一一责任人人,履行行安全生生产法规规定的职职责;2.主要要负责人人对本单单位的安安生产工工作全面面负责;3.主要要
2、负责人人领导企企业建立立安全生生产体制制和机制制。查文件:安全生产产责任制制。询问:谁是第一一责任人人?如何何建立安安全生产产体制和和机制?1.未明明确第一一责任人人或不符符合规定定,扣220分(否决项);2.主要要负责人人不清楚楚安全生生产法规规定的职职责,扣扣20分分(否决决项);3.未健健全安全全生产体体制和机机制,扣扣2分;4.有关关人员不不清楚谁谁是第一一责任人人,1人人次扣11分。2.企业业主要负负责人应应组织实实施安全全标准化化,建设设企业安安全文化化。1.国发发【20004】22号第111条;2.国务务院安委委办220088266号第77条。1.主要要负责人人参与安安全标准准化
3、建设设;2.企业业要制定定安全标标准化实实施方案案,明确确实施时时间、计计划、责责任部门门和责任任人;3.制定定企业安安全文化化建设计计划或方方案,从从业人员员具有安安全文化化意识。查文件:1.查企企业安全全标准化化实施方方案;2.安全全文化建建设计划划;3.主要要负责人人参与安安全标准准化建设设有关记记录。询问:随机抽查查从业人人员对企企业安全全文化的的认识。1.安全全标准化化实施方方案内容容,一项项不符合合扣2分分;2.无主主要负责责人参与与安全标标准化记记录,扣扣3分;3.未制制定安全全文化计计划,扣扣2分;4.从业业人员对对安全文文化无意意识,11人次扣扣1分。3.企业业主要负负责人应
4、应作出明明确的、公公开的、文文件化的的安全承承诺,并并确保安安全承诺诺转变为为必需的的资源支支持。1.安安全生产产法第第十八条条;2.许许可证条条例第第六条(二二)。1.安全全承诺的的内容应应明确、公公开、文文件化;2.主要要负责人人应确保保安全标标准化所所需的资资金、人人员、设设备设施施等资源源。查文件:1.主要要负责人人安全承承诺书;2.资源源配备文文件及使使用记录录。询问:1.主要要负责人人如何提提供资源源支持?2.从业业人员是是否知道道安全承承诺?查看现场场:安全承诺诺告知情情况。1.主要要负责人人未作出出安全承承诺,扣扣10分分;2.安全全承诺未未明确、公公开、文文件化,一一项不符符
5、合扣22分;3.资源源不充分分,一项项不符合合扣2分分;4.从业业人员不不清楚安安全承诺诺,1人人次扣11分。4.企业业主要负负责人应应定期组组织召开开安全生生产委员员会或领领导小组组会议(以以下简称称安委会会)。主要负责责人定期期组织召召开安委委会会议议,或定定期听取取安全生生产汇报报,了解解安全生生产状况况,解决决安全生生产问题题。查文件:查安委会会会议记记录或纪纪要。询问:主要负责责人听取取汇报情情况。1.主要要负责人人未定期期召开安安委会会会议或听听取汇报报,扣110分;2.未形形成会议议记录或或纪要,扣扣2分;3.安全全生产问问题未及及时解决决,一项项不符合合扣2分分。1.2方针目标
6、标(10)1.企业业应坚持持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全生产方方针。主主要负责责人应依依据国家家法律法法规,结结合企业业实际,组组织制定定文件化化的安全全生产方方针和目目标。安安全生产产方针和和目标应应满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。安全生生产法第第三条。1.主要要负责人人组织制制定符合合企业实实际的、文文件化的的安全生生产方针针、战略略目标和和年度目目标;2.安全全生产方方针、目目标应满满足:(1
7、)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。查文件:安全生产产方针、战战略目标标、年度度目标。询问:抽查从业业人员是是否知道道安全生生产方针针与目标标?查看现场场:安全生产产方针与与目标告告知情况况。1.未制制定安全全生产方方针和战战略目标标,扣110分(否决项);缺一项扣2分;2.安全全生产方方针、目目标不满满足标准准要求,一一项不符符合扣11分;3.未制制定年度度目标,扣扣10分分(否决决项);4.从业业人员不不了解安安全生产产方针与与
8、目标,11人次扣扣1分;5.公众众不易获获得,扣扣2分。2.企业业应签订订各级组组织的安安全目标标责任书书,确定定量化的的年度安安全工作作目标,并并予以考考核。企企业各级级组织应应制定年年度安全全工作计计划,以以保证年年度安全全工作目目标的有有效完成成。1.签订订各级组组织(包包括管理理部门、车车间)的的安全目目标责任任书,确确定年度度安全工工作目标标;2.定期期考核目目标完成成情况;3.企业业及各级级组织应应制定切切实可行行的年度度安全工工作计划划。查文件:1.企业业的年度度安全目目标和安安全工作作计划;2.各级级组织的的安全目目标责任任书;3.各级级组织年年度安全全工作计计划;4.目标标责
9、任书书的考核核与奖惩惩记录。询问:1.主要要负责人人及各级级组织负负责人是是否了解解各自目目标?2.抽查查从业人人员是否否了解本本部门的的目标?1.未签签订各级级组织的的安全目目标责任任书扣110分(否决项);2.每缺缺一个部部门的目目标责任任书扣22分;3.安全全目标责责任书内内容与本本部门安安全职责责不符扣扣1分;4.企业业未制定定年度安安全工作作计划扣扣4分;各级组组织未制制定年度度安全工工作计划划,缺一一个部门门扣2分分;5.未定定期考核核,扣44分;考考核与目目标责任任书内容容不符扣扣2分;6.未予予以奖惩惩,扣22分;7.有关关人员不不了解本本部门的的目标,11人次扣扣1分。1.3
10、机构设置置(20)1.企业业应设置置安委会会,设置置安全生生产管理理部门或或配备专专职安全全生产管管理人员员,并按按规定配备备注册安安全工程程师。1.安安全生产产法第第十九条条;2.许许可证条条例第第六条(三三);3.安安全生产产许可证证实施办办法第第七条;4.注注册安全全工程师师管理规规定第第六条。1.设置置安委会会;2.设置置安全管管理机构构或配备备专职安安全管理理人员;3.按规规定配备备注册安安全工程程师,且且至少有有一名具具有化工工安全生生产经验验。查文件:1.安委委会、安安全生产产管理部部门或专专职安全全管理人人员配备备文件;2.注册册安全工工程师配配备文件件。询问:主要负责责人对安
11、安委会、安安全生产产管理部部门或配配备专职职安全管管理人员员情况是是否了解解。1.未设设置安委委会、安安全生产产管理部部门或配配备专职职安全管管理人员员扣200分(否否决项);配备不不符合要要求,一一项扣22分;2.未按按规定比比例配备备注册安安全工程程师,扣扣2分;3.注册册安全工工程师不不具有化化工安全全生产经经验,扣扣1分;4.主要要负责人人不清楚楚机构设设置和人人员配备备情况,扣扣10分分。2.企业业应根据据生产经经营规模模大小,设设置相应应的管理理部门。1.根据据生产经经营规模模设置相相应管理理部门;2.生产产、储存存剧毒化化学品、易易制毒危危险化学学品的单单位,应应当设置置治安保保
12、卫机构构或配备备专职治治安保卫卫人员。查文件:1.管理理部门设设置文件件;2.治安安保卫部部门设置置及专职职治安保保卫人员员配置文文件。1.机构构设置与与企业生生产经营营规模不不符,扣扣2分;2.未设设置治安安保卫机机构或配配备专职职治安保保卫人员员,扣11分。3.企业业应建立立、健全全从安委委会到基基层班组组的安全全生产管管理网络络。建立从安安委会到到管理部部门、车车间、基基层班组组的安全全生产管管理网络络,各级级要设置置负责安安全生产产的人员员。查文件:从安委会会到管理理部门、车车间、基基层班组组的安全全生产管管理网络络建立文文件。询询问:有关人员员是否了了解安全全生产管管理网络络构成。1
13、.未建建立安全全生产管管理网络络,扣22分。2.安全全生产管管理网络络中每缺缺1个单单位扣11分;3.有关关人员不不清楚安安全生产产管理网网络构成成,1人人次扣11分。1.4职职责(30)1.企业业应制定定安委会会和管理理部门的的安全职职责。1.安安全生产产法第第四条、第第十七条条(一);2.许许可证条条例第第六条(一一);3.安安全生产产许可证证实施可可办法第第五条。制定安委委会和各各管理部部门的安安全职责责。查文件:安全生产产责任制制。询问:各管理部部门负责责人是否否清楚本本部门安安全职责责。1.缺少少一个管管理部门门的安全全职责,扣扣2分;2.安全全生产责责任制内内容与部部门安全全职责不
14、不符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人不清楚楚安委会会安全职职责,扣扣10分分;4.有关关人员不不了解本本部门安安全职责责,1人人次扣22分。2.企业业应制定定主要负负责人、各各级管理理人员和和从业人人员的安安全职责责。1.安安全生产产法第第四条、第第十七条条(一);2.安安全生产产许可证证实施办办法第五条条。1.明确确主要负负责人安安全职责责,至少少包括安安全生产产法的规规定;2.明确确各级管管理人员员的安全全职责;3.明确确从业人人员安全全职责。查文件:安全生产产责任制制。询问:主要负责责人、各各级管理理人员、从从业人员员对各自自职责是是否清楚楚。1.未建建立健全全主要负负责人、各各级
15、管理理人员、从从业人员员的安全全职责,每每缺一岗岗位扣55分;2.安全全职责与与其所在在岗位职职责不符符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣220分(否决项);4.其他他人员对对其安全全职责不不清楚,11人次扣扣2分。3.企业业应建立立安全责责任考核核机制,对对各级管管理部门门、管理理人员及及从业人人员安全全职责的的履行情情况和安安全生产产责任制制的实现现情况进进行定期期考核,予予以奖惩惩。1.建立立安全责责任考核核机制;2.对各各级管理理部门、管管理人员员及从业业人员安安全生产产责任制制进行定定期考核核,予以以奖惩。查文件:1.安全全生产责责任制考考核制度度;2
16、.考核核、奖惩惩记录。1.未建建立安全全责任考考核机制制扣100分;2.未按按考核制制度对各各级管理理部门和和从业人人员的安安全责任任制进行行定期考考核,予予以奖惩惩,一项项不符合合扣2分分。1.5安全生产产投入及及工伤保保险(20)1.企业业应依据据国家、当当地政府府的有关关安全生生产费用用提取规规定,自自行提取取安全生生产费用用,专项项用于安安全生产产。1.安安全生产产法第第十八条条;2.国发发【20004】22号第113条;3.许许可证条条例第第六条(二二);4.安安全生产产许可证证实施办办法第六条条。根据高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法(财财企2200664778
17、号)及及地方规规定标准准提取、使使用安全全生产费费用。查文件:1.安全全生产费费用制度度;2.安全全生产费费用台帐帐。1.未提提取安全全生产费费用,扣扣20分分(否决决项);2.提取取标准不不符合要要求,扣扣6分。地方可补补充相关关具体标标准。2.企业业应按照照规定的的安全生生产费用用使用范范围,合合理使用用安全生生产费用用,建立立安全生生产费用用台帐。1.安委委办【220088】266号第113条;2.财企企200064788号第三三章;3.安安全生产产许可证证实施办办法第第六条。1.按照照高危危行业企企业安全全生产费费用财务务管理暂暂行办法法(财财企2200664778号)规规定的使使用范
18、围围,合理理使用安安全生产产费用;2.建立立安全生生产费用用台帐,载载明安全全生产费费用提取取及使用用情况。查文件:1.安全全生产费费用制度度;2.安全全生产费费用台帐帐。询问:安全生产产费用管管理部门门对安全全生产费费用使用用情况。查看现场场:安全生产产费用使使用情况况与台帐帐记录是是否符合合。1.未规规定使用用范围,扣扣10分分;使用用范围不不符合规规定,一一项不符符合,扣扣2分;2.安全全生产费费用挪作作他用,一一项不符符合扣110分;3.未建建立安全全生产费费用台帐帐,扣55分;台台帐内容容与规定定要求不不符,一一项扣22分;4.使用用情况与与台帐记记录不符符,一项项扣2分分。3.企业
19、业应依法法参加工工伤社会会保险,为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费。1.安安全生产产法第第四十三三条、第第四十四四条;2.国发发【20004】22号第114条;3.工工伤保险险条例第第二条第第一款;4.许许可证条条例第第六条(七七);5.安安全生产产许可证证实施办办法第第十一条条。依法参加加工伤社社会保险险,为从从业人员员缴纳工工伤保险险费。查文件:企业为从从业人员员交纳工工伤社会会保险凭凭证。未参加工工伤社会会保险,扣扣10分分;每漏漏缴1人人次,扣扣1分。2风险管管理(1000)2.1范围与评评价方法法(10)1.企业业应组织织制定风风险评价价管理制制度,明明确风险险评价的的目的、范范围和准
20、准则。1.制定定风险评评价管理理制度;2.明确确风险评评价的目目的、范范围、频频次、准准则及工工作程序序;3.明确确各部门门及有关关人员的的职责。查文件:风险评价价管理制制度。询问:从业人员员是否了了解风险险评价制制度的有有关内容容。1.未制制定风险险评价管管理制度度扣100分;2.风险险评价管管理制度度内容,一一项不符符合扣11分;3.未明明确各部部门及有有关人员员的职责责,一项项不符合合扣1分分;4.从业业人员不不了解风风险评价价制度内内容,11人次扣扣1分。2.企业业风险评评价的范范围应包包括:(1)规规划、设设计和建建设、投投产、运运行等阶阶段;(2)常常规和非非常规活活动;(3)事事
21、故及潜潜在的紧紧急情况况;(4)所所有进入入作业场场所人员员的活动动;(5)原原材料、产产品的运运输和使使用过程程;(6)作作业场所所的设施施、设备备、车辆辆、安全全防护用用品;(7)丢丢弃、废废弃、拆拆除与处处置;(8)企企业周围围环境;(9)气气候、地地震及其其他自然然灾害等等。1.安安全生产产法第第二十五五条;2.安全全监管总总局8号号令第七七条、第第二十一一条);3.经经营许可可证管理理办法第七条条。1.风险险评价范范围满足足标准要要求;2.新建建、改建建、扩建建项目按按规定由由具有相相应资质质的评价价单位进进行安全全评价。查文件:1.风险险评价记记录;2.评价价机构出出具的安安全评价
22、价报告;3.评价价单位的的资质。1.风险险评价范范围不符符合标准准要求,一一项扣11分;2.新建建、改建建、扩建建项目未未按规定定进行安全全评价,一项扣10分;3.评价价单位的的资质不不符合要要求,一一项扣110分。3.企业业可根据据需要,选选择科学学、有效效、可行行的风险险评价方方法。常常用的评评价方法法有:(1)工工作危害害分析(JJHA);(2)安安全检查查表分析析(SCCL);(3)预预危险性性分析(PPHA);(4)危危险与可可操作性性分析(HHAZOOP);(5)失失效模式式与影响响分析(FFMEAA);(6)故故障树分分析(FFTA);(7)事事件树分分析(EETA);(8)作作
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