工艺安全分析管理程序6688.docx
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1、工艺安全全分析管管理程序序发行版版本: B版修 改 码: 0 文件件编码: TSSH/HHSE-0233一、 目的为辨识、评评估、控制工艺艺和操作作中的危害害,预防防工艺安安全事故故的发生生,提高高工艺安安全水平平,特制制定本程程序。二、 范围本标准实实用于石石化分公公司各生生产单位位。三、 术语1. 危害/危危险源有可能造造成人员员伤亡、财财产损失失或破坏坏环境的的物质的的性质和和状态。2. 工艺安全全分析通过系统统的、有有条理的的方法来来识别、评评估和控控制工艺艺中的危危害,包包括后果果分析和和工艺危危害评审审。3. 工艺危害害评审对工艺设设施进行行系统的、有有组织的的检查,并并使用特定定
2、的方法法识别危危害,评评估风险险,产生结结论和建建议的过过程。4. 本质安全全采取从根根本上消消除而不不仅是通通过控制制措施的的原则,来处理与工艺有关的工艺物料的基本化学特性(如毒性、易燃性和反应性)、物料处理的物理条件(如温度和压力)、工艺设备的特性、或是这些因素的综合作用而带来的危害,从而达到工艺安全的目的。四、 职责1. 工艺安全全管理分分委员会会1) 指导本单单位的PPHA活活动;2) 根据油田田公司管管理标准准制定本本单位所所属设施施的PHHA管理理程序,确确保该管管理程序序的适用用性;3) 定期审核核本单位位的PHHA计划划,确保保计划的的正常实实施;4) 熟悉PHHA程序序并根据
3、据需要对对PHAA工作组组提供协协助;5) 监督建议议措施的的完成情情况并协协助按时时实施建建议措施施。6) 监督工艺艺安全分分析表现现;7) 提供工艺艺安全分分析管理理咨询;8) 沟通有关关的工艺艺安全分分析管理理条款。2. 项目建议议书编制制单位负责组织织和执行行新改扩扩建项目目的筛选性性PHAA。3. 设计组织织单位负责组织织和执行行新改扩扩建项目目前期设设计阶段段的PHHA。4. 项目实施施组织单单位负责组织织和执行行新改扩扩建项目目施工图图设计和和项目建建设阶段段的PHHA,包包括对在在此阶段段发生变变更进行行的PHHA。5. 直线领导导(指生生产单位位领导,区区域负责责人,新新改扩
4、建建项目领领导包括括项目建建议书阶阶段、初初步设计计阶段、项项目实施施阶段的的主管单单位领导导)1) 制定PHHA计划划;2) 制定PHHA工作作组章程程;3) 选择PHHA工作作组成员员;4) 监督PHHA工作作组工作作进展;5) 向PHAA工作组组提供足足够的资资源;6) 响应PHHA工作作组的建建议;7) 追踪已接接受的建建议以确确保按时时完成;8) 及时与受受影响的的人员沟沟通PHHA结果果;9) 定期审核核PHAA计划以以确保其其有效性性。6. PHA工工作组PHA工工作组负负责在工工作组章章程规定定的日期期内进行行PHAA。当最最终的PPHA报报告已提提交直线线领导并并被接受受后,
5、工工作组职职责即告告终止。五、 管理要求求1. PHA的的应用PHA在在以下情情况中必必须进行行:a. 新改扩建建装置 项目目PHAA;b. 现有装置置 定期期进行PPHA ;c. 封存工艺艺装置; d. 拆除工艺艺装置 。PHA也也可有效效地应用用于以下下情况:a. 变更管理理活动 ;b. 事故调查查。 2. PHA的的时间和和频次1) 在新装置置开车前前将对所所有工艺艺进行PPHA(项项目PHHA),包包括:a. 筛选性工工艺安全全评审在项目建建议书编编制阶段段进行危危害辨识识,提出出对项目目产生方方向性影影响的建建议,来来显著地地减少危危害(包包括考虑虑使用本本质安全全的技术术)。b.
6、项目批准准前工艺艺安全分分析在项目批批准前(可可行性研研究阶段段),评评审“筛选性性工艺安安全评审审”、评审审自“筛选性性评审”以来在在项目范范围或设设计内容容上有何何变更、确确认所有有工艺危危害均已已辨识,并并确定当当前的项项目范围围是否能能控制所所有的危危害。按照国家家规定必必须进行行安全预预评价的的项目,可可以不再再进行项项目批准准前工艺艺安全分分析,但但安全预预评价内内容必须须符合项项目批准准前工艺艺安全分分析的要要求;在在可行性性研究阶阶段如不不进行安安全预评评价,则则必须进进行项目目批准前前工艺安安全分析析。c. 详细的工工艺安全全分析在设计单单位给出出设计图图后(初初设阶段段),
7、评评审前期期的PHHA(包包括安全全预评价价报告),并进行系统地和深入地分析,辨识所有工艺危害和危害事件,并提出消除或控制工艺危害的建议。在项目实实施前必必须完成成本次PPHA。d. 最终工艺艺安全报报告最终工艺艺安全报报告是筛选性性工艺安安全评审审、项目目批准前前工艺安安全分析析、详细细工艺安安全分析析,以及及所有在在项目工工程阶段段涉及工艺艺安全方方面的文文件的汇汇编,该该报告应应交给设施施拥有单单位作为为设施永久久PHAA档案的的一部分分。最终工工艺安全全报告至至少包括括以下信信息:安安全预评评价报告告、工程程初步设设计、HHAZOOP分析析报告、工工程设计计施工图图、工程程施工阶阶段所
8、有有设计工工艺安全全方面的的技术资资料(隐隐蔽工程程、管线线所有焊焊接质检检报告资资料、工工艺阀门门合格证证书、所所有设备备制造资资料、技技术说明明书和操操作资料料、所有有压力容容器制造造资料、检检验合格格证、说说明书、当当地技术术监督部部门核发发的使用用证、所所有避雷雷、静电电接地检检测证书书、安全全阀、可可燃气体体报警器器及其它它安全专专用仪器器仪表合合格证及及检定证证书、消消防设备备及器材材专项验验收合格格及准用用文件等等)该报告应应在装置置“投运前安安全审查查”前完成成。2) 在工艺装装置的整整个使用用寿命期期内进行行的PHHA(现现有装置置PHAA),包包括:a. 基准PHHA基准P
9、HHA用来来作为将将来周期期性PHHA或再再评估的的基础。在在新装置置运行一一年内必必须进行行基准PPHA。对对于在开开车期间间没有可可能影响响工艺安安全的变变更的新新装置,其其最终工工艺安全全报告经经过有效效性评估估可作为为基准PPHA。b. 周期性PPHA基准PHHA之后后,必须须确定将将来进行行周期性性PHAA的频次次。周期性的的PHAA至少55年进行行一次,对对于油气气处理、炼炼化装置置等高危危害工艺艺周期性性的PHHA评审审间隔不不得超过过3年;对于发发生多次次工艺安安全事故故、有极极大的危危害或经经常进行行重大变变更的工工艺,评评审间隔隔不得超超过3年年。周期性PPHA可可以采用用
10、有效性性评估的的形式来来更新。有效性评评估必须须遵循的的规则参参见附录录。六、 PHA过过程1. PHA的的计划和和准备1) 章程的制制定直线领导导必须制定定章程,规规定工作作组职责责、任务务和目标标。2) 工作组成成员的选选择必须根据据研究对对象所需需的专业业技能来来选择工工作组成成员,工工作组成成员应包包括具有以下下技能的的个人:a. 了解与工工艺和设设备操作作有关的的基础科科学和技技术,以以及设备备设计依依据;b. 工艺或系系统的实实际操作作经验;c. 工艺或系系统的实实际维修修经验;d. 接受过在在选择和和使用危危害评估估方法方方面的资资格培训训,或对对所使用用的专门门方法有有丰富的的
11、经验;e. 为完成分分析所需需的其它它相关知知识或专专业技术术(如机机械完整整性、自自动化等等)。 PHA工工作组实实际参加加的人数数可以根根据PHHA的需需要和目目的来确确定。工作组组内全程程参加人人数一般般以56人为为宜。3) 工作组成成员的培培训a. 工作组的的PHAA技术核核心人员员或组长长在选择择和应用用PHAA方法方方面必须须经过资资格培训训,并有有参加工工艺安全全分析的的经验;b. 工作组成成员必须须接受有有关PHHA步骤骤以及研研究所要要用到的的PHAA方法的的培训。4) 工作组的的准备工作组组组长应组组织工作作组成员员一起研研讨工作作组的章章程,研研讨应当当包括分分析工作作的
12、范围围、要求求完成的的时间、章章程中包包括的特特殊工作作、工作作组已有有何种资资源、向向何处求求助、以以及如何何解决优优先的矛矛盾等。工作组必必须制定定工艺安全全分析的的工作计计划,包包括工作作组成员员任务、完完成计划划的总体体时间表表。5) 工艺技术术资料的的准备直线领导导应负责提供供最新的的和准确确的工艺艺技术资资料包,工工艺技术术资料包包包括但但不限于于以下内容容:a. 物料的危危害;b. 工艺设计计依据;c. 设备设计计依据;d. 操作程序序;e. 标准操作作条件以以及安全全操作极极限;f. 自上次PPHA以以来的变变更管理理文件;g. 自上次PPHA以以来的严严重事故故的调查查报告;
13、h. 上几次PPHA报报告。2. 危害辨识识1) 在工艺安安全分析析的起始始阶段必必须对工工艺危害害进行辨辨识并列出清清单。危害辨辨识方法法a. 审阅待分分析的工工艺和类类似装置置的严重重事故调调查报告告; b. 审阅变更更管理文文件; c. 审阅待分分析的工工艺和类类似装置置以往的的PHAA报告;d. 通用危害害辨识检检查表;e. 化学品相相互反应应矩阵;f. 经验,如如:专家家顾问。2) 现场察看看PHA工工作组必必须对所所分析的的装置进进行现场场察看,确定工艺图纸的准确性,并识别危害,补充完善危害清单。3. 工艺危害害评审1) PHA工工作组对对工艺进进行系统统的、综综合的研研究和分分析
14、,工工作内容容包括:a. 辨识每个个危害事事件可能能出现的的所有方方式; b. 辨识针对对这些事事件现有有的重要要防护措措施; c. 评估每个个重要防防护措施施的完好好性。2) PHA方方法的选择PHA工工作组应应根据项项目的不不同阶段段、研究究对象的的性质、危险性性的大小小、复杂程程度和所能获获得的资资料数据据情况等等,选用合适适的PHAA方法。方法如下下:a. 故障假设设/检查查表 (Whaat IIf/ Cheeckllistt);b. 失效模式式和影响响分析 (FMEAA);c. 危险和可可操作性性研究(HAZZOP);d. 故障树分分析(FFTA);e. 事件树分分析(EETA)。4
15、. 人为因素素分析在PHAA过程中中必须对对人为因因素进行行分析。人人为因素素分析主要要分析人员员与其工工作环境境中的设设备、系系统和信信息之间间的关系系,辨识和和避免人人为失误误可能发发生的情情况。PHA工工作组可可以运用用人为因因素检查查表(见见附录)辨识和评估人为因素,或者使用“故障假设/检查表”作为人为因素分析的方法。5. 本质安全全工艺分分析在PHAA过程中中必须进进行本质质安全工工艺分析析。本质质安全工工艺分析析的原则则如下:a. 仅用少量量危害物物质(或或最小化化); b. 采用低危危害物料料替代高高危害物物料(取取代/消除);c. 采用低危危害性工工艺条件件(如低低压)或或低危
16、害害性物料料形态(缓缓和/减减弱);d. 装置的设设计将危危害物料料释放量量或能量量的影响响降至最最小; e. 装置的设设计使发发生操作作失误的的可能性性减低到到最小,或或增加对对操作失失误的容容忍度。6. 建议的制制定和管管理1) 风险评估估PHA工工作组必必须评估估辨识出出的危害害事件的的风险,并并根据风风险的大大小确定定是否应应当提出出建议。风险评估估的方法法见附录录。2) PHA建建议的提出在提出PPHA建建议时应应考虑以以下的关关键因素素:a. 建议内容容应与工工艺危害害和危害害事件直直接相关关;b. 风险水平平;c. 建议应合合理可行行。3) 直线领导导对建议的回回复PHA建建议必
17、须须经直线领领导审核核。直线线领导有有权接受受建议,或修改改后接受受,或拒绝绝建议,但都必须作出书面记录。直线领导导可以根根据以下下条件和和足够的的证据来来判断是是否拒绝绝建议,并并以书面面形式回回复。a) 建议所依依据的分分析是建建立在确确实有错错误的资资料上;b) 建议对于于保护员员工或承承包商的的安全和和健康不不是必需需的;c) 另有可供供选择的的方法能能提供足足够的保保护; d) 建议是不不可行的的。 4) 建议的关关闭和追追踪a) 建议的关关闭当直线领领导对建建议作出出回复后后,建议议即关闭。b) 建议的追追踪直线领导导必须对对建议落落实情况况进行追追踪,制制定建议议措施实实施计划划
18、。对于于运行设设施的PPHA建建议,至至少应当当每季度度发布报报告列出出尚未完完成的建建议。如果项目目管理单单位或设设施拥有有单位不能能保证实实施计划划所需资资源,由由直线领领导向上上级主管管部门申申请支持持。7. 文件管理理1) PHA报报告PHA报报告原件件必须在在基层单单位永久久存档。报告内容容和格式式参见附附录。2) 分发直线领导导负责将将PHAA报告分分发给:a. 所分析装装置的领领导; b. PHA工工作组成成员;c. 档案馆。8. PHA结结果的沟沟通直线领导导应就所有有PHAA的结果果,包括括所采取取的行动动,与所所有在装装置内工工作以及及任何受受影响的的人员进进行沟通通。七、
19、 审核工艺安全全管理分分委员会会应每年组组织审核核工艺安安全分析析管理的的质量。八、 附则1. 本程序由由生产运运行处负负责解释释2. 本程序自自发布起起实施。附录:工艺安全全分析指指南1 目的本指南是是工艺安安全分析析管理标标准的一一个解释释性补充充文件,对对工艺安安全分析析的过程程(以下下简称PPHA)提提供指导导。PHA主主要用于于辨识、评评估与危危害性工工艺和操操作有关关的显著著危害,并并提出控控制方法法。 这这些危害害一般指指火灾、爆爆炸、有有毒有害害物质泄泄漏等的的潜在可可能性。PPHA使使用有组组织的、有有条理的的研究方方法来寻寻求多专专业对危危害控制制措施的的一致意意见;对对分
20、析结结果加以以归档保保存以供供将来用用于对建建议措施施完成情情况的追追踪、应应急计划划的制定定以及对对涉及工工艺操作作和维护护人员的的培训。 PHA包包括危害害辨识、危危害评审审、人为为因素分分析、本本质安全全工艺分分析以及及提出建建议措施施等活动动。 2 范围 本指南适适用于炼炼油化工工装置等等的新改改扩建项项目及设设施的生生产运行行、封存存、拆除除。 3 术语语3.1 危害害/危险险源(HHazaard)有可能造造成人员员伤亡、财财产损失失或破坏坏环境的的物质的的性质和和状态。3.2 工艺艺安全分分析(PPHA)通过系统统的、有有条理的的方法来来识别、评评估和控控制工艺艺中的危危害,包包括
21、后果果分析和和工艺危危害评审审(PHHR)。3.3 工艺艺危害评评审(PPHR)对工艺设设施进行系系统的、有有组织的的检查,并并使用特特定的方方法识别别危害,评评估风险险,产生生结论和和建议的的过程。3.4 人为为因素(HHumaan FFacttor)在工艺危危害分析析中对人人为因素素加以考考虑。各各个级别别的人为为失误都都应加以以考虑。除除了操作作人员或或机修工工可能出出现的失失误之外外,对于于有可能能发生的的监督上上和管理理上的失失误,应应针对这这些提供供适当培培训和程程序。3.5 本质质安全(IInheerennt SSafeety)采取从根根本上消消除而不不仅是通通过控制制措施的的原
22、则,处处理与工工艺有关关的工艺艺物料的的基本化化学特性性(如毒毒性、易易燃性和和反应性性)、物物料处理理的物理理条件(如如温度和和压力)、工工艺设备备的特性性、或是是这些因因素的综综合作用用而带来来的危害害,从而而达到工工艺安全全的目的的。3.6 工艺艺设计依依据(PProccesss Deesiggn BBasiis)包括工艺艺化学、物物料和能能量平衡衡、工序序、每道道工序的的工艺参参数、每每个参数数的限值值(最大大值、最最小值和和优选值值),以以及超出出限值的的后果(即即超出最最大值和和低于最最小值的的情况)。3.7 设备备设计依依据(EEquiipmeent Dessignn Baasi
23、ss)设备的设设计所依依据的假假设条件件和逻辑辑包括工工程数据据、工程程图、工工艺和设设备能力力计算、设设备规格格、厂商商的蓝图图,等等等。3.8 直线线领导指生产单单位领导导、区域域负责人人、新改改扩建项项目领导导(包括括项目建建议书阶阶段、项项目初步步设计阶阶段、项项目实施施阶段的的主管单单位领导导)。4 PPHA的的应用4.1 总则则PHA是是在一个个工艺流流程整个个生命周周期内的的各个时时期,辨辨识、评评估和控控制危害害的一种种有效工工具。PPHA在在以下情情况中必必须进行行: e. 新改扩建建装置 项目目PHAA; f. 现有装置置 定期期进行PPHA ;g. 封存工艺艺装置; h.
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