国家审计准则宣传纲要2691.docx

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1、审计署关于印发发国家审计准准则宣传提纲纲的通知审法发201101366号各省、自治区、直直辖市和计划划单列市、新新疆生产建设设兵团审计厅厅（局），署署机关各单位位、各特派员员办事处、各各派出审计局局： 中华人民民共和国国家家审计准则于于2010年年7月8日经经审计长会议议审议通过，22010年99月1日刘家家义审计长签签署审计署第第8号令予以以公布，自22011年11月1日起施施行。为了更更好地指导各各级审计机关关和广大审计计人员学习、宣宣传和贯彻落落实修订后的的国家审计准准则，现将国国家审计准则则宣传提纲印发发给你们。请请各地区、各各单位认真组组织学习、宣宣传，并将学学习和宣传的的有关情况及

2、及遇到的问题题及时报告审审计署。 二一年九月月三日 国家审计准则宣宣传提纲 修订后的中中华人民共和和国国家审计计准则（以以下简称审审计准则）于于2010年年7月8日经经审计长会议议审议通过，刘刘家义审计长长于20100年9月1日日签署审计署署第8号令予予以公布，自自2011年年1月1日起起施行。审审计准则的的修订和颁布布，是继审计计法和审计法法实施条例修修订后我国审审计法制建设设的又一件大大事，是完善善我国审计法法律制度的重重大举措，是是国家审计准准则体系建设设史上一个重重要的里程碑，对规规范审计机关关和审计人员员执行审计业业务的行为，保保证审计质量量，防范审计计风险，发挥挥审计保障国国家经济

3、和社社会健康运行行的“免疫系系统”功能有有十分重大的的意义。审审计准则适适用于审计机机关开展的各各项审计业务务，对执行审审计业务基本本程序作了系系统规范，体体现了很强的的综合性；审审计准则以以贯彻落实科科学发展观为为指针，坚持持运用科学的的审计理念和和先进的审计计技术方法，体体现了很强的的科学性；审审计准则系系统总结了我我国国家审计计二十多年来来的实践经验验，将行之有有效的做法确确定下来，体体现了很强的的实用性；审审计准则充充分借鉴国际际政府审计准准则的内容和和外国审计机机关有益做法，体体现了很强的的国际性。 一、修订的的必要性 1996年年，审计署发发布了38个个审计规范。22000年，审审

4、计署修订、发发布了中华华人民共和国国国家审计基基本准则和和一系列通用用审计准则、专专业审计准则则。20044年审计署颁颁布了审计计机关审计项项目质量控制制办法（试行行）。各级级审计机关和和广大审计人人员认真贯彻彻执行审计准准则和相关规规定，严格依依法审计，规规范审计行为为，提高审计计质量，在维维护国家财政政经济秩序，提提高财政资金金使用效益，促促进廉政建设设，保障国民民经济和社会会健康发展方方面取得了显显著成绩，发发挥了重要作作用。实践证证明，这些准准则和规定是是符合当时历历史条件下审审计工作发展展要求的，许许多内容已深深入人心，为为广大审计人人员所接受并并自觉遵守，也也为被审计单单位和社会各

5、各界所认可，至至今仍有很强强的现实指导导意义。 但也应当看看到，近些年年来，我国社社会经济形势势发生了深刻刻变化，审计计工作也得到到了深入发展展。一是审计计法和审计法法实施条例修修订后，原有有准则需做相相应修订，以以便与审计法法律法规保持持一致。二是是近年来，各各级审计机关关深入贯彻落落实科学发展展观，树立科科学审计理念念，不断加大大审计监督力力度，创新审审计监督方式式方法，积累累了许多经验验，需要加以以总结并通过过准则予以规规定。三是审审计实践也证证明，原有准准则中的一些规规定不能完全全适应新形势势下审计工作作发展要求，同同时原有准则则体系比较庞庞杂，有些准准则间部分内内容存在交叉叉重复。原

6、有有的准则和规规定不能适应应审计工作要要求，需要加加以修订。二、修订遵循的的原则 （一）依照照审计法和审审计法实施条条例的规定，与与原有准则保保持一定连续续性。 2006年年全国人大常常委会修改的的审计法和22010年国国务院修订的的审计法实施施条例对审计计机关的审计计职责、审计计权限和审计计程序等都作作出了一些新新的规定。此此次修订的审审计准则，作作为部门规章章，严格依照照了审计法和和审计法实施施条例的规定定，并明确了了执行的具体体要求，确保保审计法律法规全面面贯彻落实。同同时，对于原原有准则，特特别是审计计机关审计项项目质量控制制办法（试行行）中一些些经过实践证证明比较成熟熟的规定，均均吸

7、收到修订订后的审计计准则中，保保持审计规范范的连续性和和稳定性。 （二）总结结多年来审计计实践经验，体体现中国国家家审计特色。 近年来，在在各级党委、政政府的正确领领导下，各级级审计机关坚坚持“依法审审计、服务大大局、围绕中中心、突出重重点、求真务务实”的审计计工作方针，认认真履行法定定审计职责，创创新审计工作作方式方法，在在监督财政财财务收支真实实、合法基础础上，全面推推进绩效审计计，深入开展展经济责任审审计，加强专专项审计调查查和跟踪审计，严严肃查处重大大违法行为，注注重从体制、机机制、制度和和政策层面发发现和分析问问题并提出审审计建议，加加大公布审计计结果力度，促促进被审计单单位整改，较

8、较好地发挥了了审计监督的的建设性作用用。实践证明明，这些基本本做法和经验验是符合我国国国情和审计计工作发展要要求的。修订订的审计准准则主要从从我国实际出出发，立足于于总结审计实实践经验，体体现中国国家家审计的特色色。 （三）借鉴鉴外国政府审审计准则的有有益内容，努努力与国际通通行做法相衔衔接。 国际审计组组织和有的外外国审计机关关相继颁布了了审计准则，其其中有些基本本审计理念和和技术方法对对我国审计机机关也有借鉴鉴意义。此次次修订准则，重重点借鉴了外外国政府审计计准则的有益益内容，并适适当参考了社社会审计和内内部审计准则则的相关要求求。一方面，有有利于完善我我国审计规范范，推动审计计事业发展；

9、另一方面，借借鉴外国政府府审计的一些些好的内容，努努力使修订的的审计准则则与国际通通行做法相衔衔接，便于加加强国际审计计交流与合作作。 （四）坚持持约束与指导导相结合，增增强审计准准则的指导导作用。 修订的审审计准则适适用于中央到到县的各级审审计机关，适适用于审计机机关开展的各各项审计业务务。考虑到各各地实际情况况和审计项目目的不同特点点，修订的审审计准则坚坚持约束与指指导相结合的的原则，将一一些条款设定定为约束性条条款、一些条条款设定为指指导性条款，注注重对执行审审计业务过程程中相关实质质性环节的管管理和指导，增增强审计准准则的适用用性和指导作作用，便于各各级审计机关关和广大审计计人员贯彻执

10、执行。 三、审计计准则的体体系结构 修订前的国国家审计准则则体系由一个个国家审计基基本准则、若若干个通用审审计准则和专专业审计准则则构成。这种种体系结构比比较零散，相相关准则间的的内容存在交交叉，不便于于审计人员系系统学习和掌掌握。此次修修订，参考审审计机关审计计项目质量控控制办法（试试行）的体体系结构，将将原有国家审审计基本准则则和通用审计计准则规范的的内容统一纳纳入审计准准则，形成成一个完整单单一的国家审审计准则。在在审计准则的的下一层次研研究开发审计计指南，进一一步细化相关关审计业务操操作的具体要要求。据此构构建起由宪法法、审计法和和审计法实施施条例、审计计准则和审计计指南等不同同级次规

11、定组组成的审计法法律规范体系系。 按照上述体体系结构，审审计准则正正文分为七章章，即总则、审审计机关和审审计人员、审审计计划、审审计实施、审审计报告、审审计质量控制制和责任、附附则。共2000条。同时时，审计准准则在吸收收原有审计准准则和相关规规定中能够继继续适用的内内容后，废止止了审计署以以前发布的228项审计准准则和相关规规定，并在审审计准则附附件中列明了了废止的规定定名称。 四、修订的的主要内容 （一）关于于审计准则则的适用。 1审计计准则的适适用范围。审审计准则是是审计机关和和审计人员履履行法定审计计职责的行为为规范，是执执行审计业务务的职业标准准，是评价审审计质量的基基本尺度，适适用

12、于各级审审计机关和审审计人员执行行的各项审计计业务和专项项审计调查业业务。同时，其其他组织或者者人员接受审审计机关的委委托、聘用，承承办或者参加加审计业务，也也应当适用审审计准则。但但审计机关和和审计人员配配合有关部门门查处案件、与与有关部门共共同办理检查查事项、接受受交办或者接接受委托办理理不属于法定定审计职责范范围的事项，不不适用审计计准则，应当按按照其他有关关规定和要求求办理。审审计准则第第二条、第四四条、第八条条和第一百九九十七条对此此作了规定。 2审计计准则条款款的具体应用用。考虑到我我国各级审计计机关的实际际情况和具体体审计项目之之间的差异，为为增强审计计准则的适适用性，将使使用“

13、应当”、“不不得”词汇的的条款规定为为约束性条款款，即各级审审计机关和审审计人员执行行审计业务都都必须遵守的的职业要求；而使用“可可以”词汇的的条款为指导导性条款，是是对良好审计计实务的推介介。审计机关关和审计人员员未遵守约束束性条款的，应应当说明原因因，并在审计计记录中加以以记载。审审计准则第第三条、第十十一条和第一一百一十一条对此此作了规定。 （二）关于于审计人员的的独立性和职职业道德要求求。 1审计人人员的独立性性。依法独立立行使审计监监督权是审计计工作的基本本要求。宪法法、审计法和和审计法实施施条例从审计计机关组织和和领导体制、审审计职责和权权限、审计经经费和审计人人员履行职务务的保护

14、等方方面，对审计计机关和审计计人员依法独独立行使审计计监督权作出出了规定。审审计准则第第十六条至二二十三条主要要明确了审计计人员保持独独立性的要求求，规定了审审计机关针对对可能损害审审计独立性的的情形应当采采取的措施，并并对审计机关关聘请外部人人员的相关要要求作了规定定。 2审计职职业道德要求求。各级审计计机关十分重重视加强审计计职业道德建建设，在长期期审计实践中中形成了具有有审计职业特特色的道德规规范和要求。国国际审计组织织和许多外国国审计机关也也制定了审计计职业道德规规范和守则。在在立足我国审审计工作实际际情况，借鉴鉴国际政府审审计职业道德德规范内容的的基础上，审审计准则第第十五条明确确了

15、严格依法法、正直坦诚诚、客观公正正、勤勉尽责责、保守秘密密五项基本审审计职业道德德，并规定了了审计人员遵遵守各项基本本职业道德的的要求。 （三）关于于审计计划。 1年度审审计项目计划划的编制程序序和要求。年年度审计项目目计划是审计计机关对年度度审计工作做做出的统筹部部署和安排，对对依法履行审审计监督职责责，保障审计计工作科学和和有序运行有有着十分重要要的作用。为为了加强对编编制年度审计计项目计划工工作的指导，确确保计划的科科学性和可行行性，在总结结我国年度审审计项目计划划管理经验的的基础上，审审计准则第第三章从调查查审计需求、对对初选审计项项目进行可行行性研究和评评估、配置审审计项目资源源，以

16、及年度度审计项目计计划审定、调调整和执行情情况检查等方方面，明确了了年度审计项项目计划编制制和执行的要要求。同时，为为更好地指导导审计机关确确定专项审计计调查项目计计划，审计计准则第三三十六条对开开展专项审计计调查的项目目提出了指导导性原则，即即对于预算管管理或者国有有资产管理使使用中涉及宏宏观性、普遍性、政政策性或者体体制、机制问问题的事项，跨跨行业、跨地地区、跨单位位的事项，涉涉及大量非财财务数据的事事项等，可以以作为专项审审计调查项目目予以安排。 2审计工工作方案的编编制。根据审审计实践，审审计机关统一一组织多个审审计组共同实实施一个审计计项目或者分分别实施同一一类项目，一一般需要编制制

17、审计工作方方案，以加强强对这些项目目组织实施工工作的管理，便便于审计结果果的汇总和综综合利用，确确保年度审计计项目计划的的执行。审计计机关业务部部门应当根据据年度审计项项目计划形成成过程中调查查审计需求、进进行可行性研研究的情况，开开展进一步调调查，对审计计目标、范围围、重点和项项目组织实施施等进行确定，编编制审计工作作方案，按照照审计机关规规定的程序审审批后，在实实施审计起始始时间之前下下达项目实施施单位。审审计准则第第四十七条至至第五十一条条对此作了规规定。 （四）关于于审计实施。 1审计实实施方案的编编制要求。为为增强审计实实施方案的科科学性和可操操作性，发挥挥其指导作用用，在总结我我国

18、审计实践践经验并借鉴鉴外国政府审审计有益做法法的基础上，审审计准则第第四章第一节节将编制审计计实施方案作作为项目审计计实施的第一一个环节加以以了规定。 一是明确了了编制审计实实施方案的实实质性要求。根根据全面审计计、突出重点点的审计工作作基本要求，运运用审计风险险理论和重要要性原则，首首先要求审计计组调查了解解被审计单位位及其相关情情况，包括相相关内部控制制及其执行情情况和信息系系统控制情况况。其次，审审计组根据调调查了解的情情况，结合适适用的标准，判判断被审计单单位可能存在在的问题，即即风险领域或或者风险点。第第三，审计人人员运用职业业判断，根据据可能存在问问题的性质、数数额及其发生生的具体

19、环境境，判断其重重要性，评估估可能存在的的重要问题，即即重要风险领领域或者重要要风险点。在在判断重要性性时，对财政政收支、财务务收支合法性性和效益性进进行审计的项项目一般不需需确定量化的的重要性水平平（金额标准准），可只对对重要性作出出定性判断。第第四，在评估估被审计单位位存在重要问问题可能性的的基础上，确确定审计事项项和审计应对对措施，包括括对各审计事事项的审计步步骤和方法、审审计时间、执执行审计的人人员等，形成成审计实施方方案。审计计准则第五五十七条至第第七十三条对对此作了规定定。 二是强调及及时调整审计计实施方案。对对大中型或者者业务比较复复杂的审计项项目，审计组组调查了解被被审计单位及

20、及其各项业务务情况往往不不能通过一次次调查了解就就全部完成，实实践中需要将将调查了解工工作贯穿审计计实施过程的的始终。随着着调查了解的的不断深入和和审计工作的的展开，审计计人员应当持持续关注已作作出的重要性性判断和对存存在重要问题题可能性的评评估是否恰当当；对原先作作出的不恰当当判断和评估估结果及时修修正，并考虑虑其他相关情情况的变化，调调整审计事项项和审计应对对措施，即及及时调整审计计实施方案。审审计准则第第七十七条和和第七十八条条对此作了规规定。同时，考考虑到调查了了解工作的持持续性和调查查了解已属于于项目审计实实施工作的组组成部分，审审计准则不不再将审前调调查作为项目目审计工作的的一个单

21、独阶阶段。 三是调整了了审计实施方方案的审批权权限。为了使使审计组能够够根据实际情情况及时采取取审计应对措措施，提高审审计工作效率率，审计准准则第七十十九条和第八八十条规定，一一般审计项目目的审计实施施方案应当经经审计组组长长审定，并及及时报审计机机关业务部门门备案；重要要审计项目的的审计实施方方案应当报经经审计机关负负责人审定。审审计组调整审审计实施方案案中的审计目目标、审计组组组长、审计计重点和现场场审计结束时时间，应当报报经审计机关关主要负责人人批准。 2获取审审计证据的要要求。获取审审计证据是审审计实施阶段段的核心工作作，也是审计计机关和审计计人员作出正正确审计结论论的基础。审审计准则

22、第第四章第二节节规定了获取取审计证据的的要求。 一是明确了了审计证据应应当具有的基基本特性。审审计准则第第八十四条至至第八十六条条从质量和数数量两个方面面，明确了审审计证据应当当具有适当性性和充分性。适适当性是对审审计证据质量量的衡量，包包括审计证据据的相关性和和可靠性；充充分性是对审审计证据数量量的衡量。 二是对采取取不同审查方方法获取审计计证据提出了了指导意见。审审计准则第第八十八条至至第九十一条条规定，审计计人员可以在在审计事项中中选取全部项项目进行审查查（详查）或或者选取部分分特定项目进进行审查（抽抽查），也可可以进行审计计抽样，以获获取审计证据据。同时，明明确了各种审审查方法适用用的

23、情形以及及审查结果是是否可用于推推断审计事项项总体特征。 三是规定了了审计人员获获取审计证据据的具体方法法和要求。审审计准则第第九十二条规规定了审计人人员可以采取取检查、观察察、询问、外外部调查、重重新计算、重重新操作和分分析等7种基基本方法获取取审计证据。同同时，为了确确保审计人员员对重要问题题查深查透，审审计准则第第九十九条规规定审计人员员应当围绕认认定问题所依依据的标准、事事实、影响和和原因4个方方面获取审计计证据。 3审计记记录的类型和和内容。为了了支持审计人人员编制审计计实施方案和和审计报告，证证明审计人员员遵循相关法法律法规和审审计准则，便便于对审计人人员的工作实实施指导、监监督和

24、检查，审审计准则第第四章第三节节对审计记录录作了规定。 一是调整了了审计记录的的类型。在总总结我国项目目审计中需要要记录的事项项和原有做法法的基础上，审审计准则第第一百零一条条和第一百零零三条规定，审审计人员应当当对审计实施施过程、得出出的审计结论论和与审计项项目有关的重重要管理事项项作出记录，并并将审计记录录划分为3种种类型，即调调查了解记录录、审计工作作底稿和重要要管理事项记记录，取消了了审计日记的的做法。 二是规范了了各类记录的的内容和要求求。调查了解解记录的主要要内容包括对对被审计单位位及其相关情情况的调查了了解情况、对对被审计单位位存在重要问问题可能性的的评估情况和和据此确定的的审计

25、事项及及其应对措施施，是编制审审计实施方案案的重要基础础。审计工作作底稿主要记记录实施审计计的步骤和方方法、取得的的审计证据的的名称和来源源、审计认定定的主要事实实和得出的审审计结论及其其相关标准，并并经审计组组组长审核，以以支持审计人人员编制审计计报告；审计计人员对审计计实施方案确确定的每一审审计事项均应应当编制审计计工作底稿，而而不是仅对审审计发现的问问题编制审计计工作底稿。重重要管理事项项记录用于记记载与审计项项目相关并对对审计结论有有重要影响的的管理事项。审审计准则第第一百零四条条至第一百一一十一条对此此作了规定。 4检查重重大违法行为为的特别规定定。在总结我我国审计机关关多年来查处处

26、重大违法行行为和经济犯犯罪案件线索索实践经验的的基础上，审审计准则第第四章第四节节对检查重大大违法行为作作出了特别规规定，包括检检查重大违法法行为过程中中应当评估的的因素、调查查了解的重点点内容、需关关注的异常情情况以及采取取的应对措施施等。审计机机关和审计人人员在检查重重大违法行为为时，除遵守守审计准则则第四章第第一节至第三三节的规定外外，还应当遵遵守上述这些些特别规定，以以便有效检查查重大违法行行为，打击经经济犯罪，维维护国家财政政经济秩序和和经济安全，促促进廉政建设设。 （五）关于于审计报告。 1专项审审计调查报告告及其编审。依依照审计法和和审计法实施施条例关于专专项审计调查查的规定，为

27、为督促被调查查单位整改专专项审计调查查发现的问题题，公布专项项审计调查结结果，更好地地发挥专项审审计调查的作作用，审计计准则将专专项审计调查查报告作为向向被调查单位位出具的一种种审计文书。专专项审计调查查报告除符合合审计报告要要素和内容要要求外，还应应当根据专项项审计调查目目标重点分析析宏观性、普普遍性、政策策性或者体制制、机制问题题并提出改进进建议。一般般情况下，审审计组实施专专项审计调查查后，应当提提出专项审计计调查报告，以以审计机关名名义征求被调调查单位意见见后，向审计计机关提交专专项审计调查查报告。审计计机关按照审审定审计报告告的程序对专专项审计调查查报告进行审审定后，送达达被调查单位

28、位。专项审计计调查中发现现属于审计监监督对象的单单位违反国家家规定的财政政收支、财务务收支行为，依依法应当由审审计机关在法法定职权范围围内作出处理理处罚决定的的，审计机关关应当出具审审计决定书；依法需要移移送其他有关关主管机关或或者单位纠正正、处理处罚罚或者追究有有关人员责任任的，审计机机关应当出具具审计移送处处理书。审审计准则第第五章第一节节和第二节相相关条款对此此作了规定。 2审理机机构对审计项项目的审理。为为了贯彻审计计法实施条例例关于审计机机关专门机构构对审计报告告以及相关审审计事项进行行审理的新规规定，审计计准则将审审计机关法制制工作机构原原来对审计结结论性文书的的复核调整为为审理机

29、构对对审计项目的的审理。审理理机构以审计计实施方案为为基础，重点点关注审计实实施的过程及及结果，审理理的主要内容容包括：审计计实施方案确确定的审计事事项是否完成成，审计发现现的重要问题题是否在审计计报告中反映映，主要事实实是否清楚，相相关证据是否否适当、充分分，适用法律律法规和标准准是否适当，审审计评价、定定性、处理处处罚意见是否否恰当，以及及审计程序是是否符合规定定。审理过程程中，审理机机构应当与审审计组及相关关业务部门进进行沟通；必必要时，可以以参加与被审审计单位交换换意见的会议议或者向被审审计单位和有有关人员了解解相关情况。审审理机构审理理后应当出具具审理意见书书，并根据情情况，可以要要

30、求审计组补补充重要审计计证据，对审审计报告、审审计决定书进进行修改。审审计准则第第一百四十二二条至第一百百四十六条对对此作了规定定。 3专题报报告与综合报报告。为了加加强审计成果果的开发利用用，提升审计计成果的质量量和水平，审审计准则第第五章第三节节对专题报告告和综合报告告进行了规范范，规定了可可以采用专题题报告、审计计信息等方式式向本级政府府和上一级审审计机关报告告的事项范围围，明确了可可以编制审计计综合报告的的情形和审计计综合报告、经经济责任审计计结果的报送送对象，以及及审计机关在在起草、报送送审计结果报报告和审计工工作报告等方方面的要求。 4审计整整改检查。为为了贯彻落实实审计法和审审计

31、法实施条条例的规定，促促进被审计单单位整改，确确保审计效果果，充分发挥挥审计监督作作用，审计计准则第五五章第五节对对审计整改检检查作出具体体规范，明确确要求审计机机关建立审计计整改检查机机制，督促被被审计单位和和其他有关单单位根据审计计结果进行整整改，并对审审计机关检查查的主要内容容、检查的方方式和时间、检检查报告以及及检查后应采采取的措施等等作出了规定定。 （六）关于于审计质量控控制和责任。 为了加强全全员全过程审审计质量控制制，明确审计计责任，审审计准则第第六章要求审审计机关应当当针对审计质质量责任、审审计职业道德德、审计人力力资源、审计计业务执行、审审计质量监控控5个要素建建立审计质量量

32、控制制度，并并通过审计业业务质量检查查等方式对审审计质量控制制制度的建立立和执行情况况进行检查和和评估。同时时，从审计项项目质量控制制的角度，规规定审计机关关实行审计组组成员、审计计组主审、审审计组组长、审审计机关业务务部门、审理理机构、总审审计师和审计计机关负责人人对审计业务务的分级质量量控制，并分分别明确了审审计组成员、审审计组主审、审审计组组长、审审计机关业务务部门、审理理机构和审计计机关负责人人的工作职责责和应承担的的责任。 （七）关于于信息技术环环境下审计的的特别规定。 考虑到信息息技术环境下下开展审计工工作的特殊性性，审计准准则作出了了一些特别规规定。如审计计组信息技术术方面胜任能

33、能力的要求；调查了解相相关的信息系系统控制、评评估对信息系系统的依赖程程度，检查相相关信息系统统的有效性、安安全性等要求求；审计人员员在检查中应应当避免对被被审计单位相相关信息系统统及其电子数数据造成不良良影响的要求求；电子审计计证据的特殊殊取证要求；审计发现被被审计单位信信息系统存在在重大漏洞或或者不符合国国家规定的处处理措施等。 此外，根据据各级审计机机关开展跟踪踪审计的实际际需要，总结结近年来的实实践经验，审审计准则对对采取跟踪审审计方式实施施的审计项目目，从编制年年度审计项目目计划、制发发审计通知书书、编制审计计实施方案、出出具审计报告告等方面作了了一些特殊规规定。 五、认真学学习、宣

34、传和和贯彻执行审审计准则 （一）认真真组织学习培培训，深刻领领会审计准准则的主要要内容及精神神实质。 各级审计机机关要把学习习审计准则则作为审计计机关法制宣宣传教育和干干部教育培训训的重要内容容，大力组织织开展多种形形式的专题学学习培训活动动。广大审计计人员要尽快快掌握审计计准则的各各项内容，领领会精神实质质。尤其是对对审计准则则与过去准准则及审计规规范不同的新新规定、新要要求，要反复复研读，融会会贯通。要与与审计业务密密切结合、相相互促进，切切不可把两者者割裂开来，甚甚至对立起来来。要对照审审计实践，认认真思考，找找出差距，重重点学习，加加深理解。 （二）采取取切实有效措措施，推动审审计准则

35、的的贯彻落实。 各级审计机机关要在搞好好学习培训的的基础上，采采取切实有效效措施，扎扎扎实实地推动动审计准则则的贯彻落落实。要抓紧紧清理现行审审计业务管理理方面的规章章制度，及时时废止、修订订与审计准准则不一致致的内容。要要加强调查研研究，及时跟跟踪总结审审计准则执执行中遇到的的新情况、新新问题，结合合本地区、本本单位的实际际，有针对性性地建立健全全配套的规章章制度和实施施细则。同时时，根据审审计准则的的规定，完善善现场审计实实施系统（aao系统）和和相关具体操操作流程及办办法。加强经经常性督促检检查，切实保保证审计准准则和各项项规定落到实实处。 （三）严格格执行审计计准则，不不断提高审计计工作的质量量和水平。 各级审计机机关和广大审审计人员要在在深入学习领领会审计准准则各项规规定的基础上上，认真贯彻彻执行审计计准则，切切实用审计计准则来规规范和指导审审计业务，严严格依法审计计，规范审计计行为，不断断提高审计工工作的质量和和水平，推动动审计工作深深入发展，充充分发挥审计计保障国家经经济和社会健健康运行的“免免疫系统”功功能，为维护护国家经济安安全、推进民民主法治、促促进廉政建设设做出新的更更大的贡献。