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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网网络,对全全省水土流流失动态进进行监测、预预报,省人民政府府定期将监监测、预报报情况予以以公告。县县级以上人人民政府水水行政主管管部门及其其所属的水水土保持监监督管理机机构,应当当建立执法法探究担保法法与贷款审审查及诉讼讼实践讲讲稿探究担保法法与贷款审审查及诉讼讼实践讲讲稿作者张要伟伟 一、担担保法概述述1、担保保法966条及司司法解释134条条;七七章2、国国外担保立立法例及担担保法出台台前后;民法典3、最高高人民法院院公布判例例保证66件、抵押押2件、借借款合同112件、担担保纠纷225件存存在重复4、担担保法律体体系。二、保保证有关问问题1、独独
2、立保证(宝宝丰县赵庄庄乡企业委委)最高高法院理解解保证证合同有效效的双重制制约因素(主主合同和本本身)22、保证合合同变更:(1)内内容变动:不承担加加重部分,减减轻同时减减轻;(22)履行期期间变动:原期限不不变;(33)变动未未实际履行行,仍按原原约定承担担责任。只要不增增加保证人人的保证金金额,本保保证不受借借款人和银银行对借款款合同进行行任何修改改、补充、删删除的影响响(中国工工商银行陕陕西省分行行营业部与与中国航空空工业供销销西北公司司等借款担担保合同纠纠纷上诉案案)3、保保证合同转转让:(11)债权转转让保证证人责任不不变(约定定特定债权权人或者禁禁止转让的的除外)(通知义义务及通
3、知知方式:宝宝酒集团借借款香宝担担保案件);(2)债债务转让未经保证证人书面同同意不再承承担责任,未未转让部分分仍然承担担4、保保证期间与与保证合同同诉讼时效效:(1)保保证期间的的性质;(22)未约定定时保证期期间的推定定6个月月;(33)本息清清偿完毕视视为两年;(3)约约定长短的的疑问(超超过两年);(4)时时效为保证证期间催收收日,与借借款合同不不同。5、无无效保证:(1)国国家机关例外;(2)学学校、幼儿儿园、医院院等公益为为目的的事事业单位、社社会团体公益目的的+事业单单位和社会会团体(概概念);从从事经营活活动的可以以保证;(3)企企业法人分分支机构未未经授权(分分支机构合合同效
4、力的的误解;宝宝丰县建行行担保案件件);(44)企业法法人职能部部门。6、无无效保证保保证人的法法律责任:无效保保证的错误误认识(一一)主合同同有效而担担保合同无无效:(1)债权权人无过错错,担保人人和债务人人承担连带带赔偿责任任;(2)债权权人、担保保人有过错错,不超过过不能清偿偿部分二分分之一。(二二)主合同同无效导致致担保合同同无效:(1)担保保人无过错错,不承担担民事责任任;(2)担保保人有过错错,不超过过不能清偿偿部分的三三分之一。7、企业破产中保证的处理:(1)债权权人既可以以申报也可可以向保证证人主张权权利;(2)未受受清偿部分分保证人仍仍承担保证证责任;(3)要求求保证人承承担
5、责任,在在破产程序序终结后66个月内提提出;(4)债权权人知道破破产未申报报也未通知知保证人,在在能受清偿偿范围内免免责。申申报期限三、抵押押有关问题题1、房屋屋:所有共有所所有;共有有(共有人人同意,应应当以登记记为准)2、土地地:国有集体(11)集体担保法334、366条:乡乡(镇)村村企业厂房房等建筑物物抵押;经经发包方同同意的四荒荒(荒山、荒荒沟、荒丘丘、荒滩)(2)国有:出让划拨出让:使用年限国有使用集体土地证土地评估划拨:登记+审批(司法解释)出让金国土资源部令3、国有企业关键或者成套设备(全民所有制企业法、司法解释)4、特殊单位国家机关(交警队、武装部)无效学校、医院、幼儿园非公
6、益设施+自身债务(宝丰县人民医院)5、抵押部门原因无法登记解释58条(赵庄林木抵押)(无法登记证明+权利证书)6、在建工程抵押(登记、评估价值确定)7、工程款及税款合同法、税收征收管理法(宝丰县土地开发中心)8、抵押期限:(1)担保法本身规定(债权消灭、抵押物灭失);(2)当事人约定、主管部门要求登记(汝州注销抵押);(3)解释规定第12条规定;(4)超时效与未超时效的区别起诉时要求优先受偿权9、抵押财产涉及的几种情况:(1)查封、扣押、执行;(2)赠与、继承;(3)转让;(4)征收、征用、灭失、毁损;(5)出租;(6)抵押物价值减少。查封、扣押、执行:不影响,但应及时主张;赠与、继承:不影响
7、;转让通知抵押权人+告知受让人:仍然可以行使;征收、征用、灭失、毁损:抵押权灭失,但对补偿金、赔偿金、保险金可优先受偿(宝丰县医药公司);出租:(11)先出租租后抵押:实现抵押押,租赁在在有效期内内仍然有效效;(2)先先抵押后出出租:实现现抵押,租租赁合同对对受让人无无约束力。抵押物价值减少:(1)有权权要求恢复复原状或者者另行提供供担保;(2)可以以请求债务务人履行债债务也可以以请求提前前行使抵押押权。100、破产中中别除权。积积极主张。11、抵押登记机关:1、无地上定着物的土地使用权;2、城市房地产或者乡(镇)村企业的产房建筑物县级以上人民政府规定部门(与城市房地产管理法相吻合)建设部规定
8、与法不符(国有企业土地评估问题);(3)林木;(4)航空器、船舶、车辆;(5)企业设备和其他动产;(6)其他财产。12、无效抵押1、抵押财产不符合法律规定:(1)土地所有权:国有集体转换途径:征收和互换(2)集体土地使用权除乡(镇)村企业产房占用土地和“四荒”特殊的是集体宅基地房产抵押(3)学校、医院、幼儿园等公益设施;(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管(指海关)的财产。2、流质抵押(与典当区别)3、全部或大部抵押解释69条丧失履行其他债务能力4、未经共有人同意的抵押按份共有和共同共有5、国家机关设定的抵押;6、破产立案前6个月为原先没有抵押重新设定抵押;7
9、、违规违章建筑物抵押;8、列入公告拆迁范围的房地产;(湖南嘉禾县拆迁事件)9、国有划拨土地未经审批;10、董事经理以公司资产为股东或其他个人债务提供抵押。11、越权或者违法批地问题。四、质押有关问题1、主要质押标的:存款单和票据票据贴现与票据质押的区别2、存款单核押:核押即使虚假,金融机构仍然承担责任;3、票据质押应注明“质押”字样;4、不转移占有不生效;返还质物不能对抗第三人;5、存款到期质权的实现(商酒务信用社实例)注明情况、余款续存、通知出质人五、担保的诉讼及管辖问题(一)诉讼问题:1、法人分分支机构担担保:追加加法人参加加商业银银行、保险险公司分支支机构除外外;2、连带责责任诉讼:债权
10、人可可单独或者者同时起诉诉债权人和和保证人;3、担保物物权诉讼:债务人和和担保人应应作为共同同被告。(二二)管辖问问题:1、同时提提起诉讼,根根据主合同同确定管辖辖;(2)连带带责任单独独起诉保证证人,以保保证人住所所地法院管管辖;(3)主合合同和担保保合同约定定不一致,根根据主合同同确定管辖辖。六、以以贷还贷11、以贷还还贷的含义义息转本本2、闹闹店社案例例双方恶恶意串通、以以合法形式式掩盖非法法目的最高人民民法院公布布新疆案例例3、辩辩驳理由:(1)合合同法关于于无效的规规定;(22)法无明明文规定;(3)人人民币利率率管理规定定允许计收收复利最最高法院借借贷解释;(4)贷贷款通则属属于规
11、章,且且相关规定定已废除。4、法律根据:解释39条5、实际情况涉及借款人、保证人变更:(1)均未变更:不存在问题;(2)保证人变更,需填写实际借款用途或出具情况说明;(3)借款人变更,出具承贷证明,原债务人与新债务人达成协议,信用社加盖公章同意。6、北京朝阳区工行以贷还贷案例信用社在以贷还贷中需要注意的付款义务问题:1、借款合同双方权利义务辨析;2、出现的问题个人单位;3、贷款收回凭证不能加盖“现金收讫”印章;4、单位出具情况说明。7、需要注意的问题:济南分行文件认定为违规1、掩盖真真实贷款状状况;2、养成信信贷人员惰惰性;3、容易出出现息转本本;4、容易由由活转死。七、贷款催收协议书1、超过时时效和没有有超过时效效没有超超过时效的的法律后果果:借款合合同诉讼时时效中断、保保证债务诉诉讼时效开开始计算2、对于于超过诉讼讼时效保护护的法律依依据:(1)法释释(19999)7号号关于超超过诉讼时时效期间借借款人在催催款通知单单上签字或或者盖章的的法律效力力问题的批批复;(2)担保保法解释第第35条;(3)法释释(20004)4号号关于人人民法院应应当如何认认定保证人人在保证期期间届满后后又在催款款通知书上上签字问题题的批复。3、催款通知单有必要重新设计;要素必须齐全信用社未签章。5
限制150内