某某县届人大会议代表办理情况的报告107131.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET./n 更多资料请请访问.(.)./关于县十五五届人大一一次会议代代表建议、批批评、意见见办理情况的的报告新和县人民民政府（20111年12月日）主任、各位位副主任、各各位委员：我代表县人人民政府，现现将新和县县十五届人人大一次会会议代表建建议、批评评、意见办办理情况报报告如下，请请予审议。一、分办工工作情况在召开县十十四届人大大五次会议议期间，代代表们满怀怀热情，依依法行使职职权，积极极参政议政政，关心和和支持政府府工作，紧紧紧围绕我我县经济发发展、政治治稳

2、定、环环境优美、社社会和谐等等方面共提提出建议、批批评、意见见（以下简简称“建议”）96件。这些些建议涉及及农林水牧牧方面的有有件，占%；涉及城城乡建设、土土地、交通通、工商、电电力、环保保的有件，占%；涉及科教文卫等社会事业类的有件，占%；涉及公安、司法、人事劳动、信访、依法行政和民政的有件，占%。在收到代表表建议后，县县人民政府府领导高度度重视，于于10月26日专门召召开了建议议办理工作作会议，按按照“分级负责责，归口办办理”的原则，明明确承办部部门（单位位），96件建议分分别落实到到政府21个部门、单单位负责具具体办理，要要求各承办办部门和单单位在建议议办理过程程中，针对对所提建议议结合

3、工作作实际，提提出切实可可行的整改改意见，逐逐条加以落落实。对符符合法律、政政策规定的的，又有条条件解决的的，抓紧时时间予以办办理；对需需要创造条条件逐步解解决的，制制定计划，拿拿出方案，分分步实施，并并将进展情情况及时向向代表通报报。对受政政策限制或或条件制约约暂时难以以解决的问问题，实事事求是地做做好解释工工作，争取取代表的谅谅解、信任任和支持。对对涉及面广广需多个部部门共同办办理的，协协办单位均均能积极配配合主办单单位做好调调查、说明明、解释等等工作，确确保办理工工作顺利完完成。二、具体办办理情况按照建议办办理工作专专题会议的的要求，各各承办部门门、单位能能及时统一一思想，提提高认识，切

4、切实把建议议办理工作作列入重要要工作日程程，认真负负责地办理理好人大代代表建议，把把办理工作作与本单位位的工作有有机地结合合起来，努努力保质保保量、按时时完成建议议的办理工工作。经过过各承办单单位的努力力工作，十十五届人大大一次会议议代表所提提出的96件建议已已于月底全全部办理完完毕，办复复率达到了了，办结结率达到，见面率率达到，代代表满意率率达到以以上，基本本满意率，基本满满意率。具具体办理情情况如下：（一）代表表提出的建建议经办理理已解决或或基本解决决的有件，占占。例如：排先先拜巴扎乡乡严勇斌、吐吐尔军斯依依提等代表表提出的关关于配齐配配强幼儿师师资队伍，提提高幼儿教教育成果的的建议，教教

5、育局已于于去年为4所建好的的幼儿园招招录了幼儿儿双语教师师17名，充实实了幼教队队伍。今年年年初，我我县制定上上报了幼儿儿教师招录录计划98名，预计计这批教师师将于今年年暑假后到到位，教育育局还采取取从辖区学学校抽调优优秀教师支支教的方式式配齐幼儿儿教师，幼幼儿园缺少少幼儿教师师问题基本本解决。又如：古丽丽尼山沙迪迪、阿布都都力米提尼尼亚孜、黄黄家玲等代代表提出的的关于建建设青少年年活动中心心的建议（96号建议）。对于建立青少年活动中心一直是政府关心并积极筹划的一件大事，于去年启动了新和县青少年活动中心建设项目。目前，我县已将原塔河医药公司片区划为青少年活动中心建设用地，施工图设计已进入征求意

6、见阶段，该项目中央专项资金已到位，预计今年年底修建完成。再如：艾力力艾合买提提、热合曼曼加拉力等等代表提出出的关于于加强医疗疗工作，提提高医疗水水平，为新新和人民提提供良好的的就医环境境和技术的的建议（99号建议）。近近年来，我我县大力实实施民生项项目，县医医院标准化化建设项目目已完成、维维吾尔医院院异地新建建项目将于于年底前完完成并投入入使用，就就医环境得得到较大改改善；卫生生部门强化化了医护人人员的培养养，先后安安排内地挂挂职医生68名，医疗疗技术水平平明显提高高；今年，卫卫生系统开开展了“三好一满满意”活动，医医生的医德德医风和服服务态度有有了明显提提高。（二）代表表提出的建建议已被政政

7、府采纳并并列入规划划，正在解解决或今后后逐步解决决的有件，占占。这类建议有有加强水利利设施建设设、城乡道道路、农牧牧民培训、解解决就业、合合作医疗等等内容，解解决这些问问题都需要要投入大量量的资金，但但因我县经经济基础十十分薄弱，财财政收支矛矛盾突出，一时无法自筹缺口资金，只能分阶段分步骤给予解决。对这类建议的办理，县人民政府本着实事求是的原则，都一一向代表作了说明，进行了解释。同时，积极向上级相关职能部门反映，努力争取资金加以解决。例如：依其其艾日克乡乡沙依木铁铁木尔、尼尼亚孜阿布布拉等代表表提出的关关于要求政政府把渭干干河防洪坝坝危险地段段进行永久久性加固，保保证人民群群众安全的的建议（3

8、0号建议），承承办单位水水利局组织织专业技术术人员对防防洪坝损毁毁情况进行行了调查，并并于5月份委托托设计单位位设计，项项目内容包包括永久性性堤防6.69公里、坝坝后道路7公路，项项目投资2634万元。目目前该项目目已完成上上报审批工工作，资金金到位后将将开工建设设。杨飞等等代表提出出的关于于在城区多多修建公共共卫生厕所所方便群众众的建议（61号建议），县人民政府十分重视城市功能设施建设问题，随着我县城市控制性详规的修编完成，城市各区域功能进一步明确，旧城区城市卫生配套设施建设已进入实施阶段，城东新区景观河区域规划4座厕所，腾飞市场和便民服务广场、金桥超市、原法院片区等地也将分别规划建设1座厕

9、所，群众“方便难”问题将得到有效的解决。目前，建设部门已在东方花园、锦绣花园各建设了1座公共厕所，班超广场、班超嘉时代和田路公共厕所已开工建设。又如：李庭庭生、马吉吉宽、王珂珂军、艾尼尼玩艾买尔尔等代表提提出的关关于加大修修建防渗渠渠力度的建建议（33号建议），承承办单位水水利局已于于去年8月成功申申报第二批批中央小型型农田水利利建设重点点县项目，项项目包含玉玉奇喀特乡乡0.5万亩高效效节水滴灌灌和渠道防防渗工程32公里。目目前，该项项目正在进进行勘测设设计工作，将将于2012年完成修修建。再如：艾合合买提吐地地等代表提提出的关关于塔什艾艾日克乡城城乡结合部部建立社区区的建议（1号建议），县人

10、民政府高度重视，已安排民政部门按照自治区关于加强农村社区建设工作实施意见的要求，将塔什艾日克乡和依其艾日克乡的三处城乡结合部列为社区建设区域，建设方案等材料已准备完毕，待县委专题会议研究后即可实施。（三）代表表所提建议议因受部门门权限制约约，一时难难以解决的的有7件，占3.9。比如：阿曼曼吐拉甫、艾艾克拜尔吾吾买尔等代代表提出的的关于收收回原塔什什艾日克乡乡兵站用地地的建议、关关于要求将将县畜牧兽兽医局位于于塔木托格格拉克乡通通古孜巴什什农场下游游的土地管管理权移交交给塔木托托格拉克乡乡的建议（13、21号建议）。兵站用地是1995年进行初始登记的，根据2010年自治区国土资源局和新疆军区联合

11、下发的关于进一步做好军事用地发证工作的通知文件精神，县国土资源局于去年重新确定了该宗土地的使用权；通古孜巴西农场下游的土地是畜牧局为牧民准备的放养牲畜的土地，收回以上两宗土地使用权不符合土地管理法和军事用地有关规定，因此无法收回，不能将土地使用权划归乡政府。又如：艾力力亚斯黑孜孜尔等代表表关于要要求适当增增加基层干干部编制，解解决干部缺缺编的建议议（71号建议）。新新疆维吾尔尔自治区村村民委员会会选举办法法第一章章第三条规规定：村民民委员会由由主任、副副主任和委委员共至至人单数数组成，具具体职数按按村民人口口数由村民民会议或村村民代表会会议确定。在2009年第七次村民委员会换届选举工作中，我县

12、按照“村民人口在500人以下的为5名村干部，村民人口在500人至1000人的为7名村干部，村民人口在1000人以上的为9名村干部”的标准，核定了各村村干部职数，因受村民人口制约，对于增加村干部编制的问题无法解决。再如：新和和镇和塔木木托格拉克克乡代表提提出的关关于将县、乡乡计生服务务站的医疗疗费用列入入到新型农农牧区合作作医疗保险险范围的建建议（115号、118号建议）。由由于“新农合”是统筹基基金，新农农合实施施方案等等文件和有有关制度明明确规定：“新农合基基金只能用用于参合农农牧民医疗疗费补偿，不不得用于应应由政府提提供专项资资金的基本本卫生服务务项目补偿偿，不得用用于农牧民民的医疗救救助

13、”，计生服服务医疗费费属于政府府基本公共共卫生服务务项目补偿偿范围，不不能列入新新型农牧区区合作医疗疗补偿范围围。三、办理工工作的主要要做法为认真办理理落实人大大代表建议议，在办理理过程中，我我们重点抓抓了以下几几个方面的的工作：（一）深化化认识，加加强领导。为为确保代表表建议办理理工作进展展顺利，专专门成立了了人大代表表建议办理理工作小组组，同时对对小组成员员职责进行行分工，明明确由政府府办公室负负责牵头组组织和具体体协调工作作，确定专专人负责催催办和督办办工作，任任务落实到到人头，保保证每项工工作在办理理过程中不不出纰漏。政政府办公室室在收到建建议后，及及时召开会会议进行认认真研读，掌掌握

14、情况，充充分了解代代表的真实实意愿，对对转交的96件建议一一一进行分分类整理，列列出详细办办理计划和和工作日程程。（二）严格格程序，健健全制度。为为了进一步步提高办理理效率和办办理质量，把把每一件建建议办好，我我们始终坚坚持严格按按照程序规规定要求，努努力在提高高质量上做做文章，在在规范运作作上下功夫夫，在解决决问题上求求实效。同同时建立和和完善了四四项办理制制度：一是是接收建议议核实登记记制度；二二是提出拟拟办意见并并责任到人人制度；三三是完善会会办、催办办、查办、反反馈制度；四是办理理工作资料料归档制度度。在办理理过程中严严格执行上上述制度，保保证了办理理工作有条条不紊、有有序进行。（三）

15、深入入基层，调调查研究。政政府各承办办部门、单单位根据人人大代表建建议所提出出的问题，深深入基层，积积极开展调调查研究，掌掌握第一手手资料，采采取有效措措施加以认认真解决。如如交通局针针对代表提提出的加强强通村油路路、过路桥桥梁建设等等建议，由由于这些工工程需要投投入巨额资资金而一时时无法得以以很好解决决的问题，则则耐心向代代表说明情情况，解释释原因，用用他们的真真诚和热情情赢得了代代表的信任任和支持。（四）密切切联系，解解决问题。县县人民政府府把加强同同人大代表表的联系，认认真征求代代表们的意意见作为一一项制度加加以落实，要要求承办部部门对代表表们的建议议不仅要答答复，而且且还要认真真听取代

16、表表们对办理理工作的意意见。在办办理工作中中，各承办办单位能够够按照县人人民政府的的要求，努努力克服车车辆、人员员不足等种种种困难，及及时与代表表取得联系系，主动上上门征求意意见，做了了大量细致致的工作。如如水利局、建建设局、教教育局等部部门多次登登门走访代代表，与代代表共商解解决问题的的思路和对对策，较好好地达成了了共识。（五）严格格程序，确确保质量。县县人民政府府十分注重重坚持办理理制度，严严格办理程程序，以确确保办理质质量。一是是重点建议议的办理必必须呈报县县政府分管管领导审定定，确保人人民群众关关心的热点点、难点问问题和事关关群众切实实利益的问问题得到有有效解决；二是答复复件在文字字语

17、言、答答复格式上上必须规范范，内容要要求实事求求是，杜绝绝答非所问问和空话套套话；各承承办单位对对建议办理理结果必须须逐件征求求代表的意意见，代表表不满意的的，要求重重新办理；三是政府府办公室加加强了办理理工作的组组织、协调调和督办。政政府办公室室与各承办办单位保持持经常性的的联系，及及时掌握办办理情况，督督促办理进进度，协调调解决办理理工作中的的问题。四四是要求各各承办单位位在建议办办理完毕后后要认真总总结经验搞搞好回头看看，对存在在的问题和和工作中的的疏漏要及及时更改。主任、各位位副主任、各各位委员，在在你们的监监督和支持持下，十五五届人大一一次会议期期间代表建建议办理工工作已基本本结束。

18、通通过对建议议的办理解解决了一些些群众普遍遍关心的热热点、难点点和事关群群众切身利利益的问题题。但是，有有些问题由由于受财力力的限制或或管理权限限的制约，部部分建议还还没有得到到很好解决决；有的建建议虽然已已被政府列列入了计划划，但还有有待于进一一步落实；在整个建建议办理过过程中，仍仍然存在着着有少数承承办单位的的领导认识识不到位，对对建议办理理工作重视视不够，工工作安排不不周不细，对对联合办理理的配合支支持不够等等问题。我我们将在今今后的建议议办理工作作中进一步步加强领导导、组织和和协调，积积极改进工工作方法，不不断提高办办理质量，努努力为群众众办好事、办办实事，让让代表满意意，让人民民群众满意意。借此机会，感感谢主任、各各位副主任任、各位委委员对政府府工作的关关心和支持持，欢迎各各位在今后后继续对政政府的各项项工作提出出宝贵的意意见和建议议。